楊文娟，許麗英

(福建農(nóng)林大學(xué)1.保衛(wèi)處、文法學(xué)院，2.繼續(xù)教育學(xué)院，福州350002)

●繼續(xù)教育與崗位培訓(xùn)●

高校管理人員繼續(xù)教育存在的問(wèn)題與對(duì)策

楊文娟1，許麗英2

(福建農(nóng)林大學(xué)1.保衛(wèi)處、文法學(xué)院，2.繼續(xù)教育學(xué)院，福州350002)

高校管理人員繼續(xù)教育對(duì)于高校的建設(shè)與發(fā)展具有重要的作用。目前我國(guó)高校管理人員繼續(xù)教育存在缺乏思想認(rèn)識(shí)高度、過(guò)分抬高學(xué)歷門(mén)檻、管理知識(shí)與方法陳舊、缺乏專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)等問(wèn)題。本文提出以下六點(diǎn)策略：加強(qiáng)制度建設(shè)、轉(zhuǎn)變思想觀念、擺正“學(xué)歷”觀、有針對(duì)性組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)、提升服務(wù)理念與技巧、加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，以期解決當(dāng)前高校管理人員繼續(xù)教育存在的問(wèn)題。

高校；管理人員；繼續(xù)教育

高校作為人才培養(yǎng)的前沿陣地，管理人員的繼續(xù)教育對(duì)于高校的建設(shè)與發(fā)展起著重要的作用，全面促進(jìn)高校管理人員專(zhuān)業(yè)發(fā)展，是促進(jìn)高等院校內(nèi)涵建設(shè)的應(yīng)有之義。

一、高校管理人員繼續(xù)教育的內(nèi)在邏輯

(一)高等院校發(fā)展的要求

大力推進(jìn)繼續(xù)教育是時(shí)代發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的要求，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化的長(zhǎng)期戰(zhàn)略選擇。繼續(xù)教育，作為我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分，逐漸被社會(huì)大眾廣泛接受。高校管理人員作為高校建設(shè)與發(fā)展的核心力量，參加繼續(xù)教育顯得尤為重要。十幾年前的高等教育擴(kuò)招使高校學(xué)生數(shù)量急劇增加，辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，國(guó)際交流、合作日益頻繁。面對(duì)高等教育發(fā)展中出現(xiàn)的許多新現(xiàn)象、困惑與問(wèn)題[1]，高校管理人員需要不斷學(xué)習(xí)教育理論、教育管理、教育政策、教育法規(guī)等，從而提高專(zhuān)業(yè)理論水平和管理技能，以此促進(jìn)高校內(nèi)涵建設(shè)，助推高校未來(lái)發(fā)展。對(duì)高校管理人員開(kāi)展繼續(xù)教育應(yīng)成為促進(jìn)高校發(fā)展的有效途徑之一。

(二)管理隊(duì)伍建設(shè)的需要

高校管理人員在學(xué)校各項(xiàng)工作中擔(dān)負(fù)著管理、組織和協(xié)調(diào)的職能，其能力和素質(zhì)直接影響著一個(gè)學(xué)校整體發(fā)展水平。隨著我國(guó)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的日益發(fā)展以及高校改革的深入進(jìn)行，高校管理人員需要深入地學(xué)習(xí)、理解和應(yīng)用新知識(shí)、新技術(shù)、新技能，因而要不斷加強(qiáng)管理人員的繼續(xù)教育，提高他們的素質(zhì)。這是適應(yīng)高校教育事業(yè)改革和發(fā)展的需要，是建設(shè)高水平大學(xué)的需要，是辦人民滿(mǎn)意的高等教育的需要。因此，高校管理人員應(yīng)積極主動(dòng)地參加繼續(xù)教育，不斷充實(shí)自己，提高自身綜合素質(zhì)。

(三)人才培養(yǎng)質(zhì)量的訴求

隨著高等教育的大眾化，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量是社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)，也是高等教育界的使命。各高校在努力辦出特色的同時(shí)，更是致力于提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，采取引進(jìn)名家名師、改進(jìn)教學(xué)方法、引入先進(jìn)教學(xué)設(shè)備等措施，但優(yōu)質(zhì)的師資力量缺乏高校管理人員的組織和協(xié)調(diào)，高水平的教學(xué)方法缺乏高校管理人員的管理和服務(wù)，先進(jìn)教育設(shè)備缺乏高校管理人員有條不紊的管理，便不能發(fā)揮提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的作用，所以高校要提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，管理人員的繼續(xù)教育必不可少。

二、高校管理人員繼續(xù)教育存在的誤區(qū)

(一)缺乏思想認(rèn)識(shí)高度

與提高師資隊(duì)伍建設(shè)相比，高校管理人員的繼續(xù)教育基本不被重視，甚至處于被忽視的狀態(tài)。一方面是領(lǐng)導(dǎo)不重視，管理人員繼續(xù)教育缺乏相應(yīng)的制度保障，學(xué)校有制度規(guī)定教師在評(píng)定職稱(chēng)時(shí)要有進(jìn)修學(xué)習(xí)經(jīng)歷，黨政干部在提拔之前要到黨校學(xué)習(xí)，卻沒(méi)有相關(guān)制度規(guī)定高校管理人員要接受繼續(xù)教育，也沒(méi)有設(shè)立管理人員繼續(xù)教育的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)[2]；另一方面是高校管理人員缺乏參加繼續(xù)教育的自覺(jué)性與積極性，相當(dāng)一部分人自認(rèn)為僅憑經(jīng)驗(yàn)就能勝任工作，還有一部分人沒(méi)有被淘汰的危機(jī)感，都沒(méi)有繼續(xù)教育的動(dòng)力與目標(biāo)。而高校管理人員服務(wù)的對(duì)象是具有較高文化素養(yǎng)，且善于使用新技術(shù)、新工具的高素質(zhì)人才，這就要求他們必須不斷學(xué)習(xí)。顯然，管理人員作為高校發(fā)展的重要力量之一，其繼續(xù)教育不受重視已嚴(yán)重影響高校的整體發(fā)展。

(二)過(guò)分追求高學(xué)歷

高校管理人員普遍認(rèn)為繼續(xù)教育就是學(xué)歷的提升，但本文所指的繼續(xù)教育主要是指高校管理人員進(jìn)行新知識(shí)、新技術(shù)、新技能等的非學(xué)歷提升，將所學(xué)運(yùn)用到工作中，提升工作的效率。由于我國(guó)很多高校將學(xué)歷作為管理人員入職的門(mén)檻，導(dǎo)致盲目追求高學(xué)歷，如某高校招聘輔導(dǎo)員就要求博士學(xué)位。還有不少高校把學(xué)歷作為管理人員選拔的重要參考標(biāo)準(zhǔn)之一。

(三)管理知識(shí)與方法陳舊

高校管理工作的精細(xì)化、繁雜化和瑣碎化對(duì)高校管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、管理原則與辦法提出了更高的要求。高校管理人員隊(duì)伍中一部分人沒(méi)有接受過(guò)現(xiàn)代管理理論的系統(tǒng)學(xué)習(xí)與崗位培訓(xùn)，一部分人從事的工作與所學(xué)專(zhuān)業(yè)不相關(guān)，導(dǎo)致高校管理人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏、在崗管理能力低，而且不能及時(shí)有效地掌握新技術(shù)、新手段。

(四)缺乏專(zhuān)業(yè)、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)

科技進(jìn)步日新月異，電子化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化、數(shù)字化逐漸進(jìn)入高校，使高校管理工作變得更加高效、便捷。但由于新技術(shù)周期短，高校管理人員接受系統(tǒng)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)和渠道少，無(wú)法將最先進(jìn)的技術(shù)手段及時(shí)應(yīng)用到日常工作中。一方面是高校技術(shù)型的管理人員，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)或組織舉辦專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)班，使他們接受繼續(xù)教育的愿望無(wú)法實(shí)現(xiàn)，如關(guān)于消控技術(shù)的培訓(xùn)可謂屈指可數(shù)；另一方面，一部分高校管理人員因工作需要無(wú)法脫產(chǎn)學(xué)習(xí)系統(tǒng)的管理知識(shí)。

三、加強(qiáng)高校管理人員繼續(xù)教育工作的策略

(一)加強(qiáng)制度建設(shè)

相應(yīng)的規(guī)章制度是高校管理人員繼續(xù)教育的重要保障。俗話(huà)說(shuō)“無(wú)規(guī)矩不成方圓”，只有為高校管理人員繼續(xù)教育制定出相應(yīng)的規(guī)章制度，才能保障其繼續(xù)教育有章可循。首先，強(qiáng)制要求高校管理人員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)必須參加相應(yīng)的培訓(xùn)，把繼續(xù)教育的情況與績(jī)效考核相關(guān)聯(lián)。例如，高校會(huì)計(jì)人員每年參加繼續(xù)教育時(shí)間不得少于24小時(shí)。其次，要求管理人員在工作時(shí)間分批參加或者寒暑假參加繼續(xù)教育，必須達(dá)到規(guī)定的時(shí)長(zhǎng)或達(dá)到高校內(nèi)部、上級(jí)主管部門(mén)、行業(yè)內(nèi)要求等。對(duì)于達(dá)到要求或者超額達(dá)標(biāo)的給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，沒(méi)有達(dá)到要求將影響?yīng)剟?lì)性績(jī)效考核[3]。

(二)轉(zhuǎn)變思想觀念

清華校長(zhǎng)梅貽琦提出“所謂大學(xué)者，非謂有大樓之謂也，在大師之謂也”，教師是高校教學(xué)質(zhì)量的決定性因素，而管理人員則是決定高校管理水平的核心力量。提高高校管理人員的整體素質(zhì)，要求校領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)管理人員繼續(xù)教育的必要性和重要性。首先，高校應(yīng)該把管理人員的繼續(xù)教育當(dāng)成是高校建設(shè)發(fā)展的一項(xiàng)常規(guī)工作，加大經(jīng)費(fèi)投入，甚至設(shè)立管理人員繼續(xù)教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。其次，鼓勵(lì)他們積極主動(dòng)參加繼續(xù)教育，對(duì)于有益于工作的繼續(xù)教育應(yīng)予以報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用。高校管理人員服務(wù)于全校的師生員工，只有教學(xué)水平和管理水平共同提高，一所高校的整體水平才能提高。所以，高校必須轉(zhuǎn)變重教育輕管理的陳舊觀念。

(三)擺正“學(xué)歷”觀

高校在鼓勵(lì)管理人員接受更高層次學(xué)歷教育的同時(shí)，更應(yīng)該提倡崗位專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，將所學(xué)運(yùn)用到實(shí)際工作中，提高日常工作效率。另外，高校在人才招聘、選拔中，改變重學(xué)歷輕能力的做法，相同崗位不因?qū)W歷不同待遇懸殊太大，改變高學(xué)歷才有高收入的觀念。只有樹(shù)立繼續(xù)教育的正確觀念，高校管理人員繼續(xù)教育才不會(huì)唯學(xué)歷是圖。

(四)有針對(duì)性地組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)

在保證學(xué)校工作正常運(yùn)行的前提下，讓管理人員分批進(jìn)行理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從而提高高校管理人員的整體素質(zhì)。高校應(yīng)根據(jù)各部門(mén)管理人員崗位的實(shí)際需要，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，結(jié)合高校人才資源優(yōu)勢(shì)，組織短期的各類(lèi)培訓(xùn)班(教育學(xué)、教育心理學(xué)、管理學(xué)等)。這些繼續(xù)教育包括各個(gè)自設(shè)崗位培訓(xùn)、專(zhuān)項(xiàng)技能、服務(wù)技巧等培訓(xùn)。高校技術(shù)型管理人員需要積極參加行業(yè)內(nèi)技術(shù)專(zhuān)家開(kāi)辦的專(zhuān)題講座，學(xué)習(xí)行業(yè)內(nèi)最前沿、最先進(jìn)的技術(shù)。再者可以與一些企業(yè)合作，高校內(nèi)技術(shù)型的管理人才利用寒暑假時(shí)間到企業(yè)學(xué)習(xí)、實(shí)踐，使高校跟上時(shí)代的步伐。

(五)提升服務(wù)理念與技巧

高校管理人員服務(wù)著全校的師生員工，當(dāng)遇到高校管理人員服務(wù)意識(shí)淡薄，各部門(mén)間就會(huì)存在推諉，辦事效率不高，校園氛圍不融洽等現(xiàn)象。高?？梢栽诿磕晷聠T工入職培訓(xùn)時(shí)請(qǐng)服務(wù)行業(yè)專(zhuān)家開(kāi)展服務(wù)理念與技巧的講座，為其傳授服務(wù)的理念、意識(shí)、技巧，提高服務(wù)意識(shí)和水平。各部門(mén)做到首問(wèn)責(zé)任制、不推諉、敢于承擔(dān)責(zé)任，簡(jiǎn)化繁瑣程序，做到更加人性化、理性化，使辦事人員少做無(wú)用功、少跑冤枉路，使各部門(mén)間業(yè)務(wù)銜接更加順暢，工作效率大幅度提高。當(dāng)高校管理人員服務(wù)理念、意識(shí)、技巧、水平提高了，他們可以在工作中得到滿(mǎn)足和快樂(lè)，被服務(wù)的師生員工滿(mǎn)意度也得到提高，直接提高高校的整體服務(wù)水平。因此，高校管理人員積極主動(dòng)地參加繼續(xù)教育，提高自身服務(wù)理念、意識(shí)、技巧、水平，可以為高校建設(shè)與發(fā)展添磚加瓦。

(六)加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流

加強(qiáng)高校管理人員之間的經(jīng)驗(yàn)交流與學(xué)習(xí)，需要共同探討管理中所遇到的新現(xiàn)象、新問(wèn)題，共同研究解決的方式與方法。一是加強(qiáng)高校內(nèi)部管理人員之間的交流。同一部門(mén)經(jīng)常探討、交流、總結(jié)，經(jīng)驗(yàn)豐富的同事“幫、傳、帶”年輕的同事。高校內(nèi)部不定期為各層次的管理人員舉行交流會(huì)，先進(jìn)分子或者優(yōu)秀的前輩通過(guò)交流會(huì)向年輕人分享自己經(jīng)驗(yàn)和成功案例，幫助年輕人快速成長(zhǎng)。各部門(mén)、各學(xué)院間、業(yè)務(wù)來(lái)往密切的部門(mén)還可以通過(guò)交流會(huì)在最短時(shí)間又快又好地解決問(wèn)題，提高工作效率。二是加強(qiáng)兄弟院校之間的交流。不但要與同一層次的高校之間多交流，更需要與比自己層次高的院校多交流，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。三是加強(qiáng)國(guó)際交流，到國(guó)外高等院校參觀學(xué)習(xí)、進(jìn)修，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、管理模式，再結(jié)合自身實(shí)際情況，進(jìn)行管理創(chuàng)新和制度改革。[4]

[1] 曹景萍.高校教學(xué)管理人員開(kāi)展繼續(xù)教育的策略研究[J].繼續(xù)教育研究,2013(8).

[2] 王守城.當(dāng)前我國(guó)高校繼續(xù)教育發(fā)展中存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].黑龍江科技信息,2010(21).

[3] 劉化喜.談高校管理人員的繼續(xù)教育[J].中國(guó)電力教育,2009(21).

[4] 王紅英.加強(qiáng)高校管理人員繼續(xù)教育提高人才培養(yǎng)質(zhì)量[J].繼續(xù)教育究,2010(8).

The Problems and Countermeasures for College Administrators＇ Continuing Education

Yang Wenjuan1, Xu Liying2

(1. Department of Security, College of Liberal Arts and Law；2.School of Continuing Education,Fujian Agriculture and Forestry University,Fuzhou,Fujian,350002)

Continuing education of college administrators plays an important role in the construction and development of colleges and universities. At present，there exist the problems of their further education, such as lacking awareness of studying, overemphasis on the high diploma, the outdated management knowledge and methods as well as the absence of professional and systematic learning, etc, This paper puts forward six countermeasures to solve current problems. Firstly, the leadership should change their concept of further education and strengthen the construction of system. Secondly, we should adjust our idea of degree. Thirdly, the exchange of experiences needs to be enhanced. Fourthly, targeted training ought to be organized. Fifthly, building of norms should be reinforced. Sixthly, improving the service concept and skills of college administrators is urgent.

College and university; college administrators; continuing education

2016-09-01

楊文娟(1985-)，女，福建仙游人，福建農(nóng)林大學(xué)保衛(wèi)處科員、文法學(xué)院2014級(jí)成人教育學(xué)專(zhuān)業(yè)碩士研究生. 許麗英(1964-)，女，福建晉江人，福建農(nóng)林大學(xué)遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育學(xué)院副院長(zhǎng)，碩士生導(dǎo)師、研究員，研究方向?yàn)槌扇烁叩裙芾?

G647

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2095-5987(2016)05-0044-03