柴妮

摘 要：在社會(huì)實(shí)現(xiàn)不斷發(fā)展的現(xiàn)階段，各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域也實(shí)現(xiàn)了十分迅猛的發(fā)展，然而勞動(dòng)關(guān)系卻呈現(xiàn)出日益緊張的態(tài)勢(shì)，職工維權(quán)事件的發(fā)生率在近幾年當(dāng)中也呈現(xiàn)出遞增的趨勢(shì)，使得社會(huì)各界對(duì)服務(wù)職工工作的開展予以了高度的關(guān)注。在職工維權(quán)意識(shí)逐漸提升的當(dāng)下，工會(huì)也在維權(quán)機(jī)制的建設(shè)方面發(fā)揮出了巨大的作用。為此，本文以石油企業(yè)為例，對(duì)工會(huì)與紀(jì)檢機(jī)構(gòu)協(xié)同維權(quán)機(jī)制的構(gòu)建問題進(jìn)行了分析研究。

關(guān)鍵詞：油田企業(yè);工會(huì);紀(jì)檢機(jī)構(gòu);維權(quán)機(jī)制;構(gòu)建

在職工與企業(yè)關(guān)系日益緊張化的現(xiàn)階段，與紀(jì)檢機(jī)構(gòu)相比較而言，工會(huì)在職工維權(quán)中的作用已經(jīng)逐漸的凸現(xiàn)出來。習(xí)近平總書記也明確指出，工會(huì)需要取得職工群眾的信賴和支持，以職工群眾的親身利益為中心，幫助其做好維權(quán)工作，以促進(jìn)社會(huì)公平和正義的實(shí)現(xiàn)。從職工維權(quán)的現(xiàn)狀來看，傳統(tǒng)的以紀(jì)檢機(jī)構(gòu)為核心的單一維權(quán)方式已經(jīng)不再適應(yīng)企業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展實(shí)際，因此必須要認(rèn)識(shí)到工會(huì)在職工維權(quán)中的實(shí)際作用，而企業(yè)工會(huì)也要適應(yīng)全新的形勢(shì)來構(gòu)建服務(wù)職工的工作體系，與紀(jì)檢機(jī)構(gòu)之間形成有效合作，為職工權(quán)益的維護(hù)做出努力。

一、工會(huì)與紀(jì)檢機(jī)構(gòu)維權(quán)工作的異同

（一）工會(huì)與紀(jì)檢機(jī)構(gòu)維權(quán)工作的相同點(diǎn)

紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的最基本工作就是接受來自群眾的檢舉和控告，其根本任務(wù)是對(duì)黨員群眾利益的維護(hù);而工會(huì)的基本職能是由其自然屬性、階級(jí)屬性等共同決定的。就維護(hù)職工利益的工作而言，對(duì)于紀(jì)檢機(jī)構(gòu)來說是根本任務(wù)，對(duì)于企業(yè)工會(huì)來說是基本職責(zé)，說明二者在維護(hù)職工利益上面存在著一定的相似性，且二者均在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，因此同樣具有一定的監(jiān)督職能，在理論上面具有協(xié)同構(gòu)建維權(quán)機(jī)制的前提條件。

（二）工會(huì)與紀(jì)檢機(jī)構(gòu)維權(quán)工作的不同點(diǎn)

1.組織性質(zhì)的不同

工會(huì)組織是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的職工自愿結(jié)合而形成的一個(gè)工人階級(jí)的群眾組織，代表著會(huì)員和職工的利益;而紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)是黨的機(jī)構(gòu)，二者在性質(zhì)上存在著很大的差別，前者屬于群眾組織，而后者是執(zhí)政黨的機(jī)構(gòu)之一;油田工會(huì)和紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的性質(zhì)差別又決定了二者在維護(hù)職工權(quán)益方面的不同，其中工會(huì)是一種具有自發(fā)性，天然性特點(diǎn)的工作，而紀(jì)檢機(jī)構(gòu)雖然也注重預(yù)防，在維護(hù)職工利益的方面主要采取的是接受信訪舉報(bào)和檢舉控告的方式，屬于一種具有被動(dòng)性和后發(fā)性特點(diǎn)的工作。

2.手段方式的不同

工會(huì)與紀(jì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行維權(quán)工作的另一不同點(diǎn)表現(xiàn)在手段和方式上。對(duì)于工會(huì)的維權(quán)工作而言，其主要是通過平等協(xié)商和集體合同制的形式來實(shí)現(xiàn)的，是建立在勞動(dòng)者、資方和工會(huì)組織三方平等的基礎(chǔ)之上，同時(shí)這也是由工會(huì)的性質(zhì)所決定的;紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的維權(quán)途徑則主要是接受職工群眾的來信、來訪和檢舉等方面，并按照《紀(jì)律處分條例》、《行政監(jiān)察法》等法律法規(guī)所規(guī)定的內(nèi)容對(duì)企業(yè)、組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查，而紀(jì)檢機(jī)構(gòu)又具有對(duì)監(jiān)察對(duì)象進(jìn)行批評(píng)教育、督促整改和紀(jì)律處分的權(quán)力，其工作的開展具有強(qiáng)制性的特點(diǎn)。

二、油田工會(huì)與紀(jì)檢機(jī)構(gòu)協(xié)同維權(quán)機(jī)制的構(gòu)建

（一）著重加強(qiáng)維權(quán)工作中的服務(wù)意識(shí)

工會(huì)的性質(zhì)是企業(yè)職工自愿參加的一種群眾性組織，其性質(zhì)決定了工會(huì)的服務(wù)特性。在一般的勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)中，職工往往都是出于劣勢(shì)的位置，工會(huì)具有代表職工就其自身的合法權(quán)益與企業(yè)或投資方之間進(jìn)行協(xié)商的工作任務(wù)，因此工會(huì)中的服務(wù)意識(shí)是十分重要的。油田企業(yè)工會(huì)要想與紀(jì)檢結(jié)構(gòu)共同構(gòu)建起維權(quán)機(jī)制，首先要對(duì)自身的服務(wù)意識(shí)予以強(qiáng)化，這是由其所面對(duì)的職工群體的特殊性所決定的，再加之油田企業(yè)職工承擔(dān)著油氣資源開采質(zhì)量和效率的工作使命，使得工會(huì)的維權(quán)工作變得更加重要。但是，從油田工會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，其存在著明顯的行政化傾向，工作的開展仍然僅僅只是局限于一些活動(dòng)上面，對(duì)職工的核心利益方面卻很少觸及，因此要著重加強(qiáng)維權(quán)工作中的服務(wù)意識(shí)。

（二）建立二者之間的良性溝通平臺(tái)

建立油田工會(huì)與紀(jì)檢機(jī)構(gòu)之間的溝通平臺(tái)是二者共同構(gòu)建維權(quán)機(jī)制的渠道。不論是油田工會(huì)還是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，職工維權(quán)中出現(xiàn)渠道不暢通的主要原因都是相關(guān)制度和程序的缺失，再加之工作開展的公開性不夠，使得職工維權(quán)的結(jié)果往往令人失望。因此，做好職工維權(quán)工作的前提條件就是要保證制度的健全和規(guī)范，同時(shí)還要對(duì)公開性予以高度的重視，使得職工的維權(quán)渠道實(shí)現(xiàn)暢通。建立油田工會(huì)和紀(jì)檢機(jī)構(gòu)之間的溝通平臺(tái)，首先要保證企業(yè)內(nèi)部相關(guān)工作的公開性，確保職工對(duì)重要事項(xiàng)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán);其次，要利用職工代表大會(huì)這一重要的載體來對(duì)職工的現(xiàn)實(shí)需求進(jìn)行反映，對(duì)職工的收入分配標(biāo)準(zhǔn)等予以明確;再次，還要制定完善的職工維權(quán)程序和制度，引導(dǎo)職工通過正規(guī)方式進(jìn)行維權(quán)，將職工的合法權(quán)益訴求與其他糾紛進(jìn)行有效的區(qū)分。

三、結(jié)束語

綜上所述，維護(hù)職工的合法權(quán)益是油田工會(huì)的基本職責(zé)，同時(shí)也是紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的基本任務(wù)。油田工會(huì)與紀(jì)檢機(jī)構(gòu)在維權(quán)問題上一方面具有一定的共同點(diǎn)，另一方面二者又具有各自的側(cè)重點(diǎn)，因此在維護(hù)職工合法權(quán)益的過程中，應(yīng)將油田工會(huì)與紀(jì)檢機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)緊密的結(jié)合，二者之間相互補(bǔ)充，需要認(rèn)清維權(quán)工作的定位和職工利益的基本構(gòu)成，對(duì)油田職工權(quán)益的特殊性進(jìn)行深入的分析，找到工會(huì)和紀(jì)檢機(jī)構(gòu)在職工維權(quán)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，以構(gòu)建出科學(xué)合理的協(xié)同維權(quán)機(jī)制，為職工實(shí)現(xiàn)更好的服務(wù)。

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