韓娜娜　朱穎（吉首大學(xué) 法學(xué)與公共管理學(xué)院，湖南 吉首 416000）

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公共管理類專業(yè)本科人才培養(yǎng)質(zhì)量影響因素及提升途徑探析*

韓娜娜朱穎
（吉首大學(xué) 法學(xué)與公共管理學(xué)院，湖南 吉首 416000）

摘要：影響公共管理類專業(yè)本科人才培養(yǎng)質(zhì)量的因素包括學(xué)校整體氛圍和資源條件、教師的素質(zhì)能力和教學(xué)投入意愿、學(xué)生基本素質(zhì)和需求、人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系設(shè)置等。針對(duì)影響因素和公共管理類本科專業(yè)教育特殊性，提出準(zhǔn)確定位公共管理類專業(yè)本科人才培養(yǎng)目標(biāo)、提升與優(yōu)化教師綜合素質(zhì)、改革和創(chuàng)新課程教學(xué)、拓展教學(xué)平臺(tái)等提升公共管理類專業(yè)本科人才培養(yǎng)質(zhì)量的途徑。

關(guān)鍵詞：地方高校；公共管理類專業(yè)；人才培養(yǎng)質(zhì)量

在國(guó)家高等教育本科專業(yè)目錄中，公共管理類專業(yè)旨在為政府和非政府機(jī)構(gòu)以及企事業(yè)單位的人事和行政機(jī)構(gòu)培養(yǎng)寬口徑、復(fù)合型、應(yīng)用型的公共管理人才。我們將其學(xué)科下設(shè)的公共事業(yè)管理、行政管理、社會(huì)保障管理、土地資源管理和城市管理等專業(yè)統(tǒng)稱為公共管理類專業(yè)。目前該類專業(yè)在我國(guó)普通本科教育專業(yè)設(shè)置中已經(jīng)普遍化，這服務(wù)于高?；蛟合禂U(kuò)張的目標(biāo)，也迎合了政府改革和社會(huì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府改革日益推進(jìn)，地方愈加重視社會(huì)服務(wù)，社會(huì)矛盾日益突出，新的服務(wù)領(lǐng)域出現(xiàn)，需要培養(yǎng)更多的社會(huì)管理人才。但是從公共管理類本科畢業(yè)生尤其是地方高校學(xué)生的就業(yè)狀況來看，與其他專業(yè)相比就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較弱，就業(yè)難度較大。這一方面是由于目前離“小政府、大社會(huì)”的改革還比較遙遠(yuǎn)，且受傳統(tǒng)人才需求觀念的影響，公共管理類專業(yè)人才就業(yè)空間受到限制。另一方面體現(xiàn)了地方高校公共管理類本科專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量與社會(huì)需求契合度差，需要進(jìn)一步提升地方高校公共管理類專業(yè)本科人才培養(yǎng)質(zhì)量。

一、公共管理類本科人才培養(yǎng)質(zhì)量的影響因素

“高校人才培養(yǎng)質(zhì)量形成于人才培養(yǎng)的全過程”［1］，高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量受到人才培養(yǎng)過程中各種因素的影響。張德江［2］認(rèn)為教學(xué)中心地位、教師的教學(xué)投入、學(xué)生學(xué)習(xí)自主權(quán)、學(xué)生學(xué)習(xí)狀態(tài)、教學(xué)模式、多媒體教學(xué)、德育教學(xué)等是高校普遍存在的影響人才培養(yǎng)質(zhì)量因素。馮國(guó)境［3］等發(fā)現(xiàn)學(xué)生更加關(guān)注授課教師的語言表達(dá)能力、與學(xué)生溝通能力、課堂氣氛營(yíng)造、形象氣質(zhì)和普通話標(biāo)準(zhǔn)程度等因素，希望從所選課程中提升邏輯分析能力、語言表達(dá)能力、實(shí)踐操作能力等，更關(guān)注老師的教學(xué)內(nèi)容是否與實(shí)踐、生活以及社會(huì)動(dòng)態(tài)結(jié)合，授課過程是否能夠提供新知識(shí)、師生共同討論，教師的備課內(nèi)容是否豐富等。借鑒他人對(duì)高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的研究，根據(jù)地方高校公共管理類專業(yè)本科生的特殊需求，本文認(rèn)為影響地方高校公共管理類本科專業(yè)的因素主要包括以下幾個(gè)方面：

（一）學(xué)校整體氛圍和資源條件

學(xué)校是學(xué)生成長(zhǎng)的整體環(huán)境，其整體氛圍影響學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)、就業(yè)甚至價(jià)值觀的看法。不同學(xué)校辦學(xué)理念和整體成長(zhǎng)氛圍不同，一些學(xué)校整體學(xué)習(xí)氛圍濃厚，圖書館、教室平時(shí)座無虛席，一些學(xué)校圖書館教室空空蕩蕩，考試抄襲作弊嚴(yán)重。不同氣氛環(huán)境中成長(zhǎng)的學(xué)生，學(xué)習(xí)態(tài)度、人生價(jià)值觀存在差異。前者勤奮求實(shí)，后者認(rèn)為為達(dá)到個(gè)人的利益可以不擇手段。學(xué)校資源條件為學(xué)生提供各種實(shí)踐鍛煉的平臺(tái)。表達(dá)溝通能力、組織能力、創(chuàng)新思考能力以及實(shí)踐操作能力等對(duì)公共管理類學(xué)生非常重要，這些能力可以通過參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)鍛煉養(yǎng)成。學(xué)校的各種社團(tuán)、假期實(shí)踐活動(dòng)等為公共管理類學(xué)生參與校園社會(huì)、處理校園公共事務(wù)，提升自身綜合素質(zhì)提供了平臺(tái)。

（二）教師的素質(zhì)能力和教學(xué)投入意愿

專業(yè)教學(xué)人員是直接與學(xué)生互動(dòng)的主體，其綜合素質(zhì)、知識(shí)儲(chǔ)備能力、公共管理實(shí)踐能力等直接影響學(xué)生的學(xué)習(xí)過程和結(jié)果。公共管理類專業(yè)要求培養(yǎng)的人才不僅要具備扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，處理綜合管理實(shí)務(wù)的技能，而且要具備正直、公平等公共精神和強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感。這也為公共管理類專業(yè)教師提出了較高要求，教師本身要具備公共管理的基本精神素養(yǎng)，以德育人、潛移默化地影響學(xué)生。同時(shí)公共管理專業(yè)性質(zhì)要求從事教學(xué)活動(dòng)的教師屬于“雙師型”教師，既要掌握扎實(shí)專業(yè)理論知識(shí)，又要具備社會(huì)管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。很多地方院校公共管理類教師群體以青年教師為主，青年教師本身專業(yè)積累不夠，且一畢業(yè)就進(jìn)入高校教書，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺失，這直接影響了人才培養(yǎng)質(zhì)量。另一方面，高校普遍存在對(duì)教學(xué)投入意愿不足的現(xiàn)象。高校對(duì)專職教師的考核尤其是職稱評(píng)審更加重學(xué)術(shù)成果，職稱晉升直接與教師的工資待遇、學(xué)術(shù)地位掛鉤，教師薪資與申請(qǐng)項(xiàng)目掛鉤。在教學(xué)和科研存在沖突，且科研會(huì)給教師帶來更高收益的情況下，教師會(huì)將更多精力投入到科學(xué)研究中，而忽視教學(xué)環(huán)節(jié)。

（三）學(xué)生基本素質(zhì)和需求

首先，學(xué)生的基本素質(zhì)影響著人才培養(yǎng)質(zhì)量，學(xué)生本來的基本素質(zhì)體現(xiàn)在生源質(zhì)量上。筆者所在的學(xué)校屬于西部地方院校，其中公共事業(yè)管理專業(yè)屬于弱勢(shì)專業(yè)，在近幾年發(fā)展過程中，生源質(zhì)量逐漸下降，這直接影響了教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量。由于學(xué)生文化積累本身較差或?qū)儆谡{(diào)劑生，對(duì)于學(xué)習(xí)缺乏興趣，上課注意力不高，沉默寡言、不善于思考。這給教師課堂教學(xué)造成了很大的障礙，教師精心設(shè)置的很多互動(dòng)、啟發(fā)性的教學(xué)無法實(shí)施，教學(xué)效果差。其次，學(xué)生的需求偏差影響教學(xué)質(zhì)量，一些學(xué)生對(duì)高等教育的期待與高等教育的目的存在偏差。由于公共管理類專業(yè)門檻低，少部分學(xué)生選擇公共管理專業(yè)是“混得文憑”，而不是將獲得知識(shí)積累和能力提升，成為一名合格的公共管理者作為其目標(biāo)。這直接影響教師教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生自身成長(zhǎng)。

（四）人才培養(yǎng)目標(biāo)

明確人才培養(yǎng)目標(biāo)是提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的前提，課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等基本圍繞人才培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)置。目前我國(guó)公共管理類本科專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)過于模糊、寬泛，缺乏個(gè)性。大部分高校公共管理類專業(yè)都將人才培養(yǎng)目標(biāo)定為培養(yǎng)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的高級(jí)應(yīng)用管理人才，這種人才培養(yǎng)定位方式缺乏個(gè)性。同時(shí)目前很多高校對(duì)于應(yīng)用型公共管理人才中的“應(yīng)用型”缺乏足夠理解，將應(yīng)用型人才培養(yǎng)等同于職業(yè)院校人才培養(yǎng)模式，忽視對(duì)學(xué)生公共管理理論知識(shí)水平的提升，片面注重應(yīng)用性。

（五）課程體系設(shè)置

課程學(xué)習(xí)是學(xué)生積累專業(yè)知識(shí)的基本途徑，因此課程體系設(shè)置情況直接影響學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)和滿意程度，也反映了培養(yǎng)人才能否迎合社會(huì)需求。首先，公共管理類專業(yè)具有學(xué)科交叉性，理論知識(shí)涉及政治學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等。體現(xiàn)在課程設(shè)置中，公共管理類專業(yè)需要涉及各類相關(guān)基礎(chǔ)學(xué)科，這很容易導(dǎo)致課程設(shè)置寬泛，學(xué)生感覺什么都學(xué)，但什么都沒學(xué)到。其次，公共管理類課程還涉及到理論課和實(shí)踐課比例設(shè)置。公共管理類專業(yè)是一門應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科，人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)包括專業(yè)理論知識(shí)積累和學(xué)生管理實(shí)踐能力提升方面。雖然目前對(duì)公共管理類專業(yè)應(yīng)用性人才培養(yǎng)定位已經(jīng)形成基本共識(shí)，但是從現(xiàn)實(shí)看，公共管理類專業(yè)實(shí)踐能力培養(yǎng)不足。林強(qiáng)等［4］的調(diào)查研究顯示，學(xué)生對(duì)“課程安排對(duì)實(shí)踐能力的提升”不滿意度比較高。由此可見，課程設(shè)置重理論輕實(shí)踐普遍存在。而這種課程設(shè)置方式使教師對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)方面表現(xiàn)不足，進(jìn)而影響人才培養(yǎng)質(zhì)量及應(yīng)用型公共管理類人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、提升公共管理類專業(yè)本科人才培養(yǎng)質(zhì)量的途徑

（一）準(zhǔn)確定位公共管理類專業(yè)本科人才培養(yǎng)目標(biāo)

公共管理類本科人才培養(yǎng)的基本定位是：培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理理論、技術(shù)與方法等方面的知識(shí)以及應(yīng)用這些知識(shí)的能力，能在文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)境、社會(huì)保險(xiǎn)等公共事業(yè)單位行政管理部門從事管理工作的高級(jí)專門人才［5］。很多高校以此作為其公共管理類專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的模板，這種方式不適應(yīng)社會(huì)需求的發(fā)展趨勢(shì)和本校專業(yè)培養(yǎng)特色。根據(jù)對(duì)公共管理類本科畢業(yè)生的調(diào)查，學(xué)生口頭溝通、判斷與決策等實(shí)踐能力較差，掌握的基本能力低于工作崗位的平均要求。因此要堅(jiān)持將應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)作為公共管理類專業(yè)的人才培養(yǎng)的基本，加強(qiáng)學(xué)生培養(yǎng)過程中職業(yè)能力、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。其次，很多學(xué)校將公共管理人才定位為行政、事業(yè)單位高級(jí)管理人才。但是從就業(yè)來看，直接進(jìn)入公務(wù)員或事業(yè)單位系統(tǒng)就業(yè)的只是其中一部分，另有其他學(xué)生選擇到企業(yè)工作或繼續(xù)深造。因此，公共管理類專業(yè)培養(yǎng)人才的輸出道路并不是唯一的，要堅(jiān)持“多元化”“多維型”的培養(yǎng)目標(biāo)。這要求在人才培養(yǎng)的過程中注重基礎(chǔ)知識(shí)和基本能力培養(yǎng)，同時(shí)為學(xué)生提供多種選修機(jī)會(huì)，為“多維型”人才培養(yǎng)提供基礎(chǔ)和發(fā)展條件。再次，根據(jù)專業(yè)性質(zhì)，公共管理人才要擁有公平、公正等公共精神和強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，這要求，公共管理類本科專業(yè)培養(yǎng)的人才必須是高素質(zhì)的應(yīng)用型人才。

（二）提升與優(yōu)化教師綜合素質(zhì)

1.提升教師的思想素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)

古語云“師者，傳道授業(yè)解惑也”，一個(gè)合格的教師不僅僅傳授學(xué)業(yè)知識(shí)，還要培養(yǎng)學(xué)生的人格品質(zhì)，在學(xué)生的情感、價(jià)值觀上對(duì)學(xué)生進(jìn)行影響和引導(dǎo)。因此淵博的學(xué)術(shù)知識(shí)和良好的品行對(duì)高校教師缺一不可。教師的自私自利可能傳遞給學(xué)生的是為達(dá)到目可以不擇手段，教師上課經(jīng)常不準(zhǔn)點(diǎn)會(huì)影響學(xué)生形成無視規(guī)則、自由散漫的生活態(tài)度。因此，作為教師必須要有比較高尚的人品、遠(yuǎn)大的理想和良好的職業(yè)道德，尤其是公共管理類專業(yè)培養(yǎng)的人才今后大部分可能從事各種公共管理崗位，還需要有較強(qiáng)的責(zé)任感以及公正平等公共精神。因此，在本科教育階段，要注重公共管理價(jià)值觀的培養(yǎng)。而這種價(jià)值觀的培養(yǎng)不能依靠理論知識(shí)的講解，而需要教師言傳身教，并在平時(shí)的教學(xué)交流、生活交流中潛移默化地影響學(xué)生。

2.提高教師教學(xué)能力

教師教學(xué)能力直接影響學(xué)生專業(yè)技能的提升和適應(yīng)社會(huì)需求的程度，因此要提高人才培養(yǎng)質(zhì)量教師教學(xué)能力是關(guān)鍵。首先，要建立幫扶機(jī)制，提升對(duì)青年教師的培養(yǎng)力度。目前公共管理類專業(yè)很多教師畢業(yè)于非師范院校，其在專業(yè)素質(zhì)上有一定優(yōu)勢(shì)，但是在具體教學(xué)能力和技能方面有欠缺，比如語言表達(dá)能力、多媒體綜合應(yīng)用、教學(xué)內(nèi)容安排等方面。這些能力需要長(zhǎng)期培養(yǎng)才能形成，而教師本身可能很難意識(shí)到相關(guān)問題。因此可以建立幫扶機(jī)制，采取老教師一對(duì)一對(duì)青年教師進(jìn)行具體教學(xué)指導(dǎo)，以及學(xué)院邀請(qǐng)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富者對(duì)青年教師進(jìn)行教案編寫、多媒體應(yīng)用、授課技巧、儀態(tài)儀表等方面的培訓(xùn)。通過這些措施使得青年教師盡快提升教學(xué)技能，進(jìn)入成熟的教學(xué)角色。其次，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)教師實(shí)踐技能的培養(yǎng)。很多公共管理類教師一畢業(yè)進(jìn)入高校教書，缺少公共管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，自然在教學(xué)過程中很難滿足學(xué)生對(duì)于實(shí)踐技能提升的要求。因此，必須要提高專業(yè)教師實(shí)踐技能，培養(yǎng)“雙師型”教師。在教師招聘時(shí)，側(cè)重選擇在公共部門、企事業(yè)單位具有一定管理工作經(jīng)驗(yàn)的人員。與政府單位、企事業(yè)單位合作，教師和各單位管理工作者互相兼職、互相學(xué)習(xí)，通過這種平臺(tái)，提升教師的實(shí)踐能力，同時(shí)引進(jìn)具有豐富管理工作經(jīng)驗(yàn)的人員兼職，提升教師隊(duì)伍的實(shí)踐教學(xué)能力。

（三）改革和創(chuàng)新課程教學(xué)

1.合理優(yōu)化課程體系

首先要避免課程設(shè)置過于寬泛的問題。在國(guó)家規(guī)定核心專業(yè)課程的基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)校的優(yōu)勢(shì)和社會(huì)及學(xué)生的需要，對(duì)教學(xué)內(nèi)容和課程體系進(jìn)行更換，專業(yè)必修課及選修課集中在某幾個(gè)專業(yè)方向，從而在應(yīng)用型人才的基礎(chǔ)上為學(xué)生進(jìn)一步深造增加選擇。其次，要注重理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的比重。實(shí)踐教學(xué)在應(yīng)用型人才培養(yǎng)中有著理論教學(xué)不可替代的特殊作用，學(xué)生動(dòng)手能力、應(yīng)用能力以及創(chuàng)新思維的激發(fā)需要實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)予以支撐［6］。實(shí)踐教學(xué)可以采取多種形式，如在專業(yè)課程課時(shí)中增加實(shí)驗(yàn)課程的比重，筆者所在學(xué)校近年來根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)，在多門課程中增加了實(shí)踐課時(shí)環(huán)節(jié)，受到學(xué)生廣泛歡迎，強(qiáng)化了學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力。公共管理類專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)不僅僅體現(xiàn)在課程中的實(shí)驗(yàn)課時(shí)，還可以通過多種途徑增加實(shí)踐能力，如通過教學(xué)基地實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)、各種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、科研訓(xùn)練、競(jìng)賽活動(dòng)等。

2.改革傳統(tǒng)教學(xué)方式

教師要積極探索多種教學(xué)方式，在傳統(tǒng)理論教學(xué)的基礎(chǔ)上，發(fā)展互動(dòng)式、體驗(yàn)式教學(xué)，采取翻轉(zhuǎn)課堂、室外調(diào)查等教學(xué)模式，引導(dǎo)學(xué)生參與角色扮演、主題辯論、項(xiàng)目研討等。通過這類靈活參與性的教學(xué)方式提升學(xué)生的主動(dòng)性、自信心、語言表達(dá)、綜合應(yīng)用和思維創(chuàng)新等能力。

（四）拓展教學(xué)平臺(tái)

通過正常教學(xué)安排的理論和實(shí)踐教學(xué)能夠給學(xué)生提供理論知識(shí)學(xué)習(xí)及應(yīng)用分析的機(jī)會(huì)，但是現(xiàn)實(shí)問題往往比課堂案例問題更為復(fù)雜。因此，公共管理類本科專業(yè)人才創(chuàng)新應(yīng)用能力的培養(yǎng)需要學(xué)校及學(xué)院拓展更為廣闊的教學(xué)實(shí)踐平臺(tái)。第一，與地方政府、城市社區(qū)及企事業(yè)單位共建教學(xué)實(shí)習(xí)基地。通過多種實(shí)習(xí)基地的建設(shè)，增加學(xué)生頂崗鍛煉的機(jī)會(huì)，使學(xué)生更有機(jī)會(huì)面對(duì)實(shí)際管理問題，提升理論知識(shí)的應(yīng)用水平和分析決策能力。第二，拓展科學(xué)研究平臺(tái)，鼓勵(lì)學(xué)生主持參與各類項(xiàng)目。一方面教師要引導(dǎo)學(xué)生參與教師承接的政府部門及企事業(yè)單位課題，另一方面要積極鼓勵(lì)學(xué)生申請(qǐng)學(xué)校和社會(huì)各類科研項(xiàng)目。通過參與和主持課題項(xiàng)目提升學(xué)生思維創(chuàng)新能力、文字表達(dá)能力及分析解決問題能力。第三，拓展各種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)平臺(tái)，提升學(xué)生參與社會(huì)管理的能力。校內(nèi)外的各種社會(huì)實(shí)踐往往是大學(xué)生參與社會(huì)管理、培養(yǎng)組織管理能力的重要平臺(tái)，企事業(yè)單位在招聘的時(shí)候也往往看重學(xué)生的學(xué)生工作及社會(huì)實(shí)踐經(jīng)歷。因此，學(xué)院要鼓勵(lì)公共管理類專業(yè)學(xué)生積極參加學(xué)校和學(xué)院社團(tuán)管理活動(dòng)，組織學(xué)生參加各種暑寒期實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生參加各類大學(xué)生競(jìng)賽活動(dòng)，給學(xué)生提供各種兼職體驗(yàn)機(jī)會(huì)。通過多種社會(huì)實(shí)踐平臺(tái)，提供學(xué)生參與社會(huì)、參與管理，提升綜合素質(zhì)和實(shí)踐能力的機(jī)會(huì)。

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中圖分類號(hào)：C961

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：2096-000X（2016）13-0024-03

*基金項(xiàng)目：吉首大學(xué)教學(xué)改革研究重點(diǎn)項(xiàng)目“地方高校公共管理類專業(yè)本科人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)現(xiàn)路徑”（2014JSUJGA36）；湖南省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題“新型城鎮(zhèn)化背景下武陵山片區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)狀調(diào)查及發(fā)展策略研究”（XJK015QZY001）

作者簡(jiǎn)介：韓娜娜（1986-），女，甘肅慶陽，吉首大學(xué)法學(xué)與公共管理學(xué)院講師，研究方向：民族地區(qū)公共治理。朱穎（1989-），女，湖南慈利，吉首大學(xué)法學(xué)與公共管理學(xué)院講師，研究方向：民族地區(qū)危機(jī)管理。

Abstract：The factors influencing the quality in undergraduate education of the students majored in the public administration include the college's whole atmosphere and resources，teachers'quality and teaching willingness to invest，the basic quality and demand of students，talents training objective，curriculum system，etc.This paper puts forward approach improving the quality of undergraduate education of the students majored in the public administration by optimizing teachers'quality，reforming teaching method and course system，expanding teaching platform，etc.

Keywords：local universities；public administration；education quality