岳雅萍

穆棱鎮(zhèn)房產(chǎn)

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建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理及對(duì)策

岳雅萍

穆棱鎮(zhèn)房產(chǎn)

摘 要：為了更好的提高建筑工程質(zhì)量，充分發(fā)揮工程質(zhì)量監(jiān)督作用，本文筆者針對(duì)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理問(wèn)題進(jìn)行分析和論述，并對(duì)施工質(zhì)量影響進(jìn)行闡述，進(jìn)而實(shí)施嚴(yán)格的工程質(zhì)量控制和監(jiān)督，調(diào)動(dòng)員工的積極性和主動(dòng)性，樹(shù)立明確的質(zhì)量管理發(fā)展方向。

關(guān)鍵詞：質(zhì)量監(jiān)督；科學(xué)技術(shù)；監(jiān)督機(jī)構(gòu)

前言

針對(duì)建筑工程這種系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，施工質(zhì)量是一項(xiàng)工程的生命和根本，是生產(chǎn)力及科學(xué)技術(shù)發(fā)展的必然產(chǎn)物，樹(shù)立較強(qiáng)的責(zé)任感和質(zhì)量感，進(jìn)一步推動(dòng)建筑工程的科學(xué)化﹑規(guī)范化和制度化發(fā)展，切實(shí)落實(shí)監(jiān)督職責(zé)。

1建筑工程監(jiān)督管理問(wèn)題

隨著科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力的發(fā)展進(jìn)步，建筑工程施工質(zhì)量監(jiān)督已經(jīng)成為必然，改措施能夠充分調(diào)動(dòng)員工的創(chuàng)造性和積極性，提升員工的榮譽(yù)感和使命感，提升工程質(zhì)量管理的制度化﹑規(guī)范化和科學(xué)化發(fā)展，落實(shí)質(zhì)量監(jiān)督職能，發(fā)揮監(jiān)督機(jī)構(gòu)職能作用。

1.1對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的認(rèn)識(shí)不足

監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)于監(jiān)督核驗(yàn)過(guò)于依賴，使其為工程質(zhì)量責(zé)任者，造成了工程直接參與主體變成了客體，顛覆了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)直接規(guī)律。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)作為政府直接授權(quán)者，它是政府管理行為的重要延伸，這也將政府當(dāng)成了質(zhì)量責(zé)任者，這種做法造成了直接管理向間接管理的準(zhǔn)便，與當(dāng)前執(zhí)行到位的等級(jí)核定工程質(zhì)量監(jiān)督造成矛盾。

1.2管理人員整體素質(zhì)較低

施工質(zhì)量監(jiān)督人員整體素質(zhì)并不能滿足政府監(jiān)督有效性要求，雖然近年來(lái)監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)生了重大的理論﹑設(shè)備變革，但監(jiān)督機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)﹑人員水平參差不齊，監(jiān)督人員處理問(wèn)題能力不高，這對(duì)政府監(jiān)督的權(quán)威性和有效性造成了不良影響。

2加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理的相關(guān)對(duì)策

2.1完善質(zhì)量監(jiān)督告知制度

提高質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法透明度，建立“陽(yáng)光監(jiān)督”，保證各方的知情權(quán)，充分認(rèn)識(shí)到監(jiān)督職能的作用和意義，深入了解監(jiān)督方式﹑方法和內(nèi)容，最大限度的降低質(zhì)量事故發(fā)生，懲戒問(wèn)題工程，利用各種媒體手段增加工程質(zhì)量的透明度，提升社會(huì)質(zhì)量意識(shí)，使社會(huì)共同參與到質(zhì)量監(jiān)督工作當(dāng)中來(lái)。

2.2完善集體監(jiān)督機(jī)制

加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督，提升指法的權(quán)威性﹑有效性，切實(shí)做到有法可依﹑有法必依﹑執(zhí)法必嚴(yán)，完善整體監(jiān)督機(jī)制，施工過(guò)程中最少要配備兩名監(jiān)督人員，貫徹科學(xué)的管理理念，從不同級(jí)別監(jiān)督文書(shū)進(jìn)行控制，提升監(jiān)督人員執(zhí)法的準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性；利用相應(yīng)的監(jiān)督和檢測(cè)設(shè)備保證監(jiān)督工作的公正性和科學(xué)性。真正做到以事實(shí)說(shuō)話﹑以數(shù)據(jù)說(shuō)話。

2.3建立服務(wù)性、預(yù)見(jiàn)性監(jiān)理監(jiān)督模式

始終堅(jiān)持質(zhì)量監(jiān)督服務(wù)于執(zhí)法相結(jié)合原則，從事前﹑事中﹑事后幾方面進(jìn)行管理，堅(jiān)決杜絕違法違規(guī)現(xiàn)象，利用事前監(jiān)督來(lái)提高監(jiān)督工作的服務(wù)性和預(yù)見(jiàn)性；對(duì)于工程難點(diǎn)部位或是容易產(chǎn)生質(zhì)量通病的部位應(yīng)派專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)和提示，從而改變以往監(jiān)督滯后的現(xiàn)象。

2.4實(shí)行行為監(jiān)督與實(shí)物監(jiān)督并重的質(zhì)量監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制

監(jiān)督工作應(yīng)從實(shí)物監(jiān)督入手，對(duì)各方質(zhì)量行為和后果實(shí)施監(jiān)督管理，將施工產(chǎn)品質(zhì)量作為監(jiān)督對(duì)象，建立參建方工程質(zhì)量責(zé)任線，通過(guò)日常監(jiān)督﹑監(jiān)督巡查和季節(jié)性監(jiān)督等方式進(jìn)行質(zhì)量因素的全方位監(jiān)督，強(qiáng)化各級(jí)部門對(duì)監(jiān)督管理活動(dòng)重視，提高工程質(zhì)量，利用法律﹑法規(guī)的約束力作為各單位不良記錄的停批﹑限批標(biāo)準(zhǔn)，不斷加強(qiáng)工程質(zhì)量的自我監(jiān)督，同構(gòu)抽檢﹑巡查等方式保證工程質(zhì)量和安全，改進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)督方式。

2.5建立嚴(yán)格的監(jiān)督審查程序

建立設(shè)計(jì)審核制度，采用明確的法律設(shè)計(jì)審核制度，該階段可稱為審批設(shè)計(jì)階段，即未通過(guò)審核的工程不得進(jìn)入下一環(huán)節(jié)工作，不斷加強(qiáng)國(guó)內(nèi)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量的監(jiān)督和管理，進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制。

資質(zhì)審核和評(píng)定。根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程施工企業(yè)和人員資質(zhì)進(jìn)行評(píng)斷，由政府相關(guān)部門對(duì)其進(jìn)行審核和評(píng)定。我國(guó)目前建筑市場(chǎng)各項(xiàng)制度并不完善，但在逐步的發(fā)展過(guò)程中逐漸建立了基本的市場(chǎng)行為規(guī)范，其約束力遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，政府強(qiáng)制性干預(yù)和行為規(guī)范是必要手段，是形成良好市場(chǎng)環(huán)境的必要條件。

加強(qiáng)咨詢業(yè)發(fā)展。建筑產(chǎn)品所有者大都不是項(xiàng)目管理的內(nèi)行，因此在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中必須要由專業(yè)人士的介入，這有利于加強(qiáng)企業(yè)業(yè)主的項(xiàng)目管理深度。

2.6實(shí)施嚴(yán)格的內(nèi)部管理

工程質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)樹(shù)立正確的監(jiān)督管理意識(shí)，在開(kāi)工前向社會(huì)公布質(zhì)量監(jiān)督人員個(gè)人情況﹑姓名以達(dá)到加強(qiáng)社會(huì)各界監(jiān)督﹑評(píng)價(jià)和支持，并定期舉辦監(jiān)督情況匯報(bào)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理的規(guī)范化﹑制度化。每名監(jiān)督人員都應(yīng)做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，并定期匯總要求相關(guān)部門進(jìn)行審查意見(jiàn)簽署，做到監(jiān)督情況的及時(shí)反饋，充分發(fā)揮監(jiān)督資源優(yōu)勢(shì)，提高工程質(zhì)量監(jiān)督質(zhì)量，進(jìn)一步落實(shí)施工質(zhì)量考核工作。

2.7提升監(jiān)管單位和社會(huì)監(jiān)督管理

樹(shù)立工程質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)威性，扭轉(zhuǎn)監(jiān)理單位被動(dòng)履行監(jiān)督職能的局面，嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律﹑法規(guī)賦予的職能來(lái)行使監(jiān)督職能，真正做到對(duì)工程負(fù)責(zé)﹑對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)﹑對(duì)本職工作負(fù)責(zé)。因此，我們應(yīng)不斷加強(qiáng)建立工作行使獨(dú)立職能的權(quán)利，進(jìn)一步落實(shí)工程質(zhì)量監(jiān)督工作。

2.8完善相關(guān)法律法規(guī)體系

一個(gè)健康﹑穩(wěn)定的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中建筑業(yè)管理一定是建立在健全完善的法律體系上的。完善的法律體系是保障建筑市場(chǎng)高效運(yùn)行的必要條件，是衡量其建筑行業(yè)施工水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，建筑行業(yè)法律建設(shè)應(yīng)以基本法律的最高法律效力，并建立相應(yīng)的法規(guī)條例，實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)的科學(xué)﹑規(guī)范管理，全面提升我國(guó)建筑工程質(zhì)量。

綜上所述，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督是政府職能的一部分，但并非責(zé)任主體，其有著各自的行為特點(diǎn)和權(quán)利，是不能夠相互替代的。因此，我們應(yīng)當(dāng)從建筑產(chǎn)品的特殊性加以考量，對(duì)制造過(guò)程中涉及的人員進(jìn)行相關(guān)的素質(zhì)和專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高參建人員質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)公正質(zhì)量監(jiān)督管理，努力建造出另各方面放心﹑滿意的建筑產(chǎn)品。

3結(jié)束語(yǔ)

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督涉及的內(nèi)容是多方面的，需要各方的共同支持和努力。因此，我們應(yīng)當(dāng)充分調(diào)動(dòng)建筑施工人員參與的積極性和主動(dòng)性，通過(guò)各種監(jiān)督手段提升質(zhì)量監(jiān)督的有效性，并配合國(guó)家的法律法規(guī)政策，不斷提升和改進(jìn)工程質(zhì)量建設(shè)，充分發(fā)揮現(xiàn)代技術(shù)手段優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造良好的建筑業(yè)行業(yè)發(fā)展氛圍。

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