上海焦點實業(yè)有限公司 王為煒

中國低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展模式探析

上海焦點實業(yè)有限公司 王為煒

隨著環(huán)境保護意識的不斷發(fā)展，人們對于氣候變化問題的關(guān)注度在不斷增高，低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式雖然還處于項目的起步階段，有許多問題亟待解決，但是，已經(jīng)有成型園區(qū)可以作為參考。本文針對低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)涵進行了簡要的分析，并且以中新天津生態(tài)城模式、天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(泰達)模式、保定國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“中國電谷”模式、天津南港工業(yè)區(qū)模式等為例，對中國低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式進行闡釋，并對其選擇路徑展開討論，旨在為項目研究人員提供有效的發(fā)展意見。

中國 低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū) 發(fā)展 模式

1 低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)涵分析

隨著環(huán)保節(jié)能理念的傳播，人們對于低碳的認知在不斷加深，并且興起許多和低碳掛鉤的項目，低碳科技園區(qū)、低碳生態(tài)園區(qū)、低碳示范技術(shù)園區(qū)等，雖然都以低碳為主要經(jīng)營理念，但是在實際運行過程中，其核心技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施裝備方面還存在很多的問題，需要管理人員和研究人員根據(jù)實際情況建立最優(yōu)化處理機制。另外，我國在2011年集中頒布了《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動》等規(guī)定，闡述了關(guān)于組織和開展低碳項目的試點任務(wù)，要求各地區(qū)政府給予必要的重視，并且要求各地以低碳環(huán)保和清潔循環(huán)為基礎(chǔ)，進行園區(qū)建設(shè)的項目優(yōu)化，促進我國生態(tài)發(fā)展進程的不斷推進[1]。

另外，我國研究低碳產(chǎn)業(yè)的專家也指出，低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)就是為了實現(xiàn)這個地區(qū)的低碳環(huán)保經(jīng)濟，利用優(yōu)化資源配置以及優(yōu)惠政策制定等要素進行整體結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，利用最佳優(yōu)化運行機制促進和吸引更多的企業(yè)向園區(qū)結(jié)合，從而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，在建立低碳園區(qū)過程中，不僅要統(tǒng)籌兼顧實際排放量，也要有效地走可持續(xù)發(fā)展道路，利用清潔生產(chǎn)技術(shù)進行項目集中升級，利用技術(shù)提升原材料以及能效結(jié)構(gòu)，盡可能地將環(huán)境污染物投入到有效消解生產(chǎn)項目中，合理布局優(yōu)化安排，順利推進低碳產(chǎn)業(yè)集群的建立。總之，低碳園區(qū)核心在于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，能源結(jié)構(gòu)也以環(huán)保為主，形成優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形式，在技術(shù)方面也要突出綠色建筑項目和規(guī)劃建設(shè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。在實際管理方面，實現(xiàn)整體低碳發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的有機融合，在實際消費方面，實現(xiàn)居民低碳意識的建立以及低碳消費模式的轉(zhuǎn)變[2]。

2 我國低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式案例分析

2.1 案例1：中新天津生態(tài)城模式

在我國經(jīng)濟迅速發(fā)展的當下，中外合資項目具有非常廣泛的應(yīng)用前景，而中新天津生態(tài)城模式是中國和新加坡的戰(zhàn)略性合作項目，特別是在低碳項目運行結(jié)構(gòu)方面，我國在項目模式中借鑒了很多寶貴的經(jīng)驗。在該模式中，將空間布局、功能定位以及產(chǎn)業(yè)引進機制方面都和低碳項目融合在一起。另外，針對交通和能源項目也實現(xiàn)了低碳環(huán)保機制，在實際低碳指標管理過程中，要針對具體情況制定GDP碳排放強度，管理人員根據(jù)實際園區(qū)運行模式，對綠色出行比例以及可再生資源利用效率等項目進行注重分析[3]。在園區(qū)的運行模式中，管理人員要規(guī)范園區(qū)內(nèi)建設(shè)過程的各項指標，確保設(shè)計理念中充分融合項目低碳技術(shù)，將低碳理念融入園區(qū)的各項結(jié)構(gòu)設(shè)計中，并且，設(shè)計人員在設(shè)計之初要以低碳規(guī)劃和低碳指標作為設(shè)計行為的引導，從而順利推動中新天津生態(tài)城園區(qū)在低碳生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，以及可再生能源利用方面特色化發(fā)展結(jié)構(gòu)的建設(shè)，順利推動整體園區(qū)模式向綠色建筑、低碳交通以及低碳消費等方向發(fā)展，真正推進整個園區(qū)運行項目，踐行科學發(fā)展觀要義。

2.2 案例2：天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(泰達)模式

該園區(qū)內(nèi)部主要是以可持續(xù)發(fā)展為主要宗旨，在建立固定資產(chǎn)投資合理化標準的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)整體項目能耗縮減的項目運行機制。在園區(qū)運行過程中，針對其運行模式實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)標準和階梯式能源的有效銜接。在園區(qū)日常管理過程中，利用積極的手段，集中引進具有高附加值、低能耗碳排放的企業(yè)在園區(qū)內(nèi)進行貿(mào)易交流。據(jù)不完全統(tǒng)計，在天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(泰達)園區(qū)內(nèi)部已形成了以電子、生物制藥和新能源新材料等項目為主的產(chǎn)業(yè)鏈條，并且針對航天和服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)也實現(xiàn)了項目運行機制，再逐漸構(gòu)建高端、高質(zhì)、高能源的園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模型，從而助力整個園區(qū)形成優(yōu)化的發(fā)展機制[4]。另外，園區(qū)內(nèi)部還在運行“對應(yīng)控制”策略，主要是應(yīng)用低碳招商項目進行源頭控制，推動產(chǎn)業(yè)綠色升級，以屏蔽高碳產(chǎn)業(yè)為基準，促進園區(qū)內(nèi)部制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的低碳發(fā)展。并且，對于產(chǎn)能落后項目進行集中剔除，保證產(chǎn)業(yè)能有效實現(xiàn)高碳產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，真正實現(xiàn)了淘汰舊制、更換新制的目的，也實現(xiàn)了整體產(chǎn)業(yè)內(nèi)部低碳結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型機制的優(yōu)化運行。

2.3 案例3：保定國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“中國電谷”模式

在保定國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“中國電谷”模式運行過程中，基礎(chǔ)項目主要是為了打造新能源產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)，促進整體項目的順利運行，有效地推進整體結(jié)構(gòu)實現(xiàn)低碳產(chǎn)業(yè)集聚式運行和發(fā)展，主要的能源集聚項目包括風電、光電以及高效節(jié)能等項目，促進其運行最優(yōu)化的能源產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)。在利用自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)項目的同時，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚項目優(yōu)化運行，有效途徑循環(huán)累積效應(yīng)運行[5]。

2.4 案例4：天津南港工業(yè)區(qū)模式

主要是以全新規(guī)劃建設(shè)為基礎(chǔ)，實現(xiàn)整體能源階梯級運行，在利用核心項目技術(shù)的過程中，優(yōu)化實現(xiàn)高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展，主要是利用IGCC核心實現(xiàn)公用工程島和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈條的延伸。該園區(qū)主要以石化、鋼鐵精深加工項目為主。不僅以節(jié)約能耗和能源結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，也實現(xiàn)了低碳化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的需求。特別要注意的是，在該園區(qū)內(nèi)部運行的是煤炭—焦化—電石—化工—建材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，利用低碳功效實現(xiàn)了整體項目的優(yōu)化。

2.5 案例5：天津濱海于家堡金融區(qū)模式

在園區(qū)內(nèi)部運行結(jié)構(gòu)和項目的過程中，主要是保證全新規(guī)劃建設(shè)項目以及低碳建筑為核心的辦公和低碳生活要求，在實際運行結(jié)構(gòu)中，地區(qū)管理人員根據(jù)實際運行機制制訂了《低碳設(shè)計及施工導則》，利用必要技術(shù)進行建筑以及交通體系的運行，在促進整體園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)運行機制符合時代需求的同時，建立更加低碳環(huán)保的園區(qū)總框架。特別是園區(qū)內(nèi)部這對能源領(lǐng)域節(jié)約機制，符合項目需求的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了空間節(jié)能30%～35%的要求，并且以低碳商務(wù)區(qū)為主要目標，運行結(jié)構(gòu)也實現(xiàn)了整體項目的環(huán)保工程系統(tǒng)[6]。

3 低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展模式選擇路徑

3.1 基于資源不同的模式發(fā)展路徑

在產(chǎn)業(yè)園區(qū)選擇發(fā)展模式的過程中，管理人員要綜合考量各方面因素，其中最重要的就是能源結(jié)構(gòu)和資源問題，在能源中化石能源和可再生資源的影響十分重要，要實現(xiàn)能源開采結(jié)構(gòu)和項目運行正常，就要保證企業(yè)能優(yōu)化利用能源結(jié)構(gòu)。但是，在化石能源發(fā)展迅速的地區(qū)，企業(yè)會對其加工項目和能源開采項目產(chǎn)生一定的影響，甚至有些園區(qū)只是運用單一化的粗放高碳特性機制，缺少對于環(huán)境的維護，這就會導致園區(qū)內(nèi)部出現(xiàn)嚴重的污染問題，針對這樣的園區(qū)，就要選擇能源節(jié)約模式，將工作和運行重點放在高碳能源低碳化運行和利用方面，主要借鑒的園區(qū)模型就是上文提到的“天津南港工業(yè)區(qū)模式”的園區(qū)經(jīng)驗，在園區(qū)內(nèi)部集中建立類似于循環(huán)發(fā)電系統(tǒng)等項目，能有效地提高企業(yè)間共享能源設(shè)施的結(jié)構(gòu)和運行機制，一定程度上實現(xiàn)電力系統(tǒng)、蒸汽系統(tǒng)以及熱水結(jié)構(gòu)的多項聯(lián)產(chǎn)，促進工業(yè)園區(qū)內(nèi)部優(yōu)化運行模式和結(jié)構(gòu)[7]。不僅能符合工業(yè)園區(qū)內(nèi)部熱能消耗大的特點，也能有效地促進園區(qū)實現(xiàn)少油少氣機制的建立健全。在項目運行結(jié)構(gòu)中，管理人員要充分發(fā)揮新能源發(fā)電項目，促進整體承載的優(yōu)勢得到有效的發(fā)展，并且利用自身能源結(jié)構(gòu)促進管理人員建立優(yōu)化的光伏、風電等新能源產(chǎn)業(yè)集群。

3.2 基于功能不同的模式發(fā)展路徑

在園區(qū)進行發(fā)展選擇的過程中，功能模塊對其影響非常深遠，因此，管理人員要集中關(guān)注具體項目，運行最優(yōu)化處理機制，確保能針對綜合性產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行有效的管理[8]。針對產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、空間布局結(jié)構(gòu)合理化的園區(qū)，要集中關(guān)注其對生態(tài)環(huán)境的影響，若是基礎(chǔ)園區(qū)的主營項目中產(chǎn)業(yè)門類比較復雜，居住人口比較多，就要針對其具體情況建立對應(yīng)策略，可以集中參考“天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(泰達)模式”以及“中新天津生態(tài)城模式”兩種，在園區(qū)發(fā)展過程中，主要依靠產(chǎn)業(yè)兼顧原則，保護對產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)進行綜合化治理，建立有效的綜合式低碳發(fā)展項目，若是出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境壓力較大的問題，就要集中優(yōu)化運行能源綜合梯級的可循環(huán)利用，并且有效地建立可再生能源利用策略，以保證整體結(jié)構(gòu)和項目運行完整。另外，管理人員也要集中處理低碳產(chǎn)業(yè)集聚以及低碳建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計方面的隱患。

3.3 基于建設(shè)結(jié)構(gòu)不同的模式發(fā)展路徑

在園區(qū)建立方面，主要分為新建型園區(qū)和改建型園區(qū)。針對改建型園區(qū)，由于園區(qū)開設(shè)時間較早，內(nèi)部設(shè)施對于項目會產(chǎn)生制約，這就需要管理人員對基礎(chǔ)信息和數(shù)據(jù)進行集中處理，并且園區(qū)內(nèi)部工業(yè)項目轉(zhuǎn)型還會受到空間布局以及交通設(shè)施的影響，這就需要管理人員按照必要的運行結(jié)構(gòu)和模式進行項目推進，可以借鑒天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(泰達)模式，建立優(yōu)化低碳管理制度，利用必要的項目指標進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，積極地運行低碳環(huán)保技術(shù)于交通、運輸以及能源處理機制方面，建立健全整體園區(qū)結(jié)構(gòu)模型的優(yōu)化[9]。

3.4 基于區(qū)域位置不同的模式發(fā)展路徑

在實際項目處理過程中，管理人員要根據(jù)實際情況建立最優(yōu)化處理機制，要保證高端產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的運行負荷集聚效果，并且集中優(yōu)化人才等項目運行因素。在實際管理過程中，部分地區(qū)工業(yè)化水平較高，對應(yīng)資本也比較大，企業(yè)在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)項目方面具有非常鮮明的地域特點，并且其運行優(yōu)勢也比較明顯。工業(yè)園區(qū)就可以借鑒天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(泰達)模式，集中推動區(qū)域內(nèi)部推動整體戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，在實際發(fā)展過程中，利用做優(yōu)化技術(shù)進行項目發(fā)展，大力發(fā)展各方面現(xiàn)代服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)運行，真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)部項目結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

4 結(jié)語

總而言之，我國工業(yè)還處于初級發(fā)展階段，要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的低碳化發(fā)展，就要優(yōu)化選擇低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展模式，根據(jù)實際需求建立最優(yōu)化項目處理模式，真正尋找適合于園區(qū)自身的發(fā)展路徑，在借鑒對應(yīng)模式優(yōu)勢的過程中，充分發(fā)揮自身特點，在運行多元化和差異化發(fā)展結(jié)構(gòu)的同時，建立更加多功能的低碳發(fā)展模式，建立更加高效節(jié)能的園區(qū)運行機制和模式，從而在根本上促進我國工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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