焦亮亮，張玉超，張　倩

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2022年冬奧會(huì)對(duì)我國(guó)舉辦城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

焦亮亮1，張玉超1，張倩2

摘要：運(yùn)用文獻(xiàn)資料與邏輯分析方法分析冬奧會(huì)對(duì)舉辦城市經(jīng)濟(jì)影響，結(jié)果表明：冬奧會(huì)對(duì)舉辦城市經(jīng)濟(jì)影響包含有形影響和無形影響，借助冬奧會(huì)的影響對(duì)舉辦城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出建議：建立高效、務(wù)實(shí)的組委會(huì)；擴(kuò)大中國(guó)奧委會(huì)公益形象的宣傳力度；完善奧委會(huì)對(duì)奧運(yùn)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開發(fā)、保護(hù)；完善中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)人才的聚集機(jī)制；優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；加快中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展；保障奧運(yùn)贊助商的合法權(quán)益，與最優(yōu)秀的企業(yè)建立精誠(chéng)合作關(guān)系。

關(guān)鍵詞：冬奧會(huì)；體育賽事；舉辦城市經(jīng)濟(jì)；影響

2008年北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦不僅改變了北京市的面貌，更是使北京順利跨入國(guó)際知名大都市的發(fā)展行列。從中國(guó)經(jīng)濟(jì)的中長(zhǎng)期展望來看，到2022年是我國(guó)完成十三五計(jì)劃及歷經(jīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型后的重要時(shí)點(diǎn)，是中國(guó)社會(huì)進(jìn)入一個(gè)新形態(tài)和新階段的關(guān)鍵階段。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的特殊時(shí)期，2022年冬奧會(huì)將成為一個(gè)連續(xù)七年的投資題材，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改善的良好契機(jī)。綜合以上有利因素，我們應(yīng)該抓住時(shí)機(jī)、趁勢(shì)而上，通過冬奧會(huì)的促進(jìn)，擴(kuò)張?bào)w育文化旅游帶的打造，使文化、體育、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為成為河北地區(qū)尤其是張家口地區(qū)的主要支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的局部調(diào)整和改善。

1　近幾屆冬奧會(huì)對(duì)舉辦城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響

自1984年羅伯特把洛杉磯奧運(yùn)會(huì)辦成賺錢的活動(dòng)以來，奧運(yùn)會(huì)已經(jīng)發(fā)展成為世界最大的全球性商業(yè)機(jī)會(huì)。雖然冬奧會(huì)在觀眾人數(shù)上、比賽項(xiàng)目上與夏季奧運(yùn)會(huì)相比存在很大不足，但1998年長(zhǎng)野冬奧會(huì)仍為主辦方贏得近5億美元的收益，冬奧會(huì)的商業(yè)價(jià)值及其影響力度已被眾多國(guó)家高度關(guān)注。冬奧會(huì)成功舉辦，不僅可以體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，推動(dòng)舉辦地區(qū)及其國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，更能為國(guó)家樹立良好的國(guó)際形象，提高國(guó)家威望、國(guó)家政治地位及國(guó)際影響力。

歷屆奧運(yùn)會(huì)奧委會(huì)收入主要來自以下4個(gè)方面：1）轉(zhuǎn)播權(quán)，約占奧委會(huì)總收入的40%；2）奧運(yùn)會(huì)市場(chǎng)開發(fā)商業(yè)收入、政府預(yù)算撥款、組委會(huì)贊助商、特許經(jīng)銷商，約占40%-45%；3）奧林匹克紀(jì)念幣和郵票、門票、捐資資產(chǎn)處置、旅游觀光、食宿等約占總數(shù)的10%；4）其他收入［1］。2006年都靈冬奧會(huì)，共投資7.07億歐元，奧委會(huì)市場(chǎng)開發(fā)收入9.744億歐元，純利潤(rùn)越為2.68億歐元，冬奧會(huì)期間都靈游客超過百萬；2010年溫哥華冬奧會(huì)，總收入和總支出持平均為18.94億加元，2010年第1季度國(guó)外游客消費(fèi)比去年同期增長(zhǎng)11%，成立了大約800個(gè)新增企業(yè)，直接或間接產(chǎn)生了2.078萬個(gè)就業(yè)崗位；2014年索契奧運(yùn)會(huì)，總投資約500億美元，奧委會(huì)營(yíng)銷收入13億美元，冬奧會(huì)過后索契共擁有40 000個(gè)酒店房間、4個(gè)高品質(zhì)的滑雪度假中心、10余個(gè)新建購(gòu)物中心商場(chǎng)，旅客數(shù)量與以往相比增加40%。從總體情況來看，每屆冬奧會(huì)舉辦城市的投資金額有多有少，直接或間接收入也有高有低，但隨著舉辦地基礎(chǔ)設(shè)施的大規(guī)模完善，旅游觀光、購(gòu)物、交通等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng)，必將對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)乃至整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生推動(dòng)作用。據(jù)研究表明，2022年冬奧會(huì)將會(huì)給北京、張家口地區(qū)的旅游業(yè)、餐飲住宿、建筑業(yè)等其它與冬奧會(huì)相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)帶來3 000億元以上的經(jīng)濟(jì)效益［2］。冬奧會(huì)籌辦工作的順利推進(jìn)，將有利于推動(dòng)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)快速崛起，專家估計(jì)，到2025年我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模將會(huì)達(dá)到8 000億美元。

2　冬奧會(huì)對(duì)舉辦城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有形影響和無形影響

2.1有形影響

冬奧會(huì)對(duì)舉辦城市的有形影響主要包括拉動(dòng)投資、擴(kuò)大消費(fèi)、增加就業(yè)、引進(jìn)人才、規(guī)范管理、促進(jìn)融資等6個(gè)方面［3］。

2.1.1拉動(dòng)投資

在申奧計(jì)劃中，2022年冬奧會(huì)預(yù)計(jì)總投資額約為39億美元，其中體育賽事運(yùn)營(yíng)花費(fèi)約為15.6億美元，政府補(bǔ)貼占6%；競(jìng)賽場(chǎng)館和非競(jìng)賽場(chǎng)館投資約為15.1億美元，社會(huì)投資占65%。除去體育賽事運(yùn)營(yíng)花費(fèi)的6%，及競(jìng)賽場(chǎng)館和非競(jìng)賽場(chǎng)館建設(shè)的35%算作是政府投入，那么2022年冬奧會(huì)將會(huì)為張家口和北京地區(qū)帶來約24.48億美元的新增投資?；诰薮蟮男略鐾顿Y，并附加其帶來的“乘數(shù)效應(yīng)”，將進(jìn)一步助力張家口及北京經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展［4］。

2.1.2擴(kuò)大消費(fèi)

我國(guó)在申辦2022年冬奧會(huì)報(bào)告中明確提出：如果北京申請(qǐng)冬奧會(huì)成功，將會(huì)帶動(dòng)我國(guó)3億人口常年參加冰雪運(yùn)動(dòng)。截止目前全國(guó)31個(gè)省份中有29個(gè)開展了冰雪運(yùn)動(dòng)，我國(guó)雪場(chǎng)總數(shù)已接近600家。經(jīng)不完全統(tǒng)計(jì)，僅在2010-2015年期間，中國(guó)滑雪人口和滑雪人次就以年均10%增長(zhǎng)速度迅猛增長(zhǎng)；配套設(shè)施相對(duì)完善、運(yùn)營(yíng)模式相對(duì)成熟的300家滑雪場(chǎng)，年均收入已超過100億［5］。以崇禮縣為例，目前崇禮地區(qū)滑雪產(chǎn)業(yè)已初步形成初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)滑雪配套，大眾游樂項(xiàng)目與競(jìng)技項(xiàng)目互補(bǔ)格局，可以為不同年齡、不同技術(shù)水平、不同消費(fèi)群體的游客和滑雪愛好者提供適合自己的運(yùn)動(dòng)，自2014年冬季-2015年3月，崇禮縣吸引滑雪人數(shù)已達(dá)300多萬次，餐飲住宿、滑雪場(chǎng)地供不應(yīng)求。冰雪人口的不斷增加將帶動(dòng)我國(guó)冰雪服務(wù)和冰雪培訓(xùn)等消費(fèi)的不斷攀升，也將帶動(dòng)我國(guó)冰雪器材裝備業(yè)的井噴式發(fā)展。

2.1.3增加就業(yè)

舉辦一屆奧運(yùn)會(huì)必將帶動(dòng)大規(guī)模的投資建設(shè)，這將有利于增加社會(huì)就業(yè)，就業(yè)崗位的大幅度增加，將有效緩解舉辦城市的就業(yè)壓力。2002鹽湖城冬奧會(huì)共創(chuàng)造了3.5萬個(gè)全日制就業(yè)機(jī)會(huì)，2010年溫哥華冬奧會(huì)直接或間接產(chǎn)生了大約2.07 8萬個(gè)就業(yè)崗位，承辦冬奧會(huì)將有效地化解北京、張家口地區(qū)的就業(yè)壓力。專家認(rèn)為，2022年冬奧會(huì)的成功運(yùn)作，必將帶動(dòng)我國(guó)眾多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將至少能為我國(guó)北京和張家口地區(qū)創(chuàng)造大約60萬的就業(yè)機(jī)會(huì)，為新增人口就業(yè)提供了充足的就業(yè)崗位。

2.1.4引進(jìn)人才

冬奧會(huì)是世界級(jí)的體育盛會(huì)，其影響價(jià)值、比賽規(guī)模、經(jīng)濟(jì)水平、群眾關(guān)注率等是世界最高級(jí)別的，整個(gè)賽事的運(yùn)作過程也是最高級(jí)別的，所需要的人力資源也是最高級(jí)別的。2008北京奧運(yùn)會(huì)，為我國(guó)引進(jìn)了一批擁有頂級(jí)大型體育賽事運(yùn)營(yíng)能力的高端人才，對(duì)我國(guó)體育賽事產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用［6］。因此，2022年冬奧會(huì)，北京和張家口地區(qū)同樣將匯聚眾多國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才，這些人才的聚集將會(huì)為北京和張家口地區(qū)帶來先進(jìn)的理念，為我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展奠定了強(qiáng)有力的人力資源基礎(chǔ)。

2.1.5規(guī)范管理

冬奧會(huì)將進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)體育賽事經(jīng)營(yíng)的規(guī)范化管理。奧運(yùn)會(huì)是以國(guó)際奧委會(huì)為主導(dǎo)，聯(lián)合奧運(yùn)會(huì)組委會(huì)在全球上的開發(fā)項(xiàng)目，在整個(gè)奧運(yùn)會(huì)項(xiàng)目收入分成中，國(guó)際奧委會(huì)約占開發(fā)收入的3/4，奧運(yùn)會(huì)組委會(huì)占1/4。因此，為保證2022年冬奧會(huì)利益最大化，國(guó)際奧委會(huì)要求我國(guó)必須開放體育市場(chǎng)，修改和完善相關(guān)的法規(guī)制度，整合國(guó)內(nèi)不同機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)開發(fā)計(jì)劃，爭(zhēng)取使開發(fā)計(jì)劃達(dá)到最優(yōu)化。我國(guó)體育賽事產(chǎn)業(yè)與西方國(guó)家相比存在顯著差距的原因主要?dú)w結(jié)為我國(guó)體育賽事產(chǎn)業(yè)體制不完善、品牌意識(shí)薄弱、經(jīng)營(yíng)開發(fā)水平低、缺乏與城市發(fā)展相適應(yīng)的賽事與賽事產(chǎn)業(yè)規(guī)模和結(jié)構(gòu)的規(guī)劃、體育賽事資源遭受政府部門及其所屬事業(yè)單位壟斷等。冬奧會(huì)的成功申辦，將會(huì)成為我國(guó)解決以上問題的契機(jī)，也將成為進(jìn)一步促進(jìn)我體育賽事運(yùn)作規(guī)范化管理的契機(jī)。

2.1.6促進(jìn)融資

從市場(chǎng)融資來看，冰雪產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)將會(huì)受到冬奧會(huì)的拉動(dòng)成為我國(guó)市場(chǎng)開發(fā)的重要產(chǎn)業(yè)。2013年我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出1.1萬億元，僅占全國(guó)GDP的0.6%，中央曾提出2025年我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)有望超過5萬億元。冬奧會(huì)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，將成為我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)在未來10年的重點(diǎn)投資項(xiàng)目，介時(shí)張家口地區(qū)以及北京地區(qū)的建筑業(yè)、地產(chǎn)行業(yè)、消費(fèi)服務(wù)業(yè)、特許經(jīng)營(yíng)行業(yè)、冰雪旅游業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)的發(fā)展都會(huì)得到穩(wěn)步提升，眾多冬奧會(huì)產(chǎn)業(yè)概念股將借助冬奧會(huì)投資機(jī)會(huì)得到空前發(fā)展，這必將為我國(guó)體育市場(chǎng)以及體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來極大好利。

2.2無形影響

無形資產(chǎn)的影響主要表現(xiàn)在為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展進(jìn)程、打造“中國(guó)品牌”、促進(jìn)體育消費(fèi)升級(jí)換代等。

2.2.1為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境

2014年，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐弱于預(yù)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛顯現(xiàn)、刺激措施后患加重，這一階段不僅要保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行，還要保證居民就業(yè)和收入的穩(wěn)步增加。在某種程度上來說，中國(guó)對(duì)冬奧會(huì)的需求要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于冬奧會(huì)對(duì)中國(guó)的需求。因?yàn)椋?022年冬奧會(huì)的成功申辦，將使我國(guó)在近10年內(nèi)成為國(guó)際關(guān)注的焦點(diǎn)，并為我國(guó)帶來一個(gè)持續(xù)7年的投資建設(shè)項(xiàng)目，尤其是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，主辦冬奧會(huì)將會(huì)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

2.2.2有利于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展進(jìn)程

冬奧會(huì)成功舉辦將有利于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展進(jìn)程。以2008年北京奧運(yùn)會(huì)為例，我國(guó)在選擇賽區(qū)和場(chǎng)館建設(shè)等方面都引入了國(guó)際團(tuán)隊(duì)，這不僅僅順應(yīng)了國(guó)際奧委會(huì)所宣揚(yáng)的理念，而且以更加開放的態(tài)度融入到了國(guó)際體育，2022年冬奧會(huì)我們?nèi)詫⒈斜本W運(yùn)會(huì)的成功理念，以公平、公開經(jīng)營(yíng)冬奧會(huì)賽事為依托，進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體質(zhì)改革。2022年冬奧會(huì)的巨額投資將成功吸引國(guó)內(nèi)外眾多企業(yè)的眼球，各行各業(yè)的資金融入將有效促進(jìn)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。冬奧會(huì)的成功舉辦，將會(huì)為我國(guó)貼上積極、開放、團(tuán)結(jié)、民主、有活力、有朝氣的形象標(biāo)簽，其對(duì)吸引外資、加大國(guó)內(nèi)企業(yè)與海外的企業(yè)貿(mào)易往來以及技術(shù)合作等都具有重大意義［7］。

2.2.3有利于打造“中國(guó)品牌”

奧運(yùn)會(huì)是當(dāng)今世界最具國(guó)際化的體育事件，參與國(guó)家多、關(guān)注度高、影響力強(qiáng)，投資冬奧會(huì)不僅可以增加營(yíng)銷獲得利潤(rùn)，更可以使本國(guó)企業(yè)利用贊助冬奧會(huì)的契機(jī)，向世界推廣品牌，提高品牌知名度，樹立良好品牌形象，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。受冬奧會(huì)賽事影響，北京和張家口地區(qū)將會(huì)成為全球各大媒體的關(guān)注對(duì)象，頻繁的媒體報(bào)道對(duì)擴(kuò)大中國(guó)影響力，樹立企業(yè)品牌有著極其重要的影響。冬奧會(huì)所有參與企業(yè)都會(huì)遵循國(guó)際奧委會(huì)投資要求進(jìn)行操作，這個(gè)過程會(huì)促使國(guó)內(nèi)地方企業(yè)、社會(huì)組織與眾多跨國(guó)公司之間進(jìn)行業(yè)務(wù)交流和談判，其形成的良好國(guó)際投資與合作氛圍，可有利保障我國(guó)民族企業(yè)海外市場(chǎng)拓展，以及中西方國(guó)家市場(chǎng)文化相互交流、融合［7］。

2.2.4有利于促進(jìn)體育消費(fèi)升級(jí)換代

根據(jù)國(guó)際糧農(nóng)組織所提出的利用恩格爾系數(shù)來判斷生活發(fā)展階段的一般標(biāo)準(zhǔn)：60%以上為貧困，50%-60%為溫飽，40%-50%為小康，30%-40%為富裕，30%以下為最富裕。據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，我國(guó)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)分別在2000年、2012年跌破40%。整體趨勢(shì)是，反映我國(guó)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求變化的恩爾格爾系數(shù)正在逐步下降，人們對(duì)物質(zhì)產(chǎn)品的需求量將逐漸減少，對(duì)服務(wù)消費(fèi)品尤其是與健康和生活質(zhì)量提高直接相關(guān)的健身休閑體育服務(wù)產(chǎn)品的消費(fèi)需求會(huì)逐步增長(zhǎng)。北京奧運(yùn)會(huì)、南京青奧會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)、國(guó)際馬拉松賽等大型賽事的不斷舉辦，正逐步影響公眾的體育消費(fèi)觀念，從消費(fèi)體育用品發(fā)展到購(gòu)買體育服務(wù)，比如觀看體育賽事、進(jìn)行娛樂健身、開展體育旅游等，人們正在進(jìn)行著更合理、更高級(jí)的體育消費(fèi)方式。2022年冬奧會(huì)的成功申辦，將會(huì)加速我國(guó)體育需求的全面增長(zhǎng)以及體育消費(fèi)觀念的全面升級(jí)。

3　提高冬奧會(huì)對(duì)我國(guó)及舉辦城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

3.1建立一個(gè)高效、能干、務(wù)實(shí)的組委會(huì)

為積極配合國(guó)際奧委會(huì)、各冬季單項(xiàng)體育組織、各國(guó)奧委會(huì)，搞好本屆冬奧會(huì)的各項(xiàng)工作，冬奧會(huì)申辦城市應(yīng)按照國(guó)際奧委會(huì)規(guī)定和奧林匹克憲章要求，在奧運(yùn)申辦成功的五個(gè)月內(nèi)組建奧運(yùn)會(huì)組委會(huì)［8］。習(xí)近平在發(fā)給中國(guó)申辦冬奧代表團(tuán)的賀信中指出：“在全國(guó)人民最充分、最廣泛、最積極的支持下、扎實(shí)做好冬奧會(huì)的各項(xiàng)籌辦工作，把2022年冬奧會(huì)舉辦成為一屆精彩、非凡、卓越的奧運(yùn)盛會(huì)”。因此，奧委會(huì)應(yīng)嚴(yán)格按照冬奧會(huì)申報(bào)計(jì)劃中所承諾的去籌辦各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；打破部門限制及地域約束，挑選出一批精明能干、懂技術(shù)、懂業(yè)務(wù)、懂法律的優(yōu)秀人員，建立一個(gè)思想先進(jìn)、主動(dòng)性較強(qiáng)、服務(wù)理念和水平較高的專業(yè)化團(tuán)隊(duì)；充分發(fā)揮我國(guó)人口優(yōu)勢(shì)，凝聚民間力量，團(tuán)結(jié)一致，共同努力，最大程度地發(fā)揮我國(guó)整體實(shí)力。

3.2擴(kuò)大中國(guó)奧委會(huì)公益形象的宣傳力度

社會(huì)各界的大力支持是我國(guó)體育事業(yè)快速發(fā)展的必要條件，為更好激發(fā)社會(huì)各方面的投資熱情，樹立奧委會(huì)的品牌形象，組委會(huì)應(yīng)把奧委會(huì)公益形象和奧運(yùn)市場(chǎng)開發(fā)有效結(jié)合起來，在擴(kuò)大市場(chǎng)商業(yè)收入的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)奧委會(huì)公益形象的宣傳力度。2012倫敦奧運(yùn)會(huì)，中國(guó)奧委會(huì)投入了數(shù)以億計(jì)資金，通過網(wǎng)絡(luò)、電視、媒體等途徑，對(duì)我國(guó)奧委會(huì)品牌形象作出了最大力度的宣傳，致使寶馬、中糧、茅臺(tái)等眾多知名企業(yè)先后與中國(guó)奧委會(huì)簽訂合作協(xié)議，為中國(guó)奧委會(huì)帶來了高達(dá)28億人民幣的巨額收益［9］。隨著時(shí)代的發(fā)展，越來越多的政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織借助名人代言、公益宣傳等傳播方式來塑造自身形象。冬奧會(huì)期間，為進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)奧委會(huì)公益職能的發(fā)揮，有效履行社會(huì)職能，將從以下兩個(gè)方面來加強(qiáng)奧委會(huì)公益性形象的宣傳：1）以冬奧會(huì)申辦理念為主題，花樣滑冰、自由滑雪等具有代表性的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為核心內(nèi)容，錄制冬奧會(huì)公益宣傳片，提高群眾、社會(huì)的認(rèn)知度；2）組織申雪、趙宏博、王濛、郭曉鵬等冬奧會(huì)冠軍以及其他優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員走進(jìn)學(xué)校、社區(qū)，走近群眾，推廣奧運(yùn)文化、普及健身知識(shí)，為冬奧會(huì)的成功舉辦營(yíng)造和諧的社會(huì)氛圍。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，這種公益宣傳有利于加強(qiáng)奧委會(huì)與企業(yè)之間的橫向交流與合作，對(duì)推動(dòng)我國(guó)體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展也具有積極意義。

3.3完善奧委會(huì)對(duì)奧運(yùn)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開發(fā)及保護(hù)

奧運(yùn)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指與奧運(yùn)會(huì)有關(guān)的商標(biāo)、特殊標(biāo)志、專利、作品和其他創(chuàng)作性成果［10］。奧委會(huì)所擁有的最有價(jià)值的“財(cái)產(chǎn)”就是奧運(yùn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。奧委會(huì)應(yīng)該通過冠名、合作、贊助、廣告、特許經(jīng)營(yíng)等方式，加強(qiáng)對(duì)冬奧會(huì)場(chǎng)館、賽事、名稱、標(biāo)志等無形資產(chǎn)的開發(fā)，提升無形資產(chǎn)創(chuàng)造和利用。然而奧運(yùn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)卻經(jīng)常遭受非法侵犯，侵犯行為主要包括未經(jīng)授權(quán)私自使用、變相利用與奧運(yùn)相同或者相似的商標(biāo)、標(biāo)志、專利及其他創(chuàng)作性成果等；偽造、擅自制造、銷售偽造及擅自制造與奧運(yùn)相同或者相似的商標(biāo)標(biāo)識(shí)、標(biāo)記；以及違犯法律相關(guān)規(guī)定的其他侵權(quán)行為。為加強(qiáng)對(duì)冬奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，奧委會(huì)應(yīng)該盡快完善配套法律和相關(guān)制度，充分發(fā)揮司法機(jī)關(guān)的審判職能，加大執(zhí)法力度、從嚴(yán)執(zhí)法；其次，奧委會(huì)應(yīng)專門成立市場(chǎng)調(diào)查中心，專門負(fù)責(zé)濫用奧運(yùn)標(biāo)志、偽造標(biāo)志、變相利用標(biāo)志等侵權(quán)案件的調(diào)查；最后，奧委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)與各類媒體的合作，以及與群眾之間的互動(dòng)工作，借助媒體、群眾的力量，共同監(jiān)督、抵制、打擊侵犯奧運(yùn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為。

3.4完善我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)人才的聚集機(jī)制

現(xiàn)階段，引進(jìn)金融、策劃、營(yíng)銷等領(lǐng)域的高端人才，是完善我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍的一個(gè)重要途徑［6］。因此，我國(guó)實(shí)施體育產(chǎn)業(yè)人才工程、落實(shí)體育產(chǎn)業(yè)人才政策應(yīng)以創(chuàng)新人才引進(jìn)方式為主導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)高端人才、緊缺人才的政策傾斜，為實(shí)現(xiàn)吸引、聚集和穩(wěn)定人才奠定基礎(chǔ)。具體措施如下：1）發(fā)揮服務(wù)性政府職能。全國(guó)各省、市地區(qū)在加大體育產(chǎn)業(yè)財(cái)政投入的同時(shí)，應(yīng)該完善各政府職能部門的之間分工、合作，憑借高質(zhì)量的政府服務(wù)來提升我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)的軟實(shí)力。2）實(shí)行“綠色通道”一站式服務(wù)。我國(guó)相關(guān)部門應(yīng)出臺(tái)“綠色通道”服務(wù)政策等相關(guān)文件，加強(qiáng)政府各職能部門的協(xié)調(diào)合作，為高層次體育產(chǎn)業(yè)人才提供戶籍辦理、住房保障、科研服務(wù)、醫(yī)療保障等一站式服務(wù)模式。3）參照高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)入股的做法，允許高級(jí)體育產(chǎn)業(yè)人才以技術(shù)和智力入股體育企業(yè)。

3.5優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

從我國(guó)整體體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)來看，體育服務(wù)業(yè)所占比重較小，具有較大的增長(zhǎng)空間，我們應(yīng)該采取各種措施加快體育服務(wù)業(yè)的發(fā)展。體育服務(wù)業(yè)主要包括體育健身休閑、體育場(chǎng)館管理、體育組織管理、競(jìng)賽表演、場(chǎng)館服務(wù)、中介培訓(xùn)等業(yè)務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，2013年我國(guó)體育服務(wù)業(yè)所創(chuàng)造的增加值占體育產(chǎn)業(yè)總體增加值的19.46%，美國(guó)、日本澳大利亞、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家體育服務(wù)業(yè)所創(chuàng)造的增加值占體育產(chǎn)業(yè)總體增加值的60%-70%，由此可以看出我國(guó)體育服務(wù)的發(fā)展與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍存在很大的差距。因此，國(guó)家應(yīng)該加快推進(jìn)體育服務(wù)行業(yè)的發(fā)展步伐，在取消商業(yè)性和群眾性體育賽事活動(dòng)審批的基礎(chǔ)上，加快政社分開、政企分開、管辦分離，體育行業(yè)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤等管理辦法在體育服務(wù)行業(yè)內(nèi)的實(shí)施進(jìn)程，大力提高體育服務(wù)行業(yè)的商業(yè)化程度。其次，國(guó)家應(yīng)該通過規(guī)劃和政策引導(dǎo)，加快推進(jìn)體育服務(wù)行業(yè)精品工程的實(shí)施計(jì)劃，爭(zhēng)取盡快打造出一大批優(yōu)秀的體育俱樂部、示范場(chǎng)館和品牌賽事，以此推動(dòng)體育服務(wù)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。最后，政府應(yīng)該將各類體育服務(wù)業(yè)列入鼓勵(lì)類服務(wù)業(yè)指導(dǎo)目錄，加大稅收優(yōu)惠幅度，大力支持、鼓勵(lì)體育服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

3.6加快我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展

近年來，隨著我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)與其相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的態(tài)勢(shì)已經(jīng)開始顯現(xiàn)。在《加快我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》和《體育產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃》都明確提出要把“促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展”作為我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)當(dāng)前和未來發(fā)展的一項(xiàng)重大任務(wù)［12］。北京市旅游資源豐富、歷史文化悠久，張家口地區(qū)同樣擁有著最原始的生態(tài)環(huán)境和豐富旅游資源，冬奧會(huì)舉辦和舉辦城市旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的共同開發(fā)，符合我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展理念。因此，政府應(yīng)該以冬奧會(huì)為契機(jī)，出臺(tái)體育產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的相關(guān)政策，為實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)最大范圍、最大程度的結(jié)合提供良好的政策環(huán)境。其次，我們應(yīng)該促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)重組，支持金融、地產(chǎn)、交通、信息、食品藥品等企業(yè)開發(fā)體育領(lǐng)域產(chǎn)品的開發(fā)和服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)交互融通。

3.7保障奧運(yùn)贊助商的合法權(quán)益，與最優(yōu)秀的企業(yè)建立精誠(chéng)合作關(guān)系

贊助商的形象及聲譽(yù)是我國(guó)奧委會(huì)形象價(jià)值的最佳體現(xiàn)，冬奧會(huì)組委會(huì)應(yīng)該秉持少而精的原則，按照冬奧會(huì)合作伙伴、冬奧會(huì)贊助商、冬奧會(huì)供應(yīng)商、冬奧會(huì)特許產(chǎn)品供應(yīng)商等合作層次，選擇實(shí)力較強(qiáng)、發(fā)展前景較好、社會(huì)形象和企業(yè)聲譽(yù)較高，企業(yè)品牌形象與冬奧會(huì)理念相得益彰的，能為冬奧會(huì)提供充足、先進(jìn)、可靠的產(chǎn)品、技術(shù)或服務(wù)的優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行洽談、合作，以更好突出中國(guó)冬季奧委會(huì)、贊助企業(yè)的品牌和價(jià)值。

國(guó)際奧委會(huì)主席羅格先生說過，“如果沒有廣大企業(yè)在技術(shù)、專業(yè)、人才、服務(wù)、產(chǎn)品、通訊以及資金上的支持，奧運(yùn)會(huì)不能舉辦，運(yùn)動(dòng)員也不可能在這個(gè)世界最盛大的體育賽事舞臺(tái)上創(chuàng)造奇跡”。因此，在與贊助商合作的過程中，組委會(huì)應(yīng)為贊助企業(yè)搭建廣闊的營(yíng)銷平臺(tái)，充實(shí)合作企業(yè)的贊助權(quán)益，努力展現(xiàn)贊助企業(yè)的贊助價(jià)值，使他們獲得充分的投資回報(bào)。組委會(huì)應(yīng)為贊助企業(yè)提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，加強(qiáng)贊助企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感，爭(zhēng)取與最優(yōu)秀的企業(yè)建立長(zhǎng)期的合作伙伴關(guān)系，共同推動(dòng)奧林匹克運(yùn)動(dòng)、奧林匹克文化在中國(guó)的蓬勃發(fā)展。

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Influence on the Host City Economic Development of 2022 Winter Olympic Games and its Market Operation Research

JIAO Liangliang1，ZHANG Yuchao1，ZHANG Qian2

Key words：Winter Olympic Games；sport events；the host city economy；impact

Abstract：In this paper，the author uses literature view and logic analysis method to analyze the economic impact on the host city of the winter Olympics.The results show that the economic impact of winter Olympic Games to the host city in China mainly reflects on the influence of visible and invisible.According to the influence of the winter Olympic Games，the author puts forward the suggestions of the host city for the economic development of our country: Establishing an efficient and pragmatic organizing committee；Expanding the public image of the Chinese Olympic committee propaganda；Perfecting the Olympic committee for the Olympic Games development and protection of intellectual property rights；Improving the mechanism of our country sports industry talents gathered；Optimizing the sports industry structure upgrade；Speeding up the development of fusion of China's sports industry and other industries；Protecting the legitimate rights and interests of Olympic sponsors，and cooperating with the best companies to establish a relationship.

中圖分類號(hào)：G842

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1003-983X（2016）04-0309-04

收稿日期：2016-01-19

第一作者簡(jiǎn)介：焦亮亮（1988-），男，河南南陽人，在讀碩士，研究方向：體育教育訓(xùn)練學(xué)、體育人文社會(huì)學(xué).

作者單位：1.中國(guó)礦業(yè)大學(xué)體育學(xué)院，江蘇徐州221116；2.首都體育學(xué)院研究生部，北京100088 1.Sports College，Chinese University of Mining and Technology，Xuzhou Jiangsu，221116；2.Graduate Faculty，Capital University of Physical Education and Sports，Beijing，100088