□ 山東省農林水工會 宮瑞峰

做好經濟新常態(tài)下的工會工作之我見

□ 山東省農林水工會 宮瑞峰

2014年，我國經濟進入了新常態(tài)，從高速增長轉為中高速增長。目前，經濟下行壓力增大，傳統(tǒng)產業(yè)產能過剩，部分企業(yè)出現(xiàn)倒閉破產，職工就業(yè)形勢嚴峻。這對職工、對工會的影響會越來越大。工會要主動適應經濟新常態(tài)，及時研究調整經濟新常態(tài)下工會組織的工作目標、工作內容及運行機制體制，實現(xiàn)工會工作的戰(zhàn)略大轉移。

依法治會，推進工會法制化建設

黨的十八屆四中全會提出要全面推進依法治國，加快法治中國建設。工會堅持和推動依法治會，是全面推進依法治國的重要組成部分，是對工會工作提出的新要求，因此我們要運用法治思維和法治方式開展工作，在全面推進依法治國中發(fā)揮工會組織作用。

加強立法參與，完善工會勞動法律體系。按照頂層設計、總體規(guī)劃的要求，依照憲法、法律和工會章程，推動勞動合同、勞動報酬、勞動安全衛(wèi)生、集體合同、民主管理、社會保障等法律政策的健全完善，逐步建立和形成以《工會法》《勞動法》為主體，各項具體法律、法規(guī)相配套的完善的職工合法權益法律保障體系，努力形成有利于職工體面勞動、舒心工作、全面發(fā)展的法治環(huán)境。

推動法律實施，使工會勞動法律法規(guī)落到實處。貫徹執(zhí)行好勞動法律法規(guī)，是法律賦予工會的重要職責。工會要發(fā)揮主導作用，堅持依法維權，充分發(fā)揮勞動合同、集體合同制度對調整勞動關系的基礎性作用。依法推動企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商，簽訂集體合同尤其是行業(yè)集體合同，維護職工的勞動經濟權益，讓職工群眾體面勞動、舒心工作、全面發(fā)展。

完善工作機制，健全工會落實法律法規(guī)的制度體系。提高工會工作法治化水平，要通過完善合法合規(guī)、科學高效的工作制度體系和運行機制，來保障工會各項工作依法進行，使工會工作逐步走上法制化、制度化、規(guī)范化道路。

勞動競賽由生產性競賽轉向創(chuàng)新性競賽

經濟新常態(tài)下，結構調整陣痛顯現(xiàn)，從原來的要素驅動、投資驅動轉向創(chuàng)新驅動，質量更好，結構更優(yōu)。傳統(tǒng)行業(yè)供給能力大幅超出需求，偏上游和產能過剩行業(yè)的生產依然低迷，中下游的工業(yè)生產保持穩(wěn)定，產業(yè)結構優(yōu)化升級勢在必然。新興產業(yè)、服務業(yè)、小微企業(yè)作用更加凸顯。過去，在傳統(tǒng)行業(yè)中廣泛開展的以增加產品產量為主要目的的生產性勞動競賽顯然已不適應經濟新常態(tài)的要求，以創(chuàng)新、創(chuàng)效、質量、環(huán)境、安全為主要內容及短平快項目的勞動競賽越來越引起重視，勞動競賽主戰(zhàn)場的戰(zhàn)略轉移已勢在必然。以勞動模范、高技能人才為主的勞模創(chuàng)新工作室成為群眾性經濟技術創(chuàng)新工作的新引擎。

工會維權重點更多地轉移到創(chuàng)建和諧勞動關系上

隨著經濟的持續(xù)下行，部分企業(yè)運營困難，甚至關閉破產。在這種情況下，企業(yè)就會減少在安全生產勞動衛(wèi)生方面的投入，大幅削減職工福利，降低工資甚至裁員。工會勞動保護、勞動保障工作面臨的形勢更加復雜，矛盾日益突出。作為職工利益的代表者維護者，工會應當要特別注意理性維權，把維權重點更多地轉移到建設和諧勞動關系、維護社會穩(wěn)定上來。

要加大源頭參與力度，促進國家及地方政府及時出臺法律和政策。力爭企業(yè)在涉及職工利益的重大決策上充分考慮職工的合法權益，明確規(guī)定困難企業(yè)在減薪及裁員時必須經過工會同意，確保困難企業(yè)在關鍵崗位、重點設備上的安全投入，確保困難企業(yè)職工不減薪或者少減薪，不裁員或者少裁員，這是當前的重中之重、當務之急。

要加大集體協(xié)商力度，盡快完善相關制度。工資集體協(xié)商、集體合同應明確職工工資與企業(yè)效益掛鉤，家庭成員中已有下崗失業(yè)人員的在企業(yè)裁員時應當予以照顧等，這在全國首份行業(yè)集體合同《山東省機械行業(yè)集體合同》中做出了明確規(guī)定。

要加大培訓力度，提高職工技術素質。增強職工就業(yè)創(chuàng)業(yè)信心，使失業(yè)職工盡快重新就業(yè)或走上創(chuàng)業(yè)之路。2015年以來，山東省總工會主動適應經濟新常態(tài)，深入開展了群眾安全生產“查保促”活動、經濟技術創(chuàng)新工程、品牌戰(zhàn)略、惠員工程、工友創(chuàng)業(yè)行動、網上職業(yè)介紹等，受到了職工的歡迎，取得了良好的效果。

困難職工幫扶救助向普惠制服務轉變

截止到2015年底，山東省縣級以上“工會困難職工幫扶中心”全部更名為“職工服務中心”。這一改變標志著困難職工幫扶中心逐漸由“單一制”困難職工幫扶救助向“普惠制”為全體職工服務轉變。職工服務中心通過技能培訓、法律援助、醫(yī)療優(yōu)惠、購物打折、子女助學等優(yōu)惠服務，讓工會會員普遍受益。這不僅是單純的面的擴大、量的增多，更是實現(xiàn)工會服務職工的質的突破。

由困難職工幫扶救助向職工服務普惠制的轉軌變型，能夠讓更多的職工群眾和會員了解工會、熟悉工會，感受到工會組織的溫暖，同時最重要的就是使會員普遍認同工會是“職工之家”。

加快“網上職工之家”建設

當前，“互聯(lián)網+”已經深刻影響著人們的工作和生活，改變著人們的觀念，有相當多的人尤其是青年人已經離不開網絡，甚至對網絡產生了依賴。工會應當與時俱進，加快網上工會建設，建立工會自己的網站，同時推進互聯(lián)互通及與主流媒體、門戶網站合作，要讓職工能夠方便的在網上找到“職工之家”，能夠在網上輕松的對工會提出自己的維權訴求，以及需要工會幫助辦理的事情和對工會的意見建議。要加強網絡宣傳隊伍建設，綜合運用維權熱線、手機報、微博、微信等新媒體平臺，亮出工會的旗幟。通過加強網上網下聯(lián)動機制建設，打造網上網下相互促進、有機融合的工會工作新格局。■