姚小龍

(吉林省國資企業(yè)績效考評(píng)中心,吉林 長春 130021)

淺談企業(yè)全面預(yù)算管理工作中的常見問題和解決辦法

姚小龍

(吉林省國資企業(yè)績效考評(píng)中心,吉林 長春 130021)

目前,許多企業(yè)為適應(yīng)不斷擴(kuò)大的市場競爭機(jī)制,在發(fā)展的過程中不斷擴(kuò)大規(guī)模。企業(yè)全面預(yù)算管理,在企業(yè)經(jīng)營中的重要性便凸顯出來。全面預(yù)算管理包括多方面的內(nèi)容，包括整體計(jì)劃、激勵(lì)機(jī)制、綜合控制等企業(yè)綜合管理機(jī)制。文章將對(duì)企業(yè)全面預(yù)算管理中的常見問題進(jìn)行探究,并且嘗試尋求對(duì)企業(yè)更為有效的管理辦法。

企業(yè)；工作；全面預(yù)算管理；難點(diǎn)

企業(yè)在發(fā)展的過程中,能夠建立起完善的全面預(yù)算管理機(jī)制,能夠更加有效地幫助企業(yè)快速實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo),與此同時(shí),能夠?qū)⑵髽I(yè)資源最大限度地合理利用,降低運(yùn)營成本,增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。

1 企業(yè)全面預(yù)算管理的理論研究

1.1 “全面預(yù)算管理”的含義

企業(yè)運(yùn)營過程中,財(cái)務(wù)計(jì)劃決定全局。全面預(yù)算管理,可以幫助企業(yè)奠定良好的運(yùn)營基礎(chǔ),將企業(yè)利潤的實(shí)現(xiàn)作為最后的目標(biāo),預(yù)算工作針對(duì)企業(yè)的資金儲(chǔ)備、流量等情況,結(jié)合生產(chǎn)成本,反映一段時(shí)間內(nèi)的財(cái)務(wù)計(jì)劃。

企業(yè)內(nèi)部的預(yù)算管理包含多個(gè)方面,其中包括業(yè)務(wù)預(yù)算、籌資預(yù)算、資本預(yù)算等,能夠有效指導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理、有效分工。在有效的管理機(jī)制下,企業(yè)內(nèi)的各個(gè)職能部門被緊密聯(lián)系起來,使整體的運(yùn)營能夠達(dá)到有效控制的目的。從企業(yè)經(jīng)營的全局來看,完善的預(yù)算管理體系,可以更加合理地匹配企業(yè)的內(nèi)部資源,同時(shí)使管理的效率被大大提高,有利于企業(yè)更好地發(fā)展,實(shí)現(xiàn)利潤的不斷增長。

1.2 全面預(yù)算管理與企業(yè)內(nèi)部控制之間的關(guān)系

全面預(yù)算管理不是單一的存在,它與企業(yè)的內(nèi)部管控密不可分、相輔相成。想實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的有效控制,就需要有完善的全面預(yù)算。同時(shí),有效運(yùn)用全面預(yù)算管理,也可以更為順利地實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制。企業(yè)的管控過程,需要全面預(yù)算所提供的信息、設(shè)置的框架、建立的模板。實(shí)際上,企業(yè)的內(nèi)部管理控制活動(dòng),體現(xiàn)的是管理層對(duì)企業(yè)各個(gè)方面制定政策、掌握財(cái)務(wù)運(yùn)營狀況的一種硬性規(guī)定。通過全面預(yù)算所獲取的信息,并對(duì)這些信息進(jìn)行分析與傳遞,能夠使管理層制訂出更加有力于企業(yè)發(fā)展的計(jì)劃、決策。預(yù)算與內(nèi)部管控,是相互促進(jìn)的。全面預(yù)算管理的有效運(yùn)行,能夠更大限度地推進(jìn)內(nèi)部管控水平的整體提升。

2 企業(yè)全面預(yù)算管理工作中存在的問題

2.1 預(yù)算編制過程中存在的問題

近年來,全面預(yù)算管理理論不斷發(fā)展、健全,企業(yè)在應(yīng)用的過程中,都建立了有自己企業(yè)特色的系統(tǒng)理論,但在運(yùn)行的過程中,也同時(shí)遇到了這樣或者那樣的問題。預(yù)算管理,是以經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的發(fā)展為基礎(chǔ)，同時(shí),以戰(zhàn)略管理思想為理論指導(dǎo)。不同的企業(yè),面對(duì)的具體情況不同,采用的預(yù)算管理辦法、預(yù)算編制都不相同。一般來說,初創(chuàng)企業(yè)為尋求穩(wěn)步發(fā)展,多以資本預(yù)算為基礎(chǔ)；成長壯大階段的企業(yè),在平穩(wěn)發(fā)展的過程中,多以成本預(yù)算為主；進(jìn)入成熟期的企業(yè),一般以資本的流量為預(yù)算管理的基礎(chǔ),為追求利潤的最大化制訂財(cái)務(wù)計(jì)劃；進(jìn)入衰退期的企業(yè),一般以資金的回流作為制訂管理計(jì)劃的目標(biāo)。如果對(duì)企業(yè)的發(fā)展沒有正確的認(rèn)識(shí),采用了錯(cuò)誤的預(yù)算管理方案,則可能導(dǎo)致企業(yè)在前行的過程中,出現(xiàn)各種各樣難以預(yù)料的問題。

2.2 預(yù)算控制分析中存在的問題

預(yù)算控制的過程,決定預(yù)算目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn),若預(yù)算管理工作的基礎(chǔ)是預(yù)算控制,那么預(yù)算控制則能夠保證預(yù)算管理工作的順利施行。預(yù)算控制作為預(yù)算管理的重要組成部分,應(yīng)該得到企業(yè)的足夠重視。企業(yè)在實(shí)施預(yù)算控制的過程中,一般會(huì)遇到如下問題：

第一，企業(yè)內(nèi)部間的溝通。企業(yè)各部門間的溝通不足,導(dǎo)致管理預(yù)算中的各項(xiàng)計(jì)劃不能得到有效的協(xié)調(diào)。預(yù)算管理工作,涉及企業(yè)的各個(gè)方面,單一部門無法完成對(duì)整個(gè)管理體系的監(jiān)控。單一部門對(duì)整體的監(jiān)管,鑒于管理人員對(duì)其他部門工作的了解程度及專業(yè)知識(shí)的掌握程度等,都可能存在較大的漏洞,最后致使預(yù)算編制不能得到有效的實(shí)施。

我國發(fā)展預(yù)算管理較晚,多數(shù)企業(yè)還在這方面缺乏相應(yīng)的嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫纫约巴暾目刂屏鞒?。一般采用較為普遍的手工審批程序,這就使得預(yù)算監(jiān)管缺乏嚴(yán)肅性?！叭酥巍钡墓芾眢w系難免使企業(yè)面臨內(nèi)、外兩個(gè)方面的問題。

第二，分析不到位。只有深入探究、分析,才能進(jìn)行有效的預(yù)算執(zhí)行。執(zhí)行部門只有定期分析預(yù)算執(zhí)行工作,發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、才能更深入地體現(xiàn)預(yù)算工作的科學(xué)性、嚴(yán)肅性。對(duì)預(yù)算執(zhí)行工作分析不到位,就無法比較出各項(xiàng)業(yè)務(wù)的有效進(jìn)展情況。

2.3 預(yù)算考核中存在的問題

預(yù)算考核是對(duì)企業(yè)內(nèi)部各個(gè)職能部門進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)?？荚u(píng)的目的,是為了對(duì)管理者進(jìn)行有效的監(jiān)管。一般,對(duì)企業(yè)預(yù)算管理進(jìn)行的考核內(nèi)容與探討包括兩個(gè)方面的內(nèi)容,即預(yù)算編制、預(yù)算控制。

由于考核的內(nèi)容涉及較強(qiáng)的專業(yè)性,對(duì)于參與考核的人員,要求其能夠?qū)I(yè)技能在考核的過程中體現(xiàn)在執(zhí)行與控制部分?？荚u(píng)要達(dá)到兩個(gè)方面的目的：首先,能夠客觀評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營的業(yè)績；其次,能夠?qū)︻A(yù)算的執(zhí)行進(jìn)行約束與激勵(lì)。

受到各種條件的制約,很多企業(yè)的考核機(jī)制達(dá)不到預(yù)期考核的目的。導(dǎo)致這種結(jié)果的原因有很多,常見于企業(yè)中專業(yè)管理人才缺乏,考核過程不規(guī)范。預(yù)算管理工作的內(nèi)容較為復(fù)雜,要求考核人員有成熟的思想,企業(yè)有完善的考核流程。預(yù)算管理人員能夠處理在預(yù)算差異的基礎(chǔ)上體現(xiàn)出的問題,且采取的措施得當(dāng)。如果考核人員在工作中不能以促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展為最終目標(biāo),考核結(jié)果與激勵(lì)機(jī)制分離,則無法通過考核提高員工的積極性,從而達(dá)到提高效益的目的。

3 構(gòu)建企業(yè)全面預(yù)算管理體制

3.1 全面預(yù)算管理體制的構(gòu)建

不同的企業(yè),在經(jīng)營規(guī)模、組織結(jié)構(gòu)方面都存在巨大的內(nèi)部差異,在建設(shè)適合自己企業(yè)的全面預(yù)算管理體制時(shí),要有針對(duì)性地依據(jù)自己切實(shí)的重點(diǎn)、難點(diǎn),根據(jù)具體情況,體現(xiàn)企業(yè)特色。構(gòu)建的原則有兩點(diǎn)：一個(gè)是全面性；另一個(gè)是科學(xué)性,同時(shí)能夠適應(yīng)高效運(yùn)行的特點(diǎn)。

為使全面預(yù)算管理體系能夠順利進(jìn)行,企業(yè)內(nèi)部應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的預(yù)算管理部門,該部門,對(duì)全面預(yù)算的管理、執(zhí)行、監(jiān)督起到把控的作用。部門成員由各國部門的負(fù)責(zé)人、管理人員構(gòu)成,通過企業(yè)年度發(fā)展內(nèi)的各種數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,得出企業(yè)發(fā)展的數(shù)據(jù)信息,從而制定更為詳細(xì)的預(yù)算管理。

管理部門在實(shí)現(xiàn)預(yù)算監(jiān)管的同時(shí),要不斷通過數(shù)據(jù)反饋優(yōu)化管理流程,使預(yù)算編制與預(yù)算管理的聯(lián)系更為緊密,在執(zhí)行的過程中,能夠更好地對(duì)各個(gè)部門之間的有效工作進(jìn)行協(xié)調(diào)。企業(yè)一般將預(yù)算管理分為三個(gè)部分,即預(yù)算的編制、管理、考核。為增強(qiáng)全面預(yù)算管理的正確性,可在以上三個(gè)部分中增加對(duì)預(yù)算的審批與分析。

3.2 以某企業(yè)為例探討全面預(yù)算管理

以某企業(yè)發(fā)展過程中再預(yù)算管理中出現(xiàn)的問題為例：概括來說,問題主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面：

第一，預(yù)算缺乏指導(dǎo)性。在制訂全面預(yù)算管理計(jì)劃之前,部門內(nèi)部及企業(yè)整體都缺乏長遠(yuǎn)的計(jì)劃，只看重短期內(nèi)活動(dòng)的實(shí)效性。致使預(yù)算不能夠與長期發(fā)展相匹配。

第二，管理部門單一。由財(cái)務(wù)部門來獨(dú)立完成全面預(yù)算管理的工作,出現(xiàn)在監(jiān)管的過程中,由于財(cái)務(wù)部門人員的專業(yè)素養(yǎng)問題而導(dǎo)致的信息溝通不暢等問題,導(dǎo)致計(jì)劃結(jié)構(gòu)的不合理性,并由此導(dǎo)致一系列問題的產(chǎn)生,企業(yè)與外界的溝通不足,對(duì)市場變化不敏感,考核機(jī)制不能達(dá)到對(duì)員工激勵(lì)的目的。

針對(duì)這種情況,企業(yè)管理人員應(yīng)更加關(guān)注企業(yè)全面預(yù)算的管理,使預(yù)算管理的部門人員更加專業(yè)化。部門的預(yù)算計(jì)劃的制訂、流程的執(zhí)行、考核都能高度規(guī)范化,同時(shí),管理部門加強(qiáng)與其他部門的溝通與信息傳遞,使信息得以共享。在考評(píng)方面,加強(qiáng)對(duì)員工的激勵(lì)制度。使員工成為企業(yè)的最強(qiáng)有力的推動(dòng)力。員工素質(zhì)的整體提高,有利于提高企業(yè)的競爭力,展現(xiàn)出蓬勃向上的企業(yè)活力,結(jié)合健全完善的考評(píng)獎(jiǎng)懲制度,企業(yè)的運(yùn)營必將達(dá)到順暢的目標(biāo),使全面預(yù)算管理與企業(yè)效益真正有效結(jié)合。

4 結(jié) 論

在商業(yè)競爭日益激烈的今天,只有擁有完善的管理制度,才能不斷提高企業(yè)的競爭力,本文只對(duì)企業(yè)管理中的預(yù)算管理進(jìn)行淺析,分析企業(yè)發(fā)展過程中遇到的常見問題,解析其中的重點(diǎn)難點(diǎn),并且由此構(gòu)建起預(yù)算管理的框架,不同的企業(yè),在市場競爭的過程中,只有找到適合自身發(fā)展的管理方案,才能在商業(yè)的浪潮中穩(wěn)步前進(jìn),希望以上內(nèi)容,能夠幫助企業(yè)不斷調(diào)高全面預(yù)算管理的水平,使企業(yè)發(fā)展不斷攀上新的臺(tái)階。

[1]吳昌秀.企業(yè)全面預(yù)算管理[M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社,2009.

[2]李曉紅.淺析企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部控制中的預(yù)算管理[J].中國集體經(jīng)濟(jì),2010(6).

10.13939/j.cnki.zgsc.2016.48.079