張掖市大野口水庫安全運行問題及對策

王立福

·決策參考·

張掖市大野口水庫安全運行問題及對策

王立福

（張掖市甘州區(qū)花寨水利管理所，甘肅 甘州734000）

總結分析了張掖市大野口水庫工程存在的病險狀況和管理中存在的問題。針對病險狀況提出了錨固岸坡、帷幕灌漿、補強加固、更新更換等5項工程措施，針對管理中存在的問題，提出了完善制度、改革管理機制等3項非工程措施，旨在為類似小型水庫運行管理提供借鑒。

小型水庫；工程；管理；對策

1　基本情況

1.1工程概況

張掖市甘州區(qū)大野口水庫位于肅南縣境內大野口河紅石峽，距張掖市城區(qū)50km。大野口河屬黑河水系，東鄰酥油口河、大堵馬河，西鄰黑河，發(fā)源于野牛山，源地海拔高程4700m，主要由西岔、南岔、涉花溝、倒后溝和甘溝5條支流匯流而成，出山口以上流域面積99.1km2，河長24.3km，水庫壩址以上流域面積為80km2，河長18km，平均比降55.6‰。水庫于1980年6月開工建設，1987年3月大壩主體工程竣工投入運行，1988年9月工程全部竣工。水庫設防地震烈度為Ⅷ度，屬Ⅳ等小（1）型水庫，總庫容350萬m3，興利庫容320萬m3，死庫容30萬m3，調洪庫容70萬m3，水庫正常蓄水位2603.5m，設計洪水位2602.5m，校核洪水位2604m，死水位2571.2m，汛限水位2599.67m。

水庫樞紐主要由攔河壩、溢流壩、輸水洞、排沙洞、壩內廊道等組成。攔河壩為漿砌石重力壩，壩頂高程2605m，最大壩高57m，壩頂寬4m，壩頂長161m，上游壩坡在2595m高程以下為1∶0.4，以上為直立；下游壩坡在2599.2m高程以下為1∶0.6，以上為直立。壩基采取固結灌漿、帷幕灌漿和壩基排水等處理措施，在上游面設混凝土防滲面板；分別在壩體2555.5m及2575m高程處設上下二層廊道，廊道形式為上圓下方的城門洞形，尺寸2.5m×3.5m與2.5m×2.5m；溢流壩段有溢流堰、陡坡和消能鼻坎等設施組成，溢流堰采用WES型斷面，下游邊坡為1∶0.6，堰頂高程2599.67m，溢流壩上設兩孔閘門，每孔凈寬5m，采取弧形閘門控制，單寬泄流量為18.2m3/s/m；輸水洞布置在壩體西側，斷面形狀為圓形，洞徑1m，最大泄流量7.5m3/s，洞出口段安裝φ800mm的錐形閥控制水量；排沙洞位于西壩段，輸水洞東側，為圓形洞徑，直徑2m，最大泄流流量40m3/s，豎井內設檢修平板閘門，出口段安裝φ1700mm錐形閥控制水量。

1.2工程運行情況

水庫控制灌溉面積2667hm2，有效灌溉面積1340hm2，甘州區(qū)花寨鄉(xiāng)的7個行政村48個社8800多人受益。自建成投入運行以來，發(fā)揮了較好的經濟效益和社會效益，灌區(qū)糧食總產由建庫前的200多萬公斤增加到現(xiàn)在的725萬公斤，徹底改變了花寨鄉(xiāng)群眾吃糧靠返銷，花錢靠救濟的貧困局面，為灌區(qū)農業(yè)的持續(xù)發(fā)展起到了顯著的作用。

1.3管理機構

水庫設管理站，隸屬于張掖市甘州區(qū)水務局花寨水利管理所，編制管理人員5名，4名正式職工，1名水管工，管理經費從水費中列支。水庫需用的防汛搶險、較大維修、養(yǎng)護用工等費用由管理單位從水費中列支或爭取維修項目資金。

2　水庫病險狀況

大野口水庫1988年竣工使用，2004年進行了除險加固。在建成運行的20多年里，經歷了5次地震，目前，岸坡存在隱患、壩肩滲水、閘門銹蝕變形、啟閉機運作異常、輸電線路老化、觀測設施堵塞、管理設施破舊。

1）岸坡陡立存在滑塌危險。水庫左、右壩肩以上岸坡（邊坡）在修建公路和附屬設施時，形成了陡立的人工切坡，在巖體結構不利組合和降雨、地震等觸發(fā)因素作用下，存在危巖塊體崩塌及上部松散塊碎石、土體的滑塌問題，已嚴重威脅大壩及防滲面板的安全。另外，左壩肩下游岸坡約20m范圍為破碎砂礫松散體，受地震影響，噴混凝土支護面開裂，經多年雨水沖刷，原噴混凝土已滑落，破碎砂礫松散體滑坡，對下游電站引水管道安全構成威脅。

2）大壩滲水嚴重。左、右壩肩在2004年水庫除險加固帷幕灌漿中，只向左、右壩肩以外分別延伸15m、18m，未對兩壩肩實施全面封閉。目前，左、右壩肩分別在庫水位2597.4m、2601m開始滲水，當水位達到正常蓄水位時，左、右壩肩滲漏量分別為1.8L/s 和2.65L/s，且隨著庫水位升高，滲漏量逐漸增大，巖體裂隙進一步增大，軟弱夾層被泥化、軟化、崩解甚至掏空，攜出物不斷增多，壩肩滲漏成為大壩的嚴重安全隱患。

3）啟閉設施老化。溢洪道弧形閘門葉門銹蝕嚴重、結構變形，鉸座出現(xiàn)損傷且磨損嚴重，焊縫開裂，漏水嚴重，止水橡膠已老化、龜裂不能使用；輸水洞、排沙洞平板檢修閘門銹蝕嚴重，門葉變形，焊縫開裂，漏水嚴重，止水橡膠老化、龜裂不能使用，閘后檢修鋼梯，長期處在水中，現(xiàn)已銹蝕不能使用，放水時違規(guī)操作強行提閘，管理人員無法觀測和檢修平板閘門；錐形閘電機運行不平穩(wěn)，各傳動部分不靈活，啟動有振動和異常噪音，電氣設備及軸承各部位均有發(fā)熱現(xiàn)象，機械密封失效，橡膠密封條老化，滲流嚴重；啟閉機運行卡阻不平穩(wěn)，電氣設備發(fā)熱，限位開關動作不準確，機械部分運轉噪聲大，構建磨損，有漏油現(xiàn)象，制動閘瓦磨損嚴重，開合不可靠，電氣、機械部分運轉有異常，制動器動作不靈敏，保護裝置不準確。

4）泄水建筑物及配套設施存在隱患。溢洪道挑流鼻坎經多年運行，局部有裂縫；大壩壩頂上游防護欄老化失修，多處出現(xiàn)裂縫和傾斜；壩體揚壓力管堵塞，無法正常觀測；大壩位移觀測點無防護措施；水庫無自動化監(jiān)測系統(tǒng)；水庫游覽人員較多，庫區(qū)周邊無防護設施，存在安全隱患。

5）管理設施老化失修。大壩輸電線路老化，經常斷電、短路；啟閉機房屋屋頂漏水嚴重，木制門窗腐朽，鋼窗銹蝕關閉不嚴；大錐形閥操作間墻體腐爛，已成危房；上壩防汛道路無硬化，崎嶇難行，雨天行車困難，嚴重影響防汛應急。

3　運行管理存在的問題

一是管理制度不健全，配套法規(guī)不完善?，F(xiàn)行有關水庫大壩安全管理法規(guī)與技術標準主要是針對大中型水庫制定的。小型水庫一般只是參照執(zhí)行，很難在實際工作中得到落實。二是管理機構不健全，管理人員專業(yè)素質低。水庫水管站只有1名專業(yè)技術人員。三是由于缺少管理或管理人員專業(yè)素質低，運行管理資料未系統(tǒng)整理，水庫建設及運行管理基礎資料不完善。四是水庫經濟條件差。水庫主要為農業(yè)生產服務，由于灌區(qū)水資源緊缺、水價不能補償成本、水費計收難，水庫經濟困難，管理人員工資低，管理隊伍不穩(wěn)定。五是工程正常維修養(yǎng)護投入不足。水庫只有出現(xiàn)嚴重險情才能得到應急治理，水庫長期處于帶病和限制運行狀態(tài)。六是管理手段落后，信息化管理基本處于空白。

4　加強小型水庫安全與管理的對策

水庫如發(fā)生潰壩，上游的滾家莊、新城、花寨村受到洪水的淹沒，下游南灘防洪堤決堤，將有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)5000多戶，4.5萬人，耕地15多萬畝和公路等基礎設施及南灘光伏產業(yè)園、有機生態(tài)產業(yè)園被淹沒受災。因此亟需工程措施與非工程措施并重，解決水庫安全運行問題。

4.1申請國家資金進行除險加固

1）水庫左、右壩肩以上岸坡（邊坡）采取錨固護坡，消除危巖塊體崩塌及上部松散塊碎石、土體的滑塌隱患。

2）沿壩軸線對兩壩肩進行帷幕灌漿，解決兩壩肩繞壩滲漏的問題。

3）更換金屬結構、啟閉設備及管理設施。

4）維修加固溢洪道挑流鼻坎、大壩位移觀測點、壩頂上游防護欄大壩位移觀測點；更換壩體揚壓力管；增設水庫自動化監(jiān)測設施；增設庫區(qū)周邊防護設施。

5）更換大壩輸電線路及照明設施；維修啟閉機房和管理房屋，包括屋面、門窗等；維修上壩防汛道路。

4.2加強非工程措施建設

一是進一步明確和落實責任主體，參照大中型水庫管理制度，制定適合大野口水庫的管理制度。二是積極爭取“兩費”，增加維修投入，穩(wěn)定管理隊伍。三是通過發(fā)展水產養(yǎng)殖、旅游

觀光等開展多種經營，增加管理站收入，逐步建立自我良性發(fā)展的運行機制。四是水庫承擔的是公益性任務，重新核定人員編制，配備專業(yè)技術人員，管理經費納入區(qū)級財政，促進工程效益發(fā)揮。

5　結語

大野口水庫的安全運行上存在的問題，是多年積累下來的。只有通過工程改造、管理方式轉變等工程和非工程措施并用才能確保水庫安全運行，造福社會，造福一方人民。

［1］ 盛金保.小型水庫大壩安全與管理問題及對策［J］.中國水利，2008（20）48-52.

［2］ 蔡躍波.小型水庫安全管理辦法解讀［J］.中國水利，2010 （12）.

［3］ 閉祖成.小型水庫存在的安全問題與管理對策［J］.管理科學，2008（9）.

［4］ 謝福林.小型水庫安全管理現(xiàn)狀分析及對策建議［J］.江蘇水利，2009（5）.

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