高校學(xué)生社區(qū)消防安全現(xiàn)狀及對(duì)策——以云南某高校為例

張志新

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高校學(xué)生社區(qū)消防安全現(xiàn)狀及對(duì)策——以云南某高校為例

張志新

隨著高等學(xué)校的改革發(fā)展，學(xué)生社區(qū)消防安全工作值得關(guān)注。結(jié)合云南省某高校學(xué)生社區(qū)消防安全現(xiàn)狀分析可知，目前我國(guó)高等學(xué)校學(xué)生社區(qū)消防工作存在部分學(xué)生宿舍消防設(shè)施不符合防火要求，學(xué)生消防意識(shí)淡薄，違規(guī)使用電器普遍，消防安全出口被關(guān)閉，管理工作不到位等問題。要確保學(xué)生社區(qū)消防安全，需要貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作基本方針，推進(jìn)消防文化進(jìn)學(xué)生社區(qū)，健全學(xué)生社區(qū)消防制度建設(shè)，調(diào)動(dòng)學(xué)生參與消防工作的積極性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改消防安全隱患。

高校；學(xué)生社區(qū)；消防安全；策略

學(xué)生社區(qū)消防工作的任務(wù)是“預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護(hù)學(xué)生人身、公共財(cái)產(chǎn)的安全，維護(hù)高校穩(wěn)定，保障高校正常的教學(xué)秩序和生活秩序?！备咝Ｏ拦ぷ髦苯雨P(guān)系到學(xué)生生命、財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)的穩(wěn)定[1]。近年來我國(guó)發(fā)生的一些重特大火災(zāi)，一把火就造成幾十人甚至數(shù)百人的傷亡、造成了上百萬、上千萬甚至幾億元的經(jīng)濟(jì)損失，據(jù)公安部門統(tǒng)計(jì)，2015年，全國(guó)共接報(bào)火災(zāi)33.8萬起，致死1742人，傷1112人，直接財(cái)產(chǎn)損失39.5億元。這不但給許多家庭帶來了不幸，而且還使大量的社會(huì)財(cái)富化為灰燼。不僅如此，事故的善后處理工作往往也牽扯了政府、單位很多精力，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。有些火災(zāi)事故還成為國(guó)內(nèi)外輿論的焦點(diǎn)，造成不良的社會(huì)影響。高等院校是承載和傳播科學(xué)、文化的場(chǎng)所，人口較為密集，大學(xué)生走出校門后將成為國(guó)家的建設(shè)者和接班人。而大學(xué)生在校期間有近2/3的時(shí)間是集中在學(xué)生社區(qū)，因此，做好學(xué)生社區(qū)的消防工作，預(yù)防和減少學(xué)生社區(qū)火災(zāi)事故特別是群死群傷惡性事故的發(fā)生，具有十分重要的意義。

一、高等學(xué)校學(xué)生社區(qū)消防安全工作的現(xiàn)狀及原因分析

（一）學(xué)生宿舍建設(shè)時(shí)間較早和維護(hù)工作不到位導(dǎo)致消防設(shè)施不符合防火要求

1.老舊學(xué)生宿舍消防設(shè)施不健全

高校部分學(xué)生宿舍建設(shè)時(shí)間較早、使用年代較長(zhǎng)，基本上是土木結(jié)構(gòu)或磚混結(jié)構(gòu)，防火等級(jí)低，消防設(shè)施、供電線路是按照當(dāng)時(shí)的辦學(xué)規(guī)模、發(fā)展規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民的生活水平來設(shè)計(jì)和建造的，樓內(nèi)無消火栓和自動(dòng)報(bào)警滅火系統(tǒng)，未安裝智能限電、斷電保護(hù)裝置，有的即使有消火栓，消火栓與自來水直接連接或者無水源，形同虛設(shè)[2]。隨著社會(huì)發(fā)展和人民生活水平大幅提高，學(xué)生宿舍的用電需求已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過當(dāng)初的設(shè)計(jì)承受能力，同時(shí)，供電設(shè)施和線路由于使用年代較長(zhǎng)，老化現(xiàn)象嚴(yán)重，極易發(fā)生火災(zāi)，消防安全形勢(shì)嚴(yán)峻。

2.消防設(shè)施維護(hù)不到位、損壞嚴(yán)重

由于學(xué)生宿舍管理部門對(duì)消防安全工作不重視，經(jīng)費(fèi)投入不足，管理缺位[3]。消防水帶、消防水槍等設(shè)施已丟失或損壞，部分安全指示標(biāo)志損壞嚴(yán)重，未能及時(shí)補(bǔ)齊和維護(hù)，滅火器配置不夠或壓力不足已失效。這些消防設(shè)施不符合防火要求，在這樣的條件下，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果非常嚴(yán)重。

（二）學(xué)生消防意識(shí)淡薄使得違章使用電器現(xiàn)象普遍

隨著人民生活水平的提高，大部分學(xué)生從小就過慣了方便的生活，習(xí)慣了使用各類電器。他們上大學(xué)以前，只注重學(xué)業(yè)，而忽視了消防安全知識(shí)的學(xué)習(xí)，認(rèn)為火災(zāi)離自己很遙遠(yuǎn)。進(jìn)入大學(xué)后，學(xué)校對(duì)學(xué)生缺乏系統(tǒng)的消防安全知識(shí)教育，學(xué)生消防安全知識(shí)薄弱、消防意識(shí)淡薄[4]。缺乏對(duì)最基本的消防知識(shí)的了解，缺少對(duì)消防安全隱患排除重要性的認(rèn)識(shí)，不懂如何預(yù)防火災(zāi)，雖然各學(xué)校都明令禁止學(xué)生在宿舍使用各類大功率電器，但學(xué)生的生活習(xí)慣難以改變，仍然在宿舍私拉亂接電源，私自購(gòu)買熱得快、電熱壺、電燙斗、電熱毯、取暖器等大功率電器在宿舍使用，在使用過程中，長(zhǎng)期通電或外出未關(guān)閉電器，熄燈后在宿舍使用蠟燭照明，這些行為使學(xué)生宿舍極易引起火災(zāi)，火災(zāi)發(fā)生后，不具備初起火災(zāi)的撲救能力，造成巨大損失。

（三）關(guān)閉消防安全出口使消防疏散作用失效

高校在建設(shè)學(xué)生宿舍時(shí)，按照防火規(guī)范要求，建設(shè)了消防安全通道，但宿舍管理部門從防盜安全考慮，對(duì)學(xué)生宿舍實(shí)行封閉管理，關(guān)閉消防疏散出口，每棟學(xué)生宿舍基本上只留一個(gè)出入口，低樓層窗戶安裝防盜網(wǎng)，一旦發(fā)生火災(zāi)，給人員疏散和滅火救援工作造成影響，容易造成因無法逃生而群死群傷的重大火災(zāi)事故[5]。

（四）管理部門消防意識(shí)淡薄導(dǎo)致管理工作不到位

有的學(xué)生宿舍管理部門認(rèn)為高校學(xué)生宿舍發(fā)生火災(zāi)的幾率很小，缺乏對(duì)高校學(xué)生宿舍消防安全工作重要性的認(rèn)識(shí)，消防安全管理制度不健全，工作職責(zé)不明確，缺乏有效的安全管理措施，檢查考評(píng)不嚴(yán)格，獎(jiǎng)懲不分明，沒有火災(zāi)責(zé)任追究制度，消防安全責(zé)任落不到實(shí)處，對(duì)存在的消防安全隱患，沒能進(jìn)行及時(shí)整改，針對(duì)學(xué)生宿舍的私拉亂接、違規(guī)使用大功率電器的行為視而不見，不想管、不愿管、不知道怎么管，忽視對(duì)消防安全工作的管理，對(duì)如何預(yù)防學(xué)生宿舍火災(zāi)、消除火險(xiǎn)隱患，提高學(xué)生宿舍消防安全管理水平，缺少有效的防范措施和手段。

二、高等學(xué)校學(xué)生社區(qū)消防安全工作對(duì)策

（一）貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作基本方針

我國(guó)消防工作的基本方針是“預(yù)防為主，防消結(jié)合”。方針深刻揭示了“防”和“消”的辯證關(guān)系[6]。反映了人們同火災(zāi)作斗爭(zhēng)的客觀規(guī)律，學(xué)生社區(qū)的消防工作也要遵循客觀規(guī)律，按照“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針工作?！邦A(yù)防為主”就是在消防工作的指導(dǎo)思想上把預(yù)防火災(zāi)放在首位，立足于防，動(dòng)員、依靠學(xué)生社區(qū)全體學(xué)生和員工，在思想上和管理上落實(shí)，從根本上取得同火災(zāi)斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。從高校學(xué)生宿舍歷年來所發(fā)生的火災(zāi)的實(shí)際情況可以看出絕大多數(shù)的火災(zāi)是可以預(yù)防的。 “防消結(jié)合”，是消防工作的兩個(gè)基本手段，預(yù)防和撲救有機(jī)地結(jié)合起來，做到相輔相成，互相促進(jìn)。防消結(jié)合要求在做好防火工作的同時(shí)，在思想上、組織上、技術(shù)上積極做好各項(xiàng)滅火準(zhǔn)備，配置安裝疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、安全出口指示、足夠的滅火器材，并保證消防通道暢通、水源充足，一旦發(fā)生火災(zāi)能夠迅速有效地予以撲救，同時(shí)能夠迅速疏散人員，最大限度地減少火災(zāi)造成的人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損害。

（二）推進(jìn)消防文化進(jìn)學(xué)生社區(qū)、提高學(xué)生消防安全意識(shí)

消防文化的使命是對(duì)生命意識(shí)的弘揚(yáng)，消防文化進(jìn)學(xué)生社區(qū)就是生命意識(shí)進(jìn)入學(xué)生社區(qū)。通過消防文化的傳播讓學(xué)生認(rèn)識(shí)生命，尊重生命、珍愛生命。加強(qiáng)學(xué)生社區(qū)消防工作既要加強(qiáng)學(xué)生社區(qū)消防設(shè)施建設(shè)，更要加強(qiáng)消防安全意識(shí)教育和消防知識(shí)教育。通過對(duì)消防文化的弘揚(yáng)，增強(qiáng)學(xué)生消防知識(shí)和消防技能，強(qiáng)化他們的消防意識(shí)和生命意識(shí)，珍惜生命，遠(yuǎn)離火災(zāi)。

消防文化進(jìn)入高校，進(jìn)入高校學(xué)生社區(qū)能提高學(xué)生的素質(zhì)，也是素質(zhì)教育的一個(gè)方面。通過對(duì)學(xué)生進(jìn)行消防知識(shí)、消防技能、消防科學(xué)和消防文化的宣傳教育，促進(jìn)大學(xué)生、研究生綜合素質(zhì)的全面提高。隨著現(xiàn)代社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)程度日益激烈，對(duì)人才的綜合素質(zhì)要求越來越高。大學(xué)生、研究生作為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，必須提高他們對(duì)各項(xiàng)工作和社會(huì)生活的適應(yīng)能力、生存能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。高校學(xué)生社區(qū)管理部門可以利用櫥窗、黑板報(bào)、社區(qū)刊物、展板、網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行消防宣傳教育，通過樓幢管理員、輔導(dǎo)員對(duì)學(xué)生進(jìn)行消防宣傳教育，強(qiáng)化學(xué)生的消防安全意識(shí)，增加他們的消防技能和消防知識(shí)。同時(shí)通過學(xué)生社區(qū)團(tuán)日活動(dòng)開展消防文化活動(dòng)，讓廣大學(xué)生通過廣泛參與消防文化活動(dòng)，從而認(rèn)識(shí)消防、體驗(yàn)消防，體味生命的價(jià)值，讓學(xué)生社區(qū)洋溢生命文化旋律。

消防進(jìn)學(xué)生社區(qū)使消防文化成為一種人文文化，弘揚(yáng)生命意識(shí)，促進(jìn)大學(xué)生健康成長(zhǎng)。生命權(quán)和生存權(quán)是人的最基本的社會(huì)生活權(quán)利，做好消防工作的目的就是保護(hù)人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)人的生命和生存權(quán)利。所以加強(qiáng)學(xué)生社區(qū)的消防工作，推進(jìn)消防文化進(jìn)學(xué)生社區(qū)，不僅是教育大學(xué)生增強(qiáng)安全意識(shí)和消防技能，提高其生存能力的重要工作，更體現(xiàn)了一種人道主義和人文關(guān)懷。在大學(xué)生中弘揚(yáng)生命意識(shí)，教育當(dāng)代大學(xué)生認(rèn)識(shí)生命，尊重生命，熱愛生命，熱愛生活。

（三）加強(qiáng)學(xué)生社區(qū)消防制度建設(shè)，確保消防安全工作落到實(shí)處

學(xué)生社區(qū)消防工作做得好或不好，直接關(guān)系到學(xué)校穩(wěn)定、社會(huì)安定。要做好學(xué)生社區(qū)的安全防火工作，必須加強(qiáng)學(xué)生社區(qū)消防制度建設(shè)，把消防工作落到實(shí)處。實(shí)踐證明，職責(zé)不明確，責(zé)任不清楚，消防工作就無法落到實(shí)處，就必然會(huì)發(fā)生火災(zāi)事故，造成損失。云南某高校學(xué)生社區(qū)管理部門將學(xué)生社區(qū)消防工作放在首位，并貫穿于日常管理工作中，把消防工作落到實(shí)處，避免火災(zāi)事故的發(fā)生。

1.層層簽約，落實(shí)防火安全責(zé)任制。學(xué)生社區(qū)中心與園區(qū)及部門之間簽訂防火安全責(zé)任書，園區(qū)與樓棟管理員之間簽訂防火安全責(zé)任書，通過層層簽約，并實(shí)施《學(xué)生社區(qū)安全防火管理辦法》，將“軟”任務(wù)變成“硬”任務(wù)，把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入消防安全管理之中，明確責(zé)、權(quán)、利，消防工作做得好壞，同管理員、園區(qū)主任的經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，使消防工作與園區(qū)的日常管理工作融為一體，做到逐級(jí)負(fù)責(zé)，人人負(fù)責(zé)。各崗位消防安全責(zé)任人對(duì)自己承擔(dān)的防火安全責(zé)任明確，思想重視，工作積極主動(dòng)。成立學(xué)生社區(qū)安全防火領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立各種安全檢查記錄本，形成管理員每天一次、園區(qū)每周一次、中心每月一次對(duì)消防工作進(jìn)行檢查的制度，督促防火安全責(zé)任制的落實(shí)。

2.積極整改，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。無數(shù)火災(zāi)事故證明，只要人們具有較強(qiáng)的消防安全意識(shí)，自覺遵守執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章制度以及國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，大多數(shù)火災(zāi)是可以預(yù)防的。該校學(xué)生社區(qū)部分樓棟由于建設(shè)時(shí)間較早，電線已經(jīng)老化，造成火災(zāi)的危險(xiǎn)性較大，部分樓棟建設(shè)時(shí)由于資金短缺沒有按《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》設(shè)計(jì)，部分樓棟只留有一個(gè)疏散出口，一旦發(fā)生火災(zāi)將造成巨大損失。針對(duì)以上情況，該校安排專項(xiàng)資金改造供電線路，完善部分建筑的消防通道，增加和完善消防設(shè)施、設(shè)備，并打開所有消防疏散通道，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，防止火災(zāi)事故的發(fā)生。

3.發(fā)揮學(xué)生參與消防安全工作的作用

高校學(xué)生宿舍相對(duì)較為集中，居住人員是一個(gè)較為特殊的群體，高校在依靠職能部門加強(qiáng)消防工作的基礎(chǔ)上，依靠學(xué)生黨支部、共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)等組織，發(fā)動(dòng)學(xué)生參與到消防工作之中，使他們正確認(rèn)識(shí)消防，積極參與消防知識(shí)學(xué)習(xí)，參加消防技能培訓(xùn)，弘揚(yáng)消防文化，讓廣大學(xué)生樹立起消防意識(shí)、安全意識(shí)和生命意識(shí)，發(fā)揮廣大學(xué)生在學(xué)生社區(qū)參加消防工作的積極性和廣泛性，體現(xiàn)消防工作群眾性。自覺遵守有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度，愛護(hù)消防設(shè)施、設(shè)備，讓消防工作作為一種科學(xué)、一種教育、一種文化融入學(xué)生社區(qū)，全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)，使學(xué)生社區(qū)的消防工作落實(shí)到實(shí)處，保證學(xué)生的生命、財(cái)產(chǎn)安全。

三、結(jié)語

學(xué)生社區(qū)消防安全工作是高校平安校園建設(shè)的重要組成部分，切實(shí)做好學(xué)生社區(qū)消防安全工作，需要學(xué)生社區(qū)管理部門高度重視，研究新形式下學(xué)生社區(qū)消防安全管理工作，建立健全消防安全管理制度，制定切實(shí)有效的防火措施，充分調(diào)動(dòng)廣大學(xué)生的積極性和主動(dòng)性，才能做好學(xué)生社區(qū)消防安全工作，為學(xué)生營(yíng)造平安、良好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。

[1]朱延辰.淺議大學(xué)生宿舍消防隱患的防治[J].河北北方學(xué)院學(xué)報(bào),2007,（2）:93-94.

[2]張萌，蘇延立.淺議高校學(xué)生宿舍的火災(zāi)隱患及應(yīng)對(duì)措施[J].吉林省教育學(xué)院學(xué)報(bào),2013,（7）:128-129.

[3]朱江.高校學(xué)生公寓及宿舍消防現(xiàn)狀分析及對(duì)策[J].高校教育研究，2009,（1）:79.

[4]龔元圣，喜超，熊雁兵.論高校學(xué)生宿舍消防安全對(duì)策[J].經(jīng)濟(jì)師，2013,（4）:121-122.

[5]許惠.關(guān)于高校學(xué)生宿舍使用違規(guī)電器的思考[J].湖北廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2013,（2）:101-102.

[6]汪洋.淺議學(xué)生宿舍火災(zāi)的成因及對(duì)策[J].科技信息（學(xué)術(shù)研究）.2008（23）:40-41.

[昆明理工大學(xué)后勤保障處]

（責(zé)任編輯：趙永兵）