西吉縣委黨校 高紅

關(guān)于一個山區(qū)縣發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的思考
——以西吉縣為例

西吉縣委黨校 高紅

中國共產(chǎn)黨的十八大報告，已經(jīng)把生態(tài)文明建設(shè)納入了“五位一體”的中國特色社會主義總布局中，把“美麗中國”作為生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標?？梢哉f，國家“建設(shè)生態(tài)文明”戰(zhàn)略的提出，給自然生態(tài)資源和民族文化資源有比較優(yōu)勢的山區(qū)民族地區(qū)帶來了重要的發(fā)展契機。本文主要以西吉縣為例，對如何在山區(qū)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟進行探討。

西吉山區(qū) 生態(tài)經(jīng)濟 發(fā)展路徑 模式創(chuàng)新

1 山區(qū)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的理論依據(jù)

根據(jù)中國共產(chǎn)黨十八屆五中全會提出的五大發(fā)展理念(創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享)和黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的進一步了解，同時更加豐富了馬克思主義的理論發(fā)展觀，為奪取全面建成小康社會決戰(zhàn)階段的偉大勝利提供了有效的治理方案。

中國共產(chǎn)黨十八屆五中全會樹立了綠色發(fā)展理念，同時指出了人與自然和諧的必由之路是實現(xiàn)生產(chǎn)生活文明的最佳選擇。必須促進人與自然和諧共生，樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，堅決守住生態(tài)底線，讓山區(qū)真正成為人與自然和諧共生的美麗家園。

隨著國家不斷完善資源有償使用、環(huán)境損害賠償、生態(tài)補償?shù)戎贫?，必將推動生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展。特別是城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的快速推進，良好的生態(tài)環(huán)境將成為稀缺資源，“青山綠水”將會帶來巨大財富。

2 西吉縣發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的路徑選擇

因該縣被大山包圍，受自然條件限制，又沒有很好的工業(yè)上的發(fā)展條件，山區(qū)百姓的出路在哪兒？

如果用工業(yè)化時代的思維來看我們身處的環(huán)境，毫無疑問，人們會覺得沒什么出路。但是，如果通過認真學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院的文件，學(xué)習(xí)習(xí)近平、李克強等領(lǐng)導(dǎo)人的講話精神，就會發(fā)現(xiàn)，生態(tài)文明政策，是國家做出的重大戰(zhàn)略調(diào)整，恰好就是我們山區(qū)發(fā)展的得天獨厚的條件。

西吉縣作為一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，又是干旱山區(qū)，農(nóng)業(yè)基本靠天吃飯，農(nóng)業(yè)應(yīng)選擇怎樣的發(fā)展道路？

放寬視野，從世界農(nóng)業(yè)發(fā)展史的角度看農(nóng)業(yè)的發(fā)展。從這一視角觀察分析，農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了從一產(chǎn)到四產(chǎn)的發(fā)展時代，不同的時代發(fā)展的機遇是不同的，而西吉縣作為干旱山區(qū)，什么是最適宜的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路？

農(nóng)業(yè)一產(chǎn)是殖民化的結(jié)果，是大規(guī)模的農(nóng)場。亞洲國家就根本找不到大農(nóng)場。印度是原住民是小農(nóng)。韓國和日本還有中國臺灣現(xiàn)代化程度都比我們高很多，這些地方也是小農(nóng)，越南也沒有大農(nóng)業(yè)。只要是原住民的國家，幾乎都沒有農(nóng)業(yè)一產(chǎn)的大農(nóng)業(yè)，大農(nóng)場只在殖民地條件下才會出現(xiàn)。由此可見，農(nóng)業(yè)一產(chǎn)對西吉縣要徹底放棄，無論誰來都搞不得大規(guī)模建設(shè)；搞了，一定是矛盾重重。

接下來看農(nóng)業(yè)二產(chǎn)，農(nóng)業(yè)二產(chǎn)其實就是用工業(yè)的生產(chǎn)方式改造農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式，也是設(shè)施化農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)在我國農(nóng)業(yè)是在通過產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)在規(guī)模化和集約經(jīng)營的基礎(chǔ)上，進一步把產(chǎn)業(yè)鏈拉長后形成的。這種方式，據(jù)資料報道，不少國家都沒有效益，在歐洲的一些國家和日本二產(chǎn)化農(nóng)業(yè)因造成對資源環(huán)境的嚴重破壞，正處在衰減的狀態(tài)，即將被更為先進的取代。

而且，根據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，我們現(xiàn)在強調(diào)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是拉長產(chǎn)業(yè)鏈，可能會為農(nóng)業(yè)代來一定的效益，其實真正到農(nóng)民手里的一般不到10%的。美國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈得到的收益也只在8%以下的，我國恐怕連8%都達不到。根據(jù)以上資料數(shù)據(jù)分析，西吉地處山區(qū)二產(chǎn)農(nóng)業(yè)跟我們是否有關(guān)？需要我們根據(jù)我們的地區(qū)條件去做實際的分析探討。

而作為西吉的地方政府各位領(lǐng)導(dǎo)干部，首先要考慮的是根據(jù)我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的三產(chǎn)化，就是把農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合運行。農(nóng)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)包括什么？

第一，景觀。山區(qū)能跟川區(qū)比的只有環(huán)境景觀，農(nóng)業(yè)三產(chǎn)第一條就是自然資源條件跟景觀農(nóng)業(yè)密切結(jié)合。在山區(qū)修路，不能把路裁彎取直，不搞那種大寬馬路，只有讓車繞著彎開，讓這些路過的人進一步對山區(qū)的景觀所吸引，他們就會感覺開車路過這樣的風(fēng)景時間太短，沒有看夠，于是下車細看。體驗這里的風(fēng)景、民間藝術(shù)、民族風(fēng)情，進行觀光拍照、休閑娛樂、清水釣魚、游艇觀鳥等活動。所以，不要輕易破壞我們的山區(qū)景觀，要保持這里的山山水水，就有了發(fā)展景觀農(nóng)業(yè)的條件。

第二，人文和民俗。景觀好了，下一步就是休閑旅游，農(nóng)業(yè)休閑旅游的潛力是非常大的。這需要保留鄉(xiāng)土文化要有我們的建筑藝術(shù)，要有我們的傳統(tǒng)文化，人家來就是要找西吉山區(qū)有什么特點，你的鄉(xiāng)土社會文化，也就是要有故事，得有題材。如何把民俗風(fēng)情游發(fā)展開來，打造回鄉(xiāng)文化品牌，把鄉(xiāng)村民俗風(fēng)情游和新農(nóng)村設(shè)施建設(shè)還有農(nóng)家樂聯(lián)動興起。本地資源挖掘保存完好的寺院和自然古老的村莊，用包裝和整合的方式恢復(fù)真正的古樸和原始的生活本色，還有勞動工具，防日曬和雷雨的用具，古老的房屋建筑(如窗花、雕刻)，服飾和禮儀，婚嫁節(jié)慶，風(fēng)味小吃，民間曲藝?；謴?fù)原來有的民族民俗的同時在自然村落民居中補充建設(shè)現(xiàn)代化的衛(wèi)生間，休閑間室等。把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)鄉(xiāng)村中大片的農(nóng)田土地、花卉樹木、奇石山景、林區(qū)竹木、羊腸小道和人文景觀文化有機的結(jié)合發(fā)展，以著重展示回鄉(xiāng)文化為特色的鄉(xiāng)村旅游之路，大力開發(fā)綠色有機食品和蔬菜可由客人自己采摘供食用，提高生活的多樣化，建設(shè)供客人自己炒菜的灶臺，讓有興趣的客人做主人自己上灶。引導(dǎo)游人在欣賞“丹霞震湖”美景的同時，更可零距離看到我縣邊遠山區(qū)群眾的真實生活，體驗?zāi)欠N與都市的喧囂截然不同的、白天聽見知了叫，晚上有聞青蛙鳴的、寧靜甜謚和質(zhì)樸的原始鄉(xiāng)村生活。

第三，發(fā)展市民參與式休閑農(nóng)業(yè)，綠色農(nóng)業(yè)。舉一例，北京市海淀區(qū)蘇家坨鎮(zhèn)后沙澗村西(小毛驢市民農(nóng)園)。現(xiàn)在有400多戶市民在這兒種地，每個人30平方米，1400塊錢租金。如果我們按60平方米一分地的話，60平方米光租金就2400元。再提供點服務(wù)、工具、有機肥、種子，市民來勞動，種好種壞是他的事兒，如果你再有點技術(shù)指導(dǎo)，還要收點技術(shù)服務(wù)費。

市民搞農(nóng)業(yè)是不計代價的，他自己種，拿回去送親戚朋友。因為這是休閑農(nóng)業(yè)，休閑農(nóng)業(yè)和二產(chǎn)農(nóng)業(yè)、一產(chǎn)農(nóng)業(yè)計算投入產(chǎn)出成本收益完全不一樣。這套做法，現(xiàn)在全國已經(jīng)搞了有幾百家了。西吉縣楊河村，市民參與式休閑農(nóng)業(yè)也有了初步的發(fā)展。下一步我們就要搞社會參與。

社會參與式的食品保障是根本不用打商標，不用去買標簽?，F(xiàn)在商場里的商品，上面貼一標簽說我是綠色的，沒人信。但如果是市民在這兒搞生產(chǎn)，他信你是消費者，你是生產(chǎn)者，你的東西一定是可靠的。所以，所有的商業(yè)構(gòu)建信用，打多少億的廣告都沒用，而社會參與式生產(chǎn)不用做任何廣告。再加媒體跟蹤報道，人氣就是這么聚來的。

像這樣對城市市民出租的郊區(qū)農(nóng)業(yè)在歐洲國家和地區(qū)、日本、韓國到處都會看到。我們的農(nóng)業(yè)四產(chǎn)關(guān)鍵在于靠我們當?shù)氐钠贩N和我們注冊本地化標志。我們的產(chǎn)品品質(zhì)到底好在哪里？是富硒，還是富硅，是否符合健康標準？我們要把這樣的東西作為綠色的主題的研究方向，才能有吸引進來更多的消費者。外來的消費肯定比本地人要高得多，因此，我們的消費價格和優(yōu)勢也就隨著上去了。因而準確地說：山區(qū)農(nóng)業(yè)搞不得大規(guī)模，按照農(nóng)業(yè)四產(chǎn)去開發(fā)利用才是最好的辦法。

第四，充分挖掘展示農(nóng)村鄉(xiāng)土文化。偏遠農(nóng)村有大量的農(nóng)村鄉(xiāng)土文化，不像有些地方政府請明星大腕來，我們這兒就是土生土長的農(nóng)民，是農(nóng)民的演出、勞動者的演出。有傳統(tǒng)的工藝，農(nóng)村的工匠怎么制陶，怎么燒陶罐，怎么做木匠活，這就是農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)文化。用這套東西帶動了市民下鄉(xiāng)。他們除了吃喝，還能學(xué)點木工，自己做陶罐，不管大小，你都可以刻上你的名字，燒出來以后帶回家去，是自己做的。多樣化的農(nóng)村經(jīng)濟在這兒得到了復(fù)興的機會，農(nóng)業(yè)的文化功能是無價之寶，而這些在我們過去招商引資的二產(chǎn)化農(nóng)業(yè)中都是沒有的。

第五，消費者有沒有市場？中國社會是個穩(wěn)態(tài)社會，40年左右發(fā)展至今，擁有了一批中等收入的人群。如今的中國，已經(jīng)達到了30%以上中等收入群體。30%意味著5億人左右的概念，按照這個數(shù)字現(xiàn)在中國中等收入群體是美國中產(chǎn)階級總量的2倍半左右，是歐洲中產(chǎn)階級的2倍，這就證明世界最龐大的中產(chǎn)階級人群在我們的國家。在我們這樣的國家里生活的這個中產(chǎn)階級要求的是個性化和定制化社會中，在這樣的年代，尚若我們把農(nóng)業(yè)四產(chǎn)發(fā)展起來，那么，我們就等于比其他國家超前發(fā)展。

農(nóng)業(yè)四產(chǎn)也是“互聯(lián)網(wǎng)+”題材、景觀、本地化標志、休閑旅游、服務(wù)這些，我們把“互聯(lián)網(wǎng)+”搬進來，就有利于推進農(nóng)業(yè)四產(chǎn)的進程，它和那些天天泡在網(wǎng)上的城市中產(chǎn)階級結(jié)合。

世界上規(guī)模最大的是中國的中等收入群體，暫時還找不到什么地方去消費，然而我們又把自己的條件基礎(chǔ)嚴重破壞，那樣，我們等于拒絕了這部分前來送錢消費的人群。為此，我們必須對原有的景觀更好地維護改造，再通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者縣進行媒體宣傳，再利用現(xiàn)代化的“互聯(lián)網(wǎng)+”這個手段平臺，放到網(wǎng)上供給瀏覽來實現(xiàn)推進綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路。

所以，山區(qū)農(nóng)村要保持綠色環(huán)境，保持農(nóng)業(yè)四產(chǎn)的多樣性，這是工業(yè)文明的思路，而不是專門的生態(tài)文明。所以，西吉的發(fā)展，就是認真貫徹五中全會精神，瞄準綠色，狠抓創(chuàng)新，通過發(fā)展生態(tài)觀光、休閑度假、避暑療養(yǎng)、科研考察、游樂探險等，進一步挖掘歷史底蘊，以協(xié)調(diào)為手段，促進資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)共享。要有顛覆式思維，把綠色作為我們創(chuàng)新的指導(dǎo)思想，把協(xié)調(diào)作為工作的主軸。使生態(tài)經(jīng)濟成為我縣區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的支柱，成為農(nóng)民增收致富的主要依托。

3 結(jié)語

為了實現(xiàn)“四個寧夏” (開放寧夏、富裕寧夏、和諧寧夏、美麗寧夏)的建設(shè)目標，使全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、民主健全、民族團結(jié)、文化繁榮、社會和諧、生態(tài)美好，在西部率先崛起的宏偉藍圖的實現(xiàn)。西吉縣委結(jié)合本縣實際情況提出(開放、富裕、和諧、美麗)的“四個西吉建設(shè)”的規(guī)劃目標。為實現(xiàn)這一目標，我縣根據(jù)自身特點，提出山區(qū)發(fā)展模式和創(chuàng)新的總體思路。是以生態(tài)文明為主題，以經(jīng)濟生態(tài)化為主線，推進山區(qū)發(fā)展模式的不斷創(chuàng)新，促進山區(qū)經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。

[1] 李玲．關(guān)于一個山區(qū)縣發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的思考中文信息[J]．中文信息，2013(12)．

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2096-0298(2016)08(a)-114-02

高紅(1980-)，女，寧夏固原人，本科，中共西吉縣委黨校助理講師，主要從事經(jīng)濟學(xué)方面的研究。