山地城市打造宜居生態(tài)城市的規(guī)劃思路

余作健

（機(jī)械工業(yè)第一設(shè)計(jì)研究院，合肥 230601）

山地城市打造宜居生態(tài)城市的規(guī)劃思路

余作健

（機(jī)械工業(yè)第一設(shè)計(jì)研究院，合肥 230601）

立足山地城市的特點(diǎn)，針對現(xiàn)階段城市發(fā)展的需要，分析探討宜居生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)的基本特點(diǎn)和要求,描述了山地城市如何充分有效利用自然資源，為山地城市的長期可持續(xù)發(fā)展提供規(guī)劃思路。

宜居；生態(tài)城市；發(fā)展模式

1 引言

21世紀(jì)，被稱為城市的世紀(jì)，城市將集聚全球一半以上的人口，消耗全球70%的能源，創(chuàng)造高達(dá)90%的國民生產(chǎn)總值。山地城市由于獨(dú)特的地理環(huán)境和森林覆蓋率，在打造“宜居生態(tài)城市”上有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，讓天更藍(lán)，地更綠，水更清，令行者駐足流連，令居者安居樂業(yè)，從而集聚人流、物流、資金流、信息流，增強(qiáng)城市活力，發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。

2 什么是宜居生態(tài)城市

宜居生態(tài)城市的主要標(biāo)志是人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境良好，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會繁榮昌盛、人民安居樂業(yè)、生態(tài)良性循環(huán)，適宜人們生活。宜居生態(tài)城市發(fā)展模式是走“人本化、生態(tài)化、持續(xù)化、安全化和節(jié)約化”的發(fā)展道路，兼顧人口、社會、經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，包括經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、社會生態(tài)化和環(huán)境生態(tài)化，實(shí)現(xiàn)人與人、人與社會、人與自然的和諧共處。

3 為什么要走宜居生態(tài)城市發(fā)展模式

在世界城市發(fā)展史上，那些具有強(qiáng)烈地域氣息、時(shí)代特征和民族風(fēng)情的城市特性，隨著時(shí)代的發(fā)展愈來愈綻放出奪目的色彩。

1）城市定位的需要。全球化給城市發(fā)展帶來了新機(jī)遇，但城市體系也將重新整合，特色明顯、交通便利、環(huán)境優(yōu)越的城市將集聚人才和資金，日益進(jìn)入繁榮期，而一些山地城市更容易因?yàn)椤斑吘壔倍粩嗨ネ?。而要不被“邊緣化”，就必須明確自身的發(fā)展目標(biāo)，找準(zhǔn)有前瞻性、有競爭力的定位。

2）城市形象的需要。近年來，隨著我國城市化進(jìn)程加速，建筑設(shè)計(jì)中抄襲、模仿、復(fù)制現(xiàn)象十分普遍，城市建設(shè)中存在的“千篇一律”、“千城一面”的情況一直是困擾城市發(fā)展的一個(gè)突出問題。山地城市有競爭力的定位就是必須走宜居生態(tài)城市發(fā)展模式，充分利用山地城市的個(gè)性特征，不僅能提升城市的品位，產(chǎn)生強(qiáng)烈的社會效應(yīng)，而且也往往能隨之產(chǎn)生更高的知名度和較好的經(jīng)濟(jì)效益。

3）城市發(fā)展的需要。城市的競爭力，就是要求城市有自己的個(gè)性、自身的特色，具有對各類資源的強(qiáng)大集聚能力。生態(tài)，意味著要和諧發(fā)展，立足發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，以保護(hù)生態(tài)資源、彰顯生態(tài)特色為抓手，以環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長，使優(yōu)美生態(tài)成為山地城市的最大特色、最強(qiáng)優(yōu)勢、最響品牌，山地城市不與沿海城市比海水沙灘，而是比草綠花紅、比空氣清新、比環(huán)境優(yōu)美。宜居，就是山地城市要有優(yōu)越的生活環(huán)境，對人才有強(qiáng)大吸引力，人們安居樂業(yè)，城市集聚了人，激勵了人的活力，有效提升城市的競爭力，有效帶動人本經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

4 如何走宜居生態(tài)城市發(fā)展模式

建設(shè)宜居生態(tài)城市就是要構(gòu)建“生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)社會、生態(tài)環(huán)境”體系，實(shí)現(xiàn)人、社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的共同、和諧發(fā)展。瑞士山地城市特色明顯，其地處歐洲內(nèi)陸，95%都是山區(qū)，沒有1km的海岸線，缺乏地緣優(yōu)勢，但人均GDP位于歐洲最前列。瑞士的環(huán)境質(zhì)量位居全球第一，其優(yōu)美環(huán)境產(chǎn)生的資金吸引可以為山地城市打造宜居生態(tài)城市提供有益的參考和借鑒。山地城市該如何走宜居生態(tài)城市發(fā)展模式，不能簡單地模仿沿海發(fā)達(dá)城市的發(fā)展模式，而應(yīng)走出自己的特色，努力做到產(chǎn)業(yè)生態(tài)良好、社會生態(tài)和諧、環(huán)境生態(tài)優(yōu)越。

1)構(gòu)建良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。國民經(jīng)濟(jì)體系逐步由鏈條經(jīng)濟(jì)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)過渡，數(shù)量經(jīng)濟(jì)向質(zhì)量經(jīng)濟(jì)過渡，"大全"經(jīng)濟(jì)向效益經(jīng)濟(jì)過渡，自然經(jīng)濟(jì)向生態(tài)經(jīng)濟(jì)過渡，粗放經(jīng)濟(jì)向品牌經(jīng)濟(jì)過渡，趨同經(jīng)濟(jì)向特色經(jīng)濟(jì)過渡。山地城市重點(diǎn)要發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。通過市場化的手段，使生態(tài)資源轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)資源，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)良性循環(huán)，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境也是生產(chǎn)力，是城市最直觀的名片，要貫徹生態(tài)經(jīng)濟(jì)理念，做足“山”“林”文章，以林博會為平臺，實(shí)現(xiàn)從“賣山頭”到“賣山貨”再到“賣生態(tài)”的發(fā)展歷程，“靠山吃山”的傳統(tǒng)觀念轉(zhuǎn)變成了“靠山養(yǎng)山、養(yǎng)山致富”的生態(tài)觀念，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一；大力發(fā)展生態(tài)效益農(nóng)業(yè)，按照加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、做特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路，依托農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，著力建設(shè)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)品牌，實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)營、集約經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營、效益經(jīng)營的統(tǒng)一；充分發(fā)揮生態(tài)旅游特色，立足原生態(tài)旅游資源，突出差異化定位，做優(yōu)做特觀光旅游產(chǎn)品，打造“休閑、安養(yǎng)、文化”等主題旅游產(chǎn)品，完善配套設(shè)施，大力發(fā)展餐飲娛樂、商業(yè)休閑等服務(wù)業(yè)，做大做強(qiáng)餐飲、住宿、娛樂、文體、休閑等第三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)。

2）創(chuàng)建和諧的社會生態(tài)。以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標(biāo)，以發(fā)展社會事業(yè)為著力點(diǎn)，努力擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)，健全社會保障體系，挖掘、創(chuàng)立山地城市獨(dú)特的生態(tài)文化，促進(jìn)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，在城市規(guī)劃中重點(diǎn)做到宜居，實(shí)現(xiàn)社會生態(tài)的和諧發(fā)展。宜居就是“人本化”，在建設(shè)中要以人為本，遵循舒適、安全、健康、和諧的發(fā)展原則。商品房要組團(tuán)策劃、“塊狀”推進(jìn)，合理控制購買成本，風(fēng)格、形式要滿足市民多樣化的需求；經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房要加大投放力度，供給要充足，分配要公開、公平、公正；提供良好的商業(yè)服務(wù)、社區(qū)醫(yī)療、文體活動，以及清潔的空氣、飲用水和安全的社會環(huán)境，真正讓生活在城市的居民感到舒適、方便。

3）建設(shè)優(yōu)美的環(huán)境生態(tài)。環(huán)境質(zhì)量是社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本。山地城市在建設(shè)過程中要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)環(huán)境，保護(hù)中優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長，堅(jiān)持以人為本，處理好環(huán)保、生態(tài)與城市發(fā)展的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要因地制宜，靠山造景，靠水顯景，塑造一個(gè)富有魅力的生態(tài)特色城市。城市公共空間要與自然相融合，依山傍水，顯山露水，把最美麗的景觀資源留給最廣大的市民群眾。推進(jìn)綠色建筑、生態(tài)建筑、節(jié)能建筑，推廣新型建筑結(jié)構(gòu)體系和高性能、低耗材、可再生循環(huán)利用的建筑材料，推廣建筑整體綠化、立體綠化和屋頂綠化，為人們提供健康、適用、高效的生活、工作空間，最大限度地節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境和減少污染。

5 結(jié)語

山地城市走宜居生態(tài)城市發(fā)展模式，就必須通過良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)、和諧的社會生態(tài)、優(yōu)越的環(huán)境生態(tài)之間的相互循環(huán)、相互支撐、相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的不斷優(yōu)化，從而產(chǎn)生強(qiáng)大的競爭力。這種競爭力決定了在未來的發(fā)展中山地城市能否實(shí)現(xiàn)在城鎮(zhèn)體系建設(shè)中崛起，成為城市網(wǎng)絡(luò)體系中耀眼的節(jié)點(diǎn)、璀璨的明珠。

【1】GB／T 50280—98城市規(guī)劃基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)[S].

【2】CJJ132—2009城鄉(xiāng)用地評定標(biāo)準(zhǔn)[S].

【3】中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法[Z].2008.

【4】宜居城市科學(xué)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)[S].2007.

A Planning Idea for a Mountainous City to be Built into a Livable Eco-City

YU Zuo-jian
(First Design&Research Institute,M I China,Hefei230601,China)

Basedon the featureofmountainouscitiesandoriented to theneedsofurbandevelopmentatthisstage,thisarticleanalysesand discusses the fundamantal characteristicsand requirementsof the planning and construction of livable eco city,describes the mountainous cities how to use the natural resources fully and effectively,and provides a planning idea for the long-term sustainable development of mountainouscities.

livable;eco-city;developmentmode

TU984.1

A

1007-9467（2016）08-0148-02

10.13616/j.cnki.gcjsysj.2016.08.041

2016-04-29

余作?。?974～），男，福建尤溪人，國家注冊規(guī)劃師，從事城市規(guī)劃設(shè)計(jì)與研究，（電子信箱）sm 8225666@163.com。