朱宏勝

(蚌埠學(xué)院 思想政治理論課教學(xué)部，安徽 蚌埠 233030)

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大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)群體性事件預(yù)防機(jī)制的新理念初探

朱宏勝

(蚌埠學(xué)院 思想政治理論課教學(xué)部，安徽 蚌埠 233030)

大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)群體性事件時有發(fā)生，已經(jīng)成為高校關(guān)注的一個熱點問題。文章首先從“主體、客體、過程、環(huán)境、結(jié)果”的維度分析了大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)集群行為的特點，再結(jié)合當(dāng)前高校大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)群體性事件預(yù)防機(jī)制的現(xiàn)狀，提出了“巧管理”的理念，并以預(yù)防機(jī)制的“公共產(chǎn)品”的搭建為具體的實施路徑，說明了新理念在預(yù)防大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)群體性事件中的優(yōu)勢所在。

大學(xué)生；網(wǎng)絡(luò)集群；巧管理；公共產(chǎn)品

一、當(dāng)下大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)群體性事件的特點

在當(dāng)下的“自媒體”時代，在校大學(xué)生們越來越多地習(xí)慣于利用網(wǎng)絡(luò)途徑來獲取信息、學(xué)習(xí)知識、互動交流、發(fā)表評論、表達(dá)訴求、尋求聲援乃至發(fā)起行動，他們利益訴求的路徑呈現(xiàn)出多元化和網(wǎng)絡(luò)化。近年來，大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)群體性事件時有發(fā)生，為了更好地把握大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)集群行為的特點，可以從“主體、客體、過程、環(huán)境、結(jié)果”的維度來加以觀察。從“主體”來看，大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)群體性事件的參與主體具有廣泛性和不確定性，由于網(wǎng)絡(luò)本身所具有的開放性和隱匿性，使得參與主體不僅局限于本校的大學(xué)生群體，還可以是其他院校的學(xué)生，甚至是大學(xué)生以外的社會其他群體，這給高校在預(yù)防和處理大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)群體性事件時帶來了許多不確定因素，增加了難度。從“客體”來看，大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)群體性事件的誘因(即“觸點”)很多，“觸點”涉及到大學(xué)校園學(xué)習(xí)生活的各個方面，可以是一堂課、一頓飯、一段話、一個事件、一篇帖子，等等，當(dāng)一個偶然的“觸點”出現(xiàn)后，經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)傳播效應(yīng)的折射和放大，就容易掀起大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)群體性事件的軒然大波。從“過程”來看，大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)群體性事件呈現(xiàn)瞬間觸發(fā)、逐漸升級、非線性擴(kuò)散等特性。借助網(wǎng)絡(luò)信息近乎光速的傳遞，在極短的時間內(nèi)，就會在網(wǎng)絡(luò)上集聚一個強(qiáng)大的關(guān)注、質(zhì)疑、評判、傳播的群體和輿論導(dǎo)向，如果沒有及時發(fā)現(xiàn)，得不到妥善處理，就會呈現(xiàn)出逐步升級的發(fā)展態(tài)勢。大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)群體性事件呈現(xiàn)出一種非線性式的擴(kuò)散，以網(wǎng)絡(luò)為平臺的信息傳導(dǎo)呈現(xiàn)出“點到點、處處開花；點成線、線線交織；點到面、面面俱到”的特性。網(wǎng)絡(luò)空間的開放性，大大延展了大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)群體性事件發(fā)展的時間維度和空間維度，網(wǎng)絡(luò)傳播融合了大眾傳播(單向)和人際傳播(雙向)的信息傳播特征，在總體上形成了一種散布型網(wǎng)狀傳播結(jié)構(gòu)，在這種傳播結(jié)構(gòu)中，任何一個網(wǎng)結(jié)都能夠生產(chǎn)、發(fā)布信息，所有網(wǎng)結(jié)生產(chǎn)、發(fā)布的信息都能夠以非線性方式流入網(wǎng)絡(luò)之中。從“環(huán)境”來看，大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)集聚行為具有較好的土壤和種子。客觀條件上，隨著各高校無線網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋和智慧校園的建設(shè)，大學(xué)生上網(wǎng)變得更加方便和快捷；主觀條件上，當(dāng)今大學(xué)生一般都能較為熟練地掌握電腦和手機(jī)等網(wǎng)絡(luò)工具的操作，對于網(wǎng)絡(luò)信息的瀏覽、轉(zhuǎn)載、評論、傳輸?shù)容^為流暢和快速，在一個簡單的 “復(fù)制”到“粘貼”之間的轉(zhuǎn)換就能完成信息的傳遞和力量的集聚，這種方便快捷的信息網(wǎng)絡(luò)操作為大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)群體性事件的爆發(fā)起到了推波助瀾的作用。從“結(jié)果”來看，大學(xué)生群體的網(wǎng)絡(luò)行為，容易激化大學(xué)生群體與高校之間的矛盾，并在短時間內(nèi)爆發(fā)與高校管理者之間的非理性對抗。

二、當(dāng)前高校大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)群體性事件預(yù)防機(jī)制的現(xiàn)狀

1．認(rèn)識上盲區(qū)。多數(shù)高校面對相對和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境，把主要精力都集中于教學(xué)與科研方面，漸漸地從認(rèn)識上和思想上放松了對大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)集群事件的警惕，個別學(xué)校對于大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)集群行為在認(rèn)識上存在盲區(qū)，忽視了在自媒體時代大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)集群行為的存在，意識不到校園內(nèi)外的“觸點”事件可能激發(fā)的大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)群體性事件所帶來的嚴(yán)重后果和不良影響。

2．管理上被動。當(dāng)前許多高校對于大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)群體性事件的管理，還沒有形成統(tǒng)一順暢的管理指揮系統(tǒng)，缺乏常態(tài)化的日常管理和監(jiān)控，如缺乏日常對社交網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管、對網(wǎng)絡(luò)輿論走向的研判、對網(wǎng)絡(luò)集群行為的預(yù)警、對網(wǎng)絡(luò)群體性事件的風(fēng)險評估等。一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)群體性事件，學(xué)校的黨委行政領(lǐng)導(dǎo)只能臨陣指揮，各級職能部門由于無章可循以及缺少經(jīng)驗，在事件處理上顯得無所適從，多傾向于強(qiáng)行施壓或者無原則的向?qū)W生妥協(xié)去極力滿足學(xué)生的訴求，完全失去了主動權(quán)，只能被動的去解決問題，處理和應(yīng)對工作處于無序和被動的狀態(tài)。

3.力量上分散。當(dāng)前，許多高校都沒有設(shè)置專門的機(jī)構(gòu)來預(yù)防和應(yīng)對大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)集群行為，高?，F(xiàn)有可能涉及于此的主管部門和職能部門主要有學(xué)工處、團(tuán)委、各系部輔導(dǎo)員辦公室、保衛(wèi)處、后勤集團(tuán)等，但是各個部門性質(zhì)分工不同，目標(biāo)不一，沒有設(shè)立“聯(lián)合指揮中心”，缺乏向心力。再者，各部門彼此之間信息傳遞和溝通不暢，協(xié)調(diào)性、聯(lián)動性不強(qiáng)，只能各自為戰(zhàn)，力量分散，特別是在針對大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)群體性事件這種新型的網(wǎng)絡(luò)集群行為時，難以形成有效的合力來建構(gòu)預(yù)警機(jī)制和應(yīng)對程序。

4．理念上滯后。一些高校在談及大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)集群行為時，首先想到的就是日常管理中要加強(qiáng)制度和法規(guī)的制定，如若發(fā)生時，就要求學(xué)工處、團(tuán)委、輔導(dǎo)員等學(xué)生管理的職能部門進(jìn)行說服教育，或者直接請保衛(wèi)部門來介入，這種想法完全是將大學(xué)生群體置于“被管理”的地位，忽視了“以學(xué)生為本”和發(fā)揮學(xué)生“主體性”的教育理念。

三、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)群體性事件預(yù)防機(jī)制的新理念

1．“巧管理”理念。高校對大學(xué)生的傳統(tǒng)管理都是通過正面的法律和法規(guī)來加強(qiáng)約束的“硬管理”，這種管理理念過于“僵硬”，不夠“靈活”，反應(yīng)遲鈍，過于被動，特別是針對大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)集群行為的特點，不能及時發(fā)現(xiàn)、動態(tài)跟蹤、有效反應(yīng)和妥善解決，只能事后“照章量刑”，這種高壓政策對于網(wǎng)絡(luò)集群行為而言也會顯得力不從心?！坝补芾怼钡睦砟顭o形之中將大學(xué)生群體置于“被管理者”的地位，拉大了高校管理者與大學(xué)生群體之間的距離，而且，這種“硬管理”容易引發(fā)大學(xué)生的叛逆心理，當(dāng)面臨網(wǎng)絡(luò)集群行為時，就不能從心理上主動認(rèn)識到自己應(yīng)當(dāng)保持理性和克制?！败浌芾怼崩砟钪鲝埻ㄟ^潛移默化和耳濡目染的方式對大學(xué)生進(jìn)行“軟性”的管理教育，拉近高校管理者與大學(xué)生群體之間的心靈距離，走進(jìn)學(xué)生、傾聽訴求，樹立旗幟、引導(dǎo)輿論，依靠大學(xué)生內(nèi)在的自我約束，發(fā)揮自我主觀性。以大學(xué)生的思想政治教育為例，提出“微思政”的理念，所謂“微”不是“微小”，而是指思想政治教育要以一種更加靈活、細(xì)微、細(xì)膩、親近、與時俱進(jìn)的方式貼近當(dāng)下的高校大學(xué)生，即以網(wǎng)絡(luò)、微博、微信、QQ等為媒介，有目的、有計劃、有組織地對信息受眾即高校大學(xué)生施加積極向上的思想觀念、價值信念、人生態(tài)度、道德規(guī)范和信息素養(yǎng)等多方面的影響，發(fā)布主流、健康的言論，幫助大學(xué)生們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。[1]“巧管理”是將這兩者進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，達(dá)到一種最佳的效果。

2．“公共產(chǎn)品”的實施理念?！肮伯a(chǎn)品”原是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)上的一個名詞，指的是能為絕大多數(shù)人共同消費或享用的產(chǎn)品或服務(wù)，如國防、公交、司法等方面所具有的財物和勞務(wù)，以及義務(wù)教育、公共福利事業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施等，特點是一些人對這一產(chǎn)品的消費不會影響另一些人對它的消費，某些人對這一產(chǎn)品的利用，不會排斥另一些人對它的利用。各學(xué)科理論之間具有通約性，這里主要指要搭建一個預(yù)防和處理大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)群體性事件的“公共產(chǎn)品”，高校管理的有關(guān)各方和大學(xué)生群體自身都能成為這個“公共產(chǎn)品”的供給者和維護(hù)者，而不是只顧自己部門少數(shù)人利益的“俱樂部產(chǎn)品”。預(yù)防機(jī)制的“公共產(chǎn)品”也具有一般“公共產(chǎn)品”的通常特性，即非分割性、非競爭性和非排他性，預(yù)防機(jī)制是一個基礎(chǔ)性的平臺，要保護(hù)好平臺的整體性，在此平臺上，一方發(fā)揮作用并不妨礙其他各方發(fā)揮作用，平臺是一個開放的空間，同時也歡迎其他預(yù)防機(jī)制來共建平臺。

從管理層面來看，通過從班級到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的層次化常態(tài)化的管理機(jī)制，例如，高校可以建立網(wǎng)絡(luò)預(yù)警和監(jiān)管機(jī)制，把加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測納入各高校的日常工作，對一些重點網(wǎng)站、熱門論壇、敏感話題展開全時監(jiān)測，及時收集和整理輿情情報，并把一些可能對校園穩(wěn)定不利的網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行匯總、梳理、歸納，形成書面材料送呈相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)，為預(yù)防和處置大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)集群行為提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)分析和判斷；從各職能部門來看，要疏通大學(xué)生利益訴求的通道，許多大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)群體性事件的主題都是圍繞大學(xué)校園內(nèi)某一具體事情展開的，通常會涉及到一些職能部門，如獎學(xué)金評定、飲食衛(wèi)生、校園安全等，要堅持公開、透明的原則。為了讓大學(xué)生們及時地反映問題，建議更多的高校通過設(shè)立“校長接待日”制度，來聽取意見和建議，盡最大努力幫助解決學(xué)生反映的突出問題，避免小事情和小問題經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)集群的發(fā)酵釀成大的惡性網(wǎng)絡(luò)事件。當(dāng)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)群體內(nèi)大多數(shù)成員的直接利益受到侵害時，利益訴求的相似性就促使他們在網(wǎng)絡(luò)平臺上快速聚合，發(fā)泄情緒并產(chǎn)生對高校管理者群體的對立態(tài)度。[2]校園矛盾的及時疏導(dǎo)和化解，能從源頭上避免大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)群體性事件的“觸點”的出現(xiàn)。從網(wǎng)絡(luò)平臺來看，暢通和加強(qiáng)高校公共信息平臺的建設(shè)，可以引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)主流輿論的走向。高校網(wǎng)絡(luò)信息公共平臺的建設(shè)，可以引導(dǎo)大學(xué)校園主流文化，幫助大學(xué)生們樹立正確的網(wǎng)絡(luò)價值觀、道德觀和判斷力。高校通過官方微信、微博、工作群等信息平臺，推送學(xué)校權(quán)威信息，澄清不實信息，展現(xiàn)校園生活，傳播校園文化，運用學(xué)生喜聞樂見的語言和方式及時高效地與粉絲們進(jìn)行互動交流，既增強(qiáng)了信息傳播的時效性、親和力和感染力，又促進(jìn)了學(xué)校與廣大師生校友的信息溝通與互動交流。高校在互動中也可以及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿論的走向，主動化解潛在的矛盾和問題，不要等到網(wǎng)絡(luò)集群事件爆發(fā)后再被動應(yīng)對，要積極主動地通過主渠道來預(yù)防大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)集群行為。從大學(xué)生群體的視角來看，傳統(tǒng)的管理理念是將大學(xué)生群體視作被管理的對象，忽視了大學(xué)生群體在預(yù)防自身網(wǎng)絡(luò)集群行為中的作用和地位。其實，大學(xué)生群體也可以成為“公共產(chǎn)品”的建設(shè)者和供給者，要充分調(diào)動和發(fā)揮大學(xué)生自身所具有的理性和主體性。隨著大學(xué)生群體不斷地提升網(wǎng)絡(luò)道德素質(zhì)、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)自律，讓理性和自制占據(jù)意識決定的主導(dǎo)權(quán)，就會自覺承擔(dān)起網(wǎng)絡(luò)信息傳播路徑上的“把關(guān)人”角色，那么，大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)群體性事件的就會失去一個個潛在的參與個體。大學(xué)生群體從被動的高壓管理轉(zhuǎn)變成主動的內(nèi)化的自我管理，完成了從管理的客體到管理的主體的轉(zhuǎn)換。

四、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)群體性事件預(yù)防機(jī)制新理念的優(yōu)勢

1．模型化。大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)群體性事件已經(jīng)成為各高校關(guān)注的一個熱點問題，相關(guān)的研究成果也頗豐碩。不過，現(xiàn)有的研究通常是從靜態(tài)的視角出發(fā)，側(cè)重于對大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)集群行為的具體現(xiàn)象和直接誘因的分析，而較少有將大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)群體性事件視作一個為系統(tǒng)，從動態(tài)的視角來進(jìn)行系統(tǒng)性和結(jié)構(gòu)性的分析，缺乏對大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)集群行為的整體性把握。“公共產(chǎn)品”的理念是將大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)群體性事件涉及到的各方均納入“公共產(chǎn)品”的供給者，“公共產(chǎn)品”成為各方交叉的中心點，保持了模型的完整性，搭建了模型的支撐平臺，可以讓大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)集群行為在預(yù)防機(jī)制的框架內(nèi)得到有效地控制和解決。

2．模塊化。大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)群體性事件預(yù)防機(jī)制的“公共產(chǎn)品”供給方是一個有機(jī)整體，同時，有關(guān)各方又以模塊化的方式獨立存在，既各自發(fā)揮職能作用，相互之間又緊密協(xié)調(diào)合作。以“公共產(chǎn)品”為平臺和紐帶，通過一種扁平化的模式形成合力，而不是傳統(tǒng)的垂直式的領(lǐng)導(dǎo)模式。模塊化的組合可以將大學(xué)生群體本身納入到預(yù)防機(jī)制的供給方，成為預(yù)防機(jī)制的主要組成部分。同時，模塊化的方式是一種開放式的模式，還可以將更多的相關(guān)模塊納入到預(yù)防機(jī)制之中，且能迅速與其他模塊對接，進(jìn)一步擴(kuò)大預(yù)防機(jī)制的力量。

3．模糊化。模糊化是借用模糊數(shù)學(xué)的基本思想和理論，簡單而言，即對于復(fù)雜的系統(tǒng)，由于變量太多，往往難以正確地描述系統(tǒng)的運行動態(tài)，于是便設(shè)計和利用各種模塊來簡化系統(tǒng)動態(tài)，綜合運用各模塊以達(dá)成控制的目的。大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)群體性事件可以視為一個微系統(tǒng)，事前、事中、事后都具有很多的不確定因素，演化的路徑也涉及到“公共產(chǎn)品”平臺的多個模塊，有時很難界定是屬于哪個模塊的管理半徑，而是需要多模塊共同來發(fā)揮作用，模糊化界定可以發(fā)揮“公共產(chǎn)品”平臺的綜合力量，融合“硬管理”和“軟管理”，展現(xiàn)出“巧管理”的優(yōu)勢。

4．模擬化。大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)群體性事件的誘發(fā)因素不確定，影響面擴(kuò)散迅速，因此，需要預(yù)防機(jī)制時時在崗，事事在先，以預(yù)判的眼光來處置可能觸發(fā)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)集群行為的“觸點”事件，并積極主動地做好自己的本職工作，化解矛盾，正確引導(dǎo)事態(tài)走向，扮演好“減壓閥”的角色。同時，預(yù)先模擬好大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)集群行為發(fā)生時“公共產(chǎn)品”平臺各模塊的反應(yīng)半徑、反應(yīng)路徑、應(yīng)對策略等，并將模擬機(jī)制常態(tài)化，應(yīng)對大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)群體性事件應(yīng)本著預(yù)防為優(yōu)的原則，主動預(yù)防勝過被動應(yīng)對。正如美國學(xué)者和實務(wù)專家在《改革政府》中提出的經(jīng)典論斷：使用少量的錢預(yù)防，而不是花大量的錢治療。[3]

[1]朱宏勝.“微思政”在預(yù)防大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)群體性事件中的作用研究[J].內(nèi)江師范學(xué)院學(xué)報，2014，(7).

[2]于蓉.試析大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)群體性事件的演化機(jī)理[J].高等教育研究，2015，(9).

[3]許志紅.大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)集群行為的預(yù)警管理[J].中州大學(xué)學(xué)報，2014，(2).

責(zé)任編輯：魏樂嬌

New Ideas for Preventing College Students’ Group Internet Incidents

ZHU Hong-sheng

(Bengbu University，Bengbu 233030，China)

s：Group internet incidents involved college students happen occasionally and it is a hot issue for colleges and universities. The characteristics of these incidents are analyzed from the dimension of “subject，object，process，environment，result”. Considering the current situation of the prevention system，the theory of “skillful management” is proposed with the application means of “public products”. All these show the advantage of the new ideas in preventing the group internet incidents involved college students.

college students；internet group；skillful management；public products

2016-03-15

安徽省教育廳高校省級人文社會科學(xué)重點項目，項目編號：SK2014A309；安徽省教育廳高校優(yōu)秀中青年骨干人才國內(nèi)外訪學(xué)研修重點項目，項目編號：gxfxZD2016281。

朱宏勝(1978-)，男，合肥人，講師，碩士，主要從事網(wǎng)絡(luò)政治研究。

1004—5856(2016)10—0071—04

G647

A

10.3969/j.issn.1004-5856.2016.10.016