上官詩(shī)媛 王甲成

（石家莊鐵道大學(xué)，河北石家莊 050043）

新媒體時(shí)代黨報(bào)功能的發(fā)展與轉(zhuǎn)變

上官詩(shī)媛 王甲成

（石家莊鐵道大學(xué)，河北石家莊 050043）

黨報(bào)作為黨和政府的主要大眾傳播媒介，承擔(dān)著時(shí)代賦予的歷史責(zé)任和現(xiàn)實(shí)功能。黨報(bào)在互聯(lián)網(wǎng)開放的平臺(tái)和環(huán)境中，積極應(yīng)對(duì)新媒體時(shí)代給傳統(tǒng)媒體帶來(lái)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，其功能也在悄然改變。黨報(bào)在堅(jiān)持固有的政治功能外，積極拓展服務(wù)功能，側(cè)重受眾導(dǎo)向，全心全意做好宣傳工作和輿論引導(dǎo)，并呈現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)、傳播方式多樣化、身份二重性等特征。

黨報(bào)功能；新媒體；時(shí)代特點(diǎn)

黨報(bào)自中國(guó)共產(chǎn)黨建黨之初就承擔(dān)著我們黨和新中國(guó)成立后政府的宣傳和傳播工作，是黨和政府與人民群眾溝通交流的主要平臺(tái)和方式。黨報(bào)見證了新中國(guó)的成長(zhǎng)進(jìn)程，以媒體視角展現(xiàn)改革開放的重大成果，以高度的權(quán)威性和引導(dǎo)性在社會(huì)發(fā)展和黨政建設(shè)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。因此，學(xué)術(shù)界對(duì)于黨報(bào)的功能演變一直關(guān)注頗多。今天，在“互聯(lián)網(wǎng)+”大背景下，黨報(bào)的發(fā)展和改革被賦予極高的時(shí)代性和新媒體特征，其功能呈現(xiàn)在黨報(bào)作為“黨的喉舌”和大眾傳媒兩種身份的具體實(shí)踐中，是學(xué)界研究的主要方向之一。因而，現(xiàn)今對(duì)我國(guó)黨報(bào)功能的研究呈現(xiàn)出多種方向和態(tài)勢(shì)，主要以新聞學(xué)角度分析黨報(bào)的傳播現(xiàn)狀與創(chuàng)新，采取樣本研究方式探索黨報(bào)的改革，形成系統(tǒng)化的黨報(bào)理論，展現(xiàn)具有中國(guó)化特征的大眾傳媒功能。在此基礎(chǔ)上，本文旨在從黨報(bào)歷史發(fā)展的角度，以馬克思主義新聞學(xué)理論為基礎(chǔ)，梳理新中國(guó)發(fā)展過(guò)程中黨報(bào)功能的發(fā)展與轉(zhuǎn)變，并重點(diǎn)探討新媒體時(shí)代黨報(bào)的功能轉(zhuǎn)變，突出黨報(bào)在新媒體時(shí)代黨的政治功能、輿論引導(dǎo)功能和服務(wù)功能的拓展，具體總結(jié)黨報(bào)功能轉(zhuǎn)變的時(shí)代特點(diǎn)。

一、新媒體時(shí)代黨報(bào)功能的轉(zhuǎn)變

信息革命給大眾傳媒帶來(lái)了巨大的沖擊和挑戰(zhàn)，也影響了黨報(bào)的運(yùn)營(yíng)和功能的轉(zhuǎn)變。截至2015年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.88億；隨著手機(jī)終端的大屏化和手機(jī)應(yīng)用體驗(yàn)的不斷提升，我國(guó)手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.20億；有90.1%的網(wǎng)民通過(guò)手機(jī)上網(wǎng)[1]。面對(duì)當(dāng)前中國(guó)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代web2.0的到來(lái)，傳統(tǒng)媒體積極應(yīng)對(duì)傳媒改革。黨報(bào)在信息革命的洪流中正積極應(yīng)對(duì)傳媒方式和社會(huì)信息環(huán)境的巨變與挑戰(zhàn)。如傳播方式由發(fā)行紙媒的單向傳播向新媒體時(shí)代的雙向傳播轉(zhuǎn)變；互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的信息爆炸使得黨報(bào)的言論權(quán)威性受到挑戰(zhàn)，以及黨報(bào)為適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，進(jìn)行市場(chǎng)化改革，主動(dòng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，爭(zhēng)取用戶和市場(chǎng)份額以求可持續(xù)發(fā)展等。在尋求新出路的過(guò)程中，黨報(bào)功能和作用也正在順應(yīng)時(shí)代發(fā)生改變。

（一）政治功能的拓展和轉(zhuǎn)變

新時(shí)期，我國(guó)的民主化進(jìn)程不斷深入，黨報(bào)在我國(guó)政治生活中也被賦予新使命。除了繼續(xù)堅(jiān)守黨的原則和立場(chǎng)，堅(jiān)持宣傳黨和國(guó)家的方針政策以及我黨的最新理論成果，為中國(guó)特色社會(huì)主義道路做好宣傳工作以外，黨報(bào)的政治功能也呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)。在互聯(lián)網(wǎng)web2.0時(shí)代，廣大群眾的行為受網(wǎng)絡(luò)開放性影響，政治參與行為也呈現(xiàn)雙向互動(dòng)性。以《人民日?qǐng)?bào)》客戶端為例，2014年6月人民日?qǐng)?bào)客戶端上線，其板塊設(shè)計(jì)上主要分為“聞”“聽”“評(píng)”“問(wèn)”等四大板塊?！皢?wèn)”板塊的問(wèn)政功能設(shè)計(jì)，聯(lián)通人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)政板塊，聚合各地方政府搭建網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)，充分發(fā)揮《人民日?qǐng)?bào)》的政治資源和優(yōu)勢(shì)。用戶可在該板塊設(shè)計(jì)的提問(wèn)欄中按照行政級(jí)別和部門劃分，向具體政府部門或其主要負(fù)責(zé)人提問(wèn)，并會(huì)在一定時(shí)間內(nèi)得到回復(fù)；且該問(wèn)政環(huán)節(jié)透明、公開，目前運(yùn)行已制度化、規(guī)范化，取得了實(shí)效①。據(jù)人民網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，自人民網(wǎng)客戶端上線以來(lái)，問(wèn)政板塊的訪問(wèn)量和留言量大大提升，2015年的提問(wèn)量累計(jì)突破18萬(wàn)條，得到回復(fù)數(shù)突破13萬(wàn)，網(wǎng)民的問(wèn)政涵蓋醫(yī)療、教育、社保、治安、政治生活等各個(gè)方面，且得到了相關(guān)部門的直接對(duì)接和處理［2］?！度嗣袢?qǐng)?bào)》作為黨報(bào)在全媒體時(shí)代改革的代表，具有典型性和示范性，其功能的拓展和轉(zhuǎn)變凸顯了黨報(bào)政治功能的時(shí)代化特征。

（二）服務(wù)功能是主要導(dǎo)向

全媒體時(shí)代，新媒體和傳統(tǒng)媒體最大的區(qū)別深刻地表現(xiàn)在與用戶的關(guān)系上。新媒體將用戶體驗(yàn)作為最重要的運(yùn)作資源，把滿足用戶需求作為一切的出發(fā)點(diǎn)，打開邊界構(gòu)建、創(chuàng)造共享平臺(tái)，與用戶高度融合，共同提升價(jià)值［3］。時(shí)至今日，市場(chǎng)化的黨報(bào)要提升競(jìng)爭(zhēng)力，須走下高臺(tái)，不再孤芳自賞，以黨媒的優(yōu)勢(shì)自居只會(huì)被市場(chǎng)化的洪流淹沒。因此，黨報(bào)的傳媒屬性要求黨報(bào)主動(dòng)適應(yīng)受眾導(dǎo)向，其運(yùn)營(yíng)體制和內(nèi)容改革均以服務(wù)用戶為主已成為黨報(bào)可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)改革方向。

黨報(bào)的服務(wù)功能轉(zhuǎn)變直接呈現(xiàn)在內(nèi)容設(shè)置上?，F(xiàn)今，紙質(zhì)版、網(wǎng)頁(yè)版的黨報(bào)板塊和功能設(shè)計(jì)均增添了大量民生話題，新媒體平臺(tái)則更凸顯黨報(bào)的服務(wù)功能。如《人民日?qǐng)?bào)》微信公眾賬號(hào)，每天的推送平均保持在5～8條，內(nèi)容上每日早8時(shí)左右推送“新聞早班車”，以圖文簡(jiǎn)報(bào)、快訊形式整理昨日要聞、社會(huì)、政策要聞、生活提示，貼心傳達(dá)“昨日，你錯(cuò)過(guò)了哪些大事。今天，又將發(fā)生什么？”夜間22時(shí)左右推送“夜讀”，內(nèi)容多選擇暖心小散文；其他推送以微信圖文結(jié)合或視頻文字形式為主，內(nèi)容上篩選當(dāng)天的時(shí)政要聞、社會(huì)新聞、民生話題、生活小貼士，加以《人民日?qǐng)?bào)》的特有時(shí)評(píng)②，但從內(nèi)容上看以為人民服務(wù)為導(dǎo)向，打破了紙媒和人民網(wǎng)的“嚴(yán)肅”“高大上”的風(fēng)格，語(yǔ)言表達(dá)方式也更為親民、接地氣。

（三）引導(dǎo)輿論功能是時(shí)代需要

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展改變了我國(guó)社會(huì)的信息傳播方式，大眾傳媒平臺(tái)化、互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)端成為吸納受眾的主要平臺(tái)，但是互聯(lián)網(wǎng)的開放性也給社會(huì)的意識(shí)形態(tài)發(fā)展帶來(lái)了重大的沖擊。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的復(fù)雜性使社會(huì)輿論導(dǎo)向的主導(dǎo)權(quán)分散，網(wǎng)絡(luò)暴力事件、謠言傳播等現(xiàn)象都體現(xiàn)出我國(guó)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)輿論環(huán)境亟待重塑，需要主流、客觀、公正的核心言論正本清源。2013年8月19日習(xí)近平在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上發(fā)表重要講話，指出“要依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)新應(yīng)用的管理，確保互聯(lián)網(wǎng)客觀可控，使我們的網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來(lái)”［4］。因此，黨報(bào)作為黨和國(guó)家的重要宣傳工具，發(fā)揮黨媒優(yōu)勢(shì)，利用先天的政治資源和言論權(quán)威去“正本清源”引導(dǎo)社會(huì)輿論義不容辭。

在新媒體時(shí)代，黨報(bào)的傳播方式早已被迫放棄當(dāng)年的單向傳播，不得不適應(yīng)用戶和傳媒雙向傳播。全媒體化的黨報(bào)功能除了絕不動(dòng)搖地堅(jiān)守黨的宣傳工作外，也受大眾傳媒的影響，趨于打造受眾主導(dǎo)的服務(wù)功能③。在虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間中，黨報(bào)的功能不再局限于傳播信息和擔(dān)當(dāng)政府喉舌，引導(dǎo)輿論、正本清源，以主流、真實(shí)、客觀的信息，用特有的政治資源優(yōu)勢(shì)傳播信息、辟謠，形成良好的社會(huì)輿論氛圍，肅清網(wǎng)絡(luò)空間，已成為新時(shí)期國(guó)家和社會(huì)賦予黨報(bào)的新功能。

2015年11月，網(wǎng)上流傳我國(guó)將與2016年施行延遲退休政策，并有網(wǎng)友制出“延期退休表”，提醒廣大“85后”“90后”對(duì)號(hào)入座，引起廣大網(wǎng)民騷動(dòng)。延遲退休這類事件是每個(gè)網(wǎng)民都密切關(guān)注的民生話題，近幾年來(lái)關(guān)于退休時(shí)間的新聞不論是官方還是民間謠傳的各個(gè)版本從未間斷過(guò)。這次的新聞看似不像空穴來(lái)風(fēng)，于是網(wǎng)友們紛紛轉(zhuǎn)發(fā)，不僅朋友圈一時(shí)熱議，各大門戶網(wǎng)站也有新聞聲稱國(guó)家社保部已明確出臺(tái)延遲退休相關(guān)規(guī)定。由此，社保部門的熱線咨詢量激增，咨詢延遲退休事宜。工作人員由于沒有接到相關(guān)規(guī)定通知，無(wú)法準(zhǔn)確回復(fù)市民關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)、退休金等相關(guān)問(wèn)題，造成了社會(huì)輿論的混亂和民心動(dòng)蕩不安，不利于社會(huì)秩序的穩(wěn)定發(fā)展。2015年12月8日，以人民網(wǎng)、《人民日?qǐng)?bào)》客戶端、微信公眾賬號(hào)等黨報(bào)新媒體平臺(tái)發(fā)布新聞，稱“網(wǎng)傳‘新退休年份表’不靠譜”，《人民日?qǐng)?bào)》該新聞內(nèi)容中明確說(shuō)明，查閱相關(guān)文件，我國(guó)延遲退休方案尚未出臺(tái)，網(wǎng)上流傳的“新方案”“新表格”并非官方言論④。國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部此前表示：延遲退休方案最早2017年才會(huì)推出，最早2022年開始實(shí)施。而這份網(wǎng)傳的“新退休年份表”沒有任何依據(jù)，無(wú)處可查。在此，《人民日?qǐng)?bào)》微信平臺(tái)也對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的最低繳費(fèi)年限延長(zhǎng)說(shuō)進(jìn)行了辟謠。通過(guò)該類辟謠事件，展現(xiàn)出黨報(bào)作為官方媒體的權(quán)威性和社會(huì)責(zé)任。黨報(bào)掌握的政治信息資源優(yōu)勢(shì)使得其新聞內(nèi)容更具社會(huì)效應(yīng)和影響力，因此，黨報(bào)應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)起引導(dǎo)社會(huì)輿論，凈化社會(huì)言論空間，尤其是維護(hù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境清朗的責(zé)任。

二、黨報(bào)功能演進(jìn)和轉(zhuǎn)變的特點(diǎn)

通過(guò)新時(shí)期以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨黨報(bào)功能發(fā)展和轉(zhuǎn)變內(nèi)容的梳理，可以看出，黨報(bào)的發(fā)展與時(shí)代緊密相連，與時(shí)代變化密切相關(guān)。因此，通過(guò)對(duì)黨報(bào)功能的內(nèi)容梳理，可以看出新媒體時(shí)代黨報(bào)功能的轉(zhuǎn)變具有以下特點(diǎn)。

（一）與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持發(fā)展

黨報(bào)作為大眾傳媒，其發(fā)展變化與時(shí)俱進(jìn)，黨報(bào)的功能也隨社會(huì)發(fā)展進(jìn)步展現(xiàn)出鮮明的時(shí)代特征。從新民主主義革命時(shí)期中共成立之初，黨報(bào)的主要功能就以宣傳黨的政策、傳播馬克思主義理論、鼓動(dòng)發(fā)動(dòng)群眾為主，到新中國(guó)成立后，黨報(bào)改革主張回歸新聞本位，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。改革開放以來(lái)，為國(guó)家的社會(huì)主義改革事業(yè)做好宣傳工作，再到今天轉(zhuǎn)變?yōu)樾旅襟w時(shí)代的服務(wù)性大眾傳媒，黨報(bào)的功能一直保持著發(fā)展?fàn)顟B(tài)，和新中國(guó)同步，和人民生活的日新月異共生。

（二）堅(jiān)持黨性原則不動(dòng)搖

無(wú)論黨報(bào)的功能如何轉(zhuǎn)變和拓展，黨性原則始終是黨報(bào)的立足點(diǎn)。要接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，以黨的宣傳理論為依據(jù)，堅(jiān)守政治功能。黨報(bào)自中國(guó)共產(chǎn)黨成立之初就受黨的領(lǐng)導(dǎo)，充任黨和國(guó)家的喉舌。經(jīng)歷過(guò)90余年的風(fēng)雨，黨報(bào)與黨、與新中國(guó)共進(jìn)退，始終堅(jiān)持遵守黨和國(guó)家的方針政策，時(shí)刻與黨的宣傳政策保持一致，堅(jiān)持做黨和政府聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁。即使今天黨報(bào)紛紛進(jìn)行市場(chǎng)化、企業(yè)化改革，黨報(bào)的黨性原則卻始終是各傳媒集團(tuán)、報(bào)社的辦報(bào)和定位原則，不受市場(chǎng)化利益驅(qū)使，不受受眾導(dǎo)向影響。

（三）二重性身份是趨勢(shì)

市場(chǎng)化的今天，黨報(bào)的功能在新媒體時(shí)代已成為黨的喉舌和大眾傳媒的結(jié)合體，介于黨的宣傳工具和大眾傳媒之間；既要堅(jiān)守黨報(bào)原則，又要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要。作為黨的報(bào)刊，黨報(bào)有責(zé)任和義務(wù)去引導(dǎo)輿論，使社會(huì)言論環(huán)境清朗；作為大眾傳媒，黨報(bào)也要滿足受眾需要，實(shí)施新媒體改革，以群眾需求為導(dǎo)向傳播信息。因此，黨報(bào)的發(fā)展和功能的改進(jìn)任重而道遠(yuǎn)，需要自身不斷改革，探尋可持續(xù)發(fā)展之路，繼續(xù)做好黨和政府的“好幫手”，人民群眾的“好朋友”。

（四）傳播方式多樣化

黨報(bào)作為傳統(tǒng)媒體，以往其傳播方式主要以平面報(bào)刊為主。但在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，信息技術(shù)的發(fā)展為黨報(bào)提供了多樣化的傳播途徑和方式?，F(xiàn)今各級(jí)黨報(bào)改革，均以打造新媒體傳播矩陣為主要方向。積極探索傳播新方式，探索新媒體傳播途徑。黨報(bào)傳播方式以新媒體為主打，各級(jí)黨報(bào)紛紛開通官方微博、微信，研發(fā)開通手機(jī)和PC客戶端，并堅(jiān)持發(fā)行紙質(zhì)類報(bào)刊，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)版黨報(bào)的運(yùn)行和更新，形成黨報(bào)傳播的媒體矩陣，共同發(fā)力，占領(lǐng)傳播市場(chǎng)，吸納用戶和讀者。

三、結(jié)語(yǔ)

一言以概之，黨報(bào)的功能轉(zhuǎn)變與拓展是中國(guó)共產(chǎn)黨的黨報(bào)理論與時(shí)俱進(jìn)的典型特征。微觀看，黨報(bào)功能的轉(zhuǎn)變是黨報(bào)作為黨的傳播媒介生存發(fā)展的自我提升；宏觀看，黨報(bào)功能的演進(jìn)是時(shí)代的需要、黨和國(guó)家的需要、人民群眾的需要。新媒體時(shí)代，黨報(bào)功能轉(zhuǎn)變的背后顯現(xiàn)出的是中國(guó)當(dāng)代社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，是傳統(tǒng)媒體順應(yīng)時(shí)代潮流的改革之路，是黨報(bào)為傳播中國(guó)特色社會(huì)主義理論所做的努力和探索。時(shí)至今日，我國(guó)社會(huì)發(fā)展與大眾傳媒環(huán)境突變，無(wú)論是黨報(bào)自身經(jīng)營(yíng)體制的市場(chǎng)化，還是黨報(bào)作為黨和國(guó)家宣傳工具職能的拓展和變化，黨報(bào)的權(quán)威性和政治影響力仍將是黨報(bào)的主要特征與核心競(jìng)爭(zhēng)力?！奥仿湫捱h(yuǎn)兮”，黨報(bào)未來(lái)的發(fā)展任重而道遠(yuǎn)，黨報(bào)功能與時(shí)俱進(jìn)的腳步不會(huì)停止， 其功能將會(huì)與我國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程、經(jīng)濟(jì)體制改革現(xiàn)狀、民生活動(dòng)需求以及新時(shí)代的技術(shù)革命交融聯(lián)合，不斷展現(xiàn)出旺盛的生命力和時(shí)代化特征，做好社會(huì)主義事業(yè)傳承載體與社會(huì)監(jiān)督主力。

注釋：

①以上內(nèi)容均來(lái)自人民日?qǐng)?bào)手機(jī)客戶端。

②以上內(nèi)容來(lái)自人民日?qǐng)?bào)微信公眾賬號(hào)。

③④詳見人民日?qǐng)?bào)微信公眾賬號(hào)2015年11月18日內(nèi)容。

［1］第37次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告[EB/OL].中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心.2016-01-22[2016-02-01].http://cnnic.cn/gywm/xwzx/rdxw/2015/201601/t20160122_53283.htm.

［2］地方領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)政[EB/OL].人民網(wǎng)，2015-12-26[2016-02-01]. http://liuyan.people.com.cn/.

［3］馬利.新媒體的出現(xiàn)顛覆傳統(tǒng)媒體[EB/OL].人民網(wǎng)，2014-11-19[2016-02-01]

http://media.people.com.cn/n/2014/1119/c14677-26054426-2. html.

［4］習(xí)近平.意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作[EB/ OL].人民網(wǎng)，2013-08-20[2016-02-01].http://politics.people. com.cn/n/2013/0820/c1024-22634056.html.

（責(zé)任編輯：杭長(zhǎng)釗）

2016-01-06

上官詩(shī)媛，石家莊鐵道大學(xué)馬克思主義學(xué)院2015級(jí)馬克思主義中國(guó)化研究專業(yè)碩士研究生；王甲成，石家莊鐵道大學(xué)圖書館館長(zhǎng)，教授，博士，碩士生導(dǎo)師，研究方向：政府理論、思想政治教育研究。