鄭功帥

（中共縉云縣委黨校，浙江 麗水 321400）

農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制、現(xiàn)實(shí)困境與對策出路
——以縉云縣為例

鄭功帥

（中共縉云縣委黨校，浙江 麗水 321400）

要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)的可持續(xù)發(fā)展，兩個(gè)問題需要搞明白，一是其固有的動(dòng)力機(jī)制如何？二是其發(fā)展面臨什么樣的問題，如何破解？本課題以縉云縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展為例，借鑒已有相關(guān)研究成果，總結(jié)分析了農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制，并探究了其發(fā)展過程中遇到的現(xiàn)實(shí)問題，提出了有針對性的對策建議，以期對新常態(tài)下農(nóng)村電子商務(wù)的可持續(xù)發(fā)展有所推動(dòng)。

農(nóng)村電子商務(wù)；動(dòng)力機(jī)制；問題；對策

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2014年底，國內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)211個(gè)淘寶村，涵蓋網(wǎng)店7萬家。①其中，麗水市農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展速度在全國地級市中首屈一指，而縉云縣的農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展在整個(gè)麗水市縣（區(qū)）市中位居前列，連續(xù)幾年年均以60%以上的速度增長，2014年銷售額達(dá)到了7.1億元。截止2014年底，全縣共有各類電商2200余家，其中在全縣從事電子商務(wù)的注冊企業(yè)300余家，年銷售額1000萬元以上的有14家，網(wǎng)店總數(shù)和銷售額均穩(wěn)居全市首位。

正如任何事物的發(fā)展都是內(nèi)因與外因共同作用的結(jié)果一樣，農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展在看似偶然的表象下，蘊(yùn)藏著歷史發(fā)展的必然，是其自身所具有的動(dòng)力機(jī)制發(fā)生作用的應(yīng)然結(jié)果。那么，促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)在縉云這樣的偏遠(yuǎn)落后地區(qū)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制是什么？影響其最大程度發(fā)揮作用的現(xiàn)實(shí)困境如何，怎樣破解？下面逐一論述。

一、農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制

（一）農(nóng)村特有的“熟人社會”是農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)動(dòng)力

“熟人社會”是我國農(nóng)村所特有的一種社會形態(tài)。在農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展過程中，正是由于這一特有的“熟人社會”，村民們之間互通信息，互相幫扶，從而形成一傳十、十傳百的群生效應(yīng)，農(nóng)村電子商務(wù)由此成為全村人的共同創(chuàng)業(yè)載體，并逐步帶動(dòng)周邊區(qū)域電子商務(wù)的發(fā)展。因此可以說，“熟人社會”是農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)動(dòng)力。沒有這一特有的“熟人社會”，就不會有今天中國農(nóng)村電子商務(wù)的興起與發(fā)展，也不會形成諸如“北山模式”等獨(dú)具特色的電商模式。

（二）持續(xù)不斷地創(chuàng)新是農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的核心動(dòng)力

對于農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)而言，要在同行業(yè)中成為佼佼者，必須時(shí)刻保持創(chuàng)新的熱情，不斷涌現(xiàn)新的創(chuàng)意產(chǎn)品，讓競爭對手猝不及防?？N云“北山模式”中的北山狼戶外用品，就是不斷地根據(jù)顧客的體驗(yàn)意見進(jìn)行創(chuàng)新設(shè)計(jì)，從而贏得顧客青睞。所以，對農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展而言，創(chuàng)新是核心動(dòng)力，沒有不斷地創(chuàng)新，就沒有農(nóng)村電子商務(wù)的未來。

（三）創(chuàng)業(yè)帶頭人的引領(lǐng)是農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力

在知名電商模式“北山模式”的形成和發(fā)展過程中，呂振鴻的帶頭效應(yīng)具有關(guān)鍵作用。絕大多數(shù)都是“北山狼”戶外用品有限公司的分銷商，與“北山狼”一榮俱榮，一損俱損。正是在呂振鴻開創(chuàng)的“北山狼”帶領(lǐng)下，以分銷為主要特點(diǎn)的“北山模式”誕生并蓬勃發(fā)展起來?？梢?，農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展離不開具有開創(chuàng)精神的創(chuàng)業(yè)帶頭人引領(lǐng)，這是農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)生發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力。②

（四）政府的順勢而為是農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的加速動(dòng)力

在縉云農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展過程中，縉云縣委縣政府審時(shí)度勢，順勢而為，小心翼翼保護(hù)萌芽中的農(nóng)村電子商務(wù)，苦口婆心勸說農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過制定專門政策、完善基礎(chǔ)設(shè)施、扶持物流發(fā)展、開展網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn)等，為縉云農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展集聚了力量，添加了動(dòng)力。

（五）品牌的培育壯大是農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力

在各農(nóng)村電子商務(wù)模式發(fā)展過程中，我們都能夠看到品牌的強(qiáng)大作用?！氨鄙嚼恰逼放普潜鄙侥Ｊ降靡园l(fā)展壯大的支撐力量?？梢哉f如果沒有“北山狼”品牌的培育壯大，就不可能有“北山模式”的發(fā)展壯大，亦或是別的一種模式，但絕不是以分銷“北山狼”為特色的“北山模式”。因此，在農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展過程中，發(fā)現(xiàn)并培育品牌十分重要，這是農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力。

二、農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展面臨的問題

（一）要素制約明顯

資金方面，由于農(nóng)村電子商務(wù)靠虛擬網(wǎng)店經(jīng)營，店面價(jià)值評估較難，一旦遇到資金問題很難像實(shí)體店一樣得到銀行的抵押貸款或信用貸款，資金斷流成為較普遍的問題；土地方面，雖然農(nóng)村電子商務(wù)是網(wǎng)上開店，但每個(gè)大的網(wǎng)店背后都需要有一個(gè)一定容量的倉庫，而且農(nóng)村電子商務(wù)依賴較為嚴(yán)重的物流企業(yè)的發(fā)展也需要大量的土地。然而隨著農(nóng)村土地審批政策的收緊，土地要素制約問題越來越嚴(yán)重地阻礙著農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展；人才方面，農(nóng)村電子商務(wù)真正要做大做強(qiáng)還得靠人才的支撐，如縉云北山村的美工人才就十分缺乏。

（二）生態(tài)問題凸顯

雖說農(nóng)村電子商務(wù)本身是環(huán)保無污染的產(chǎn)業(yè)，但由其所帶動(dòng)起來的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)卻有可能存在環(huán)境污染。此外，隨著發(fā)展規(guī)模的日益壯大，淘寶村中外來人員越來越多，人一多就會產(chǎn)生大量的生活垃圾，如不及時(shí)清理就會影響整個(gè)村莊的生態(tài)環(huán)境；再就是由于倉儲緊缺問題嚴(yán)峻，隨便找個(gè)地方作為倉庫的現(xiàn)象隨處可見，這不僅存在著嚴(yán)重的火災(zāi)隱患，也在一定程度上影響了整個(gè)村莊的整潔美觀。

（三）同質(zhì)競爭嚴(yán)重

由于大部分的淘寶村都是基于“網(wǎng)絡(luò)+公司+農(nóng)戶”的模式，同村各電商的產(chǎn)品幾乎都來自同一廠家，如縉云北山村幾乎所有電商都在銷售“北山狼”戶外用品有限公司的產(chǎn)品。于是，為了在激烈的同質(zhì)競爭中生存下來，銷售相同或相似產(chǎn)品的電商之間就會相互壓價(jià)，你低我比你更低，最終導(dǎo)致整個(gè)淘寶村經(jīng)營業(yè)績的倒退甚至全面虧損。而且，在主打產(chǎn)品單一的情況下，一旦該產(chǎn)品銷路出現(xiàn)問題，就會使整個(gè)淘寶村的經(jīng)營陷入困境。

（四）規(guī)模效益不足

2014年縉云縣電子商務(wù)銷售額為7.1億元，穩(wěn)居全市第一，而且據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，2015年上半年縉云實(shí)現(xiàn)電商銷售收入2.5億元，全年完全有可能突破10億元大關(guān)。雖說在麗水九個(gè)縣市區(qū)中縉云農(nóng)村電商發(fā)展已經(jīng)“稱王稱霸”，但與省內(nèi)其他縣市相比總量還太小，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于義務(wù)、永康等發(fā)達(dá)縣市，勉強(qiáng)高于全國平均水平。這種差距主要源于規(guī)模效益的不足。目前縉云大多數(shù)電子商務(wù)企業(yè)還處于小、散、懶、弱的狀態(tài)，多數(shù)處于“一根網(wǎng)線+一臺電腦+幾個(gè)人”的初級狀態(tài)，距離農(nóng)村電子商務(wù)的規(guī)模效益還有較大差距。

三、農(nóng)村電子商務(wù)可持續(xù)發(fā)展的對策建議

（一）強(qiáng)化政府引領(lǐng)

一是用政策引領(lǐng)發(fā)展。最大限度營造和維護(hù)良好的發(fā)展環(huán)境，從政策上為農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展掃清道路。二是用規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。從全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃，將農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園納入整體規(guī)劃，整合物流基地建設(shè)，創(chuàng)建集物流、信息、電子商務(wù)應(yīng)用、網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)和外來人員生活居住為一體的現(xiàn)代化物流基地和電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園，形成商貿(mào)型電子商務(wù)企業(yè)的集聚。三是用服務(wù)引領(lǐng)發(fā)展。為電商從業(yè)者提供集開店指導(dǎo)、課程培訓(xùn)、人才推薦、市場信息、營銷推廣、技術(shù)服務(wù)、就業(yè)見習(xí)、創(chuàng)業(yè)扶持等內(nèi)容為一體的一站式服務(wù)。

（二）實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型

一要積極培育新的龍頭企業(yè)。在農(nóng)村電商集中的區(qū)域，組織新銳電商開發(fā)創(chuàng)新型產(chǎn)品，并通過資金和政策扶持，盡快打造一批新的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)一批效益差的網(wǎng)商實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。二要適時(shí)引導(dǎo)網(wǎng)商立足本地特色產(chǎn)業(yè)豐富主打產(chǎn)品，如生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品和五金特色裝備產(chǎn)品，逐漸實(shí)現(xiàn)主打產(chǎn)品的本地化和多樣化。三要借助高鐵速度優(yōu)勢，做大做強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+高鐵+休閑養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)”。

（三）破解要素制約

一要實(shí)現(xiàn)土地集約利用。通過建設(shè)電商創(chuàng)業(yè)園，將分散的電商集中起來，實(shí)現(xiàn)土地的集約利用。同時(shí)利用產(chǎn)業(yè)分工，發(fā)展專門的倉儲和物流一體化企業(yè)，實(shí)現(xiàn)電商接單、物流企業(yè)代為發(fā)貨，進(jìn)而解決倉儲難題。二要幫助解決資金困難。組織專門的電商信用評級機(jī)構(gòu)對全縣電商進(jìn)行信用評級，發(fā)放信用等級證書，出臺專門政策鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對信用較好的電商發(fā)放信用貸款。三要在培養(yǎng)和引進(jìn)人才上出新招。一是充分利用本土電大、職業(yè)學(xué)校等教育資源，有針對性地開設(shè)電商專門人才培訓(xùn)班。二是與省內(nèi)外有關(guān)大專院校合作，積極引進(jìn)相關(guān)院校專門人才。三是將電商稀缺人才納入全縣人才獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策范圍，在住房、職稱評聘等方面提供幫助。

（四）做好配套服務(wù)

一要在技術(shù)創(chuàng)新、信息咨詢、電子商務(wù)、培訓(xùn)、檢測、信用擔(dān)保、專業(yè)市場及物流服務(wù)等公共資源配置上實(shí)現(xiàn)新突破，以解決電商企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、信息溝通、人員培訓(xùn)、法律服務(wù)、融資等方面所碰到的困難和問題。二要加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快電信光纖入戶工程，提高網(wǎng)絡(luò)帶寬速度，為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高速優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。三要加大交通基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，探索制定物流扶持和保障政策，優(yōu)化和整合物流要素資源。四要借鑒“特色中國·麗水館”、“阿里巴巴·麗水產(chǎn)業(yè)帶”、“特色中國·遂昌館”等平臺運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，大力探索創(chuàng)建“縉云館”、“五金特色裝備產(chǎn)業(yè)帶”等特色平臺。五要探索建立網(wǎng)絡(luò)供貨檢索目錄，通過供貨平臺建立，為廣大網(wǎng)店提供物美價(jià)廉的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品。

注 釋：

① 數(shù)據(jù)來源：人民日報(bào)，2015年4月19日，第9-11版。

② 馬鳳興，鄭功帥：《城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展背景下的農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展研究》，載自《麗水研究》，2013年，第6期。

[1]中國社科院信息化研究中心、阿里研究中心.“沙集模式”調(diào)研報(bào)告.

[2]汪向東.衡量我國農(nóng)村電子商務(wù)成敗的根本標(biāo)準(zhǔn)[J].中國信息界，2011，（1）.

[3]周海琴、張才明.我國農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展關(guān)鍵要素分析[J].中國信息界，2012，（1）.

[4]陳亞洲，宋杰.農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展機(jī)制研究[J].觀察.