張廣亮

關(guān)于新時(shí)期基層農(nóng)技人員履行職責(zé)的思考

張廣亮

隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高，農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的變化，農(nóng)業(yè)主體的改變，基層農(nóng)技人員履行職責(zé)應(yīng)與之相適應(yīng)。

一、當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀

1、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平逐年提高

“三農(nóng)”政策富了農(nóng)民的腰包，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目為農(nóng)民購置農(nóng)機(jī)具提供了機(jī)遇，近年來農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平大幅提高，農(nóng)業(yè)正朝現(xiàn)代化方向快步邁進(jìn)。

2、農(nóng)村勞動(dòng)力整體偏老齡化

農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高，使農(nóng)村大量勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來，農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)也發(fā)生著很大變化，當(dāng)前從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多為中老年人及婦女，中青年男人大都轉(zhuǎn)向了二、三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)收入已不再是農(nóng)民收入的主要來源，農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)越來越趨向老齡化。

3、農(nóng)業(yè)主體呈現(xiàn)多樣化趨勢

當(dāng)前農(nóng)業(yè)主體已經(jīng)打破一家一戶承包經(jīng)營的模式，種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)隨著土地流轉(zhuǎn)的實(shí)施應(yīng)運(yùn)而生，農(nóng)業(yè)主體多樣化已經(jīng)形成。

二、基層農(nóng)技推廣職責(zé)

2012年8月31日修訂的《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》于2013年1月1日起正式施行，該法第二章第十一條對農(nóng)技推廣職責(zé)做了明確規(guī)定，各地根據(jù)自己的實(shí)際，依托農(nóng)技推廣法條款，將職責(zé)細(xì)化從而指導(dǎo)著當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)技推廣工作。如我局所列推廣職責(zé)如下：

1、宣傳黨在“三農(nóng)”工作中方針政策以及農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，遵紀(jì)守法，愛崗敬業(yè)，積極為新農(nóng)村建設(shè)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2、積極為本地農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，協(xié)助辦事處根據(jù)自然條件和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，制定好地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)技推廣工作計(jì)劃。

3、積極開展進(jìn)村入戶指導(dǎo)和服務(wù)，組織科技資料的發(fā)放，新品種、新技術(shù)、新機(jī)械、新設(shè)備的示范推廣以及各種培訓(xùn)活動(dòng)等。

4、按要求全面完成常規(guī)性和臨時(shí)性的農(nóng)技推廣及其他相關(guān)工作任務(wù)，認(rèn)真做好信息采集，上報(bào)和病蟲害監(jiān)測預(yù)報(bào)，綜合防治以及防災(zāi)，抗災(zāi)工作，協(xié)助做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理工作。

5、采取切實(shí)措施，盡心盡力為廣大農(nóng)民搞好包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中質(zhì)量安全，農(nóng)業(yè)投入品的使用檢測，技術(shù)咨詢，良種推廣，新機(jī)械（設(shè)備）的應(yīng)用等各項(xiàng)服務(wù)。

6、深入調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)，宣傳基層推廣工作和農(nóng)民科技致富典型。

三、對新時(shí)期基層農(nóng)技人員履行職責(zé)的思考

新時(shí)期基層農(nóng)技人員在履行自己的推廣職責(zé)時(shí)，應(yīng)與現(xiàn)實(shí)農(nóng)業(yè)對接，職責(zé)應(yīng)有所側(cè)重，我認(rèn)為有必要向以下幾個(gè)方面傾斜：

1、重點(diǎn)扶持

充分利用國家、省、市、縣的各種農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)扶持一批農(nóng)業(yè)種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作組織和涉農(nóng)企業(yè)，在充分調(diào)查了解這些新型農(nóng)業(yè)主體所需的前提下，針對性的開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)技術(shù)幫扶，農(nóng)資、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等等，將涉農(nóng)資金真正落到實(shí)處，最大限度的發(fā)揮項(xiàng)目的作用。

2、對接合作

開展與農(nóng)業(yè)種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作組織及涉農(nóng)企業(yè)的合作，與他們簽訂協(xié)議，農(nóng)技推廣部門提供技術(shù)指導(dǎo)，農(nóng)業(yè)主體負(fù)責(zé)生產(chǎn)信息的及時(shí)反饋，使基層農(nóng)技人員與農(nóng)業(yè)主體有效對接，及時(shí)掌握生產(chǎn)中所遇到的各種問題，從而針對性的解決實(shí)際問題。比如植保站可以將植保測報(bào)設(shè)施無償提供給協(xié)議主體，指導(dǎo)協(xié)議主體設(shè)施的使用及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，生產(chǎn)季協(xié)議主體負(fù)責(zé)看護(hù)設(shè)施，并定時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)給植保站，植保站根據(jù)各點(diǎn)所報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)布病蟲情報(bào)，反饋給各協(xié)議點(diǎn)，并指導(dǎo)他們進(jìn)行防治，植保站也可以協(xié)調(diào)專業(yè)防治組織進(jìn)行統(tǒng)防統(tǒng)治，統(tǒng)防統(tǒng)治項(xiàng)目資金協(xié)議點(diǎn)優(yōu)先。

3、典型帶動(dòng)

土地流轉(zhuǎn)使土地越來越集中到新型農(nóng)業(yè)主體手中，新型農(nóng)業(yè)主體的帶動(dòng)作用相較于一般農(nóng)戶更具優(yōu)勢。新型農(nóng)業(yè)主體由于將農(nóng)業(yè)作為自己的主業(yè)，種植規(guī)模大，為了追求效益，敢于嘗試新品種、新技術(shù)，而一般農(nóng)戶由于其種植規(guī)模及年齡結(jié)構(gòu)原因?qū)π碌霓r(nóng)業(yè)技術(shù)接受起來相對困難，因此將農(nóng)技推廣重點(diǎn)轉(zhuǎn)向新型農(nóng)業(yè)主體是必然趨勢。基層農(nóng)技人員在充分考察的基礎(chǔ)上，確定幾個(gè)重點(diǎn)示范點(diǎn)，集中精力抓好示范點(diǎn)建設(shè)，然后通過培訓(xùn)、實(shí)地參觀、示范點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)介紹等形式將新技術(shù)、新品種推廣普及。

新時(shí)期為基層農(nóng)技人員實(shí)施農(nóng)技推廣提供了機(jī)遇和便利，農(nóng)技人員應(yīng)充分利用這種機(jī)遇發(fā)揮好自己的特長，履行好自己的職責(zé)，最大限度的為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貢獻(xiàn)自己的力量。

（作者單位：灤南縣農(nóng)牧局）