陳國威 何 杰

大革命時(shí)期廣東南路農(nóng)民運(yùn)動(dòng)特派員及其作用淺析

陳國威 何 杰

大革命時(shí)期，國共兩黨在國民黨中央委員會(huì)下面設(shè)立農(nóng)民部，專事農(nóng)民事宜，從事農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的主要人員是跨黨的共產(chǎn)黨員。此時(shí)期農(nóng)民運(yùn)動(dòng)一大引人注目之處就是農(nóng)民運(yùn)動(dòng)中央特派員出現(xiàn)。十多位中央特派員活躍于廣東南路農(nóng)民運(yùn)動(dòng)，他們的杰出代表人物就是黃學(xué)增。此十多位中央特派員有力地促進(jìn)南路農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的興起及壯大，同時(shí)也存在著某些局限性。

大革命；南路；農(nóng)民運(yùn)動(dòng)；中央特派員

大革命時(shí)期，占全國總?cè)丝诮^大多數(shù)的農(nóng)民被動(dòng)員起來，進(jìn)行波瀾壯闊的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)，農(nóng)民運(yùn)動(dòng)成為大革命運(yùn)動(dòng)的一個(gè)重要部分。對(duì)此國內(nèi)外不少專家學(xué)者已給予了相應(yīng)的論述，①如金沖及：《從迅猛興起到跌入低谷——大革命時(shí)期湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的前前后后》，《近代史研究》2004年第6期；范忠程：《大革命時(shí)期湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)再思考》，《湖南師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)）》2002年第5期；譚克繩：《大革命時(shí)期湖南、湖北兩省農(nóng)民運(yùn)動(dòng)研究》，《黨史研究與教學(xué)》1997年第5期；梁尚賢：《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)中“左”的錯(cuò)誤及其影響》，《近代史研究》2006年第4期；薛國中：《第一次國內(nèi)革命時(shí)期的湖北農(nóng)民運(yùn)動(dòng)》，《武漢大學(xué)學(xué)報(bào)》2006年第4期；等等。而梁尚賢先生的專著《國民黨與廣東農(nóng)民運(yùn)動(dòng)》（廣東人民出版社2004年版）更是洋洋灑灑以六十多萬字的篇幅，利用中國國民黨黨史館的檔案資料，詳細(xì)地論述國民黨與廣東農(nóng)民運(yùn)動(dòng)之關(guān)系，對(duì)于國共兩黨在農(nóng)民運(yùn)動(dòng)中角色地位認(rèn)識(shí)達(dá)到一定新的高度。相關(guān)研究情況可參閱黃家猛：《近十年來大革命時(shí)期農(nóng)運(yùn)史研究述評(píng)》，《黨史研究與教學(xué)》2014年第3期。但綜觀這些研究，對(duì)于大革命時(shí)期的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)還是欠缺微觀化、細(xì)節(jié)化的論述，給人以精英化歷史的感覺。現(xiàn)筆者根據(jù)相關(guān)資料，以廣東南路②當(dāng)時(shí)，廣東南路地區(qū)包括化縣（今化州）、遂溪、合浦、電白、茂名（今高州）、吳川、?？?、徐聞、陽江、陽春、信宜、廉江、靈山、防城、欽縣（后三縣今屬廣西）等15縣與梅菉、北海兩市（今屬廣西），以及廣州灣（法租界，今湛江市）。農(nóng)民運(yùn)動(dòng)特派員作為研究對(duì)象，淺析這些活動(dòng)在農(nóng)民運(yùn)動(dòng)一線人員之歷史，包括他們的名錄、活動(dòng)軌跡、局限性等等，從另一角度探求這段歷史。

一、大革命時(shí)期國共兩黨對(duì)農(nóng)民及農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的認(rèn)識(shí)

從歷史上看，中國國民黨是由興中會(huì)、同盟會(huì)、中華革命黨演變而來的，這些組織的建立和發(fā)展與資產(chǎn)階級(jí)民主派、小資產(chǎn)階級(jí)、知識(shí)分子和工人有著密切的關(guān)系。因而在國民黨內(nèi)部結(jié)構(gòu)中，這幾個(gè)階層的人員占優(yōu)勢地位。早期作為一個(gè)革命黨，國民黨長期活動(dòng)于海外及城市，依靠的力量主要是資產(chǎn)階級(jí)、小資產(chǎn)階級(jí)，自然地，對(duì)農(nóng)民階層不太重視是在所難免的。如在廣州國民政府時(shí)期，孫中山曾對(duì)時(shí)任農(nóng)民部顧問的德國人法朗克說過：“迄今為止我和國民黨還沒有與農(nóng)民接觸。在國民運(yùn)動(dòng)中出現(xiàn)這一大的疏忽主要是由我的擁護(hù)者們的社會(huì)成分造成的。”“我的大部分擁護(hù)者屬于大學(xué)生的階層、城市知識(shí)分子，有相當(dāng)一部屬于商界。因此，我們沒有合適的人去深入農(nóng)村，在那里扎根。”①《共產(chǎn)國際、聯(lián)共（布）與中國革命檔案資料叢書》（1），北京圖書館出版社1997年版，第515頁?？梢灾v，在國民黨一大前，國民黨并沒有把農(nóng)民作為革命動(dòng)員的主要對(duì)象。但隨著國民黨一大的召開，“聯(lián)俄、聯(lián)共、扶助農(nóng)工”三大政策的提出，農(nóng)民運(yùn)動(dòng)自然也納入國共合作的范疇。如在1924年國民黨“一大”宣言中即有如下言詞：“中國以農(nóng)立國，而全國各階級(jí)所受痛苦，以農(nóng)民為尤甚。”“其要求解放之情至為迫切，則其反抗帝國主義之意亦必至為強(qiáng)烈。故國民革命之運(yùn)動(dòng)，必恃全國農(nóng)夫、工人之參加，然后可以決勝，蓋無可疑者?！雹跇s孟源主編：《中國國民黨歷次代表大會(huì)及中央全會(huì)資料》（上），光明日報(bào)出版社1985年版，第18頁。國民黨“二大”的“中央黨務(wù)總報(bào)告決議案”中則認(rèn)為：“工農(nóng)群眾為國民革命主力軍，已于過去兩年事實(shí)中完全證實(shí)。本黨基于扶植農(nóng)工之政策，以后應(yīng)多致力于農(nóng)工組織，擴(kuò)大吾黨基礎(chǔ)的勢力。”“各省區(qū)黨務(wù)報(bào)告決議案”提及：“惟福建、安徽等地，未開始農(nóng)民運(yùn)動(dòng)。江蘇的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)僅在丹陽一帶。河南的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)，其在開封一帶亦有相當(dāng)?shù)某煽儭４撕笊许毰Ω倪M(jìn)，因農(nóng)民運(yùn)動(dòng)系本黨以后要特別努力的工作。只有喚起占全國人口大多數(shù)的農(nóng)民，國民革命的成功才有把握?！?926年1月19日通過的“農(nóng)民運(yùn)動(dòng)決議案”更是肯定了農(nóng)民的力量：“中國尚在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，農(nóng)民生產(chǎn)占全生產(chǎn)百分之九十，其人數(shù)占全人口百分之八十以上，故中國之國民革命，質(zhì)言之，即是農(nóng)民革命。吾黨為鞏固國民革命之基礎(chǔ)，惟有首先解放農(nóng)民，無論政治的或經(jīng)濟(jì)的運(yùn)動(dòng)，均應(yīng)以農(nóng)民運(yùn)動(dòng)為基礎(chǔ)。黨之政策，首須著眼于農(nóng)民本身之利益，政府之行動(dòng)，亦須根據(jù)于農(nóng)民利益而謀其解放。因農(nóng)民茍得解放，即國民革命大部分之完成，而為吾黨三民主義實(shí)現(xiàn)之根據(jù)?！?即使在國共即將分裂之際，1927年3月召開的中國國民黨第二屆第三次中央全會(huì)仍然把農(nóng)民作為動(dòng)員的主要對(duì)象，認(rèn)為國民革命的成功，是有賴于全國農(nóng)民之興起：“在農(nóng)民方面，幾千年來被統(tǒng)治于封建地主政權(quán)之下，不推翻封建地主在鄉(xiāng)村的政權(quán)，則一切經(jīng)濟(jì)爭斗，如減租減息等等，簡直無從說起?！薄皣窀锩耐瓿?，有賴于全國農(nóng)民之興起。本黨始終站在農(nóng)民利益方面，代表農(nóng)民而奮斗；本黨始終擁護(hù)農(nóng)民一切合理的斗爭，務(wù)使一切剝削農(nóng)民的特殊階級(jí)失去其憑借，減輕其剝削，使每個(gè)受壓迫的農(nóng)民都得到切實(shí)的解放。這是本黨歷史的使命，本黨當(dāng)毫不猶豫的執(zhí)行之?！雹蹣s孟源主編：《中國國民黨歷次代表大會(huì)及中央全會(huì)資料》（上），第115、118、133、309—311頁。正是由于國民黨的轉(zhuǎn)變，大革命時(shí)期才能產(chǎn)生波瀾壯闊的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)。

跟國民黨不同，中國共產(chǎn)黨從建黨之始即看到農(nóng)民階層的作用。如黨的第一個(gè)綱領(lǐng)就明確指出：“本黨承認(rèn)蘇維埃管理制度，把工人、農(nóng)民和士兵組織起來，并承認(rèn)黨的根本政治目的是實(shí)行社會(huì)革命”。在1922年中國共產(chǎn)黨即意識(shí)到：“中國三萬萬農(nóng)民乃是革命運(yùn)動(dòng)中的最大因素”，“大量的貧苦農(nóng)民能和工人握手革命， 那時(shí)可以保證中國革命的成功”。是年召開黨的“二大”提出：“必須有步驟有計(jì)劃地在農(nóng)村中進(jìn)行鼓動(dòng)工作。如果工人階級(jí)不能得到哪怕是一部分雇農(nóng)和貧農(nóng)的擁護(hù)，不能用自己的政策去中立一部分其他農(nóng)村居民，那就不能鞏固自己的勝利。在目前這個(gè)時(shí)期，共產(chǎn)黨在農(nóng)村中的工作具有頭等意義。這項(xiàng)工作主要應(yīng)當(dāng)通過同農(nóng)村有聯(lián)系的革命的工人共產(chǎn)黨員去進(jìn)行。放棄這項(xiàng)工作，或者把它交給不可靠的半改良主義者，就等于放棄無產(chǎn)階級(jí)革命?！?923年6月召開黨的“三大”通過了《農(nóng)民問題決議案》，這是中國共產(chǎn)黨專門就農(nóng)民問題做出的第一個(gè)決議。它指出：“我黨第三次大會(huì)決議認(rèn)為有結(jié)合小農(nóng)佃戶及雇工以及反抗?fàn)恐浦袊牡蹏髁x者。打倒軍閥及貪官污吏，反抗地痞劣紳，以保護(hù)農(nóng)民之利益而促進(jìn)國民革命運(yùn)動(dòng)之必要?！雹苤醒霗n案館：《中共中央文件集》第一冊（1921—1925），中共中央黨校出版社1982年版，第5、3、42、118頁。黨的三大的文件顯示，這時(shí)的共產(chǎn)黨已經(jīng)將農(nóng)民當(dāng)作革命的主力軍對(duì)待：“只有能夠吸引中國農(nóng)民基本群眾——小農(nóng)——參加運(yùn)動(dòng)，這個(gè)革命才能取得勝利……因此，中國共產(chǎn)黨——中國工人階級(jí)的政黨——就應(yīng)力求工農(nóng)聯(lián)盟的實(shí)現(xiàn)。而達(dá)到這一目的之唯一方法，則就只有不倦地宣傳和實(shí)際上實(shí)現(xiàn)土地革命的口號(hào)：如沒收地主土地，沒收寺院廟宇的土地，無代價(jià)的交給農(nóng)民，取消苛租，取消現(xiàn)行稅則，取消稅卡，取消官僚制度，建立農(nóng)民自治機(jī)關(guān)，以處理已被沒收之土地等等?！雹僦袊嗣窠夥跑娬螌W(xué)院黨史教研室編：《中共黨史參考資料》第2冊，1979年印，第519頁。中共對(duì)農(nóng)民問題認(rèn)識(shí)比較深入，故在農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的開展方面是比較早的。如1921年9月27日共產(chǎn)黨員沈玄廬即在浙江蕭山成立衙前農(nóng)民協(xié)會(huì)；1922年彭湃在廣東海豐地區(qū)發(fā)動(dòng)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)，先后成立了六人農(nóng)會(huì)、赤山約農(nóng)會(huì)等。

正是由于國共兩黨在國共合作過程中對(duì)農(nóng)民階層有著共同的認(rèn)識(shí)，因而在大革命時(shí)期大力開展農(nóng)民運(yùn)動(dòng)也成為必然。南路農(nóng)民運(yùn)動(dòng)特派員也正是在此歷史背景下產(chǎn)生的。同時(shí)由于國共兩黨對(duì)農(nóng)民階層認(rèn)識(shí)的差異，在大革命時(shí)期主持農(nóng)民運(yùn)動(dòng)工作的多是跨黨的共產(chǎn)黨員。如“專理農(nóng)民事宜”的農(nóng)民部第一任部長林祖涵，秘書彭湃，兩人皆為跨黨的共產(chǎn)黨。而在廖仲愷任部長時(shí)，秘書為羅綺園，彭湃、阮嘯仙為組織，羅、彭、阮亦為跨黨的共產(chǎn)黨員。自然地，農(nóng)民部派出農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的特派員以共產(chǎn)黨人居多，南路農(nóng)運(yùn)特派員亦不例外。

二、南路農(nóng)民運(yùn)動(dòng)特派員的概況

在大革命時(shí)期的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)中，國民黨中央農(nóng)民部特派員發(fā)揮著巨大的作用。沒有對(duì)特派員歷史的全面認(rèn)識(shí)，就不可能對(duì)大革命時(shí)期農(nóng)民運(yùn)動(dòng)全面認(rèn)識(shí)。綜觀目前對(duì)南路農(nóng)民運(yùn)動(dòng)相關(guān)研究，對(duì)農(nóng)民部中央特派員少有論述，或者集中在黃學(xué)增一人身上，農(nóng)民運(yùn)動(dòng)特派員的整體情況更是不甚明了。于此我們先來明了南路農(nóng)民運(yùn)動(dòng)中中央農(nóng)民部派遣特派員的概況。

1924年國共合作背景下的國民黨中央在成立農(nóng)民部后，為促進(jìn)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，即考慮派遣特派員下達(dá)農(nóng)村從事農(nóng)民運(yùn)動(dòng)。是年7月即通過“農(nóng)民運(yùn)動(dòng)第一步實(shí)施方案”，認(rèn)為“組織農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所，以一個(gè)月為講習(xí)時(shí)間；講習(xí)完畢后，選充為農(nóng)民運(yùn)動(dòng)特派隊(duì)員?！雹谵D(zhuǎn)梁尚賢：《國民黨與廣東農(nóng)民運(yùn)動(dòng)》，廣東人民出版社2004年版，第25頁。而講習(xí)所大致在前三天討論中已通過（即會(huì)議的第六議程）。講習(xí)所的設(shè)立，估計(jì)是由彭湃提出；1924年7月21日中國社會(huì)主義青年團(tuán)廣東區(qū)委向團(tuán)中央報(bào)告稱：“本區(qū)同志之在民校任職者，曾在民校提出設(shè)立農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所一所?！雹蹚V東省檔案館、中共廣東省委黨史研究委員會(huì)辦公室編：《廣東區(qū)黨、團(tuán)研究史料（1921—1926）》，廣東人民出版社1983年版，第115頁。當(dāng)其時(shí)，在國民黨中央農(nóng)民部任職者只有彭湃（時(shí)任其秘書）。也就是說，舉辦講習(xí)所、派遣特派員，是在國民黨法理程序進(jìn)行的，是獲得國民黨的認(rèn)同與扶助的，但是由共產(chǎn)黨人主導(dǎo)及開展的。因而從1924年7月至1925年12月，開辦的五屆“中國國民黨農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所”④第六屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所招收來自全國20個(gè)省區(qū)的327名學(xué)員。第六屆學(xué)員中，據(jù)了解廣東籍學(xué)員僅2人，由于環(huán)境等原因，2名廣東籍學(xué)員情況不明，故作者在本文中暫不論及第六屆學(xué)員。中，分別由跨黨的共產(chǎn)黨人彭湃、羅綺園、阮嘯仙、譚植棠等任主任，學(xué)員也以跨黨之共產(chǎn)黨員和社會(huì)主義青年團(tuán)員為多（而非全部）。學(xué)員畢業(yè)后亦主要是從事農(nóng)民運(yùn)動(dòng)，“其中三分之一由中央農(nóng)民部分派為廣東各地特派員，從事工作，三分之二則分遣回籍，從事地方農(nóng)民運(yùn)動(dòng)。”⑤（中國現(xiàn)代史資料叢刊）《第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時(shí)期的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)》，人民出版社1953年版，第7頁。五屆學(xué)員共計(jì)454人，其中就包括不少南路籍、后被派往南路從事農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的特派員。如黃學(xué)增、黃杰、蘇天春、劉堅(jiān)等。在上述文獻(xiàn)中，不難發(fā)現(xiàn)，特派員與部分從事農(nóng)民運(yùn)動(dòng)工作人員是分開敘述的，特派員身份與從事地方農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的一般農(nóng)運(yùn)干部有所區(qū)別。大革命時(shí)期，南路農(nóng)民運(yùn)動(dòng)中有多少特派員？

在一份檔案資料中，1926年3月農(nóng)民部制作的122名特派員的姓名及出發(fā)地點(diǎn)一覽表包括南路名單：“黃學(xué)增、敖華袞、譚作舟、吳鐵民、劉堅(jiān)、盧寶炫、蘇其禮?！雹伲ㄅ_(tái)北）中國國民黨黨史館館藏檔案，編號(hào)：部11974。見梁尚賢：《國民黨與廣東農(nóng)民運(yùn)動(dòng)》，第635頁注（263）。擁有龐大農(nóng)民群體的南路地區(qū)難道僅此7位中央特派員？似乎并非如此。五屆“中國國民黨農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所”有不少南路籍的學(xué)員。如黃學(xué)增（第一屆）、黃杰（第二屆）、陳榮封、陳業(yè)遵、劉堅(jiān)、何青魂（女）、蘇天春（皆第四屆）等②《廣州農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所資料選編》，人民出版社1987年版，第100、109頁。。其中黃學(xué)增是最早一批特派員之一，且能力卓絕：“黃學(xué)增勇于任事，才能稱職……眾人之中，可稱佼佼（按：原文為“姣姣”，此處已校正），應(yīng)予獎(jiǎng)勵(lì)，以為眾瞻?！雹邸傲_綺園阮嘯仙彭湃報(bào)告”（1924年11月29日），（臺(tái)北）中國國民黨黨史館館藏檔案，編號(hào)：部13518—1。轉(zhuǎn)梁尚賢：《國民黨與廣東農(nóng)民運(yùn)動(dòng)》，第634頁注（259）。農(nóng)民部第一次派出的23名特派員中，獲得嘉獎(jiǎng)的只有黃學(xué)增與侯鳳墀兩人。

1925年10月，廣州國民政府決定南征。南征前中央農(nóng)民部在致粵軍第一師師長李濟(jì)深函件中言及：“貴師此次出發(fā)肅清南路逆氛，敝部現(xiàn)派特派員蘇南率同農(nóng)民講習(xí)所學(xué)生蘇其禮等十人，隨同貴師前往，隨軍宣傳本黨主義并組織農(nóng)民協(xié)會(huì)，除著該員遵照外，相應(yīng)函達(dá)貴師長查照轉(zhuǎn)飭所屬一體知照妥為保護(hù)。”并函知蘇南“遵照前往妥為宣傳組織”，通知學(xué)生宣傳隊(duì)蘇其禮暨全隊(duì)隊(duì)員“即歸蘇特派員指揮領(lǐng)導(dǎo)，努力工作”。④《農(nóng)民部致建國粵軍第一師師長李濟(jì)深函稿》、《農(nóng)民部致特派員蘇南函稿》、《農(nóng)民部致學(xué)生宣傳隊(duì)蘇其禮暨全隊(duì)隊(duì)員函稿》（1925年9月5日），（臺(tái)北）中國國民黨黨史館館藏檔案，編號(hào)：部3153。轉(zhuǎn)梁尚賢：《國民黨與廣東農(nóng)民運(yùn)動(dòng)》，第316頁。蘇南位列1925年一級(jí)特派員名錄。

1926年《中國農(nóng)民》刊登了中央特派員黃學(xué)增撰寫的《廣東南路各縣農(nóng)民政治經(jīng)濟(jì)概況》一文，里面提及：“南路在鄧本殷盤踞時(shí)代，已由農(nóng)民部派遣特派員黃杰、陳材干、黃廣淵等，在雷州方面秘密運(yùn)動(dòng)。革命軍南下，首先派遣何毅、歐赤等同志，在陽江方面運(yùn)動(dòng)；蘇其禮、王會(huì)東、廖華卓、敖華袞等在欽廉方面運(yùn)動(dòng)；次派遣盧寶炫在化縣方面運(yùn)動(dòng)；劉堅(jiān)、馮振騰等在雷州方面運(yùn)動(dòng)；吳鐸民、馮年同志在陽江方面運(yùn)動(dòng)；廉江方面受雷州之影響，電白方面受陽江及梅菉南路辦事處設(shè)立之影響，已由各該縣黨部自起運(yùn)動(dòng)了；信宜方面由梁本榮去做運(yùn)動(dòng)農(nóng)民的工作。”⑤見中共湛江市委黨史研究室編：《黃學(xué)增研究史料》，廣東人民出版社1997年版，第33頁。另按：文中“馮年”或?yàn)楫?dāng)時(shí)其名，或有誤（為“馮平”之誤）。馮平同志1926年冬至1927年任瓊崖臨高縣農(nóng)民自衛(wèi)軍總指揮（見中共廣東省委組織部、中共廣東省委黨史研究室、廣東省檔案館：《中國共產(chǎn)黨廣東省組織史資料》（上冊），中共黨史出版社1994年版，第87頁。文章是黃學(xué)增向農(nóng)民部寫的報(bào)告，里面農(nóng)民部特派員的身份應(yīng)該可以確定。

中央農(nóng)民部致李濟(jì)深函提到的蘇南、蘇其禮，黃學(xué)增向農(nóng)民部寫的報(bào)告中提到的十幾位特派員，均名列1925年9月30日一份《農(nóng)民部通告》列出的特派員名錄⑥（臺(tái)北）中國國民黨黨史館館藏檔案，編號(hào)：部13519。轉(zhuǎn)梁尚賢：《國民黨與廣東農(nóng)民運(yùn)動(dòng)》，第635頁注（261）。。綜上所述，大革命時(shí)期南路農(nóng)民運(yùn)動(dòng)中中央特派員有如下十八名人員是可以確定的：黃學(xué)增、蘇南、黃杰、黃廣淵、敖華袞、何毅、歐赤、譚作舟、馮平（或馮年）、吳鐵民（或吳鐸民）、劉堅(jiān)、盧寶炫、蘇其禮、陳材干、王會(huì)東、廖華卓、馮振騰、梁本榮等。⑦何毅、廖華卓、王會(huì)東1925年9月時(shí)為見習(xí)生；何毅、歐赤、馮平、馮振騰為1926年3月瓊崖方面的國民黨農(nóng)民部特派員。馮平還擔(dān)任過省農(nóng)民協(xié)會(huì)瓊崖辦事處主任之職。上述人員或是共產(chǎn)黨黨員，或是社會(huì)主義共青團(tuán)團(tuán)員。

另外，可能存在著農(nóng)民協(xié)會(huì)派遣特派員情況。1925年5月，廣東省農(nóng)民協(xié)會(huì)成立。1926年1月，廣東省農(nóng)民協(xié)會(huì)在全省區(qū)域設(shè)立6個(gè)辦事處。其中南路辦事處設(shè)在梅菉，轄15縣，主任為黃學(xué)增。黃學(xué)增應(yīng)是在此時(shí)間以中央特派員身份來到南路全面主持南路農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的。任職省農(nóng)民協(xié)會(huì)南路辦事處期間，黃學(xué)增曾委派部分人員以特派員身份去從事農(nóng)民運(yùn)動(dòng)。如1926年3月，中共黨員周永杰即受黃學(xué)增派遣，到廉江開展農(nóng)民運(yùn)動(dòng)與建黨活動(dòng)。①中共廣東省委組織部、中共廣東省委黨史研究室、廣東省檔案館：《中國共產(chǎn)黨廣東省組織史資料》（上冊），第36頁。中共黨員陳信材（陳柱）到吳川開展農(nóng)民運(yùn)動(dòng)和建黨活動(dòng)，亦是受黃學(xué)增派遣。1926年5月黃學(xué)增在廣東省第二次農(nóng)民代表大會(huì)上作的“南路辦事處會(huì)務(wù)報(bào)告”中，指出該處擁有特派員十?dāng)?shù)人：“南路辦事處與各處辦事處無大差別，設(shè)主任一人，書記一人，委員一人，文牘一人，庶務(wù)一人，伙夫雜役各一人，另有特派員十多人，到各處指導(dǎo)農(nóng)民工作。”南路辦事處的通令也顯示出該處特派員一些情況。②中共湛江市委黨史研究室編：《南路農(nóng)民運(yùn)動(dòng)史料》，廣東人民出版社1997年版，第89、64、76、77—78頁。至于引發(fā)當(dāng)時(shí)國民黨農(nóng)民部高層震動(dòng)的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)干部程賡，應(yīng)該不是特派員，只是一般的農(nóng)運(yùn)干部。③如在“省農(nóng)會(huì)南路辦事處為海康縣長誣殺程庚通電”中，也只是將程庚作為農(nóng)運(yùn)干部一員而已，并沒有強(qiáng)調(diào)其特派員的身份：“若果查及?？缔r(nóng)民運(yùn)動(dòng)，想皆知程同志是負(fù)責(zé)?？缔r(nóng)民運(yùn)動(dòng)之一員……程同志亦系負(fù)責(zé)徐聞農(nóng)民運(yùn)動(dòng)之一員（當(dāng)時(shí)到徐聞做農(nóng)民運(yùn)動(dòng)，有陳材干，陳克醒、程庚三同志）?！比绻谈龘碛修r(nóng)民部中央特派員的身份，估計(jì)農(nóng)民部、省農(nóng)民協(xié)會(huì)也會(huì)做出更多的反應(yīng)。至于當(dāng)時(shí)有報(bào)道言及程庚是“一個(gè)海康農(nóng)運(yùn)的中央特派員”、“農(nóng)民運(yùn)動(dòng)特派員”，估計(jì)是為宣傳用的詞語。文中引述部分可見中共湛江市委黨史研究室編《南路農(nóng)民運(yùn)動(dòng)史料》，第108、142、173頁。程賡遇害詳細(xì)情況可見《南路農(nóng)民運(yùn)動(dòng)史料》中“省農(nóng)會(huì)南路辦事處為?？悼h長誣殺程庚通電”、“我們呼聲——他們是不是罪該萬死”、“從?？蛋刚f到農(nóng)運(yùn)問題”、“?？悼h長與防軍之不法”等時(shí)文。

三、南路農(nóng)民運(yùn)動(dòng)特派員的作用及其局限性分析

西方學(xué)者小安格斯·W．麥克唐納通過對(duì)大革命時(shí)期湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察發(fā)現(xiàn)，中央農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所培養(yǎng)的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)干部是農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的主要領(lǐng)導(dǎo)者，這些地方精英往往是農(nóng)民運(yùn)動(dòng)發(fā)生的關(guān)鍵。美國學(xué)者韋慕庭認(rèn)同這種觀點(diǎn)，認(rèn)為無論是農(nóng)講所，抑或是派遣農(nóng)運(yùn)特派員，都是有效地促進(jìn)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的開展及取得巨大成績的其中主要因素。④黃家猛：《近三十年西方學(xué)界對(duì)中國大革命時(shí)期農(nóng)民運(yùn)動(dòng)研究述評(píng)》，《中共黨史研究》2013年第1期。南路農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的事實(shí)也確實(shí)說明此點(diǎn)。

雖然長期以來深受地主軍閥的壓迫，但南路農(nóng)民卻一直處于忍受之下，不敢起來反抗，直到黃學(xué)增、黃杰等人的到來?！澳下贩矫孓r(nóng)民，平素雖無組織，但到革命軍抵瓊州時(shí)便很熱烈的與革命軍合作，供給革命軍糧食，做引路、偵探、運(yùn)輸種種工作，使革命軍能于短期內(nèi)把南路反動(dòng)派肅清?！雹輳V東省檔案館、中共廣東省委黨史研究委員會(huì)辦公室編：《廣東區(qū)黨、團(tuán)研究史料（1921—1926）》，第334頁。農(nóng)運(yùn)特派員的到來有效地改變當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活態(tài)勢。如在組織方面，1924年11月中央特派員黃杰即奉命來到南路海康縣，秘密號(hào)召農(nóng)民，經(jīng)過發(fā)動(dòng)，即在當(dāng)?shù)?1鄉(xiāng)里組織農(nóng)會(huì)。后為縣長知覺，聲言要拘押運(yùn)動(dòng)農(nóng)民者。⑥黃學(xué)增：《廣東南路各縣農(nóng)民政治經(jīng)濟(jì)概況》，載中共湛江市委黨史研究室編：《黃學(xué)增研究史料》，第49頁。又如廣州國民政府南征前，除了黃杰等人在雷州外，在陽江有敖華袞、譚作舟，在雷州三屬地區(qū)還有蘇南、蘇其禮等人，在南路地區(qū)秘密宣傳發(fā)動(dòng)群眾，建立農(nóng)會(huì)、組織農(nóng)民自衛(wèi)軍，設(shè)法擾亂南征討伐對(duì)象鄧本殷集團(tuán)。⑦中共湛江市委黨史研究室編《中共南路黨史大事記》，廣東人民出版社，1996年第11頁；《農(nóng)民部致建國粵軍第一師師長李濟(jì)深函稿》、《農(nóng)民部致特派員蘇南函稿》（1925年9月5日）等。促使“南征之役，未發(fā)動(dòng)前，雷州、?？?、遂溪行等處農(nóng)民，已秘密起來組織，準(zhǔn)備響應(yīng)國民革命軍；瓊州、萬寧、澄邁等處農(nóng)民，也秘密起來組織，此為南征勝利之起點(diǎn)?！雹偃顕[仙：《廣東省農(nóng)民一年來之奮斗報(bào)告大綱》（1926年5月），《中國農(nóng)民》第6、7期合刊（1926年）人民出版社影印，1966年。據(jù)統(tǒng)計(jì)，經(jīng)過中央特派員等人的努力，至1926年10月止，南路地區(qū)農(nóng)民組織總計(jì)9縣，13區(qū)，144鄉(xiāng)，共有會(huì)員10093人。②廣東省檔案館、中共廣東省委黨史研究委員會(huì)辦公室編：《廣東區(qū)黨、團(tuán)研究史料（1921—1926）》，第333頁。如此成績，使偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的南路農(nóng)民農(nóng)會(huì)組織在全省農(nóng)會(huì)中據(jù)占一席之地。更主要的，如此大量的、有組織的農(nóng)民協(xié)會(huì)，在農(nóng)民思想覺悟覺醒方面扮演著重要角色，喚醒了農(nóng)民群眾長期以來的不滿，為后來的反抗、起義、大暴動(dòng)奠定了基礎(chǔ)?！案锩陌l(fā)生并非總是因?yàn)槿藗兊奶幘吃絹碓綁?。人們耐心忍受著苦難，以為這是不可避免的，但一旦有人出主意想消除苦難時(shí)，它就變得無法忍受了?！雹郏ǚǎ┩锌司S爾著，馮棠譯：《舊制度與大革命》，牛津大學(xué)出版社，1994年，第171頁。以共產(chǎn)黨人為主的南路農(nóng)民運(yùn)動(dòng)中央特派員在幫助國民政府統(tǒng)一廣東、鞏固革命基礎(chǔ)方面作出了巨大的貢獻(xiàn)。

當(dāng)然，南路農(nóng)民運(yùn)動(dòng)中央特派員作為大革命時(shí)期國共第一次合作的產(chǎn)物，也存在著一定的局限性。如能力有限，南路軍閥與地主劣紳武裝勢力根深蒂固，力量比較強(qiáng)大，特派員無法領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民破除腐敗的力量。如1925年9月共產(chǎn)主義青年團(tuán)雷州支部給團(tuán)中央報(bào)告中提及：“雷州之青年學(xué)生，因?yàn)槭茏诜ㄉ鐣?huì)的影響，思想簡單，拜偶像觀念非常深重。因?yàn)槲覀円銎浇踢\(yùn)動(dòng)學(xué)生運(yùn)動(dòng)甚感困難”。④廣東省檔案館、中共廣東省委黨史研究委員會(huì)辦公室編：《廣東區(qū)黨、團(tuán)研究史料（1921—1926）》，第182—184頁。軍閥與地方官僚、劣紳的結(jié)合，若加上過于盲目相信農(nóng)民、相信國民政府的威權(quán)，不做武裝發(fā)動(dòng)，只做民眾運(yùn)動(dòng)。一旦雙方關(guān)系緊張，農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的暫時(shí)失敗就在所難免了。

產(chǎn)生于國共合作基礎(chǔ)上的大革命能取得較大的成績，重點(diǎn)在于農(nóng)民階層的覺醒與發(fā)動(dòng)。國民黨中央農(nóng)民部的努力是一個(gè)不應(yīng)忽視的因素。由于特殊的背景，農(nóng)民部主要責(zé)任人為跨黨共產(chǎn)黨黨員，如林祖涵、彭湃、羅綺園、阮嘯仙等；它后來所派遣的中央農(nóng)運(yùn)特派員也是以跨黨黨員為主，也就是說農(nóng)會(huì)的快速發(fā)展可以歸因于共產(chǎn)黨人的宣傳策略。農(nóng)民部雖組織精簡，人員不多，往往就是三五人而已。但農(nóng)民部通過設(shè)立農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所、派遣中央特派員等模式，向基層鄉(xiāng)村派出農(nóng)運(yùn)特派員，指導(dǎo)和參與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民運(yùn)動(dòng)，組織農(nóng)會(huì)，積極發(fā)動(dòng)農(nóng)民，將農(nóng)民群眾所蘊(yùn)含的偉大力量發(fā)揮出來，這大大有利于革命的成功。南路農(nóng)民的發(fā)動(dòng)、組織就是一個(gè)佐證。國民政府南征之所以能夠如此迅速成功，是非常得益于南路農(nóng)民群眾的發(fā)動(dòng)起來。在戰(zhàn)爭中，覺醒起來的農(nóng)民們?yōu)槟险鬈妿?、送信、慰勞、救護(hù)、充實(shí)軍力等等，從而為南征的勝利奠定了基礎(chǔ)。而南路群眾之所以能夠發(fā)動(dòng)起來，很大的一個(gè)條件就是中央特派員的到來。當(dāng)然，由于當(dāng)時(shí)社會(huì)背景，以及特派員自身的素養(yǎng)問題，轟轟烈烈的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)也一度從高潮走向低谷。

（陳國威系史學(xué)博士，嶺南師范學(xué)院地方文化研究院副教授；何杰系湛江日報(bào)社主任編輯，《湛江晚報(bào)》新聞部副主任）

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