韋國娟

?

如何做好高校黨外知識分子工作——以南京師范大學(xué)為例

韋國娟

高校的黨外知識分子工作既有高校歷史沉淀的特殊性，也有高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的普遍性。通過對高校黨外知識分子工作的多樣性、長期性、同一性的特征分析，提出包容性是做好高校黨外知識分子工作的關(guān)鍵，信任是包容的基礎(chǔ)，溝通是包容的途徑。只有堅持原則，堅持正確的政治方向，才能使黨外知識分子信服，只有堅持在正確的政治方向基礎(chǔ)上的統(tǒng)一戰(zhàn)線，才能贏得更多的信任，才能在建設(shè)國家、發(fā)展學(xué)校的事業(yè)中尋得共同點(diǎn)，才能建立更廣泛的、更堅實(shí)的統(tǒng)一戰(zhàn)線。

高校；黨外知識分子；信任；溝通；包容性

新中國成立以來，國家重要領(lǐng)導(dǎo)人都非常重視黨外知識分子工作，特別是隨著改革開放的深入發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)步入世界第二大經(jīng)濟(jì)體時期，習(xí)近平指出，在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期，我們黨始終把統(tǒng)一戰(zhàn)線和統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在全黨工作的重要位置，努力團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量、調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，為黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展?fàn)I造了十分有利的條件?，F(xiàn)在，我們黨所處的歷史方位、所面臨的內(nèi)外形勢、所肩負(fù)的使命任務(wù)發(fā)生了重大變化。越是變化大，越是要把統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展好、把統(tǒng)戰(zhàn)工作開展好。認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，研究高校黨外知識分子工作的特點(diǎn)和新情況，對于建設(shè)具有包容性的統(tǒng)一戰(zhàn)線具有重要的意義。

一、高校黨外知識分子工作的基本特征

南京師范大學(xué)前身是建于1902年的三江師范學(xué)堂，是國家“211工程”重點(diǎn)建設(shè)的江蘇省屬重點(diǎn)大學(xué)。學(xué)校目前擁有三個校區(qū)，設(shè)有二級學(xué)院25個、獨(dú)立學(xué)院2個，國家重點(diǎn)學(xué)科6個、省重點(diǎn)學(xué)科20個，博士一級學(xué)科22個、碩士一級學(xué)科37個、本科專業(yè)80個。在百年歷史中許多著名教育家在學(xué)校任教過，包括陶行知、吳貽芳、唐圭璋、高覺敷、李旭旦、陳邦杰、徐悲鴻、張大千、傅抱石等諸多名家大師，及一大批著名的民主黨派代表人士。因此，該校的統(tǒng)戰(zhàn)工作具有優(yōu)良的傳統(tǒng)，多次獲得江蘇省統(tǒng)戰(zhàn)工作先進(jìn)集體稱號以及江蘇省高校統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新獎。該校目前教職工為3293人。全校有7個民主黨派組織，成員一共411人。其中有民進(jìn)、民盟、九三3個基層委員會，民革、致公、農(nóng)工、民建4個支部或總支委員會；成員較多的黨派民盟有136人，民進(jìn)有124人；擔(dān)任各級人大代表、政協(xié)委員27人，省政協(xié)副主席、市人大常委各1人；民主黨派中央常委1人，省主委1人，市副主委1人；省參事、文史館員7人；在實(shí)職安排上，有黨外副校長2人，校中層干部35人，占全校中層干部10.7％。長期以來，歷屆校黨委都非常重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，把統(tǒng)戰(zhàn)工作作為學(xué)校工作總體目標(biāo)來抓．統(tǒng)戰(zhàn)部一直在學(xué)校工作中占有重要的地位。從該校情況看，黨外知識分子工作既有歷史沉淀的特殊性，也有高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的普遍性。

（一）多樣性

黨的十一屆三中全會以來，隨著我國改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，黨外知識分子作為新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要成員，其特點(diǎn)也發(fā)生了相應(yīng)轉(zhuǎn)變?？偟膩碚f，其平均年齡低、學(xué)歷層次高。同時，由于黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的穩(wěn)定發(fā)展，黨外知識分子在學(xué)校及社會政治生活中的地位和作用充分體現(xiàn)，其政治發(fā)展的空間更為廣闊。因而，一大批高學(xué)歷的中青年知識分子在積極投身于教學(xué)、科研工作的同時，逐步成長為新一代民主黨派代表人士。他們大多具有較高的學(xué)歷層次和較深的學(xué)術(shù)造詣，在所從事的學(xué)科領(lǐng)域取得了較為突出的成果。以南京師范大學(xué)為例，目前全校黨外教職工占全校教職工44.6％，黨外副高以上教師532人，占全校副高職稱以上教師40.5％。他們占學(xué)?？平倘肆Y源的半壁江山。他們中多數(shù)人競爭意識強(qiáng)烈，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，自我價值和社會價值得以充分實(shí)現(xiàn)。在認(rèn)真做好教學(xué)、科研、管理等本職工作的同時，他們積極參政議政，在社會生活中發(fā)揮著越來越大的作用。

（二）長期性

周恩來同志講：“各民主黨派同共產(chǎn)黨長期共存，黨的壽命有多長，民主黨派的壽命就有多長?！边@就需要我們正確認(rèn)識和把握高校黨外知識分子工作的長期性和持續(xù)性。南京師范大學(xué)前身的中央大學(xué)、金陵大學(xué)和金陵女子大學(xué)，及新中國成立后院系調(diào)整組建的南京師范學(xué)院一直承擔(dān)著突出的統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)。幾十年來，在省委統(tǒng)戰(zhàn)部的直接領(lǐng)導(dǎo)下，為民主黨派著名人士的作用發(fā)揮做好服務(wù)，幾代人積累了豐富的統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)驗(yàn)。在各個不同歷史時期，高校都是黨外知識分子相對集中的地方，匯集著黨外各方面的代表性人物，他們不僅在學(xué)校是學(xué)識淵博的專家學(xué)者，而且活躍在人大、政協(xié)等部門，在政治生活中也發(fā)揮著重要作用。高校也是學(xué)術(shù)思想活躍的地方，有著濃厚的學(xué)術(shù)氛圍，他們站在學(xué)術(shù)前沿，與外界交流范圍廣、頻率高、信息多，接受新知識快，政治敏感性強(qiáng)，政治參與意識強(qiáng)。高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要任務(wù)是調(diào)動一切積極因素，充分發(fā)揮廣大黨外知識分子的聰明才能，為黨的總?cè)蝿?wù)和高校的中心工作服務(wù)。因此，無論從促進(jìn)高校的發(fā)展進(jìn)步，還是從黨的工作目標(biāo)出發(fā)，黨外知識分子工作都將是高校工作不可或缺的一部分，是高校政治工作的長期任務(wù)。

（三）同一性

統(tǒng)戰(zhàn)工作要在愛國主義的旗幟下，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，維護(hù)社會政治的穩(wěn)定。因而，凡是一切有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，有利于增強(qiáng)社會主義國家的綜合國力，有利于提高人民生活水平的力量和方式、方法，都應(yīng)當(dāng)認(rèn)定成為同一的目標(biāo)。高校統(tǒng)戰(zhàn)對象多，黨外知識分子集中，是民主黨派的“源頭”。近年來，隨著改革開放的不斷深入，高校知識分子隊(duì)伍也發(fā)生了較大的變化，只有通過統(tǒng)一戰(zhàn)線，在社會各界中多做協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒的工作，減少阻力，增加助力，形成合力，才能為我國創(chuàng)造一個良好的社會政治環(huán)境，從而增強(qiáng)執(zhí)政黨的向心力，繼續(xù)強(qiáng)化執(zhí)政黨的政治核心地位和作用。

二、包容是做好高校黨外知識分子工作的關(guān)鍵

（一）信任是包容的基礎(chǔ)

信任是人與人相互之間的一種社會關(guān)系。信任也是社會生活最根本的基礎(chǔ)，如果沒有最起碼的信任，我們的生活將寸步難行。高校黨外知識分子工作具有的特殊性首先要求的就是建立與黨外知識分子的信任關(guān)系。在社會科學(xué)中，信任被認(rèn)為是一種依賴關(guān)系。在現(xiàn)代社會體系中，無論從經(jīng)濟(jì)上說還是社會生活，信任已經(jīng)被賦予了新的含義：對可能存在的危機(jī)或者潛在的困難依然保持的正面期待，就叫信任。管理領(lǐng)域中對于人際信任的概念，無論是在人際間、團(tuán)隊(duì)間、組織間的層次上，都在統(tǒng)戰(zhàn)工作中有所體現(xiàn)。共產(chǎn)黨與民主黨派具有長期的共同奮斗的歷史，在民主主義革命時期，為了推翻國民黨獨(dú)裁統(tǒng)治相互信任共同奮斗，在社會主義歷史階段，即使是“文革”時期，許多民主人士受到?jīng)_擊、誤解，但共產(chǎn)黨與民主黨派的信任關(guān)系沒有變化，不管在任何情況下，我們黨都充分保護(hù)和照顧統(tǒng)戰(zhàn)對象的利益。正因?yàn)槿绱?，才可能保持長期的同盟者關(guān)系。

（二）溝通是包容的途徑

包容的理念要貫穿于黨外知識分子工作的具體事務(wù)中。高等學(xué)校學(xué)科繁雜，統(tǒng)戰(zhàn)對象分布廣，大多都是專家學(xué)者，本身具有很繁重的科研教學(xué)任務(wù)，一些黨外的專家個性較強(qiáng)，更多的精力在專業(yè)上，在遇到個別事情的時候容易激動、容易誤解，更容易說過頭的話。作為統(tǒng)戰(zhàn)工作者，要充分理解高校統(tǒng)戰(zhàn)對象的特點(diǎn)，要與他們做朋友，做深入的朋友。要及時、經(jīng)常、細(xì)致地去做溝通工作，而不應(yīng)固守于辦公室聽匯報打電話。要學(xué)會與人相處、學(xué)會關(guān)注別人的感受，學(xué)會給別人的發(fā)展提供機(jī)會。要倡導(dǎo)謙謙君子、寬容包含的風(fēng)氣。

當(dāng)然，包容不是縱容，更不是沒有原則沒有是非觀念。而恰恰相反，只有堅持原則，堅持正確的政治方向，才能使黨外知識分子信服，只有堅持在正確的政治方向基礎(chǔ)上的統(tǒng)一戰(zhàn)線，才能贏得更多的信任，才能在建設(shè)國家、發(fā)展學(xué)校的事業(yè)中尋得共同點(diǎn)，才能建立更廣泛的、更堅實(shí)的統(tǒng)一戰(zhàn)線。

三、總 結(jié)

黨外知識分子是高校人才隊(duì)伍的重要組成部分，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要對象。高校黨外知識分子工作是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作。除了對包容性是做好高校黨外知識分子工作的關(guān)鍵有個清醒認(rèn)識，要把學(xué)習(xí)貫徹中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)。要及時召開黨委常委會專題學(xué)習(xí)研究，深刻認(rèn)識新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要地位和作用。要從黨和國家全局工作戰(zhàn)略高度出發(fā)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，明確目標(biāo)要求，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要積極研究部署做好學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)工作的具體措施，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校黨外知識分子工作取得實(shí)效。不斷完善統(tǒng)戰(zhàn)工作體制機(jī)制，構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，健全制度保障。要強(qiáng)化政治引導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感；注重后備培養(yǎng)，加大使用力度；支持圍繞中心，發(fā)揮優(yōu)勢作用。要做好黨外代表人士發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、管理工作，尊重維護(hù)和照顧同盟者利益。發(fā)揮黨外知識分子優(yōu)勢作用，保護(hù)他們參與學(xué)校民主管理的積極性，努力滿足他們的合理利益訴求。要團(tuán)結(jié)廣大黨外知識分子，充分調(diào)動大家的積極性，為全面建設(shè)小康社會和學(xué)校的改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務(wù)。要始終堅持正確處理一致性、多樣性、包容性等關(guān)系的方針，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念引領(lǐng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。堅守黨外知識分子陣地，為創(chuàng)建世界一流大學(xué)、為祖國建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、為中華民族偉大復(fù)興中國夢的實(shí)現(xiàn)，最廣泛地凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。

[1]習(xí)近平. 在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上指出:高度重視黨外知識分子工作[J].中國人才,2015（13）.

[2]劉延?xùn)|.以“三個代表”思想為指導(dǎo)開創(chuàng)新世紀(jì)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面[J].中央社會主義學(xué)院學(xué)報，2002（04）.

[3]李小寧.加強(qiáng)教育引導(dǎo)，努力做好黨外知識分子統(tǒng)一戰(zhàn)線工作[J].中央社會主義學(xué)院學(xué)報，2015（06）.

[4]羅宇凡. 高校統(tǒng)戰(zhàn)工作：引導(dǎo)黨外知識分子堅定“三個自信”[EB/OL]. http://www.chinanews.com. 2015-11-23.

本文為江蘇省高校哲學(xué)社會科學(xué)基金項(xiàng)目（2012SJB880050）階段性研究成果。

[南京師范大學(xué)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部]

（責(zé)任編輯：盧彩晨）