珍惜勞動(dòng)關(guān)系的和諧

□寒泉

珍惜勞動(dòng)關(guān)系的和諧

□寒泉

本期發(fā)表勞動(dòng)關(guān)系研究學(xué)者張建國(guó)的文章《當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系狀況與發(fā)展趨勢(shì)》，意在引起人們對(duì)建設(shè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的關(guān)注。

張建國(guó)的文章對(duì)當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系做出了“總體上是和諧穩(wěn)定的，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系正在逐步形成”的概括。這是令人興奮，也是需要我們珍惜的！

改革開放以來(lái)，特別是近些年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展，都與勞動(dòng)關(guān)系的和諧有直接關(guān)系。

勞動(dòng)關(guān)系在人的全部社會(huì)關(guān)系中占有重要的位置。勞動(dòng)關(guān)系不和諧，不但會(huì)給勞動(dòng)者個(gè)人帶來(lái)痛苦，也會(huì)給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失，弄不好還會(huì)給社會(huì)帶來(lái)震蕩?，F(xiàn)在四五十歲的人都記得，上世紀(jì)八十年代有一段時(shí)間因改革力度加大引起局部的勞動(dòng)關(guān)系緊張，出現(xiàn)了勞動(dòng)者與企業(yè)管理者嚴(yán)重對(duì)立的情況。幸好，在隨后發(fā)生的“政治風(fēng)波”中，工人階級(jí)識(shí)大體、顧大局，發(fā)揮了“壓艙石”作用，保持了社會(huì)的穩(wěn)定。之后，黨重新強(qiáng)調(diào)“全心全意依靠工人階級(jí)”，而且提出改革、發(fā)展、穩(wěn)定，穩(wěn)定是壓倒一切的。經(jīng)過二十幾年的艱苦努力，目前我國(guó)已頒布60多部勞動(dòng)法規(guī)，初步形成了以《勞動(dòng)法》為主體、多層次法律規(guī)范并存的勞動(dòng)法律保障體系。這就為社會(huì)政治穩(wěn)定和勞動(dòng)關(guān)系和諧奠定了法律基礎(chǔ)。

然而，最近網(wǎng)上卻傳出另一種聲音：有些同志對(duì)《勞動(dòng)合同法》提出質(zhì)疑，認(rèn)為《勞動(dòng)合同法》對(duì)企業(yè)保護(hù)不足，對(duì)解雇工人設(shè)置門檻較高、對(duì)工人工資硬性規(guī)定等，是“以一種不合理的方式增加了企業(yè)用工成本”；有些同志甚至對(duì)最低工資的設(shè)置也提出異議。

這些同志似乎覺得，企業(yè)效益下滑是勞動(dòng)法規(guī)“惹的禍”。我們對(duì)此應(yīng)該有清醒的認(rèn)識(shí)，改革開發(fā)之初那種憑著低工資實(shí)現(xiàn)低成本的日子已經(jīng)漸行漸遠(yuǎn)了，企業(yè)應(yīng)該依靠技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新來(lái)提高效益，而不應(yīng)再留戀“人口紅利”給自己帶來(lái)的好處。產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品升級(jí)這一關(guān)是必須要過的。

在法制社會(huì)里，企業(yè)與職工都應(yīng)該是法律規(guī)范和保護(hù)的對(duì)象。但是，與企業(yè)比起來(lái)，職工屬于弱勢(shì)群體，更應(yīng)該加大保護(hù)力度。況且，除了法律之外，我們還在努力進(jìn)行著制度建設(shè)。比如，在具有中國(guó)特色的企業(yè)職代會(huì)的基礎(chǔ)上，我國(guó)又借鑒并創(chuàng)立了集體協(xié)商制度。據(jù)張建國(guó)文章披露，截至2014年9月底，全國(guó)共簽訂集體合同252.4萬(wàn)份，覆蓋企業(yè)686.4萬(wàn)家，覆蓋職工2.99億人，集體合同覆蓋已建工會(huì)企業(yè)保持在80%以上。

應(yīng)該說(shuō)，集體協(xié)商制度是“舶來(lái)品”，但來(lái)到中國(guó)就有了中國(guó)的特色。在一些西方國(guó)家，這一制度叫“集體談判”，是工會(huì)代表工人與資方談判，主要是進(jìn)行工資標(biāo)準(zhǔn)的談判，過去有的國(guó)家有“春斗”“秋斗”之說(shuō)，甚至罷工游行；而在我國(guó)叫“集體協(xié)商”，重在勞資之間的平等協(xié)商。中國(guó)的職工和工會(huì)在企業(yè)遇到困難時(shí)，不會(huì)一味追求提高工資標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)考慮企業(yè)的難處的。因此，現(xiàn)在許多地方工會(huì)或產(chǎn)業(yè)工會(huì)針對(duì)不同企業(yè)制定不同的集體協(xié)商策略：效益好的企業(yè)主要談提高工資；效益一般的談保住現(xiàn)有工資；困難企業(yè)需要減員的就不談工資，爭(zhēng)取少裁員。

就說(shuō)目前我國(guó)進(jìn)行的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革吧，也不是“不顧一切”地一味推進(jìn)，首先要考慮去產(chǎn)能企業(yè)下崗職工的安排問題，特別是所在地方工會(huì)和產(chǎn)業(yè)工會(huì)，更要關(guān)心下崗職工的困難。比如，河北省鋼鐵、煤炭產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能任務(wù)比較重，該省總工會(huì)就篩選出了近5萬(wàn)名家庭生活困難的下崗職工，給予重點(diǎn)關(guān)注。符合困難職工條件的，及時(shí)建立幫扶檔案；不符合條件但暫時(shí)確有困難的，納入工會(huì)自有資金幫扶范圍，確保不因去產(chǎn)能造成新的貧困。另外，對(duì)去產(chǎn)能下崗困難職工中有創(chuàng)業(yè)就業(yè)意愿和能力的，但缺乏資金和條件，就把他們明確為幫扶的重點(diǎn)群體，組織實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持專項(xiàng)行動(dòng)。通過小額借款或貼息借款、資金入股、物資支持等4種方式，扶持困難職工自主創(chuàng)業(yè)、脫貧解困。為了做好下崗職工工作，我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)速度也許要慢一點(diǎn)，但只有下崗困難職工工作做到家了，保持了社會(huì)的穩(wěn)定，改革的質(zhì)量才會(huì)高，那么“慢”也就是“快”了。

筆者在七八年前曾參加一個(gè)座談會(huì)，有位民主黨派人士的發(fā)言我至今記得。他說(shuō)，許多經(jīng)濟(jì)部門在談自己部門產(chǎn)值占GDP的比例，但有誰(shuí)計(jì)算過民主黨派、政治協(xié)商占GDP的比例呢？他的意思是，政治的穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證和前提。換個(gè)角度講，有誰(shuí)計(jì)算過和諧勞動(dòng)關(guān)系在企業(yè)效益中的比重呢？那些認(rèn)為《勞動(dòng)合同法》的某些條款影響企業(yè)效益的同志，是否注意到了和諧勞動(dòng)關(guān)系在創(chuàng)造企業(yè)效益中的作用呢？

通過勞動(dòng)法規(guī)的貫徹實(shí)施和勞動(dòng)關(guān)系的制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)勞資兩利、企業(yè)和諧、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是完全可以期待的。

珍惜和諧的勞動(dòng)關(guān)系吧！