邱國梁, 王啟現(xiàn), 張銀定, 姜 昊
(1.中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院成果轉(zhuǎn)化局,北京 100081;2.中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所,北京 100081)
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新形勢下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展研究
——以“廣陽模式”為例
邱國梁1, 王啟現(xiàn)1, 張銀定1, 姜 昊2*
(1.中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院成果轉(zhuǎn)化局,北京 100081;2.中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所,北京 100081)
摘要總結(jié)“廣陽模式”的形成和發(fā)展歷程,分析“廣陽模式”產(chǎn)生的主要利益及基本經(jīng)驗,提出發(fā)展建議。以期通過建立完善長效機制、籌謀項目實現(xiàn)突破、加大宣傳推廣力度的舉措,發(fā)展和推廣“廣陽模式”,加快科技創(chuàng)新和加速成果轉(zhuǎn)化,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
關(guān)鍵詞廣陽模式;現(xiàn)代農(nóng)業(yè);農(nóng)村經(jīng)濟;機制
Study on Modern Agriculture Development Under New Situation —A Case Study of “Guangyang Model”
QIU Guo-liang1, WANG Qi-xian1, ZHANG Yin-ding1,JIANG Hao2*
(1. Department of Agricultural Technology Transfer of CAAS, Beijing,100081;2.Institute of Agricultural Resources and Agricultural Regionalization of CAAS,Bejing, 100081)
AbstractWe summarized the formation and development process of “Guangyang Model”, and analyzed the major interests and basic experiences of “Guangyang Model”. This research aimed to establish a long-term mechanism, intensify propaganda promotion, develop and extend “Guangyang Model”, accelerate technological innovation and achievement transformation, and promote modern agriculture and rural economic development.
Key wordsGuangyang model; Modern agriculture; Rural economy; Mechanism
“廣陽模式”是在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新形勢下,由中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院與山東省廊坊市廣陽區(qū)委區(qū)政府在共建科技園區(qū),開展科技合作的過程中探索形成的一種成功模式。它以合作共贏為原則,以共建農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為依托,以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向,以科技項目為抓手,通過研究試驗、技術(shù)集成、示范推廣、輻射帶動等途徑,實現(xiàn)科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合、技術(shù)與產(chǎn)業(yè)有效對接,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收?!皬V陽模式”在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)、城郊型農(nóng)區(qū),特別是科研院所和大專院校的科研試驗基地周邊地區(qū)具有代表性。不斷完善、總結(jié)和推廣“廣陽模式”,對于貫徹落實中央文件精神,加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,具有重要的現(xiàn)實意義[1]。
1“廣陽模式”的形成和發(fā)展
“廣陽模式”起源于2003年中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院與廊坊市廣陽區(qū)合作共建的中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院(萬莊)國際農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園(簡稱廊坊科技園區(qū))。初衷是希望通過廊坊科技園區(qū)建設(shè)加快中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院的科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化,提高廣陽區(qū)乃至廊坊市農(nóng)業(yè)科技含量,帶動區(qū)域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,形成院地合作共贏的良好局面。
至2008年,院地共建廊坊科技園區(qū)取得了一定的成績,但也存在一些問題。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院和廣陽區(qū)認真分析形勢,總結(jié)經(jīng)驗,共同修編規(guī)劃,重新定位廊坊科技園區(qū)功能,將廣陽全區(qū)列為廊坊科技園區(qū)的“優(yōu)先帶動區(qū)”,并與廣陽區(qū)政府簽訂科技合作協(xié)議,完善充實了院區(qū)合作的新機制,初步提出了“廣陽模式”的概念。
2008年以后,中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院不斷增加科技和項目投入,廣陽區(qū)堅持提高保障與支持力度,通過增設(shè)科技示范推廣項目、增派專家人才支持、增辦農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和強化決策交流互動等多種途徑,明顯促進了廣陽區(qū)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級,有力保障了中國農(nóng)科院廊坊科技園區(qū)研發(fā)工作的開展。由此,以中國農(nóng)科院廊坊科技園區(qū)不斷推出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果為契機,優(yōu)先在廊坊市廣陽區(qū)示范推廣,支持農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動并加速區(qū)域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,實現(xiàn)科技與生產(chǎn)緊密結(jié)合、雙方合作共贏的“廣陽模式”逐步形成。
2“廣陽模式”產(chǎn)生的主要效益
2.1加快了國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在廊坊市及廣陽區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和大力支持下,中國農(nóng)科院廊坊園區(qū)穩(wěn)步發(fā)展,核心功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,科研試驗條件大幅提升。目前,園區(qū)已建成20個試驗示范小區(qū),有9個研究所的50多個課題組、300多名專家長期開展工作。承擔(dān)著國家863、973、科技支撐計劃項目,聯(lián)合國糧農(nóng)組織和國際原子能機構(gòu)(FAO/IAEA)、美國Ceres公司、比爾及梅琳達蓋茨基金項目等200多個科研項目,與歐盟、美國、法國、日本等國家在區(qū)域農(nóng)情遙感監(jiān)測、水稻功能基因組等領(lǐng)域開展合作研究。依托廊坊園區(qū)取得了三系雜交轉(zhuǎn)基因抗蟲棉、轉(zhuǎn)植酸酶基因玉米、高油大豆中黃13等多項重大科研成果。廊坊園區(qū)已發(fā)展成為中國農(nóng)科院重要的綜合性試驗基地和服務(wù)區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要科技支撐平臺[2]。
2.2促進了廣陽農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展如果說廣陽的做法能成為一種模式,那么,動足腦筋讓技術(shù)與產(chǎn)業(yè)有效對接,就是其顯著特征之一[3]。中國農(nóng)科院依托廊坊園區(qū)組織專家團隊,深入廣陽區(qū)調(diào)研,針對廣陽區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主要問題,圍繞蔬菜、奶牛、果樹3大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),開展研究試驗和示范推廣工作。
2.2.1設(shè)施蔬菜方面。建立5個示范點,引進甘藍、番茄、黃瓜、葉菜等優(yōu)良蔬菜新品種二十多個,研制推廣土傳病害防治專用育苗塊2種、葉面微生態(tài)防病制劑1種,篩選推廣生物農(nóng)藥3種、溫室土壤節(jié)能環(huán)保型日光消毒技術(shù)1項、設(shè)施蔬菜主要病蟲害物理防治技術(shù)1套。針對廣陽區(qū)6種主要蔬菜病蟲害,制定了3種蔬菜病蟲害防治安全用藥工作表,發(fā)放給每個種植戶置于暖棚內(nèi)對照應(yīng)用,降低化學(xué)農(nóng)藥用量超過30%,病蟲害綜合防治效果超過85%。推廣的抗病毒病番茄新品種有效解決了病毒病嚴重危害,產(chǎn)量大幅度提高。推廣蔬菜有機基質(zhì)栽培技術(shù),改變傳統(tǒng)的種植模式,節(jié)水超過50%,增產(chǎn)增收顯著。示范推廣的新產(chǎn)品、新技術(shù)覆蓋廣陽區(qū)蔬菜種植面積的45%,對70%的專業(yè)蔬菜村種植戶進行了技術(shù)培訓(xùn),提升了廣陽蔬菜產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)安全水平,為菜農(nóng)增收、農(nóng)業(yè)增效提供了強有力的技術(shù)支撐。
2.2.2奶牛養(yǎng)殖方面。示范推廣了微生物青貯添加劑和青貯飼料制備技術(shù)、犢牛島圈養(yǎng)和犢牛早期斷奶技術(shù)、奶牛健康養(yǎng)殖技術(shù)、奶牛繁殖和營養(yǎng)代謝病防治技術(shù)。制作微生物青貯飼料3 000 t,飼喂微生物青貯飼料每頭奶牛增產(chǎn)牛奶2 kg/d(價值3.93元),按每頭奶牛飼喂25 kg/d青貯飼料計算,可飼喂60 000頭/d,增加經(jīng)濟效益超過40萬元。示范推廣犢牛代乳粉8.48 t,用代乳粉替代牛奶飼喂犢牛,每頭犢??晒?jié)省費用472元,犢牛生長狀況和健康水平也顯著增加。示范推廣的50位奶牛臥床和2個自動牛體刷給奶牛提供了舒適、干燥的棲息場所,促進了奶牛皮膚清潔和血液循環(huán),提高了奶牛整體生產(chǎn)性能。項目示范推廣了800枚牛羊復(fù)合微量元素緩釋劑和2 000塊奶牛營養(yǎng)舔磚,有效防治了奶牛營養(yǎng)代謝病,奶牛健康水平明顯提升。
2.2.3果樹方面。引入并篩選華金、黃金、香紅蜜和早金香等果樹新品種5個,有效地改變了廣陽梨樹品種單一、梨果商品性差的狀況。通過示范應(yīng)用梨優(yōu)質(zhì)高效棚架栽培管理技術(shù)和主要病蟲害綜合防控等技術(shù),使果品優(yōu)質(zhì)率達90%,示范園增收超過9萬元/hm2。
關(guān)鍵和實用技術(shù)、品種和產(chǎn)品的引進、示范和推廣,極大地優(yōu)化了廣陽區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大幅提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和競爭力,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。中國農(nóng)科院與廣陽政府的這種聯(lián)手,開創(chuàng)了農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線“走基層”活動的先河,是農(nóng)業(yè)科技專家沉下基層、為基層服務(wù)的最好途徑[4]。
2.3輻射帶動了區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展在“廣陽模式”的推動下,廊坊園區(qū)的社會影響力和輻射帶動效應(yīng)明顯提升。例如,在廊坊園區(qū)成功舉辦的“轉(zhuǎn)基因三系雜交抗蟲棉成果觀摩會”推動了三系抗蟲棉全國育種網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟的建立。中國農(nóng)科院在廣陽區(qū)設(shè)計制作并提供科技支撐的金豐農(nóng)科園,成為河北省知名的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽園。中國農(nóng)科院作為中國(廊坊)農(nóng)產(chǎn)品交易會的主要協(xié)辦單位,2003年以來連年組織參展活動,成為農(nóng)交會的亮點和農(nóng)民關(guān)注的焦點。中國農(nóng)科院為廊坊市編制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,組織開展“建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)——廊坊行”送科技下鄉(xiāng)活動,舉辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高層論壇、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展論壇、環(huán)京南奶業(yè)發(fā)展論壇,為區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展提供咨詢服務(wù)和智力支持等。“廣陽模式”已成為提升區(qū)域農(nóng)業(yè)科技含量、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力、加速區(qū)域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、促進農(nóng)民持續(xù)增收的強大引擎[5]。
2.4提升了農(nóng)技人員和農(nóng)民素質(zhì)“廣陽模式”立足以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念,突出抓好創(chuàng)新人才、農(nóng)技人員和新型農(nóng)民的培訓(xùn)工作,構(gòu)建了包括信息服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、會展服務(wù)、咨詢服務(wù)等較為完善的綜合服務(wù)平臺,為解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)問題和成果轉(zhuǎn)化問題提供全面服務(wù)。先后舉辦了20余期專題培訓(xùn)班,培訓(xùn)人員逾3 000人次,農(nóng)技人員和種養(yǎng)殖戶的科技意識、技術(shù)水平等大幅提升,為廣陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了堅實的人才保障。廣陽區(qū)委書記尹廣泰在接受采訪時說:“如果說小小的廣陽能創(chuàng)造什么‘模式’,我認為利用農(nóng)科院的人才優(yōu)勢,突出抓好新型農(nóng)民的培訓(xùn),提高他們的科學(xué)素質(zhì),才是成功的關(guān)鍵”[6]。
3“廣陽模式”的基本經(jīng)驗
3.1院地合作共建園區(qū)是重要基礎(chǔ)共建園區(qū)實現(xiàn)了雙方的資源共享和優(yōu)勢互補,充分利用了中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院雄厚的人才、技術(shù)、信息優(yōu)勢和廣陽區(qū)的政策、資源、區(qū)位優(yōu)勢。共建的廊坊園區(qū)成為院區(qū)科技合作的重要依托和紐帶,成為中國農(nóng)科院重要的科技創(chuàng)新平臺和成果轉(zhuǎn)化基地,成為推動廣陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支撐平臺和技術(shù)集散地。這是“廣陽模式”不同于其他院地科技合作模式的最大特點,也是“廣陽模式”持續(xù)發(fā)展的生命力所在。
3.2科研產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合是重要手段在廣陽實施的科技示范推廣項目都是在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上確立的,具有很強的針對性。項目緊扣廣陽的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,著力解決影響和阻礙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)難題,實現(xiàn)了科研與經(jīng)濟的緊密結(jié)合和技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的有效對接。通過科技項目的示范與推廣,不僅促進了廣陽農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和優(yōu)化升級,而且為農(nóng)業(yè)科研提出了新的研究課題,反過來促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,源源不斷地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新成果、新技術(shù)和新產(chǎn)品?!皬V陽模式”為農(nóng)業(yè)科研單位如何在做好科技創(chuàng)新的同時做好科技成果轉(zhuǎn)化,真正實現(xiàn)“頂天立地”,以及地方政府如何更好地發(fā)揮科技的支撐作用,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和規(guī)模提供了很好的借鑒[7]。
3.3堅持互利共贏原則是重要條件“廣陽模式”充分體現(xiàn)了院區(qū)合作的互利共贏,這是其形成和發(fā)展的重要條件。從院方來講,合作共建促進了廊坊園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展,支撐和保障了農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新,加速了科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣,實現(xiàn)了中國農(nóng)科院作為農(nóng)業(yè)科研國家隊“頂天立地”的使命。從地方來講,合作共建獲得了中國農(nóng)科院優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的科技服務(wù),加快了地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,促進了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。
3.4建立共建合作機制是重要保障“廣陽模式”之所以取得成功,院區(qū)雙方的共建與合作機制是重要保障。在組織領(lǐng)導(dǎo)方面,院區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,建立了以中國農(nóng)科院主管副院長和廣陽區(qū)委書記與區(qū)政府區(qū)長為組長的領(lǐng)導(dǎo)班子,以中國農(nóng)科院成果轉(zhuǎn)化局及相關(guān)研究所和廣陽區(qū)農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體的組織實施部門,以中國農(nóng)科院科技項目團隊和廣陽區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)及種養(yǎng)殖戶為主體的項目實施團隊。在項目實施方面,建立了“科技專家—農(nóng)技人員—示范農(nóng)戶”三位一體的科技推廣快速通道,不僅利用了中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院的專家與技術(shù)優(yōu)勢,而且發(fā)揮了廣陽區(qū)農(nóng)技人員的指導(dǎo)傳輸作用、科技示范戶的典型帶動作用和科技示范場的示范輻射作用,形成了農(nóng)業(yè)科研、示范、生產(chǎn)“三位一體”的有效結(jié)合,真正實現(xiàn)了優(yōu)勢互補、互利共贏的發(fā)展格局[8]。
4“廣陽模式”的發(fā)展建議
4.1建立完善長效機制在總結(jié)前期工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,深化合作的廣度和深度,不斷完善“廣陽模式”,建立互利共贏的長效工作機制:①分析院區(qū)具體目標的客觀差異,積極尋找及時把握雙方的合作契機;②加強溝通、共享資源、制定規(guī)劃,將示范推廣工作分別納入雙方的工作體系之中;③拓展合作領(lǐng)域,院方要在項目、成果、規(guī)劃等多層面為廣陽區(qū)提供優(yōu)先優(yōu)質(zhì)優(yōu)惠的服務(wù),地方要在政策、資金、安全等方面為產(chǎn)業(yè)園加強保障,在農(nóng)技推廣工作中擴大延伸強化成果轉(zhuǎn)化效果。
4.2籌謀項目實現(xiàn)突破利用國家部委的強農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策資源,利用中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院的人才優(yōu)勢和信息優(yōu)勢,把握廣陽區(qū)城鎮(zhèn)化進程中城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)功能轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)檔次提升的重大需求,共同籌謀綜合性項目,全力支持廣陽區(qū)率先突破,成為環(huán)京津農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶中的“領(lǐng)頭雁”。重點要在產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織的科技扶植、農(nóng)業(yè)品牌的培樹、技術(shù)推廣服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)的長效機制的建立等方面實現(xiàn)大的突破。要加大科技成果轉(zhuǎn)化工作力度,提高覆蓋率,使其在促進農(nóng)民增收和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮更大作用。
4.3加大宣傳推廣力度“廣陽模式”實現(xiàn)了合作雙方的共贏,有效地解決了科技與生產(chǎn)“兩張皮”和成果推廣“最后一公里”的問題,創(chuàng)造了明顯的經(jīng)濟社會效益,為農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、高新技術(shù)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科研試驗基地等的建設(shè)和作用的發(fā)揮積累了寶貴的經(jīng)驗[9]。“廣陽模式”在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)和科研試驗基地周邊具有代表性,在城郊型農(nóng)區(qū)具有代表性,推廣應(yīng)用“廣陽模式”具有重大意義。因此,要加大宣傳推廣力度,不同地域在應(yīng)用推廣過程中可以不斷豐富、完善和發(fā)展,同時也可以得到有關(guān)決策層面的重視和支持,使其發(fā)揮更大效應(yīng)。
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中圖分類號S-9
文獻標識碼A
文章編號0517-6611(2016)06-275-03
收稿日期2016-01-31
作者簡介邱國梁(1974- ),男,山東高唐人,助理研究員,碩士,從事農(nóng)業(yè)科技管理研究。*通訊作者,助理研究員,在讀博士,從事農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究 。
基金項目中央級公益性科研院所基本科研業(yè)務(wù)費專項項目(0032014007)。