余英杰

深入領(lǐng)會(huì)貫徹“四個(gè)全面”重要思想、戰(zhàn)略布局
——學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會(huì)精神

余英杰

中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議于2016年10月24日至27日在北京舉行。這是在中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年、紅軍長(zhǎng)征勝利80周年的歷史節(jié)點(diǎn)，在全面深化改革、全面建成小康社會(huì)決勝階段，召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。全面從嚴(yán)治黨，是這次全會(huì)的鮮明主題。全會(huì)全面分析黨的建設(shè)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，總結(jié)近年來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的理論和實(shí)踐，就新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)作出新的重大部署，充分體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)決心和歷史擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)了全黨的共同心聲，對(duì)確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，更好進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)（時(shí)代特征）的偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，意義重大、影響深遠(yuǎn)。十八屆六中全會(huì)最重要的成果，一是審議通過(guò)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》這兩個(gè)從嚴(yán)管黨、從嚴(yán)治黨的重要文件（制度）；二是正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)政黨，領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要。對(duì)中國(guó)這樣一個(gè)有著13億人口的大國(guó)、中國(guó)共產(chǎn)黨這樣一個(gè)擁有8870多萬(wàn)名黨員、440多萬(wàn)個(gè)黨組織的大黨，尤其如此，必須有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任擔(dān)當(dāng)、深沉的使命憂患意識(shí)、頑強(qiáng)的意志品質(zhì)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)人民攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取，改革發(fā)展穩(wěn)定，內(nèi)政外交國(guó)防，治黨治國(guó)治軍取得巨大成就，形成治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面。明確習(xí)近平同志為黨中央的核心、全黨的核心，實(shí)至名歸，順乎黨心民意。這個(gè)正式提法反映了全黨全軍全國(guó)各族人民的共同心愿，是黨和國(guó)家根本利益所在，是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本保證，是進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)（時(shí)代特征）的偉大斗爭(zhēng)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的迫切需要?？梢詧?jiān)信，隨著全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定不移深入推進(jìn)，隨著建立在從嚴(yán)治黨基礎(chǔ)之上的中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的不斷堅(jiān)持和發(fā)展，中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆六中全會(huì)在中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史、在中華民族偉大復(fù)興歷史、在中國(guó)共產(chǎn)黨自身建設(shè)的歷史上的重要里程碑的地位和意義，必將得到日益彰顯。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全局出發(fā)，立足中國(guó)發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，逐步形成并積極推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略局布?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局，確立了新的歷史條件（時(shí)代環(huán)境）下黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，是我們黨在新形勢(shì)下治國(guó)理政的總方略，是事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的總戰(zhàn)略，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供了重要保障。

“四個(gè)全面”是具有高度內(nèi)在理論和實(shí)踐邏輯關(guān)系的統(tǒng)一體。全面建成小康社會(huì)（漸次實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興）是重大戰(zhàn)略目標(biāo)，在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中居于引領(lǐng)地位。全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措，為如期全面建成小康社會(huì)提供重要保障。在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，全面深化改革，著眼解決我們面臨的深層次矛盾和體制機(jī)制弊端，是增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義生機(jī)活力、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。全面依法治國(guó)，著眼促進(jìn)國(guó)家生活和社會(huì)生活的法制化制度化規(guī)范化，是實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。全面深化改革和全面依法治國(guó)，猶如鳥(niǎo)之兩翼、車之雙輪，為全面建成小康社會(huì)提供動(dòng)力源泉和法制保障。全面從嚴(yán)治黨，著眼保持黨的先進(jìn)性和純潔性，鍛造中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，是我們黨提高執(zhí)政能力、完成執(zhí)政使命的迫切需要，為全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)提供根本保證。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的那樣，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，是“一種很全面的觀點(diǎn)，不是單打一”。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，全面從嚴(yán)治黨雖然排列“殿后”，但重要性卻是根本的、管總的。因?yàn)橹袊?guó)特色社會(huì)主義是我們黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)，是這個(gè)事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。在當(dāng)今中國(guó)，沒(méi)有大于中國(guó)共產(chǎn)黨的政治力量或其他什么力量。黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，是最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量，各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面都必須堅(jiān)定自覺(jué)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。我們黨的這種領(lǐng)導(dǎo)地位絕不是自封的，而是歷史的抉擇和人民的選擇，也是由我國(guó)國(guó)體性質(zhì)決定的。歷史和現(xiàn)實(shí)都一再昭示，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。因此，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，是中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)不斷取得新的偉大勝利的關(guān)鍵所在。正如習(xí)近平總書記指出的，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所系、幸福所系。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來(lái)黨中央抓黨的建設(shè)的鮮明主題。正是因?yàn)橐粤?xí)近平同志為核心的黨中央，從十八大以來(lái)堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，因此，我們各項(xiàng)事業(yè)才出現(xiàn)了令國(guó)人振奮、令世界矚目的中興、復(fù)興的新氣象、新局面。

十八大以來(lái)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略協(xié)調(diào)推進(jìn)，取得扎實(shí)而偉大的成效，我個(gè)人體會(huì)認(rèn)識(shí)，習(xí)近平同志作為黨中央的核心，作為黨的總書記，他為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略其內(nèi)涵的不斷豐富、不斷深化，舉措的不斷密實(shí)、不斷完善等等方面，嘔心瀝血、夙興夜寐，所作出的思想貢獻(xiàn)、理論創(chuàng)新、戰(zhàn)略設(shè)計(jì)尤為巨大。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，不僅是中國(guó)共產(chǎn)黨在當(dāng)代治國(guó)理政的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略安排，而且，隨著“四個(gè)全面”戰(zhàn)略實(shí)踐的不斷發(fā)展，不斷深化，事實(shí)上已經(jīng)形成了“四個(gè)全面”較為成熟定型的思想體系?！八膫€(gè)全面”重要思想，思想理論內(nèi)涵極其豐富，是我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)的對(duì)全面治國(guó)理政具有重大意義的重要指導(dǎo)思想。

學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會(huì)精神，是全黨全軍全國(guó)上下的一項(xiàng)長(zhǎng)期的重大政治任務(wù)。中央指出，深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會(huì)精神，一項(xiàng)最重要的要求，就是要把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在全會(huì)上的重要講話，同全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的基本精神，《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的基本要求，以及全面準(zhǔn)確把握黨的十八屆六中全會(huì)的重大意義，緊密結(jié)合起來(lái)。正如中央辦公廳《通知》所指出的，習(xí)近平總書記在全會(huì)上發(fā)表的重要講話，視野開(kāi)闊、總攬全局、求真務(wù)實(shí)，貫穿了馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，進(jìn)一步深化了對(duì)黨的建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，是馬克思主義中國(guó)化的最新成果，是閃爍著馬克思主義黨的建設(shè)學(xué)說(shuō)思想光芒的全面從嚴(yán)治黨綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、開(kāi)創(chuàng)黨的建設(shè)新局面的行動(dòng)綱領(lǐng)。

學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在六中全會(huì)上的重要講話，使我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到并強(qiáng)化了這樣的思想理念：首先，全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來(lái)黨中央抓黨的建設(shè)的鮮明主題。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。新的歷史條件下，我們要更好地進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，就必須以更大力度推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)把黨建設(shè)好，管理好，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。其次，要清醒地看到，雖然黨內(nèi)存在的突出矛盾和問(wèn)題很多得到了有效解決，但一些問(wèn)題依然存在，一些問(wèn)題解決得還不徹底，一些問(wèn)題還可能再冒出來(lái)，必須繼續(xù)努力，不斷從思想上、政治上、組織上、作風(fēng)上、制度上防范和解決黨內(nèi)存在的突出矛盾和問(wèn)題。再次，黨的十八大以來(lái)，我們黨把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，這是新的歷史條件下應(yīng)對(duì)世情國(guó)情黨情變化的必然選擇。全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。要抓思想從嚴(yán)、抓管黨從嚴(yán)、抓執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、抓治吏從嚴(yán)、抓作風(fēng)從嚴(yán)、抓反腐從嚴(yán)。第四，黨和人民的事業(yè)發(fā)展到什么階段，全面從嚴(yán)治黨就要跟進(jìn)到什么階段，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，把嚴(yán)的要求貫穿管黨治黨全過(guò)程，以自我革命的政治勇氣著力解決黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題，做到管黨有方、治黨有力、建黨有效。

讓我們深入學(xué)習(xí)十八屆六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗。

（作者系中共武漢市委黨史研究室主任）

責(zé)任編輯 溫木子