丁海宴

（河北傳媒學(xué)院，河北石家莊 050071）

關(guān)于教學(xué)評(píng)估整改方案的報(bào)告＊

丁海宴

（河北傳媒學(xué)院，河北石家莊 050071）

2015年10月25日至29日，教育部專家組對(duì)我校本科教學(xué)工作合格情況進(jìn)行了實(shí)地考察，形成了專家組的反饋意見(jiàn)，為我校今后建設(shè)、發(fā)展指明了方向。我們根據(jù)專家組提出的意見(jiàn)和學(xué)校面臨的轉(zhuǎn)型工作任務(wù)，制定了今后一年內(nèi)的整改方案。

一、整改工作的指導(dǎo)思想

以黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)總書(shū)記在文藝座談會(huì)上的講話精神為指導(dǎo)，貫徹教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見(jiàn)》，從解決教育部專家組指出的問(wèn)題入手，抓關(guān)鍵、抓重點(diǎn)、抓落實(shí)，保持評(píng)估期間建立的教學(xué)工作新常態(tài)，全面加強(qiáng)教學(xué)工作基本建設(shè)，創(chuàng)新教育教學(xué)模式，推進(jìn)轉(zhuǎn)型改革，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校在評(píng)估新起點(diǎn)上的新發(fā)展。

二、整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)校于2015年11月10日成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)整改辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)整改工作的總體安排。

三、整改任務(wù)和措施

2016年，整改任務(wù)可概括為“四建一轉(zhuǎn)”，即加強(qiáng)辦學(xué)理念建設(shè)、辦學(xué)條件建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)和質(zhì)量保障體系建設(shè)，推進(jìn)學(xué)校轉(zhuǎn)型改革。

（一）理念建設(shè)：以創(chuàng)辦新型民辦大學(xué)為目標(biāo)

1.增強(qiáng)理論自覺(jué)，堅(jiān)持道路自信

組織全員學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)，更新教育理念，把握世界高等教育發(fā)展趨勢(shì)，探討新型大學(xué)具體內(nèi)涵，樹(shù)立辦好新型大學(xué)的理論自覺(jué)和道路自信。做出“建百年老?！卑l(fā)展構(gòu)想和2016—2020發(fā)展改革規(guī)劃，把新型大學(xué)的建設(shè)目標(biāo)分解為具體措施，使建設(shè)新型大學(xué)的目標(biāo)步步落實(shí)。

2.發(fā)揮機(jī)制優(yōu)勢(shì)，避免趨同發(fā)展

探討確定民辦學(xué)校機(jī)制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)涵，制定有特色、高效率的趕超戰(zhàn)略，形成“接三氣”方案。接地氣：服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展；實(shí)現(xiàn)教產(chǎn)融合、校企結(jié)合；為城市和農(nóng)村社區(qū)提供可能的實(shí)際服務(wù)；為產(chǎn)業(yè)一線輸送合格人才。接人氣：以學(xué)生為本，育人成才；引進(jìn)高層次人才，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)；充分運(yùn)用企業(yè)人力資源，建設(shè)雙師型教師隊(duì)伍。接“市”氣：充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，多渠道籌集資金；實(shí)現(xiàn)校企雙贏，爭(zhēng)取企業(yè)對(duì)教學(xué)改革的支持；幫助學(xué)生拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)市場(chǎng)。

3.研判時(shí)代特征，完善體制架構(gòu)

充分認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)通信、媒體融合對(duì)教育理念、教學(xué)模式、大學(xué)制度帶來(lái)的深刻影響，結(jié)合修訂下一個(gè)五年規(guī)劃，提出搶抓機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)術(shù)措施。修改學(xué)校董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)章程，對(duì)學(xué)校管理體制進(jìn)行必要的調(diào)整，2016年上半年完成大部制前提下的體制架構(gòu)方案，深化學(xué)分制改革，完善體制架構(gòu)。

4.深化辦學(xué)特色，提升學(xué)校品位

對(duì)學(xué)校的辦學(xué)實(shí)踐進(jìn)行高度概括和凝練，使辦學(xué)特色上升為理論層次。在轉(zhuǎn)型發(fā)展中從校情出發(fā)，創(chuàng)新思維、突出特色，避免追風(fēng)隨流。建立特色辦學(xué)長(zhǎng)效化機(jī)制，使之融化為學(xué)校辦學(xué)理念、校園文化和校風(fēng)，發(fā)揮其辦學(xué)的軟資源、軟實(shí)力作用。

（二）師資隊(duì)伍建設(shè)：保證總量，提升質(zhì)量，調(diào)整結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化培訓(xùn)和管理

1.從發(fā)展需要出發(fā)，確立建設(shè)目標(biāo)

降低生師比，到 2020年生師比從目前的14.95∶1調(diào)整為12.5∶1，2016年的目標(biāo)是凈增教師70名，使生師比降低為13.95∶1。在新增教師數(shù)量中，博士和學(xué)科帶頭人的比例不低于30%。新增雙師型教師不少于20名，使其總量達(dá)到290名以上。

2.出臺(tái)激勵(lì)政策，吸引高層次人才

修訂薪酬方案，提高教師基礎(chǔ)工資，形成薪酬增長(zhǎng)機(jī)制；在興安校區(qū)專門籌建2棟公寓樓，給高層次人才免費(fèi)居住，在校工作滿十年后贈(zèng)予產(chǎn)權(quán)；創(chuàng)建“精英良師”年薪+獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)拔尖人才根據(jù)貢獻(xiàn)實(shí)行“一人一酬”；完善教職工“五險(xiǎn)一金”社會(huì)保障制度等。建立專項(xiàng)基金，對(duì)做出重大貢獻(xiàn)的教師個(gè)人以及優(yōu)秀院系、優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)、優(yōu)秀基地、優(yōu)秀項(xiàng)目、優(yōu)秀成果等予以重獎(jiǎng)。對(duì)承擔(dān)政府、行業(yè)重大科研課題及高層次藝術(shù)創(chuàng)作的，給予相應(yīng)配套資金；對(duì)其優(yōu)秀成果，實(shí)行收購(gòu)，資助其轉(zhuǎn)化或推廣等。

3.搭建多種平臺(tái)，推進(jìn)教師成長(zhǎng)

建立校外培訓(xùn)平臺(tái)，到國(guó)內(nèi)外高水平大學(xué)對(duì)口培訓(xùn)，對(duì)百名教師分年度進(jìn)行輪訓(xùn)。鼓勵(lì)學(xué)歷進(jìn)修，對(duì)本科學(xué)歷碩士化提供支持；對(duì)攻讀博士學(xué)位或出國(guó)訪學(xué)的教師報(bào)銷60%的學(xué)費(fèi)；擴(kuò)大校內(nèi)培訓(xùn)，聘請(qǐng)專家進(jìn)校，引進(jìn)創(chuàng)作項(xiàng)目讓教師擔(dān)綱，每年對(duì)新入職教師進(jìn)行崗前培訓(xùn)；發(fā)揮老教師“傳、幫、帶”作用，采取集中講座、一對(duì)一幫扶等方法，盡快提高青年教師的教學(xué)能力、科研能力、實(shí)踐能力。

4.以師德促業(yè)務(wù)，加強(qiáng)考核督導(dǎo)

繼續(xù)辦好“師道講堂”，繼續(xù)尋找、挖掘、宣傳我校教師榜樣，在學(xué)生中開(kāi)展“我心目中好老師”征文活動(dòng)，堅(jiān)持“雙十佳教師”評(píng)選，推動(dòng)師風(fēng)向優(yōu)。修訂教學(xué)環(huán)節(jié)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，把師德考核植入業(yè)務(wù)考核評(píng)價(jià)之中，與教師晉級(jí)、晉職、評(píng)獎(jiǎng)等直接掛鉤；對(duì)違背師德的教師給予嚴(yán)厲處分，包括調(diào)離崗位和解聘。完善外聘師資隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃、選聘標(biāo)準(zhǔn)、薪酬方案、管理辦法等，為學(xué)校建設(shè)發(fā)展廣積人才。

（三）辦學(xué)條件建設(shè)：推進(jìn)新校區(qū)工程，提高現(xiàn)有設(shè)備利用率

1.推進(jìn)二期工程征地落實(shí)，做好圖書(shū)館整體設(shè)計(jì)

興安校區(qū)1500畝用地意向已經(jīng)省市區(qū)三級(jí)政府同意，并列入省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。2016年落實(shí)二期工程土地審批手續(xù)，完成圖書(shū)館的整體設(shè)計(jì)。新的圖書(shū)館大樓計(jì)劃投資1.8億元，單體建筑面積20000m2，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、綜合性、多功能、低碳型等目標(biāo)。

2.提升校園網(wǎng)絡(luò)水平，開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源

今后5年，學(xué)校每年規(guī)劃投入200萬(wàn)元，用于網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容、維護(hù)、設(shè)備更新，實(shí)現(xiàn)三個(gè)校區(qū)互聯(lián)互通和寬帶無(wú)線覆蓋；增加網(wǎng)管中心技術(shù)力量，設(shè)立首席工程師，提高網(wǎng)絡(luò)信息開(kāi)發(fā)與服務(wù)水平。購(gòu)置大型數(shù)據(jù)庫(kù)，豐富本校資源數(shù)據(jù)庫(kù)；推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源開(kāi)發(fā)，對(duì)業(yè)已確定的10門網(wǎng)絡(luò)課程進(jìn)一步完善、上線，擬定2016年再上10門網(wǎng)課，做好慕課上線的前期準(zhǔn)備、論證工作，努力建設(shè)智慧校園。

3.完善設(shè)備管理制度，提高資源利用效率

調(diào)整實(shí)驗(yàn)教學(xué)和設(shè)備管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能劃分，使管理適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展條件下的實(shí)踐教學(xué)需要。把提高教學(xué)場(chǎng)地和設(shè)備的完好率、利用率、開(kāi)放率作為管理的主要目標(biāo)。對(duì)場(chǎng)地和設(shè)備實(shí)行“統(tǒng)一制度、分級(jí)管理”，提高場(chǎng)地和設(shè)備的開(kāi)放率；制定申報(bào)采購(gòu)、使用維護(hù)、報(bào)廢重置等制度，提出并確立場(chǎng)地和設(shè)備的“使用效益”和對(duì)教學(xué)科研的“貢獻(xiàn)率”兩個(gè)概念，指導(dǎo)利用、折舊、報(bào)廢、重置，確保場(chǎng)地和設(shè)備在教學(xué)中發(fā)揮更大作用。

4.教學(xué)與產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)大型設(shè)備校企共享

我校擁有的1200m2演播廳、4000m2產(chǎn)業(yè)園、400m2融媒體演播廳以及大畫(huà)幅相機(jī)、斯坦尼康穩(wěn)定器、航拍遙控?zé)o人機(jī)等先進(jìn)設(shè)備，擬與企業(yè)共享，使大型設(shè)備成為教產(chǎn)融合的紐帶。2016年3月制定實(shí)施方案，起草制式合同。選擇合作伙伴時(shí)特別關(guān)注共同感興趣的科研或文化產(chǎn)品的創(chuàng)作項(xiàng)目，選單位與選項(xiàng)目并重，以項(xiàng)目為載體，在設(shè)備共享中實(shí)現(xiàn)學(xué)校與產(chǎn)業(yè)的連接、合作、融合。

（四）質(zhì)量保障體系建設(shè)：完善體系框架，坐實(shí)質(zhì)量監(jiān)控

1.加強(qiáng)深層理論研究，落實(shí)新的質(zhì)量保障理念

學(xué)校已于2015年12月成立民辦教育研究所，2016年的首個(gè)專題確定為質(zhì)量保障體系研究。教務(wù)處、督導(dǎo)辦等部門把修訂后的新體系落實(shí)到工作安排上，修訂與之配套的培養(yǎng)方案、教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、保障措施、監(jiān)控手段、反饋方式，形成一個(gè)閉路體系，投入運(yùn)行。廣泛宣傳質(zhì)量保障體系知識(shí)，做到人人關(guān)注、人人參與、人人落實(shí)、人人監(jiān)督，使提高人才培養(yǎng)質(zhì)量成為師生員工的日常行為和自覺(jué)行動(dòng)。

2.強(qiáng)化管、督兩支隊(duì)伍，制衡管、督兩種職能

抓好教務(wù)處和二級(jí)學(xué)院兩個(gè)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)。教務(wù)處科級(jí)負(fù)責(zé)人逐步實(shí)現(xiàn)高職稱高學(xué)歷化；配齊二級(jí)學(xué)院的教學(xué)管理人員，使二級(jí)學(xué)院的管理成為教學(xué)管理的重心。加強(qiáng)教學(xué)督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，保持10名左右的專職督導(dǎo)專家隊(duì)伍，適當(dāng)增加兼職督導(dǎo)人員，進(jìn)一步完善學(xué)生信息員制度。實(shí)行管、督兩條線：管在前，建立標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定程序、出臺(tái)制度、制定政策；督在后，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)、程序、制度、政策等檢查落實(shí)情況，進(jìn)行合理性評(píng)估，并向管理部門反饋。

（五）轉(zhuǎn)型改革：突破觀念壁壘，創(chuàng)新教學(xué)模式

1.確定產(chǎn)教融合目標(biāo)，做好人才培養(yǎng)方案

重新確立人才培養(yǎng)目標(biāo)，培養(yǎng)應(yīng)用型人才，引入職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，使學(xué)生畢業(yè)即可上崗。制定校企合作方案，吸收行業(yè)企業(yè)人員共同制定人才培養(yǎng)方案；邀請(qǐng)專家和學(xué)生參與人才培養(yǎng)方案的論證。改革課程設(shè)置體系，突出政治理論和思想道德教育的首要地位，溝通同一領(lǐng)域不同專業(yè)的課程設(shè)置，提高實(shí)踐教學(xué)比重，增加學(xué)生的選修比例，開(kāi)展培養(yǎng)方案?jìng)€(gè)性化選擇的試點(diǎn)工作。

2.調(diào)整專業(yè)群落，實(shí)現(xiàn)人才復(fù)合培養(yǎng)

深化“兩主三融”的專業(yè)群的融合關(guān)系，合理設(shè)置跨類選修，給學(xué)生以更多的跨專業(yè)群選擇的機(jī)會(huì)，讓學(xué)生根據(jù)自己的興趣和專長(zhǎng)進(jìn)行 “穿行選修”，適應(yīng)崗位對(duì)復(fù)合型人才的需要。新聞傳播學(xué)院、影視藝術(shù)學(xué)院要當(dāng)好專業(yè)群內(nèi)復(fù)合的 “代表隊(duì)”，信息技術(shù)與文化管理學(xué)院則在推進(jìn)專業(yè)群落之間的復(fù)合上做好試點(diǎn)。突出重點(diǎn)，制定實(shí)施品牌專業(yè)、精品課程、優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)、優(yōu)秀基地、卓越人才、重大項(xiàng)目等方面的計(jì)劃，成為帶動(dòng)全局的龍頭。

3.外引內(nèi)培雙師型教師，創(chuàng)新師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

改造教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，在現(xiàn)有雙師型教師的基礎(chǔ)上，2016年再?gòu)钠髽I(yè)引進(jìn)20名高職稱、高技能人員，正式列編教師隊(duì)伍。改造現(xiàn)有教師隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)，從2016年起，學(xué)校安排5%的青年教師到企業(yè)“拜師傅、學(xué)技能、考證書(shū)”。通過(guò)外引內(nèi)培，5年內(nèi)使雙證、雙能教師達(dá)到教師總量的50%。在校企合作的106家企業(yè)中，選聘學(xué)生實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，逐步實(shí)現(xiàn)“師傅帶徒弟”平均1∶5的比例。

4.完成校內(nèi)外基地一體化，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

充實(shí)傳播、藝術(shù)等實(shí)驗(yàn)室的儀器設(shè)備，增建6個(gè)工學(xué)、管理學(xué)和語(yǔ)言實(shí)驗(yàn)室；做好專家工作室的科研、創(chuàng)作項(xiàng)目引進(jìn)工作，開(kāi)展精品創(chuàng)作；深化與企業(yè)的合作，把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建成學(xué)生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和產(chǎn)業(yè)孵化的窗口。按照“穩(wěn)定規(guī)模、調(diào)整結(jié)構(gòu)、每生一崗、務(wù)求實(shí)效”的原則，使現(xiàn)有的106個(gè)校外實(shí)習(xí)基地發(fā)揮更大作用。

四、整改工作的具體部署

（一）成立工作機(jī)構(gòu)

成立整改專項(xiàng)組，按專項(xiàng)任務(wù)由主管校領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)落實(shí)。二級(jí)學(xué)院成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，按照學(xué)校整改方案的要求，認(rèn)真做好本單位的整改工作。

（二）實(shí)施步驟

整改期為1年時(shí)間(2015年11月至2016年11月)，具體按4個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段 （時(shí)間：2015年11月—2016年1月）：研究思路、制定方案，2016年1月在學(xué)?！半p代會(huì)”上提交代表審議，形成決議。

第二階段（2016年2月—2016年3月）：分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，簽訂責(zé)任狀。

第三階段（2016年4月—2016年11月）：全力推進(jìn)、全面落實(shí)，把整改方案中提出的任務(wù)逐項(xiàng)逐條地按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成。

第四階段（2016年12月）：驗(yàn)收總結(jié)，形成書(shū)面報(bào)告。

（三）保障措施

1.學(xué)習(xí)先行，轉(zhuǎn)變觀念

校辦公室制定領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)計(jì)劃，人事部門制定干部成才培養(yǎng)計(jì)劃，學(xué)院和業(yè)務(wù)部門組織專題研討會(huì)和學(xué)習(xí)周，發(fā)揮先進(jìn)理念在改革和發(fā)展中的統(tǒng)率作用。

2.開(kāi)源節(jié)流，多渠道籌措經(jīng)費(fèi)

積極尋求政府有關(guān)部門的支持，擴(kuò)大銀行貸款，推進(jìn)與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的合作，推進(jìn)校內(nèi)大型場(chǎng)地和教學(xué)設(shè)備的社會(huì)共享，積極開(kāi)拓新的辦學(xué)途徑，募集社會(huì)資金等；在資金使用上防止浪費(fèi)，減少接待等活動(dòng)開(kāi)支，實(shí)現(xiàn)教學(xué)條件的不斷完善。

3.奮發(fā)有為，誠(chéng)信服務(wù)，爭(zhēng)取政府支持

樹(shù)立“有為才能有位”的理念，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)“出人才、創(chuàng)精品、幫急需、多服務(wù)”，取得政府、產(chǎn)業(yè)、民眾的信任，換取他們的幫扶政策、購(gòu)買服務(wù)等多方面支持。

4.落實(shí)責(zé)任制，提高管理效率

學(xué)校與職能部門、學(xué)校與學(xué)院建立責(zé)任制度，保障整改工作分工明確、條理清晰、秩序嚴(yán)謹(jǐn)、責(zé)任到人、獎(jiǎng)懲分明、高效優(yōu)績(jī)。

（責(zé)任編輯：杭長(zhǎng)釗）

2016-01-10

＊本文為河北傳媒學(xué)院常務(wù)副校長(zhǎng)丁海宴于2016年1月9日在學(xué)校第四屆雙代會(huì)第一次會(huì)議所作報(bào)告并獲審議通過(guò)。