張軍

在深入推進企業(yè)“走出去”的大海外戰(zhàn)略進程中，隨著國有施工企業(yè)加快海外發(fā)展步伐，如何直面自然地理、人文環(huán)境、意識形態(tài)等方面的巨大差異，構建適應海外工程項目特點的黨建工作長效機制顯得愈發(fā)重要。黨建工作做好了，才能提高生產力，保證項目的高效施工，推動企業(yè)國際業(yè)務板塊的發(fā)展，提高企業(yè)國際業(yè)務的創(chuàng)利能力，為整個企業(yè)創(chuàng)效創(chuàng)譽。本文結合本人在非洲十年的工作實踐和經驗，筆者作如下淺見，積極探索海外項目黨建工作的新思路、新機制和新辦法，以拋磚引玉。

一、建立規(guī)章制度，為各項工作的開展提供準則

（一）健全組織制度，增強黨組織工作規(guī)范性

麻雀雖小，五臟俱全，在成立項目部的同時就要著手項目黨組織的建立，項目黨組織工作要與行政工作“同部署、同檢查、同考核”，及時建立健全領導班子集體決策制度，完善領導班子民主生活會、黨員民主生活會等項制度，確保項目各項工作都有章可循、有規(guī)可依。在海外開展黨組織工作與國內不同，如何把握好政治敏感點非常關鍵，具體操作上要根據當地的實際情況，采取比較靈活的方式開展。另外，在海外期間注意保持與國內集團公司黨組織的密切聯系，及時有效地溝通，不斷增強項目黨組織工作的實效。

（二）加強隊伍管理，強化職工行為的約束

由于海外施工大多是在極度落后的欠發(fā)達國家，安全無保障，海外職工大多數語言不通，無法同當地人進行有效地溝通。很多中國企業(yè)常有員工外出找不回駐地的情況發(fā)生，為此，項目黨支部要注意制定嚴格的員工輪休制度，包括職工回國探親，領導班子成員及時與職工談心等制度，并且要抓好具體事項的管理與落實。

（三）狠抓現場管理，樹立企業(yè)良好形象

海外項目部既是一個企業(yè)創(chuàng)效的源泉，更承載著中國企業(yè)的形象，也擔負這作為中國人的形象。項目黨組織在開展黨組織活動中，要向一切“標準化”靠齊，狠抓“管理制度標準化、人員配備標準化、現場管理標準化、過程控制標準化”，真正做到了“有中國工程項目的地方，就有中國企業(yè)的文化名片”，樹立規(guī)范大氣的現場文化形象，同時也增強了海外員工對企業(yè)文化的認同，著力使每一名員工都能成為企業(yè)特色文化的踐行者和代言人。

二、增強凝聚力，理順員工情緒

（一）狠抓思想教育，理順職工情緒

目前中資公司施工的非洲很多國家的國內政治形勢并不十分穩(wěn)定。安全系數較低，許多項目施工現場和駐地都必須要求外方提供軍人或警察值守，我們的職工稱之為監(jiān)獄式的施工，由于我們大部分語言不通、人生地不熟，所有管理人員、施工人員基本上只能在現場或駐地活動，時間久了職工不免有心理上的波動，生活枯燥。為此，項目黨支部從開工之初就要把員工的娛樂生活工作做到前頭，豐富員工的業(yè)余生活，及時組織員工進行一些有意義的活動，使所有員工有身在海外但有家的感覺。

（二）穩(wěn)定黨員骨干，發(fā)揮帶頭作用

海外施工，員工遠離家人生活孤寂，必須真心實意關心職工生活、情感，才能有效地凝聚團隊力量。在海外，項目黨支部一定要注重加強與國內集團公司的信息溝通，傳達落實上級各項指示精神，讓廣大黨員及時了解和掌握準確信息，明確自己的責任、目標和任務，更好地發(fā)揮模范帶頭作用。

（三）加強勞務管理，形成統(tǒng)一團隊

在海外施工，工作在一線的勞務隊伍是沖在最前面的的隊伍，也是最需要關心的隊伍，項目黨組織部一定要將勞務問題重視起來，只有勞務隊伍穩(wěn)定干活，才能形成施工力量，保證項目進度。項目黨支部要切實把勞務隊當作自己的職工對待，在勞務隊中建立班組，每周工程例會吸收勞務班組長參加，讓他們熟悉了解決策，共同研討施工難題;主動把勞務隊中的黨員納入隊伍管理，平時抓好對勞務隊的崗位培訓和安全教育，關心他們的人生安全，多溝通多交流多談心，做到“教育一起抓、活動一起搞、工作一起干、節(jié)日一起過”，確保項目內部的安全和諧穩(wěn)定。

三、屬地化勞務管服并重，營造和諧共融的企業(yè)生態(tài)

（一）授之以漁，培養(yǎng)外籍勞務員工的一技之長

在工程項目的實施過程中，項目上必須按照當地的勞工政策，招錄部分當地員工，也為當地人民提供了更多的就業(yè)機會。一般外籍員工由于生產力水平低下，許多外籍員工不具備相應的勞動技能。項目部要針對這種情況，有計劃地安排人員，對外籍員工進行培訓，教會他們使用機械、砌磚、電焊等工種，包括技術知識、工藝流程等的培訓，使他們從干活掙錢的簡單勞動上升到學得一技之長，提高了生存就業(yè)能力，也提高了我們的工作效率。

（二）相互尊重，營造相融共事的和諧環(huán)境

項目部要充分尊重外籍員工的生活習慣，在條件允許的情況下，改善外籍員工的生活居住條件。做好外籍員工的體檢和衛(wèi)生管理等工作，逢重大節(jié)日黨支部要支持項目部工會積極組織中外員工一起聯歡，在外籍員工的一些節(jié)日里，黨組織部要根據情況加以獎賞慰問，增進中國員工和外籍員工的友誼。

（三）因勢利導，提高外部勞務工作積極性

高度重視勞務人員的互相融合，協調好相互關系是樹立企業(yè)信譽的一個重要因素。外籍員工因以前受西方國家的殖民，西方國家的勞動觀念深入，項目黨組織成員要了解外籍員工的生活工作習慣，比如外籍員工一般上下班都有固定的作息時間，正常工作時間以外從不加班。針對這種情況，我們一方面積極向他們宣傳企業(yè)的文化理念，讓他們理解敢打必勝、吃苦奉獻的企業(yè)文化精神，同時深入了解他們的生活習慣，用多勞多得的分配原則和機制提高他們的勞動熱情和自覺性。讓他們感覺到我們并沒有把他們當廉價勞動力，而是用心跟他們交流，不斷提高相互間的理解與認同。生活上關心他們、風俗上尊重他們、文化上引導他們。

四、結論

概言之，海外黨建與思想政治工作是一項系統(tǒng)性、開創(chuàng)性的工作，區(qū)別于國內黨建工作，又依附于國內的黨建工作，相輔相成，它的特殊性、復雜性、艱苦性，要求我們在不斷總結國企海外黨建工作經驗的基礎上，既要堅持我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和黨建工作的成功經驗，又要多視角、全方位看待和研究海外黨建工作并形成機制固化下來，使其成為我集團公司“走出去”，發(fā)展海外事業(yè)的“定海神針”。