淺析中職院校管理體制

姚　燕，姚　飛，石　巖

淺析中職院校管理體制

姚燕1，姚飛2，石巖1

（1.黑龍江醫(yī)藥衛(wèi)生職業(yè)學(xué)校，哈爾濱 150040；2.哈爾濱華德學(xué)院，哈爾濱 150025）

中職院校作為一線專業(yè)技術(shù)人才的主要培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，如何提高人才培養(yǎng)的水平，深化辦學(xué)和管理體制改革，需要政府和學(xué)校管理者給予高度的重視。中職院校要建立以質(zhì)量、效益和特色全方位的管理體制，優(yōu)化辦學(xué)模式，落實校企合作，提高辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益。

中職院校；管理體制；職業(yè)教育

1　中職院校管理體制現(xiàn)狀

分析我國目前中等職業(yè)教育不難發(fā)現(xiàn)，人力資源與社會保障部門、行業(yè)主管部門、企業(yè)等分別掌握著職業(yè)院校的人、財、權(quán)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者的任免和人事正式編制問題歸一部門管理，而教學(xué)管理權(quán)、證書辦理權(quán)、招生規(guī)格等權(quán)限歸另一部門管理。經(jīng)常出現(xiàn)多門管理、無人管理、交叉管理的現(xiàn)象，對中職院校的管理造成很多困擾。

而近幾年，社會生源普遍薄弱，一個生源往往有征兵、升入高等教育學(xué)府或是加入中等職業(yè)教育隊伍等多種選擇，這種現(xiàn)象限制了中職院校的生源選擇。隨著國家近幾年對中等職業(yè)教育的重視程度有所增加，招生規(guī)模有所回升，中等職業(yè)教育迎來機(jī)遇的同時也迎來了挑戰(zhàn)。

2　目前中職院校管理體制存在的問題

2.1中職學(xué)校生源素質(zhì)參差不齊

目前中職院校采取的招生要求趨近于零門檻，直接導(dǎo)致生源年齡偏小、生源素質(zhì)不高，其中還有一部分是日常學(xué)習(xí)和表現(xiàn)比較調(diào)皮的學(xué)生，入學(xué)后表現(xiàn)出學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差、組織紀(jì)律觀念淡薄，課堂表現(xiàn)學(xué)習(xí)興趣不足、作業(yè)完成度不高，除極個別愿意配合教師完成課堂教學(xué)活動的外，學(xué)生整體素質(zhì)參差不齊。

2.2就業(yè)率高但就業(yè)口碑差

中職就業(yè)率考核標(biāo)準(zhǔn)需要改進(jìn)，不能單純以畢業(yè)時就業(yè)數(shù)據(jù)作為參考，還需要跟蹤進(jìn)行管理。從企業(yè)處調(diào)研得到，中職學(xué)生普遍存在不能吃苦、韌性差、跳槽現(xiàn)象嚴(yán)重，工作態(tài)度不夠端正等問題。

另外，中職畢業(yè)生由于學(xué)歷限制，工作崗位一般以最低級勞動力為起點，低成本的勞動力為代價換得的工作很難讓現(xiàn)在的獨生子女滿足。工作積極性不高，自信心不足，前途渺茫。

2.3中職院校師資管理不足

中職院校教師多數(shù)是由相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)畢業(yè)人員擔(dān)任，教育心理學(xué)培訓(xùn)不足，教學(xué)方式方法有限，“雙師型”教師人數(shù)不足?，F(xiàn)代職業(yè)教育理念是以學(xué)生為主，教師為輔，教師主要起到引領(lǐng)、協(xié)調(diào)的作用。我國目前中職院校管理體系仍處于轉(zhuǎn)型階段，中職師資力量還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

3　改善中職院校管理體制的幾點思考

3.1規(guī)范中職院校管理體制，整合中職教育資源

調(diào)整教育和其他行業(yè)企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍，明確職責(zé)，必要時將類似院校進(jìn)行合并處理，整合教育資源、擴(kuò)大師資力量，建立更合理的管理體制，改變過去分開管理、重復(fù)管理的局面。完善中職院校管理體制，做好細(xì)節(jié)管理，最終實現(xiàn)各類技工教育、中職教育以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資源整合。

3.2控制中職院校招生質(zhì)量，嚴(yán)把招生關(guān)，因材施教

中職院校提升教學(xué)效果需要因材施教，如果不提高招生門檻，就必須對學(xué)生各項素質(zhì)進(jìn)行評估，推薦合適專業(yè)。以工作崗位為目標(biāo)設(shè)立課程，改變培養(yǎng)模式，建立長效分流機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)學(xué)生問題，并快速反應(yīng)對策。

3.3改善中職院校畢業(yè)生管理方式，提升準(zhǔn)就業(yè)資格，建立長效跟蹤就業(yè)體系

所謂就業(yè)準(zhǔn)入是指對從事技術(shù)復(fù)雜、通用性廣、涉及國家財產(chǎn)、人民生命安全和消費者利益的職業(yè)（工種）的勞動者，必須經(jīng)過培訓(xùn)，并取得職業(yè)資格證書后，方可就業(yè)上崗。中職院校在培養(yǎng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才時需保證持證才可上崗。建立就業(yè)長效跟蹤機(jī)制，對反饋問卷進(jìn)行科學(xué)分析，分析數(shù)據(jù)反過來綜合指導(dǎo)課程設(shè)置、課時安排、教學(xué)重難點等方面。糾正社會對中職院校就業(yè)“出校門就不管”的印象。

3.4加強(qiáng)中職院校師資管理機(jī)制

職業(yè)教育的質(zhì)量提高，離不開學(xué)校辦學(xué)條件的改善，教師的質(zhì)量更是關(guān)鍵。國家和教育部應(yīng)當(dāng)在廣泛調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，以文件或規(guī)定的形式制訂出符合我國國情的宏觀管理制度，明確“雙師型”內(nèi)涵、評價標(biāo)準(zhǔn)及專業(yè)待遇等，同時國家及各級政府與教育行政部門應(yīng)該設(shè)立專項基金用于“雙師型”師資隊伍建設(shè)，對于“雙師型”師資隊伍建設(shè)中存在的諸如雙職稱互評渠道不通等矛盾問題，國家應(yīng)出臺相應(yīng)的政策予以協(xié)調(diào)。

另外，中職院校聘請行業(yè)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員需進(jìn)行教師教學(xué)方法等相關(guān)培訓(xùn)后才可授課。校企合作中師資培養(yǎng)部分，應(yīng)建立中職教師到企業(yè)實踐學(xué)習(xí)的環(huán)節(jié)，根據(jù)不同教師的不同專業(yè)水平安排不同的實踐工作崗位。對于缺乏工作經(jīng)驗和技能的專業(yè)教師，有計劃地安排到對口的企事業(yè)單位進(jìn)行專業(yè)實習(xí)和技能訓(xùn)練，逐步建立教師到對口企事業(yè)單位定期實習(xí)的制度，以強(qiáng)化專業(yè)課教師技能訓(xùn)練，提高“雙師型”教師在教師隊伍中的比例。

4　結(jié)語

中職教育管理體制是中職教育改革的根基，是實現(xiàn)中職教育科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵步驟，需要政府和中職院校領(lǐng)導(dǎo)者給予高度的重視。中職院校管理體制在具體實施時需要關(guān)注細(xì)節(jié)的設(shè)計，注意以人為本、因材施教；注意師資力量的培養(yǎng)建設(shè)；注意招生和就業(yè)的平衡管理等各個方面。國家只有在系統(tǒng)分析、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，將現(xiàn)有體制問題逐步解決，中職教育才能走向健康發(fā)展的快車道，中國的人才資源大國、制造業(yè)強(qiáng)國的構(gòu)想才能實現(xiàn)。

［1］ 石定華.淺談中職學(xué)校的管理體制問題［J］.佳木斯教育學(xué)院學(xué)報，2011，（11）：24-25.

［2］ 張振國.中等職業(yè)學(xué)校管理體制改革初探［J］.中國高新技術(shù)企業(yè)，2008，（22）：196.

［3］ 鐘麗一.中等職業(yè)學(xué)校管理體制改革初探［J］.經(jīng)營管理者，2009，（23）：89-90.

［4］ 汪正貴.論學(xué)校管理的教育關(guān)懷［J］.安徽教育學(xué)院學(xué)報，2001，（05）：92-93.

［5］ 張寧.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下大學(xué)生德育管理［J］.安徽廣播電視大學(xué)學(xué)報，2005，（02）：165-166.

［6］ 袁益強(qiáng).弘揚和培育大學(xué)生民族精神的探索［J］.安徽電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2007，（01）：120-121.

［7］ 宋波.淺淡高校校長職業(yè)化［J］.安徽工業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)，2004，（03）：64-65.

Analysis of secondary vocational schoolm anagem ent system

YAOYan1,YAOFei2,SHIYan1
(1.HeilongjiangMedicineand Health VocationalSchool,Harbin 150040,China; 2.Harbin Huade University,Harbin 150025,China)

Secondary vocationalschools are themain training institutionsof first-tier professionaland technicalpersonnel, governmentand schooladministrators to give highly attention on how to improve the levelofpersonnel training and deepen reform of themanagementsystem.Secondary vocationalschoolsshould establish a comprehensivemanagementsystem with high quality and ef ficiency,optimize educationalmode,implement university-enterprise cooperation,and improve the education quality and efficiency.

Secondary vocationalschools;Managementsystem;Vocationaleducation

G717

A

1674-8646（2016）04-0096-02

2016-01-15