互聯網對政治權力結構的影響

廖凱莉

互聯網對政治權力結構的影響

廖凱莉

作為世紀最偉大的發(fā)明之一，互聯網是信息時代的主要標志。伴隨著信息技術和網絡技術的飛速發(fā)展，互聯網在當今整個社會政治生活中發(fā)揮著獨特的作用?；ヂ摼W的特點使政治權力結構趨向扁平化，政治參與面擴大化，由上至下的話語權結構得到改善。

互聯網；政治權力結構；政治權力

進入21世紀以來，科技得到了突飛猛進的發(fā)展，新科技層出不窮，人類開始邁入信息社會，人們的生活水平得到突飛猛進的提高。但是，科技給人們帶來的影響也是正負參半的，互聯網作為信息社會的主要標志和載體，對人們的生活和輿論導向起到了不可忽視的作用。如今我國正在大力發(fā)展“互聯網+”，互聯網帶來的信息產業(yè)和技術的革命，對人們的思維和輿論產生了不可忽視的影響，也給國家的政治權力帶來了前所未有的沖擊。“互聯網+”平臺給正在實施改革的中國提供了契機的同時，但也對國家政治權力產生了影響，這給互聯網時代進行政治建設提出了挑戰(zhàn)。因此，我們要在政治文化建設中聯系實際，利用互聯網優(yōu)勢，積極推進與經濟建設相適應的我國民主政治的建設。

一、政治權力結構的變化

1.科層制的扁平化發(fā)展

在我國歷史進程中，特別是近代史中，我國人民一直受到帝國主義和封建主義的打壓，生活水平低。在建國初期，我國一直借鑒前蘇聯的社會管理模式，但是卻沒有聯系新中國建國初期的基本國情，使得國家在中央集權形成的過程中碰到了很多難題。人的意識具有能動作用，所以在建國以后，我國的政策和體制得到不斷地完善，人們不斷改變自己所處的現狀，使得社會不斷進步，但由于幾千年的封建文化在人們的心中烙下了不可磨滅的印記，導致人們的思想始終帶著傳統的烙印。

互聯網在發(fā)揮其傳播價值的同時，也給人們帶來了不可忽視的負面效應，雖然互聯網使得人民的生活得到了極大的改善，但是不好的輿論也給人們的生活增加了困擾。政府在選擇和聽取人民群眾的意見時，如果可以做到公正透明，人們可以做到有條有理，認真配合政府的工作，那么政府的政策便可以得到更好的實施，人們的生活也可以得到更好的改善。然而網絡生活中不可避免地會產生很多負面消息，因此人們在閱讀消息的時候，如果對政府產生懷疑，便會影響政府政策方案的執(zhí)行。

在網絡生活中，人們可以自由地發(fā)表言論，但是因此造成的不真實的負面消息會嚴重影響政府的形象，這對國家政治產生了不小的沖擊。雖說網絡有利于實現人人平等，但并不代表其可以對自己的所言所行不負責。互聯網使得人們更加具有話語權，改變了傳統的政治權力結構，這使得國家政治必須更加重視網絡的力量，這是一股新生的力量。在形成輿論時會產生幾百倍放大效應，成長中的網絡力量也需要得到政府的監(jiān)管，在此基礎上不斷成長。

2.政治參與面擴大

隨著社會的進步，政治權力的主體和客體的再度合一是將完全回歸社會的。這意味著公民將全面參與政治的狀況會再次出現，這是社會進步的標志。而我國社會特殊的國情，在經歷了封建社會、半封建半殖民社會、新民主主義社會、前蘇聯體制的影響，我國建國66年，各層次的人受教育程度不同，導致每個人的文化素質不同，因此每個人對參政積極性不同，從而導致公民參政無法全面普及。在封建社會中，公民的自由、權力、民主都是奢望，在君主權力集中的社會中，傳統的政治文化形成了一種穩(wěn)定的價值體系，這給人們的生活和思想留下了不可磨滅的印記，靠著對傳統文化的信仰，人們一代一代的繁衍下來，耕作生息。

網絡的力量是無窮的，它作為一種自下而上的對話渠道，政府也越來越重視網絡民意，這極大地提高了政府和民眾的互動性，有利于信息的反饋和傳導，同時還能夠影響高層的決策和思考。在網絡中，可以定期地收集意見和建議，和民眾更好地互動，讓民眾更好地反映社會和民意，從而有利于政府做出對民眾更有意義的決策。

現實中，政治表達的“貧困”狀態(tài)不利于良好的社會氛圍的形成，而網絡暢通的政治利益表達渠道彌補了現實的政治表達的“貧困”，為社會政治穩(wěn)定提供了良好的基礎。社會中人們都在追求物質和精神需求，但是每個人對生活的經濟要求和政治訴求是全然不同的。網絡在政治參與中起到了不可忽視的作用，它補充了民眾參政表達渠道，推動了政治民主化和社會化，增強了民眾參與的責任感。民眾通過參政獲得社會最新的信息，了解國家的政策方針，親身體驗參政生活的意義，這大大提高了民眾的知識文化水平，推進了全民參政的進程。在參政過程中，可以培養(yǎng)網民的政治參與意識和技能、政治責任感、政治參與的興趣與熱情，這有利于政府采集民眾的意見和建議。因此，網絡輿論對政府部門的決策有著巨大的影響，這有利于良好機制的建立。

3.話語權結構變化

互聯網時代的到來意味著民眾具有了更大話語權，網民之間的互動也越來越頻繁，其呈現出一種“倒金字塔”的話語權結構，它影響著輿論的走向。而在社會生活中，掌握輿論導向的是政府，媒體和報紙也受政府控制，而各行各界的精英也受政府影響頗深。政府享有最高話語權，即在話語權層次中，政府占據了金字塔的最高地位。而在互聯網中，虛擬的構造社會使得政府不再是話語權的最高領導者，信息權力的主體是廣大普通社會成員組成的網民群體。電腦的普及和現代通訊設備的應用，使得大部分社會人員都具備了發(fā)布信息、表達意愿、參與交流的條件和能力，網絡的開放性也使得人們的思想更為活躍，形成活躍的討論氛圍。但是網絡中的政府工作人員較少，這使得政府不能夠在網絡大軍中發(fā)揮其領導地位，從而形成了與傳統社會不相對應的“倒金字塔”話語權結構。

4.政治權力受網絡利益影響

在現實社會中，通常情況下政治權力的實現依靠強有力的行政手段，不因人為意識的轉移而轉移。網絡社會是虛擬的，是一種數字化的社會關系結構，因此在網絡社會中，人們的表達不受限制，這也弱化了制度文化和現實社會中的意識形態(tài)。政治權力在網絡社會中不能發(fā)揮其在現實社會中的作用，網民可以針對政府的政策提出合理的建議和質疑。

在網絡世界中，一些網民、商業(yè)組織為了追求自己的經濟利益，不惜利用網絡來制造熱點，無論這些熱點是否真實，商家都只是為了吸引人們的注意，創(chuàng)造更好的商業(yè)利益，而人們卻被不知真假的事件所迷惑。這對當事人產生的影響都是不好的。網絡中經常出現“大V”“網紅”等利用網絡傳播的力量，爆料一些敏感事件，他們?yōu)榱俗非罄?，不惜利用自己特殊的網絡身份，聯合商業(yè)網站，制造噱頭，甚至采取造謠等非法手段，這使得政治權力很難在網絡社會中發(fā)揮其作用。

二、互聯網的特點及其對結構的改變

1.開放性

更加開放的互聯網網絡結構，可以說是互聯網的核心技術思想。隨著技術的發(fā)展，互聯網變得更加無邊界，任何一個網絡的類型、技術選擇和活動范圍都不受特定網絡結構的支配，任何人都可以通過網絡與其他網絡連接，每個人都有自己的賬號，每個人都可以擁有屬于自己個人的發(fā)表言論的地方。正是越來越高的開放性的互聯網的出現使得政治參與面擴大，其有利于科層制的扁平化發(fā)展。它開放、不受時空限制，且能即時地得到自己想得到的消息。因此，它逐漸代替了書信、電報、甚至電話、短信等成為人們首選的交流平臺。它成功成為影響著整個社會思想與行為的潛在力量。同時，它的開放性也是公民通過網絡參與政治發(fā)表意見的重要原因，其不僅突破了時間和空間的限制，而且也使得政府可以減少民主會議的舉行，從而節(jié)約更多的社會資源來進行其他方面的建設。

2.廣泛的交流互動性

互聯網擁有互動性的特點，這就使其可以得到更加廣泛地運用。同時，它具有在法律范圍內自由發(fā)布消息和與他人進行交流的功能，在一定程度上促進了話語權結構的變化?；ヂ摼W在一定程度上加強了政府與公民之間的聯系，一些網絡論壇提供的多元化的開放空間，刺激了公共議題的辯論和對話，對中國的民主進程產生了不可小覷的影響?；ヂ摼W網站論壇提供的一些政治參與，為中國政治發(fā)展提供了一些外部助力，其在很大程度上消解了社會發(fā)展過程中的不穩(wěn)定因素，并且在很大程度上激發(fā)了公民的民主意識。同時網絡論壇、貼吧等等交流形式，打破了時間和空間的限制，加大了網民之間的聯系和交流，促進了各地文化的交流?；ヂ摼W具有強大的能量，也是實行民主的一種方式，它可以變成從民眾到政府，從地方到中央人民群眾參與政府決策的工具。同時，廣大人民群眾通過互聯網及時了解政府的決策及政策，可以不僅表達自己的意見，跟政府人員進行充分的互動，而且還可以通過互聯網來監(jiān)督政府的執(zhí)政，跟傳統意義上的由上至下的說話權和監(jiān)督大不相同。

3.互聯網擁有豐富的信息資源

互聯網包羅萬象，它具有巨大無比的數據庫和信息資源，在網絡中可以查到自己想獲取的信息，并且還可以在網絡上分享一些稀缺的信息，這樣就使得全世界的網絡信息都是共享的。在生活中，可以利用互聯網查閱自己感興趣的東西，參加網絡聚集的活動，在出游前查閱當地天氣溫度，當地民俗習慣和特色飲食，在學習中，可以去各種科研網站查閱相關數據和圖表，同時還可以查閱新聞時事、金融匯率、影視娛樂、競技體育、社會熱點等新鮮的資訊，或者說從計算機程序的編輯，再到游戲軟件的開發(fā)利用等，無所不包含。網絡對這些信息進行整理和編程，更好地供人們使用，對于開發(fā)者來說可以創(chuàng)造收益，對使用者來說方便了生活，這無一不是雙贏的結局，并且對社會文明起到了推動作用。

但是，在互聯網時代，任何信息都可以得到傳播，這使得政府喪失了對一些信息的監(jiān)管或者壟斷能力。網民之間的交流、分享是自由的，這也使得政府在某些方面無法更好的控制。在互聯網中，最讓民眾受益的是網民可以自由的互動，傳播是迅速且快捷的。而這種傳播在現實生活中是受到限制的，政府會控制輿論導向，民眾的信息傳播速度慢且雜亂，個體思想是跟著主流思想走。但在網絡社會中，民眾可以活躍的發(fā)表思想，進而由個體發(fā)展成為一個群體，大大消解了政府主導的意識形態(tài)，而且以強大的集體力量反作用于政府。

三、結論

迅速發(fā)展的互聯網對我國的民主政治產生了巨大的影響。近幾年來，我國政府治國理念發(fā)生了較大的轉變，政府更加關注民生，也越來越尊重民眾的意愿。同時，人們也更加有時間和意愿去表達他們的訴求。所以，在政府和人民的共同構建下，我國的政治權力結構也發(fā)生了巨大的變化。

正因如此，政治權力結構也由傳統的科層制向扁平化發(fā)展，政治參與面不斷擴大，話語權也由之前的完全的由上而下的結構變?yōu)榱舜罅康挠上露蟻淼慕ㄗh和意見。同時，隨著互聯網的不斷發(fā)展，很多人從中看到了利益，這也使政治權力結構受到了很大影響，使互聯網滲透到人們社會生活的方方面面，對社會的經濟、政治、文化等方面都產生了深刻影響，我們應該正視，并且好好利用互聯網來造福人類。

［1］李享.我國網絡政治參與現狀及對策初探［D］.北京：中國政法大學，2009.

［2］張慧影.互聯網的特點及其發(fā)展趨勢分析研究［J］.計算機論壇，2013（12）.

［3］李清均.中國政府行政權力結構優(yōu)化問題研究［J］.學科建設，2012（1）.

［4］苗國厚.互聯網對政治權力的解構及民主政治建設的促進［J］.公共治理，2014（11）.

（作者單位：成都理工大學文法學院）

10.16653/j.cnki.32-1034/f.2016.14.018