孫　軍

(中共大連市委黨校，遼寧　大連　116013)

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習近平民族團結(jié)思想述評

孫軍

(中共大連市委黨校，遼寧大連116013)

習近平民族團結(jié)思想是馬克思主義民族理論中國化的重要組成部分。其主要內(nèi)涵包括：實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”是民族團結(jié)的總目標；“五個認同”是民族團結(jié)的思想基礎；加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展是民族團結(jié)的核心要義；堅持黨的領導是民族團結(jié)的根本保證。其基本特征可以概括為：理論內(nèi)容的發(fā)展性、理論表述的生動性和理論品格的實踐性。深入學習習近平同志民族團結(jié)思想，對于正確處理民族關系、做好民族工作具有重要現(xiàn)實意義。

習近平；民族團結(jié)；內(nèi)涵；特征；啟示

堅持民族團結(jié)是馬克思主義認識和處理民族問題的基本原則，也是中國共產(chǎn)黨關于民族問題的基本觀點和主要政策，是維護祖國統(tǒng)一、國家安全和各民族繁榮發(fā)展的重要保證。黨的十八大以來，習近平總書記站在國家發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，圍繞增進民族團結(jié)發(fā)表了一系列重要講話，深刻闡明了民族團結(jié)的重要意義，并將維護“民族團結(jié)”與“國家統(tǒng)一”并列作為各民族最高利益，形成了一系列具有鮮明時代特征和中國特色的關于民族團結(jié)的新認識、新觀念和新思想。

一、 習近平民族團結(jié)思想的主要內(nèi)涵

根據(jù)馬克思主義民族理論觀點，民族團結(jié)是指不同民族在社會生活和交往聯(lián)系中的和睦、友好和協(xié)調(diào)、聯(lián)合。[1]中國共產(chǎn)黨自成立以來，結(jié)合中國民族問題的具體國情，不斷豐富和發(fā)展馬克思主義的民族團結(jié)思想，使之成為認識和解決中國民族問題的理論指導。習近平同志對民族團結(jié)問題的思考始自他在地方工作期間。早在擔任寧德地委書記期間，習近平同志就曾圍繞做好民族團結(jié)工作進行過深入分析和認真思考，并撰寫成《鞏固民族大團結(jié)的基礎》一文。擔任黨的總書記以后，習近平同志從宏觀和全域的視角對民族團結(jié)問題做了更加深入細致的思考，形成了系統(tǒng)的民族團結(jié)思想。

(一)民族團結(jié)的總目標：實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央提出了實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的奮斗目標。就民族工作而言，習近平同志從中華民族的歷史與現(xiàn)實出發(fā)，著眼各民族的利益和夢想，對中國夢與民族團結(jié)的關系做出了進一步闡述，強調(diào)實現(xiàn)中國夢，是各族干部群眾團結(jié)奮斗的最大公約數(shù)，是56個民族的共同愿望和信念追求。實現(xiàn)中國夢就是實現(xiàn)56個民族親如一家的團結(jié)之夢，歸根到底要靠56個民族的共同奮斗來實現(xiàn)。中國夢的提出無疑為民族工作注入了新的動力，在為民族團結(jié)工作指明方向和路徑的同時，也為在新的歷史形勢下進一步做好民族團結(jié)工作提出了明確要求。特別是將實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢同民族團結(jié)的總目標聯(lián)系起來，賦予民族團結(jié)鮮明的時代特色和目標定位，是中國夢在民族工作領域的具體體現(xiàn)和展開。從這個意義上說，56個民族親如一家的團結(jié)之夢與中國夢既在內(nèi)涵上一脈相承，又與民族工作的實際相結(jié)合，牢牢把握住了各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的民族工作主題，為促進民族團結(jié)進步和推進共同發(fā)展指明了方向和路徑。

(二)民族團結(jié)的思想基礎：五個認同

習近平總書記在2014年中央民族工作會議上明確指出，“做好民族工作，最關鍵的是搞好民族團結(jié)，最管用的是爭取人心”。[2]團結(jié)的本質(zhì)是認同。人心聚合，最根本的動因來自于各民族擁有共同的精神追求與價值認同。因為團結(jié)不是湊合，不是貌合神離，只有在思想認識層面做到步調(diào)一致，才會達致情感上的共鳴。

黨的十八大以來，習近平同志民族理論的一個重要創(chuàng)新，就是提出了“五個認同”的重要命題?！罢J同”一詞最初是一個哲學范疇，意指事物的“同一性”，后被用作人們心理層次的情感和認知，是指個人或群體對組織的理想信念和行為的自覺認可?！拔鍌€認同”是相互聯(lián)系而又各具特點的統(tǒng)一整體。對每一位中國公民而言，自覺樹立起對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國共產(chǎn)黨的認同、對中國特色社會主義道路的認同，應該是最基本的政治信念，也是各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展的力量所系、源泉所依、根系所在。堅持“五個認同”，在精神紐帶上筑牢民族團結(jié)的思想基礎，才是更好地維護民族團結(jié)、社會穩(wěn)定和祖國統(tǒng)一的治本之策。

(三)民族團結(jié)的核心要義：加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展

發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務，是解決我國所有問題的基礎和關鍵。受制于自然地理環(huán)境、經(jīng)濟基礎以及歷史文化等多方面原因，少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展相對滯后，少數(shù)民族和民族地區(qū)在經(jīng)濟社會發(fā)展方面與中東部地區(qū)存在較大差距，少數(shù)民族群眾加快發(fā)展、改善民生的愿望十分迫切。這一問題如果得不到妥善解決，就會形成新的累積性不平等，進而拉大民族之間的發(fā)展差距，影響民族團結(jié)和社會穩(wěn)定。

在地方工作期間，習近平同志曾針對民族地區(qū)脫貧致富問題提出了一系列政策舉措。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展，在關于民族工作的考察指導和相關講話中，多次就增進民族團結(jié)、促進民族發(fā)展做出重要指示。在他看來，“增強團結(jié)的核心問題，就是要積極創(chuàng)造條件，千方百計加快少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展，促進各民族共同繁榮發(fā)展”。[3]他還強調(diào)要把少數(shù)民族和民族地區(qū)的自身發(fā)展與國家發(fā)展戰(zhàn)略更緊密的融匯互通，用好用足中央各項政策，逐步解決影響和制約少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的深層次矛盾。這些觀點立足于改革發(fā)展穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度，把少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展與民族團結(jié)的目標指向有機結(jié)合起來，闡明了實現(xiàn)民族團結(jié)的核心要義和重點所在。

(四)民族團結(jié)的根本保證：堅持黨的領導

歷史經(jīng)驗表明，黨的領導是做好民族團結(jié)工作的根本保證。習近平總書記指出，“做好民族工作，關鍵在黨，關鍵在人”?！爸灰覀兝卫螆猿种袊伯a(chǎn)黨的領導，就沒有任何政治勢力可以挑撥我們的民族關系，我們的民族團結(jié)統(tǒng)一在政治上就有充分保障?！盵4]這一論述，其理論意義在于將黨的領導放置于民族團結(jié)工作的核心位置，凸顯出在新形勢下加強黨的領導對做好民族團結(jié)工作的極端重要性。

為政之要，莫先于用人。堅持黨的領導，關鍵在于建設一支對黨忠誠、政治可靠、素質(zhì)優(yōu)良、敢于擔當?shù)纳贁?shù)民族干部隊伍。這是發(fā)揮黨的核心領導作用的根本依靠，也是做好民族工作的重要骨干力量。習近平總書記指出：“要堅持把培養(yǎng)少數(shù)民族干部作為干部隊伍建設的重中之重來抓?！盵5]黨的十八大以來，習近平總書記對什么是好干部，什么是民族地區(qū)的好干部提出了明確要求，即明辨大是大非立場特別清醒，維護民族團結(jié)行動特別堅定，熱愛各族群眾感情特別真誠。“三個特別”標準的提出，無疑為少數(shù)民族干部隊伍建設指明了方向。

二、 習近平民族團結(jié)思想的基本特征

習近平民族團結(jié)思想的基本特征可以概括為理論內(nèi)容的發(fā)展性、理論表述的生動性和理論品格的實踐性。

(一)理論內(nèi)容的發(fā)展性

馬克思、恩格斯、列寧等經(jīng)典作家在指導國際共產(chǎn)主義運動的實踐中最早提出了無產(chǎn)階級的民族團結(jié)思想。習近平同志民族團結(jié)思想根植于馬克思列寧主義民族理論，他關于民族團結(jié)問題的一系列具有戰(zhàn)略前瞻性的理論闡述，蘊含著馬克思主義民族理論的基本精神，具有鮮明的馬克思主義方法論特點，體現(xiàn)出對馬克思主義民族團結(jié)理論的忠實繼承。與此同時，習近平還結(jié)合現(xiàn)階段中國民族工作實際，對馬克思主義民族團結(jié)理論予以創(chuàng)造性發(fā)展，并使之貫穿于黨的民族工作全過程和各方面。諸如民族團結(jié)工作要立足于統(tǒng)一的多民族國家基本國情，把民族團結(jié)比作各族人民的“生命線”，在“四個認同”基礎上增加了“對中國共產(chǎn)黨的認同”的新論述。這些新論斷、新觀點和新思想的提出，是對馬克思主義民族團結(jié)理論的創(chuàng)新發(fā)展。

(二)理論表述的生動性

黨的十八大以來，習近平總書記發(fā)表的系列講話文風樸實，語言生動，形成了獨特的富有個性化的語言風格，讓人聽后耳目一新。諸如“打鐵還得自身硬”、“實干興邦，空談誤國”、“鞋子合不合腳，自己穿了才知道”等，已被很多人耳熟能詳。習近平總書記關于民族團結(jié)工作的講話，同樣形象生動，寓意深刻。在2014年第二次中央新疆工作座談會上，習近平總書記希望各族人民要“像石榴籽那樣緊緊抱在一起”[6]。石榴是新疆特產(chǎn)，寓意吉祥，象征多子多福，形成由多民族構(gòu)成的中華民族非常貼切，而且意蘊深遠，飽含期望。他還善于運用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化元素來形容民族團結(jié)工作，對各民族干部群眾提出了“手足相親、守望相助”的殷切希望。“守望相助”出自《孟子》：“出入相友，守望相助，疾病相扶持，則百姓親睦?！北臼枪糯{(diào)解鄰里關系的主要原則，習近平同志用來要求民族關系，內(nèi)涵深刻，寓意豐富，是對當前形勢下我國民族關系做出的生動闡釋，具有十分深刻的思想意蘊。再比如，習近平總書記在談到民族團結(jié)重要性的時候，要求“各族干部群眾都要像愛護自己的眼睛一樣愛護民族團結(jié)，像珍視自己的生命一樣珍視民族團結(jié)”。在這里，習總書記把維護民族團結(jié)視作愛護自己的眼睛。這種貼近地氣的語言表達，清新自然、通俗易懂，使各族干部群眾對黨的民族理論政策易于理解和接受，拉近了黨中央與各民族群眾的心理和情感距離。

(三)理論品格的實踐性

思想理論的生命力來自于實踐。馬克思主義哲學的偉大意義在于將社會實踐范疇引入哲學，并把它作為自己全部理論的基礎。習近平同志民族團結(jié)思想緊緊立足于我國現(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀和民族問題的客觀實際，并將維護社會穩(wěn)定、促進民族團結(jié)作為理論思考的出發(fā)點和歸宿，體現(xiàn)出鮮明的實踐性理論品格。作為習近平民族團結(jié)的又一基本特征，實踐性不僅是其思考民族團結(jié)問題的邏輯起點，更是貫穿其民族思想的一條紅線。

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央提出并形成了“四個全面”的戰(zhàn)略布局，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供了理論指導和行動指南，也將成為當前和今后一段時間指導我國民族團結(jié)工作的理論依據(jù)。習近平同志民族團結(jié)思想的實踐性特征突出表現(xiàn)在民族團結(jié)工作要圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局部署落實各項工作，即將民族團結(jié)工作自覺融入“四個全面”的治國理政總體框架之中，并以實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的戰(zhàn)略目標引領民族團結(jié)進步事業(yè)。

三、 習近平民族團結(jié)思想的現(xiàn)實啟示

習近平同志民族團結(jié)思想不僅在理論上豐富和發(fā)展了馬克思主義民族理論，而且為做好新形勢下民族團結(jié)工作提供了根本的理論遵循和實踐指導。深入學習習近平同志民族團結(jié)思想，對于正確認識和處理民族關系、做好民族工作具有十分重要的現(xiàn)實意義。

(一)民族團結(jié)是各族人民的生命線

習近平民族團結(jié)思想的一個突出亮點是把民族團結(jié)比作“生命線”?！吧€”這一命題，最早由黨的早期領導人在20世紀30年代提出，后來一直被中國共產(chǎn)黨人用來強調(diào)黨的思想政治工作的重要性。習近平總書記站在中華民族和各民族生存發(fā)展的高度，將“生命線”這一重要命題用來形容民族團結(jié)的重要性，凸顯了民族團結(jié)對于維護祖國統(tǒng)一和社會穩(wěn)定的極端重要性。

實踐證明，民族團結(jié)是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。回顧中華民族的歷史，民族團結(jié)是各族人民之福，民族分裂是各族人民之禍。民族團結(jié)和國家統(tǒng)一始終是中國歷史發(fā)展的主流，也是各族人民的根本利益和中華民族的最高利益。民族團結(jié)搞不好，也就不會有國家昌盛和社會安定，各民族也就失去了依靠而難以發(fā)展。因此，在全面建成小康社會的決勝階段，我們要始終高舉民族團結(jié)旗幟，繼承和發(fā)揚民族團結(jié)傳統(tǒng)，旗幟鮮明地反對大漢族主義和狹隘民族主義以及各種形式的民族分裂主義，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展和民族地區(qū)和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好環(huán)境。

(二)加強民族團結(jié)教育，弘揚民族團結(jié)精神

習近平總書記對民族團結(jié)教育工作也高度重視，并就做好民族團結(jié)教育工作做出過重要指示。實踐證明，加強民族團結(jié)教育，在全社會大力弘揚民族團結(jié)精神，是促進民族團結(jié)的重要途徑。

當前，民族團結(jié)宣傳教育活動正在全國范圍內(nèi)深入開展。這是中央面對新的形勢任務作出的重要決策部署，是維護國家統(tǒng)一、社會穩(wěn)定、反對民族分裂的需要，也是凝聚全民族力量、全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的需要。通過加強民族團結(jié)教育，引導全社會牢固樹立“三個離不開”的思想觀念，鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關系；通過加強民族團結(jié)教育，引導各族群眾深刻認識到每一個民族和個體的命運都和國家命運緊密相連，懂得團結(jié)穩(wěn)定是福，分裂動亂是禍的道理，更加自覺地維護民族團結(jié)。

(三)樹立正確的祖國觀、歷史觀和民族觀

習近平總書記在中央民族工作會議上指出，要創(chuàng)新載體和方式，“引導各族群眾牢固樹立正確的祖國觀、歷史觀、民族觀”[7]。中華民族的祖國觀、歷史觀和民族觀是中國人民在數(shù)千年的歷史演進和發(fā)展過程中逐漸形成、發(fā)展與定型的，與我國統(tǒng)一多民族國家形成和發(fā)展的歷史過程相伴隨。樹立正確的祖國觀、歷史觀和民族觀是中華各民族團結(jié)統(tǒng)一、繁榮發(fā)展的精神基礎。樹立正確的祖國觀，需要各族人民深刻認識到56個民族共同締造了偉大祖國，統(tǒng)一是歷史潮流、人心所向，祖國統(tǒng)一是各族人民的最高利益；樹立正確的歷史觀，則要求各族人民深刻認識到民族團結(jié)是中華民族發(fā)展的必然趨勢，各民族共同創(chuàng)造了悠久的中國歷史和燦爛的中華文化；樹立正確的民族觀，同樣要堅持馬克思主義基本原理，承認民族的客觀性和發(fā)展性，把民族和民族問題與其他社會問題結(jié)合起來考察，堅持在實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的歷史進程中解決民族問題。[8]

(四)為民族團結(jié)提供法律保障

堅持把長期以來行之有效的鞏固民族團結(jié)的體制機制、辦法措施用法律制度加以確定，是做好民族團結(jié)工作的重要途徑，也是實施依法治國方略的重要方面。習近平總書記強調(diào)要用法律保障民族團結(jié)，只有樹立對法律的信仰，各民族群眾自覺按法律辦事，民族團結(jié)才有保障，民族關系才會牢固。這一論斷，不僅精辟總結(jié)了我國民族團結(jié)工作的成功經(jīng)驗，而且也為在民族工作領域全面落實依法治國戰(zhàn)略部署、推進民族事務治理法治化指明了方向，提供了遵循，明確了鞏固和推進民族團結(jié)進步事業(yè)的實踐路徑和法律保障。

各民族干部群眾都要堅決維護憲法和法律權威，牢固樹立法律意識，增強法治觀念。同時民族工作部門還要提高運用法治思維和法治方式做好民族團結(jié)工作的能力，堅持在法律和法治框架內(nèi)開展民族工作，注重保障各民族群眾的合法權益，堅決糾正和杜絕歧視或變相歧視少數(shù)民族群眾、傷害民族感情的言行。

[1]金炳鎬.民族理論通論：修訂本[M].北京：中央民族大學出版社，2007：481.

[2]國家民族事務委員會.中央民族工作會議學習輔導讀本[M].北京：民族出版社，2015 ：104.

[3]筑就民族團結(jié)進步的中國夢——十八大以來以習近平同志為總書記的黨中央關心少數(shù)民族和民族地區(qū)紀實[EB/OL]. 2014-09-27，新華網(wǎng).

[4]國家民族事務委員會.中央民族工作會議學習輔導讀本[M].北京：民族出版社，2015：299.

[5][6]習近平的民族觀[EB/OL].新華網(wǎng)，2015-08-24.

[7]國家民族事務委員會.中央民族工作會議學習輔導讀本[M].北京：民族出版社，2015 ：104.

[8]樹立正確的歷史觀、國家觀、民族觀[EB/OL].人民網(wǎng)，2015-02-26.

(責任編輯：劉亮紅)

孫軍，中共大連市委黨校統(tǒng)戰(zhàn)與文化教研部副教授，法學博士。

10.3969/j. issn.1009-2293.2016.04.003

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1009-2293(2016)04-0011-04