石河子大學 陳楊

“美麗中國”視域下關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明社會的思考

石河子大學 陳楊

黨的十八大報告第一次把生態(tài)文明作為一項關(guān)系到社會主義建設(shè)全局的重要戰(zhàn)略任務(wù)加以明確，并提出了一個明確目標：努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。首先這體現(xiàn)了新時期背景下我國對發(fā)展模式亟待轉(zhuǎn)變的深刻認識，也是我國實現(xiàn)中華民族偉大復興的正確發(fā)展道路，更是對人民群眾生態(tài)訴求的積極回應(yīng)。想要建成美麗中國，就要全社會合力推進，還要做好主體構(gòu)建、科技支持、制度安排等方面的工作。

美麗中國 發(fā)展方式 生態(tài)系統(tǒng) 環(huán)?？萍?制度保障

黨的十八大報告第一次把生態(tài)文明作為一項關(guān)系到社會主義建設(shè)全局的重要戰(zhàn)略任務(wù)加以明確。報告中明確指出：“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計?！盵1]我國自改革開放以來，隨著工業(yè)和經(jīng)濟的快速發(fā)展，人與自然關(guān)系日趨緊張，工業(yè)污染日趨嚴重、生態(tài)環(huán)境日益惡化?，F(xiàn)在，“美麗中國”要求我們必須樹立正確的生態(tài)文明價值觀和理念，合理使用、開發(fā)生態(tài)環(huán)境，加強保護、治理生態(tài)環(huán)境，將生態(tài)文明建設(shè)放在經(jīng)濟建設(shè)中的重要位置，實現(xiàn)我國社會的健康、永續(xù)發(fā)展?！懊利愔袊弊鳛槲覈鷳B(tài)文明建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，對于我國建設(shè)中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè)有著重大的指導意義和現(xiàn)實價值。

1 “美麗中國”的內(nèi)涵和本質(zhì)

“美麗”一詞在漢語中有“形式、比例、布局、風度、顏色或聲音上接近完美或理想境界，使各種感官極為愉悅”的意思，美麗從某種意義上來說標志著中國人對于審美的最高境界。從這一意義上講，說明國家在發(fā)展中意識到不僅要著力發(fā)展經(jīng)濟，還要保護環(huán)境，從而使得我們生活在一個美好、宜居、愉快的環(huán)境中。這是我們追求的最高理念，也是我們對于生活品質(zhì)提高的最高愿景。黨的十八大提出“美麗中國”這一概念，體現(xiàn)了我國目前在向建設(shè)有中國特色社會主義的生態(tài)文明社會中堅定信念。

“美麗中國”首先指生態(tài)美。生態(tài)環(huán)境作為一個地區(qū)發(fā)展的保障，人民賴以生存的環(huán)境資源在社會、經(jīng)濟、環(huán)境中發(fā)揮著重要作用。生態(tài)環(huán)境的美是指一個地區(qū)的人類發(fā)展不會影響到當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的局面，只有擁有了良好的生態(tài)環(huán)境，才能使人們生活在一個舒心、健康的環(huán)境中，提高人們的生活質(zhì)量，并且激發(fā)人們的創(chuàng)造力。良好的生態(tài)環(huán)境是人類從古至今孜孜以求的，是社會主義追求國家繁榮富強的意義所在。千百年來，人類一直生活在自然環(huán)境中，改變著自然環(huán)境，同時也被自然環(huán)境所改變。只有人類正確的對待生態(tài)環(huán)境，才能夠自主的追求人類社會的永續(xù)發(fā)展，才能體現(xiàn)中國特色社會主義的意義所在?！罢{(diào)整空間結(jié)構(gòu)，促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空問宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復空間”[2]這可以為后世的發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)，就是強調(diào)社會主義建設(shè)中的經(jīng)濟開發(fā)活動要以保持和創(chuàng)造美好的自然環(huán)境為前提[3]。

“美麗中國”其次還包含了人類社會的美。每個人的活動都不可能脫離他所在的社會，這是由人的社會性所決定的，社會是人類社會的最重要體現(xiàn)，“美麗中國”要求我們不僅要生活在一個生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、資源可持續(xù)的社會中，更要求身處這個社會中的人們能夠生活在一個和諧的社會中。如果人們生活在一個沒有安全感的社會中，那么人們不可能安心下來從事自己的事業(yè)，而是想著如何逃避社會給他帶來的負面影響，也就不可能實現(xiàn)社會的穩(wěn)定和長遠發(fā)展的目標。這也就是說只有當社會和諧，人們生活在一個安定、祥和的社會中的時候，也就實現(xiàn)了人們和社會的和諧良好關(guān)系。近年來，隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，科技、醫(yī)療、衛(wèi)生、人口等事業(yè)有了長足發(fā)展，民族關(guān)系的融洽、社會組織的完善以及城鄉(xiāng)差異的縮小都在體現(xiàn)著我國社會的進步和發(fā)展，這也為我國建設(shè)生態(tài)文明的中國特色社會主義社會奠定了堅實的基礎(chǔ)。

“美麗中國”最后體現(xiàn)了個人之間的關(guān)系美。社會是一個大的系統(tǒng)，而人類則是組成社會的細胞，如果個人之間沒有形成良好的人際關(guān)系，那么勢必會影響到和諧社會的建設(shè)。所謂個人之間的關(guān)系美，就是使得每個社會中的個體能夠遵守社會公德、基本準則和道德要求，將自己塑造成一個擁有良好素質(zhì)的合格的人。由于歷史因素，我國形成了“以人為伴，與人為善”的思想觀念，這對于處理復雜的人際關(guān)系無疑有著巨大的意義。擁有“君子以和為貴”思想的中國人，在建設(shè)生態(tài)文明社會的過程中會扭成一股繩，為著共同的目標而努力。

“美麗中國”理念的提出本質(zhì)上是對傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式的反思，是我們黨對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的決心的體現(xiàn)，也表明了我國對于建設(shè)更好的生態(tài)文明社會所作出的莊嚴宣告，指明了我國在發(fā)展過程中的不懈探索，為中國特色社會主義全面發(fā)展和完善奠定了基礎(chǔ)。改革開放30多年來，我國經(jīng)濟社會取得了舉世矚目的成就。當然，在快速發(fā)展的過程中由于不合理的資源使用、技術(shù)不成熟、引進的國外資本大多是資源消耗型的，導致了我國在發(fā)展的過程中付出了巨大的代價。目前，我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)到了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時期，“美麗中國”的提出符合當下我國發(fā)展的現(xiàn)實要求，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式、淘汰落后技術(shù)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)提出了現(xiàn)實依據(jù)。黨的十八大報告在總結(jié)我國改革開放30多年發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上，又明確提出了繼續(xù)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求，指出以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，是關(guān)系我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇[4]。

2 “美麗中國”要求加快升級發(fā)展模式

“美麗中國”要求在當代人獲得發(fā)展的同時不得損害后代的利益，也要求在發(fā)展經(jīng)濟的同時保護好生態(tài)環(huán)境。生態(tài)環(huán)境作為一個有機的整體，如果過度索取和破壞，只能導致人類長遠利益的損害。一味地索取有限的資源而不顧生態(tài)環(huán)境發(fā)展規(guī)律的話，勢必會受到生態(tài)環(huán)境的報復，所以，我們必須淘汰掉落后的資源消耗型產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)升級、優(yōu)化，形成現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)新格局。環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會是我們努力發(fā)展的方向，要實現(xiàn)“兩型”社會，就必須加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的環(huán)?；?，針對第二產(chǎn)業(yè)帶動整個產(chǎn)業(yè)由低層次的制造業(yè)向更高層次的技術(shù)密集型和智力密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。恩格斯在《自然辯證法》中所言：“我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓ψ匀唤绲膭倮τ诿恳淮芜@樣的勝利，自然界都對我們進行了報復?！盵5]因此，這正體現(xiàn)了我們需要升級發(fā)展方式的急迫性和必要性。

目前，升級發(fā)展模式在我國取得了很好的效果。很多地區(qū)近年來大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，改變了之前單一的資源導向型發(fā)展模式并取得了很好的效果，資源集約型產(chǎn)業(yè)意味著環(huán)境污染、資源浪費、能源緊缺、森林植被破壞嚴重、生態(tài)失衡等問題，而我們目前正在向著轉(zhuǎn)變這一發(fā)展方式前進。由于我國資源豐富，部分省區(qū)擁有著數(shù)量驚人的自然資源，由于發(fā)展之初，資金短缺、技術(shù)匱乏，只能走資源導向型的產(chǎn)業(yè)道路，直接將資源作為一種低廉的商品出售。如今在擁有了一定的實力和技術(shù)之后，正在通過采取有效措施，推動循環(huán)經(jīng)濟的立體發(fā)展，不僅實現(xiàn)了環(huán)境污染的難題，還帶動了資源附加值的提高，并且形成了日益發(fā)達的產(chǎn)業(yè)鏈，這些轉(zhuǎn)變都體現(xiàn)了我國目前對升級發(fā)展方式的重視。

加快升級發(fā)展模式，產(chǎn)生新的經(jīng)濟發(fā)展點，著力推動產(chǎn)業(yè)的去污染化和環(huán)?；俏覀儸F(xiàn)在產(chǎn)業(yè)升級的重點，也是應(yīng)該著重研究的重要問題。由于工業(yè)是一個國家經(jīng)濟的支柱和命脈，在發(fā)展工業(yè)的同時，不僅應(yīng)該橫向發(fā)展，更應(yīng)該在此基礎(chǔ)上不斷提升技術(shù)，加快產(chǎn)業(yè)升級。我們要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，按照構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的本質(zhì)要求，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以改革開放為動力，著力提升自主創(chuàng)新能力，為建設(shè)“美麗中國”和全面建成小康社會打下更加堅實的基礎(chǔ)。

3 “美麗中國”要求修復生態(tài)系統(tǒng)

“美麗中國”要求在發(fā)展經(jīng)濟的同時，補償和修復因為不合理的人類活動導致的自然環(huán)境的退化。改革開放30多年來，雖然我國的經(jīng)濟建設(shè)取得了長足的進步，但是這其中由于不合理的發(fā)展方式，導致自然環(huán)境產(chǎn)生了一定程度的退化?！吧鷳B(tài)破壞”是指由于人類的不合理活動所導致的生態(tài)環(huán)境惡化。21世紀初，我國自然生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢還沒有遏制，主要表現(xiàn)在水土流失日益嚴重，水土流失面積占全國國土面積的38%；荒漠化土地不斷擴大，總面積已經(jīng)達到262萬平方千米；毀林開荒、圍湖造田等不合理的經(jīng)濟活動導致天然植被被破壞、動物多樣性受到威脅等[6]。

生態(tài)環(huán)境是脆弱的，但是人類由于利益的驅(qū)使，卻一次次地將毒手伸向養(yǎng)育人類的自然環(huán)境，如果不加以恢復、還原，大自然將會加倍地報復人類。近年來海平面的不斷上升、酸雨危害日益嚴重、霧霾的困擾、外來物種不斷侵襲本土生物等現(xiàn)象都說明了這一點。生態(tài)環(huán)境已經(jīng)十分脆弱，我們不能再去加重這種趨勢的發(fā)展，保護環(huán)境就是保護人類賴以生存的地球，我們應(yīng)該認識到保護生態(tài)環(huán)境的重要性。

同時，近年來隨著我國越來越重視對于生態(tài)環(huán)境的修復，西北地區(qū)的荒漠化得到了有效控制，甚至荒漠化有縮小的傾向；黃河流域的水土流失得到了遏制，生物多樣性日益明顯等，這都表明了十八大以來，隨著“美麗中國”的概念日益深入人心，對生態(tài)環(huán)境的保護意識和行動都取得了良好的效果。

4 “美麗中國”要求發(fā)展環(huán)?？萍?/h2>

“美麗中國”要求改變粗放式發(fā)展方式，改變傳統(tǒng)的發(fā)展方式必須要有環(huán)保、循環(huán)利用技術(shù)的支持?？萍既找嬖诂F(xiàn)代生活中發(fā)揮著重要作用。我們應(yīng)該大力發(fā)展環(huán)保型科技產(chǎn)業(yè)，首先就是降低資源消耗強度，提高利用效率和效益，其次要加強全過程節(jié)約管理。環(huán)?？萍际菫榱吮Ｗo人類健康和自然環(huán)境，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的所有科學技術(shù)。高效、節(jié)約、環(huán)保是環(huán)?？萍嫉淖畲筇卣?。環(huán)保科技承擔著一種新型的人與自然關(guān)系，強調(diào)防止、治理環(huán)境污染，維護自然生態(tài)平衡。就這一點來說，環(huán)?？萍家馕吨吞及l(fā)展與循環(huán)發(fā)展。

黨的十八大的勝利召開，要求我們不僅僅要將發(fā)展環(huán)?？萍甲鳛橐环N概念和設(shè)想，而是要將這種理念變?yōu)楝F(xiàn)實，用于現(xiàn)實，服務(wù)社會。環(huán)?？萍夹枰惶嵘娇萍脊ぷ髡叩难芯咳粘躺蟻?，將環(huán)?？萍佳邪l(fā)、推廣、使用、創(chuàng)新實實在在地發(fā)展起來，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的新變化，運用現(xiàn)代化的先進環(huán)?？萍贾?gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，不斷增強長期發(fā)展后勁；必須堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，著力推進環(huán)保科技、循環(huán)發(fā)展、降低能耗，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境[7]。

5 “美麗中國”要求建立健全制度保障體系

建設(shè)“美麗中國”首當其沖的便是要保護生態(tài)環(huán)境，而建立健全制度是保護生態(tài)環(huán)境的最根本手段，因此，建立健全制度保障體系對于建設(shè)“美麗中國”有著至關(guān)重要的意義?！懊利愔袊辈粌H僅是理念，而是一項需要全國人民都要做到的戰(zhàn)略。

加強生態(tài)文明的制度建設(shè)，就表明了我國對于保護生態(tài)環(huán)境所作出的莊嚴承諾，也是一項利國利民的長久大計，這說明我們黨和國家對于社會經(jīng)濟和環(huán)境發(fā)展的深刻認識，對于建設(shè)資源節(jié)約型和生態(tài)友好型社會的決心。這一戰(zhàn)略任務(wù)的有效推進，有三個重要方面。

(1)樹立合理的工作機制。政府有關(guān)部門需要將經(jīng)濟社會的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的發(fā)展結(jié)合起來考慮、在保證互相不沖突的情況下統(tǒng)籌決策，制定合理政策，同時也應(yīng)該規(guī)范工作中的行為，制定工作規(guī)范。轉(zhuǎn)變一些地區(qū)、一些干部的傳統(tǒng)觀念，不能將單一的經(jīng)濟發(fā)展作為考核一個官員政績的唯一標準。

(2)建立健全的考評體系。長期以來，官員的考核都是以GDP“論英雄”，這可能帶來短期的經(jīng)濟快速發(fā)展，但也會導致官員觀念的狹隘，給資源與環(huán)境問題的產(chǎn)生埋下隱患。因此，全方位的考核評價體系勢在必行，黨的十八大報告提出要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。這樣，就可以用科學的制度引導產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟增長與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(3)完善法律支撐。由于近年來頻繁出現(xiàn)惡性的破壞生態(tài)環(huán)境事件，這需要我們加強對這種行為的打擊力度。需要修訂相關(guān)的法律法規(guī)，首先需要廢除或者停止一些不合時宜的法律法規(guī)，抓緊制定新的適合當下的法律法規(guī)；同時，需要適時出臺相關(guān)政策，加強國家對保護生態(tài)文明建設(shè)的宏觀指導。為了建設(shè)“美麗中國”，我們必須將環(huán)境立法工作作為我國邁向環(huán)境法治國家的重要步驟，為此，就要加強環(huán)境立法工作，盡快建立起比較完善的、適合我國國情的現(xiàn)代環(huán)境保護法律體系，在環(huán)境立法上下功夫，加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，提高違法成本，構(gòu)建起環(huán)境監(jiān)管的長效機制，真正為建設(shè)美麗中國，為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供法律保障。

總之，“美麗中國”給中國的發(fā)展帶來新的思路和新的啟迪，也是一種新模式、新方向、新境界的勇敢設(shè)想和大膽實踐，是著眼于我國現(xiàn)實國情和未來發(fā)展定位提出的重要戰(zhàn)略目標。我們有理由相信，在美麗中國理念的指導下，我們一定能實現(xiàn)“給自然留下更多修復空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園”的美好愿景。

[1] 胡錦濤．堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告[M]．人民出版社，2012．

[2] 人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標[N]．人民日報，2012-11-16(4)．

[3] 許瑛．“美麗中國”的內(nèi)涵、制約因素及實現(xiàn)途徑[J]．理論界，2013(1)．

[4] 田憲臣．建設(shè)生態(tài)文明繪就美麗中國[J]學習論壇，2013(1)．

[5] 馬克思恩格斯選集(第四卷)[M]．北京：人民出版社，1995．

[6] 劉權(quán)政．對“建設(shè)美麗中國”的思考[J]．西藏民族學院學報，2013(1)．

[7] 中國共產(chǎn)黨第十八次代表大會報告[R]．

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2096-0298(2016)08(a)-144-03

陳楊(1994-)，山西長治人，新疆石河子大學政法學院研究生，主要從事馬克思主義行政理論方面的研究。