李貴梅

緬甸歷史上緬族王朝民族關(guān)系治理困境探析

李貴梅※

緬甸的族群關(guān)系自古至今較為復(fù)雜，其中緬族與孟族、撣族、克倫族之間的糾葛有著深刻的歷史淵源。本文通過闡述緬甸王朝歷史上緬族和孟族、撣族、克倫族的關(guān)系，揭示出緬族封建王朝的民族治理政策，即同化孟族，控制撣族，忽視與遏制克倫族等，正是導(dǎo)致緬甸各族產(chǎn)生離心趨勢的歷史根源。

緬族王朝；民族關(guān)系；治理

緬族王朝時(shí)期緬族統(tǒng)治者實(shí)施部族國家治理，奉行大緬族主義，輕視其他非緬族。對(duì)孟族進(jìn)行同化，對(duì)撣族實(shí)施控制，忽視與遏制克倫族，因民族治理政策失當(dāng)而導(dǎo)致認(rèn)同建設(shè)缺失。孟族終究沒被同化，且一直致力于恢復(fù)其歷史上的輝煌；撣族沒被征服，不斷堅(jiān)持為自由而戰(zhàn)；克倫族非但沒有被遏制，緬克兩族關(guān)系反而長期緊張。緬族王朝與各少數(shù)民族之間的齟齬持續(xù)不斷，僅在英國殖民期間，雙方之間的摩擦?xí)簳r(shí)得以平息。緬甸獨(dú)立后，再次爆發(fā)以克倫民族聯(lián)盟為首的民族沖突。緬族王朝失當(dāng)?shù)拿褡逯卫碚邽榫挼檎元?dú)立以來一直陷入曠日持久的內(nèi)戰(zhàn)埋下禍端。

一、緬族王朝時(shí)期的主要民族及地位

緬甸各族從青藏高原、緬北地區(qū)相繼進(jìn)入緬甸。每一波的遷移大潮逼迫著早先的移民向更南邊遷徙。孟族人、欽族人、阿拉干人、撣族人和克倫族人逐漸地紛紛散落到高山、平原定居下來。起先沒有什么政治組織，家庭是社會(huì)最小的單元，村莊是部落的基本組織單位。大約公元300年，印度文明從海上傳入，緬甸南部孟族國家最早接受了印度的文化、藝術(shù)和佛教①M(fèi)aung Maung，U，Burma in the family of Nation，Netherlands：Amsterdam，1956，pp.11.。大約公元1～10世紀(jì)，緬甸地區(qū)最主要的國家是中緬甸灌溉區(qū)的驃國。除驃國之外，緬甸南部丹那沙林沿海地區(qū)北部、錫唐河下游和伊洛瓦底江河谷有孟人國家，伊洛瓦底江上游和上緬甸東部有高原國家撣國，緬甸西部阿拉干有若開族人建立的國家。

古代緬甸，孟族是最早建立起國家的民族。在緬甸南部伊洛瓦底江下游地區(qū)，公元前后已有孟人居住。到10世紀(jì)，緬甸南部的孟人國家主要有郎迦戍（今緬甸最南部的丹那沙林）、土瓦（今緬甸南部土瓦）、直通（今薩爾溫江入?？诘鸟R達(dá)班）、勃固（今緬甸勃固）和勃生（今緬甸南部勃生）等①陳序經(jīng)：《孟族諸國初考》，《中山大學(xué)學(xué)報(bào)》1958年第2期，第9頁。。

約在公元1世紀(jì)時(shí)，撣族已遷徙到中國南部的云南和緬甸邊境。7世紀(jì)時(shí)進(jìn)入上緬甸，到公元650年左右撣族的力量也強(qiáng)大起來并建立了撣國②波巴信：《緬甸史》，北京：商務(wù)印書館，1965年版，第9頁，第21頁。。

在古代，克倫族人主要分布在緬甸中部。6～7世紀(jì)的時(shí)候克倫族從中國南部遷徙至緬甸地區(qū)，是古代緬甸最早的居民之一，有人甚至認(rèn)為克倫族人大約在公元5世紀(jì)左右就進(jìn)入了孟高棉語族的地區(qū)③何平：《中南半島民族的淵源與流變》，北京：民族出版社，2006年版，第200頁。。

緬族起源于中國西北戈壁沙漠和青藏高原西北部之間的甘肅省一帶，9世紀(jì)中期至10世紀(jì)中期進(jìn)入緬甸，在中國最早的文字記載中稱他們?yōu)椤扒肌保饨ńy(tǒng)治者的壓迫迫使他們躲避到西藏東北部，大約公元2世紀(jì)，越過崇山峻嶺逃往南方，銷聲匿跡許多世紀(jì)后重新出現(xiàn)在南詔境內(nèi)。隨后又逃出南詔進(jìn)入緬甸平原，穿過恩梅開江和薩爾溫江之間的地區(qū)，最后定居在叫棲地區(qū)一帶。緬族人向南詔學(xué)會(huì)了使用水牛、山坡梯田耕作和水稻種植，學(xué)會(huì)了戰(zhàn)爭的藝術(shù)和養(yǎng)殖馬的技術(shù)。他們先前在南詔居住的云南西南部以養(yǎng)馬為業(yè)，緬族人成了緬北有名的育馬專家④Hall，D.G.E.，Burma，London：Hutchinson University Library，1956，pp.11～12，pp.18.。這為他們培養(yǎng)精良騎兵以及之后征服緬甸各族奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。緬族在緬甸地區(qū)居于強(qiáng)勢并建立了幾代強(qiáng)大的王朝，這與其人口眾多和善于學(xué)習(xí)別的民族是分不開的。緬族在遷徙過程中經(jīng)過撣族統(tǒng)治達(dá)兩百年之久的緬甸北部南至八莫縣的廣大地區(qū)，向撣族學(xué)習(xí)政治統(tǒng)治制度和語言等⑤波巴信：《緬甸史》，北京：商務(wù)印書館，1965年版，第9頁，第21頁。。緬族部落所處的地區(qū)正是伊洛瓦底江、欽敦江等主要大河匯流處，又是驃國都城室利差呾羅與另一座城市汗林南北交往的必經(jīng)之途，這一優(yōu)越的地理環(huán)境既有利于緬族諸部落自身的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又有利于緬族吸收先進(jìn)的驃人文化。到公元10世紀(jì)時(shí)，緬族的勢力越來越強(qiáng)大。公元1044年，阿奴律陀⑥緬甸最早統(tǒng)一的王國蒲甘王朝的創(chuàng)建者。創(chuàng)建了蒲甘王朝（1044～1287年），成為第一個(gè)緬族國王，建立了緬甸歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的封建國家。1057年，阿奴律陀率軍南下，進(jìn)攻南方孟人諸國，直通、勃固等孟人國家歸附了蒲甘。阿奴律陀把在直通得到的許多小乘佛教的經(jīng)典佛寶及眾多僧侶帶回蒲甘，對(duì)蒲甘文化的發(fā)展產(chǎn)生了重大的影響⑦（英國）戈·?！す骸毒挼槭贰罚本荷虅?wù)印書館，1973年版，第70～71頁。。1077年阿奴律陀去世時(shí)，蒲甘王國的統(tǒng)治范圍已擴(kuò)大到緬甸的大部分區(qū)域，西到北阿拉干，南到丹那沙林北部，東到撣族山區(qū)⑧Hall，D.G.E.，Burma，London：Hutchinson University Library，1956，pp.11～12，pp.18.。

從1044年阿奴律陀統(tǒng)一緬甸開始至1895年緬甸全部被英國吞并，緬甸歷史上的封建社會(huì)（按著名學(xué)者賀圣達(dá)的劃分方法）歷經(jīng)蒲甘王朝（1044～1287年）、分裂時(shí)期（1287～1531年）、東吁王朝（1531～1752年）、雍籍牙王朝（1752～1885年），其中蒲甘王朝、東吁王朝、雍籍牙王朝（即貢榜王朝）都是緬族建立的。緬甸長達(dá)824年的封建社會(huì)有597年是處于緬族統(tǒng)治之下。

緬族在緬甸地區(qū)征服了其他各族之后，為鞏固其統(tǒng)治、防范其他民族的謀反，對(duì)其他非緬族采取了不同的遏制政策。

二、緬族封建王朝失當(dāng)?shù)拿褡逯卫碚?/h2>

在緬甸封建社會(huì)時(shí)期，緬族是緬甸的主體民族，經(jīng)濟(jì)文化較為發(fā)達(dá)和先進(jìn)，政治上居統(tǒng)治地位。為了穩(wěn)固其統(tǒng)治地位，緬族封建王朝實(shí)行不同的民族治理政策，對(duì)文明程度不同的緬甸各民族區(qū)別對(duì)待，采取不同的遏制政策。

強(qiáng)大的孟族歷史上曾經(jīng)建立過孟王國，人口數(shù)量多，文明程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出遷移到緬甸的其他民族。他們最先直接接觸印度文明并信奉小乘佛教，發(fā)明了字母表和書寫文字，學(xué)習(xí)印度法律以治理國家⑨Josef Silverstein，Burmese Politics：The Dilemma of National Unity，New Jersey：Rutgers University Press，1980，pp.14.。被緬族征服后，一旦緬族王朝虛弱，孟族就聯(lián)合其他民族起來反抗。緬族歷代國王視其為最大威脅，都十分重視與孟族的關(guān)系，對(duì)孟族竭力采取親善、同化政策。

（一）緬族王朝對(duì)孟族的親善與同化

蒲甘、東吁的國王都身體力行，率先垂范，力求贏得孟族人的好感，為同化、消解孟族奠定基礎(chǔ)。緬王阿奴律陀十分重視孟族文化，征服孟國以后將他們的國王、學(xué)者、所有得道高僧、工匠總共3萬人遷回蒲甘。使用孟文作為書面語言，根據(jù)孟文發(fā)展了緬文字母①（英國）戈·?！す骸毒挼槭贰?，北京：商務(wù)印書館，1973年版，第69～71頁。。一旦時(shí)機(jī)成熟孟族就奮起反叛，幾乎摧毀王國，蒲甘國王江喜佗（Kyanzittha 1084～1112年）因此特別重視孟族，他的大部分碑文都使用孟語。江喜佗繼位時(shí)，將孟族公主立為王妃；按孟族的風(fēng)俗習(xí)慣舉行加冕典禮，記載加冕典禮盛況的碑銘也是用孟族文字鐫刻的；任用了許多孟族的文武大臣，把自己的女兒瑞因梯嫁給孟族國王摩奴訶的曾孫那格達(dá)門；立具有孟族也有緬族血統(tǒng)的外孫阿隆悉都（Alaungsithu 1113～1169年）為王，使正在醞釀騷亂暴動(dòng)的孟族能夠安定下來。東吁國王莽應(yīng)龍（Bayinnaung 1551～1581年）稱緬族、孟族、撣族為“最重要”的民族，而稱其他民族為“被征服”的非緬族。東吁國王莽瑞體（Tabinshwehti 1531～1550年）戰(zhàn)勝白古（即勃固）以后，以孟族和緬族國王的身份受加冕典禮，并按孟族習(xí)慣修剪發(fā)髻，使自己成為一位孟族特別信任的國王。征服孟族之后，沒有虐待和壓迫孟族，而且保留孟族華麗的建筑；雖然征服了孟族各邦，仍任用當(dāng)?shù)氐氖最I(lǐng)來統(tǒng)治這些地區(qū)。在宮廷中參與國家事務(wù)的大臣和官吏，孟族和緬族幾乎各占一半。在國家軍隊(duì)中也有孟族士兵②（緬甸）波巴信：《緬甸史》，北京：商務(wù)印書館，1965年版，第79～80頁。。緬族人與孟族人之間歷經(jīng)了長期的戰(zhàn)爭一直持續(xù)到18世紀(jì)，當(dāng)貢榜王朝國王雍籍牙（Alaungpaya 1752～1760年）和他的繼任者打敗孟族人以后試圖同化這兩個(gè)民族。在緬族王朝的最后時(shí)期，孟族人可以獲得最高職位。緬族人征服南方以后吸收了孟族的小乘佛教和文化，通過長期的通婚、交融，堅(jiān)持接納相同的文化和社會(huì)價(jià)值觀，使兩個(gè)民族完全融合在一起。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)生活方面逐步接近，民族差異逐步縮小。一些會(huì)講緬、孟兩種語言的南方孟族人逐漸自認(rèn)為是緬族人。越來越多的孟人講緬族語，與緬族人通婚，加速了孟族的緬化③賀圣達(dá)：《緬甸史》，北京：人民出版社，1992年版，第164頁。。

（二）緬族王朝對(duì)撣族的“優(yōu)待”與控制

撣族地區(qū)緊鄰強(qiáng)大的中國，一直是緬族王朝重視的地區(qū)。美國緬甸專家維克多·李伯曼認(rèn)為，緬甸中央政府最為關(guān)注是與撣邦高原泰族群④在這里美國著名緬甸研究學(xué)者維克多·李伯曼是把撣族稱為泰族“Thai”。統(tǒng)治者的關(guān)系⑤Robert H.Taylor，The State in Burma，London：Hurst，2009，pp.37.。特別是到了貢榜王朝時(shí)期，開明的敏同王（Mindo 1853～1879年）看到撣族土司主動(dòng)出兵鎮(zhèn)壓國內(nèi)叛亂、抗擊英殖民軍隊(duì)，更加意識(shí)到緬族王朝與撣族首領(lǐng)合作的重要性。無奈山川阻隔、路途遙遠(yuǎn)，只得派緬族官員監(jiān)管，派軍隊(duì)駐守。通常，緬族中央王朝政府通過派駐緬族官員監(jiān)督之下的土司、謬沙（myosa）等官員駐扎在撣族地區(qū)都城，加強(qiáng)對(duì)撣族的監(jiān)督、控制。那些駐扎在撣族地區(qū)北部的官員直接對(duì)曼德勒王室負(fù)責(zé)，駐扎在撣族地區(qū)南部的在孟乃（Mong Nai）設(shè)有自己的辦事處，駐軍亦在撣族地區(qū)建立了戰(zhàn)略據(jù)點(diǎn)，就在英國占領(lǐng)撣邦前還有約1萬緬族士兵駐扎在撣邦⑥Sai Aung Tun，History of the Shan State：From Its Origins to 1962，Silkworm Books，2009，pp.112，114.。

撣族同緬族經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平更為接近一些，關(guān)系也更為密切。撣族和緬族都信仰小乘佛教，古老的宗教信仰活動(dòng)把撣族和緬族連接在一起，兩個(gè)民族在他們混居的地區(qū)日益融合，特別明顯的是常見的裝扮、語言和農(nóng)業(yè)勞作方式。到孟云⑦貢榜王朝國王，又譯作波道帕耶。（Bodawpaya 1782～1819年）時(shí)代為止，緬甸的臣屬撣邦諸土司一直受到很大的尊敬，他們奉召至首都參加國王的加冕典禮和一年一度的布維節(jié)，此時(shí)他們在國王面前被授予榮譽(yù)和地位。佩戴十八條金線的飾帶（或稱薩維爾），這種飾帶只授予王族中的親王。他們在自己的都城里獲準(zhǔn)在住處內(nèi)使用白傘，出外則使用金傘，撣族公主在后宮受到尊敬。土司在其統(tǒng)治區(qū)內(nèi)具有公認(rèn)的全權(quán)，包括生殺之權(quán)。征招而來的撣族士兵在國王軍隊(duì)中服役，有他們自己的領(lǐng)導(dǎo)⑧（美國）約翰·F·卡迪：《東南亞歷史發(fā)展（上、下）》，上海：上海譯文出版社，1988年版，第371頁。。撣族地區(qū)是雍籍牙時(shí)期緬甸唯一獨(dú)立自治的區(qū)域⑨黃祖文、朱欽源編譯：《緬甸史譯叢》，新加坡南洋學(xué)會(huì)出版，1984年版，第34頁。。

撣族土司對(duì)緬族中央王朝宣誓效忠、提供無償服務(wù)、定期進(jìn)貢、納稅等。作為回報(bào)，撣族首領(lǐng)由朝廷委任，通過緬王確認(rèn)其統(tǒng)治地位的合法性，擁有管理本族內(nèi)部事務(wù)而不受中央政府干擾的權(quán)力①Sai Aung Tun，History of the Shan State：from its origins to 1962，Silkworm Books，2009，pp.111.。東吁王朝承認(rèn)撣族土司在當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)治權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)，但是保留廢立土司的權(quán)力。

緬王通過與撣族土司聯(lián)姻對(duì)撣族地區(qū)實(shí)行控制。為了加強(qiáng)對(duì)撣邦的控制，撣族首領(lǐng)子女和緬族首領(lǐng)子女互相通婚。緬族國王經(jīng)常娶撣族公主為妻。在敏同王時(shí)代，孟乃王后是敏同最得寵的妻子之一，因此，孟乃的土司被賦予特權(quán)，并授予特殊徽章。

緬族王朝為控制撣族首領(lǐng)，要求他們必須把兒子和女兒送到緬族宮廷，他們從小被教導(dǎo)熟悉和掌握緬甸行政體制。事實(shí)上他們是被扣押在緬族宮廷中的人質(zhì)，當(dāng)父輩反叛時(shí)，他們可能被判入獄、被折磨甚至處決。下級(jí)首領(lǐng)對(duì)中央政府的反叛是一項(xiàng)嚴(yán)重的罪行，將遭到無情鎮(zhèn)壓，財(cái)產(chǎn)被沒收，其邦國被夷為平地，反叛首領(lǐng)被判有罪并驅(qū)逐出境。

從莽應(yīng)龍起，東吁王朝諸國王重視在撣邦修建寺院，傳播佛教，對(duì)撣族地區(qū)進(jìn)行文化控制。

實(shí)際上，撣族的地位不像人們想象的那么高，有些撣族地區(qū)并沒有被緬王視作緬甸本部的一部分，僅僅被看成朝貢地區(qū)而已。維克多·李伯曼也說撣族（他把撣族稱為“Thai”）的“威望在許多情況下等同于緬族諸侯，但是就與宮廷的關(guān)系和政治自主權(quán)而言他們類似于低地頭人”②Robert H.Taylor，The State in Burma，London：Hurst，2009，pp.37.。

（三）緬族王朝對(duì)克倫族人的忽視與遏制

雖然與緬族、孟族、撣族為鄰，但是克倫族的境遇卻有天壤之別。

克倫族被緬族向西、向南驅(qū)逐。公元6或7世紀(jì)，克倫族居住在緬族現(xiàn)在居住的區(qū)域——緬甸中部，發(fā)展了叫棲和敏布灌溉區(qū)，他們在那里挖溝渠、建村莊等。1353年，薩林地區(qū)的一塊石碑文提到“大薩郭”、“小薩郭”、“薩郭灌渠”、“薩郭人遺棄的村莊”和“Plow人和Cakraw人居住的地區(qū)”；蒲甘時(shí)期的兩塊碑銘中提到了“卑謬以西的薩郭島”。1473年叫棲地區(qū)的一塊石碑碑文中出現(xiàn)了一個(gè)“大Pro頭人”（pro kri sukri）。盧斯認(rèn)為，“Plaw、Plow、Plo和Praw等各種異寫都是指波克倫人（Pwo Karens）?！彼_郭、Cakraw指斯戈克倫人。1194年的石碑銘文提到叫棲（Kyaukse）地區(qū)的一個(gè)Plaw村；1208年的一塊石碑碑文提到三墩村（Samthuin）附近的一個(gè)Plo村和一些稻田；1238年的一塊石碑碑文提到番雷地區(qū)的一個(gè)Plaw人村莊和許多稻田；在蒲甘王朝建立以前克倫族人就居住在緬甸了，曾經(jīng)在公元8世紀(jì)時(shí)導(dǎo)致驃人的都城室利差旦羅（Sri Ksetra）的衰落③G·H·Luce，Phase of Pre-Pagan：Languages and History，Oxford University Press，1995，pp.26～28.，公元9世紀(jì)中期逐漸被緬族趕到南部，飽受侵?jǐn)_之苦。

緬王治理時(shí)期的克倫族和緬甸其他居住相對(duì)集中的民族不一樣，大部分是和緬族、撣族、暹羅人和欽族等其他民族雜居在一起，少部分聚居在東吁地區(qū)的山區(qū)④Harry Ignatius Marshell，The Karen People of Burma：A Story in Anthropology and Ethnology，Ohio State University Bulletin 26，no.13，1922，pp.1.。兩類地區(qū)管理模式稍有差異。

在唯一聚居的地區(qū)，克倫族實(shí)行部落或民族的首領(lǐng)統(tǒng)治。蒲甘王朝結(jié)束后，克倫首領(lǐng)建立了東吁。緬甸國王曾在克倫族聚居的地區(qū)，封以克倫“謬薩”（酋長、鎮(zhèn)區(qū)頭人）、“牙薩”（侯、村寨頭人）、“嗦客兒”（土司），以此來賞賜克倫族⑤吳巴辛：《緬甸的克倫族》，《民族譯叢》1984年第5期，第60頁。。他們對(duì)緬族王朝的關(guān)系多限于進(jìn)貢。

其他克倫族人主要散居在伊洛瓦底江三角洲、薩爾溫江等地區(qū)，“和孟、緬族村民住在一起……”⑥Ashley South，Ethnic Politics in Burma states of conflict，London and New York：Routledge，2008，pp.13.。和其他民族雜居的大多數(shù)克倫族以村社的方式聚居在一起，由頭人通過當(dāng)?shù)氐摹爸嚩技o(jì)”向緬王提供實(shí)物地租、納稅、徭役和戰(zhàn)時(shí)提供兵員等。

克倫族由于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、文明程度不高，受緬族輕視。會(huì)讀緬語的克倫族人不多，哪怕是會(huì)寫一點(diǎn)的也很少。克倫族人沒有自己的文字⑦John F.Cady，A History of Modern Burma，New York：Cornell University Press，1958，pp.42～43.。緬甸封建社會(huì)時(shí)期，克倫族從來沒有超越村莊水平的政治組織。當(dāng)時(shí)克倫族不是佛教徒，也不像撣族、孟族或者是若開族崇尚印度文明。緬族人往往看不起他們⑧Donald M.Seekins，Historical Dictionary of Burma （Myanmar），Lanham，Maryland：The Scarecrow Press，Inc.，2006，pp.247.。直到19世紀(jì)緬甸被吞并時(shí)，克倫族人在很大程度上仍是居住在山區(qū)和森林里的一個(gè)沒有文字的族群，在緬甸歷史的記錄中顯得非常邊緣?？藗愖灞痪捵褰y(tǒng)治者另眼相待，不允許他們進(jìn)入統(tǒng)治階層，幾乎沒有機(jī)會(huì)與緬族交往，更談不上“通婚”。

克倫族人被迫承受繁重的勞役。許多緬族人嚴(yán)格地對(duì)待克倫族人。1826年，一個(gè)克倫族人對(duì)印度總督抱怨道：緬族人強(qiáng)迫他們拖船、拉木頭、削藤條、收集蜂蠟、剝樹皮、清理城市廢墟、構(gòu)筑工事、編制草席等，這些職責(zé)使男人一離開家就是幾個(gè)星期。其他還包括提供蔬菜、守衛(wèi)堡壘，在戰(zhàn)爭時(shí)期擔(dān)任警衛(wèi)等。為逃避長期的沉重負(fù)擔(dān)，山區(qū)克倫族人逃到伊洛瓦底江三角洲或者是泰國和阿拉干邊境避難①D.M.Smeaton，The Loyal Karen s of Burma，London，1887，pp.153～158.。貢榜時(shí)代的克倫族人在孟族人、撣族人特別是緬族人手中遭受了長期的鉗制。一個(gè)克倫人聲稱緬甸中部的城市密鐵拉的名字實(shí)際上是來源于斯戈克倫的語言“meh ti lawn”，意思是“掉下了眼淚”，因?yàn)榫捵迦藦?qiáng)迫克倫奴隸在那兒挖一個(gè)人工湖，苦不堪言。

克倫族人承擔(dān)著比其他民族更沉重的稅收。下緬甸的克倫村莊經(jīng)常遷徙，經(jīng)常遷徙和落后的克倫族被分配到一個(gè)特殊的緬族官員管轄的區(qū)域，征收沉重劃一的人頭稅和其他苛捐雜稅。在貢榜王朝國王敏同（Mindon，1853～1879年）統(tǒng)治之前，克倫族要繳納沉重的人頭稅等稅賦，每年每個(gè)家庭加上各種各樣的捐助要交稅收18泰銖，按慣例是緬族人的兩倍②John F.Cady，A History of Modern Burma，New York：Cornell University Press，1958，pp.31，42.。

克倫族因靠近權(quán)力中心居住遭受更多災(zāi)難。在近代之前，克倫族不像孟族、若開族和撣族都有自己的國家，也不像欽族和克欽族因遠(yuǎn)離權(quán)力中心得以保持相對(duì)的獨(dú)立和自治?？藗愖寰幼≡诰捵迮c緬甸南部的孟族、西部的若開族、東部的暹羅國經(jīng)常交戰(zhàn)的下緬甸，歷朝緬王為了自己的榮光東征西伐，征服阿拉干、孟人諸國、征討暹羅，攻城掠地，使主要居住于緬甸南部薩爾溫江地區(qū)、伊洛瓦底江三角洲地區(qū)、阿拉干山區(qū)的克倫族人因供養(yǎng)軍隊(duì)而深受追加賦稅之苦。連年的戰(zhàn)爭使下緬甸田地荒蕪，當(dāng)1825年到過德林達(dá)依和阿拉干的英國人1852年再次來到勃固的時(shí)候，他們發(fā)現(xiàn)大片的荒地和沼澤③Furnivall，An Introduction to the Political Economy of Burma，Rangoon：Burma Book，1938，pp.48.?？藗愖鍨槎惚軕?zhàn)亂，逃到荒無人煙的叢林、沼澤，過著漂泊的逃亡生活。有的被迫卷入戰(zhàn)爭，被交戰(zhàn)雙方抓去充當(dāng)士兵，戰(zhàn)敗后作為戰(zhàn)俘變成命運(yùn)悲慘的奴隸。

三、緬族王朝對(duì)孟、撣、克倫等非緬族治理效應(yīng)分析

緬族王朝用武力征服了緬甸各族后，建立了部族國家而非公民國家，建立了種族認(rèn)同而非國家認(rèn)同。公民國家在尊重、包容各民族文化、宗教、種族背景等基礎(chǔ)上追求更高層次的政治認(rèn)同，而“部族國家把政治認(rèn)同與種族起源和種族身份聯(lián)系在一起”④（美國）菲利克斯·格羅斯：《公民與國家——民族、部族和族屬身份》，北京：新華出版社，2003年版，第26頁。，以血緣為聯(lián)系紐帶，排斥其他不同的種族集團(tuán)。緬族王朝的權(quán)力甚至特權(quán)只授予處于統(tǒng)治地位的王族或政治精英，緬族封建國家是至高無上的且只屬于主體民族——緬族。緬族歷來擁有優(yōu)勢地位，視其他民族為威脅，置被征服民族于不同程度的從屬和受支配地位，對(duì)他們分別采取同化、控制、忽視、排斥等遏制的民族政策。這種民族治理政策導(dǎo)致緬甸國內(nèi)民族沖突此起彼伏、時(shí)斷時(shí)續(xù)。

緬族王朝對(duì)孟族采取親善、同化政策，依然沒能消解孟族與緬族對(duì)抗的決心。相反孟族一直伺機(jī)謀反，欲重建歷史上孟族的輝煌。

正如邁克爾·格雷弗爾（Mikael Gravers）指出，“歷史記憶是描繪民族主體概念、對(duì)民族進(jìn)行合法化的分類、確定民族身份的關(guān)鍵。孟族有著曾經(jīng)統(tǒng)治東南亞大陸大部分地區(qū)一千多年的輝煌歷史，孟族的文明對(duì)殖民前的東南亞地區(qū)產(chǎn)生了非凡的影響，特別是在語言、藝術(shù)、宗教、政治和法律等方面。泰國和緬甸的宗教文明也來源于早期的孟族社會(huì)，孟族把小乘佛教和印度政治文化傳播到了這一地區(qū)，所以，孟族文化遺產(chǎn)在東南亞大陸一直享有很高的威望。回顧歷史上的黃金時(shí)代，孟民族主義者獲得了建立孟族獨(dú)立王國的啟示和合法性⑤Ashley South，Mon Nationalism and Civil War in Burma：the Golden Sheldrake，London and New York：RoutledgeCurzon，2003，pp.3～4.。盡管緬族統(tǒng)治者歷史上對(duì)孟族采取通婚，接納相同的宗教、文化、價(jià)值觀、法律等同化政策，看似孟族人與緬族人已經(jīng)完全融合，其實(shí)不然，孟族一直堅(jiān)持自己的民族認(rèn)同，曾經(jīng)建立過獨(dú)立王國的古老歷史仍然激勵(lì)著一些孟族后人對(duì)重建獨(dú)立自主孟王國的向往。在緬族王朝的同化下，孟族面臨消亡的危機(jī)，為保護(hù)孟族的歷史性認(rèn)同，他們一直與來自緬族的同化相抗?fàn)?，孟族與緬族之間的戰(zhàn)爭一直持續(xù)到18世紀(jì)。1757年，緬王阿郎帕耶（Alaungpaya 1752～1760年）打敗了孟族最后一位國王，一舉將跟隨他的上千隨從趕到泰國臨近緬甸邊境的大城（Ayuthaiya），從此，處于鼎盛時(shí)期的孟族王朝宣告終結(jié)，但孟族追求獨(dú)立的步子卻遠(yuǎn)沒有停歇。

緬族王朝對(duì)撣族采用“優(yōu)待”、控制政策，削弱了撣族，卻從來未能真正地駕馭撣族。事實(shí)上，曼德勒宮廷對(duì)撣族的控制從來不是堅(jiān)實(shí)的，緬甸的權(quán)力中心與撣族之間的關(guān)系從來沒有基于完全的控制或順服。

由于缺乏國家重視，撣族在叛亂和對(duì)外戰(zhàn)爭中人力遭受重大損失。他們被卷入緬王對(duì)抗清邁（Chiangmai）、瀾滄（Lan-Chang）、云南撣邦和大城的戰(zhàn)爭中。

盡管被緬族征服，撣族依然保持著本民族獨(dú)立的政治認(rèn)同，有自己的社會(huì)和政治組織，有自己的語言、文字和數(shù)百年的歷史文化。撣族地區(qū)各邦在忍受不了緬族的脅迫時(shí)就起來反抗，撣族首領(lǐng)經(jīng)常抱怨幫緬王鎮(zhèn)壓叛亂帶來額外的負(fù)擔(dān)，當(dāng)緬族王朝要求撣族首領(lǐng)進(jìn)貢負(fù)擔(dān)過重時(shí)，撣族首領(lǐng)就將沉重的稅收強(qiáng)加到撣族百姓身上，不堪忍受沉重稅收的村民只得遷移到鄰國，也有一些撣族土司在感到不能滿足緬族王朝的要求時(shí)就選擇武裝反叛。撣族土司經(jīng)常發(fā)動(dòng)叛亂，盡管歸順了莽應(yīng)龍（Burinnong 1515～1581年）、阿郎帕耶和辛驃信（Hsinpyushin 1763～1776年），他們一直伺機(jī)謀反。在莽應(yīng)龍執(zhí)政時(shí)期，撣族王公發(fā)起的叛亂一直沒有停息過。特別是1564年發(fā)生在當(dāng)時(shí)緬族王朝首都勃固的叛亂，不僅燒毀了都城，而且占領(lǐng)了幾個(gè)省。

緬族王朝對(duì)克倫族的遏制非但沒有使克倫族順服，相反激起了克倫族對(duì)緬族治理的堅(jiān)決背離。

在緬族封建王朝，克倫族遭驅(qū)逐、被漠視、遏制、剝奪，地位低下。盡管和撣族、緬族、孟族以及泰國的暹羅人雜居在一起，但克倫族和他們沒有什么可共享的。他們沒有自己的固定區(qū)域，處于孤立地位。緬族的宗教和生活方式對(duì)克倫族也沒有太大的吸引力，在緬族的統(tǒng)治之下克倫族看不到改變處境的希望。

事實(shí)上，對(duì)非緬族實(shí)行有差別且遏制的民族政策已經(jīng)形成緬甸的一種政治文化。歷代緬王實(shí)行專制的獨(dú)裁制度，崇尚大緬族沙文主義，認(rèn)為緬甸聯(lián)邦是緬王阿奴律陀1044年武力統(tǒng)一后留給他們的遺產(chǎn)，把其他民族視為臣民敗軍進(jìn)行挾制和威迫，防止他們造反，致使國家分裂，緬族與非緬族一直沖突不斷。緬甸本部儼然被視為主體、“母國”，而其他民族邦被視為較低級(jí)別、被領(lǐng)導(dǎo)的“屬邦”①Tzang Yawnghwe，The Shan of Burma：memoirs of a Shan exile，Singapore：Institute of Southeast Asian Studies，1987，pp.118～119.。“無論過去還是現(xiàn)在，這類民族主義即便在最好的情況下也與種族歧視有關(guān)系，而在最壞的情況下，則與無情迫害相聯(lián)系，對(duì)解決多民族國家的問題拿不出任何好的解決辦法”②（美國）菲利克斯·格羅斯：《公民與國家——民族、部族和族屬身份》，北京：新華出版社，2003年版，第37頁。。不僅在緬族封建王朝統(tǒng)治時(shí)代，在緬甸獨(dú)立后的吳努、奈溫等治理時(shí)期，仍一味重復(fù)部族國家的治理模式。

1.（緬甸）波巴信：《緬甸史》，北京：商務(wù)印書館，1965年版。

2.Hall，D.G.E.，Burma，London：Hutchinson University Library，1956.

3.（英國）戈·?！す骸毒挼槭贰罚本荷虅?wù)印書館，1973年版。

4.Josef Silverstein，Burmese Politics：The Dilemma of National Unity，New Jersey：Rutgers University Press，1980.

5.賀圣達(dá)：《緬甸史》，北京：人民出版社，1992年版。

6.Robert H.Taylor，The State in Burma，London：Hurst，2009.

7.G·H·Luce，Phase of Pre-Pagan：Languages and History，Oxford University Press，1995.

8.吳巴辛：《緬甸的克倫族》，《民族譯叢》1984年第5期。

9.Ashley South，Ethnic Politics in Burma states of conflict，London and New York：Routledge，2008.

10.John F.Cady，A History of Modern Burma，New York：Cornell University Press，1958.

11.（美國）菲利克斯·格羅斯：《公民與國家——民族、部族和族屬身份》，北京：新華出版社，2003年版。

（責(zé)任編輯：周中堅(jiān)）

On the Burman Dynasty’s Dilemma Governance of the Ethnic Relations in the History of Myanmar

Li Guimei

Burma’s ethnic relations have been complex from ancient time，and the entanglement among Burmese，Mon，Shan and Karen has profound historical origin.Through analyzing the relations among Burmese and the Burma’s major ethnic group Mon，Shan and Karen，the paper reveals the Burmese feudal dynasty’s defective national governance——the Tribal State Governance Policy，which Burmese assimilated Mon，controlled Shan，Neglect and containment Karen.It is the history root that leads to the Myanmar ethnic groups’centrifugal tendency，the mutual hate of Burmese and other ethnic groups，and more than 60 years of confrontation with the Government of Myanmar.

Burmese Dynasty；Ethnic relations；Governance

D73/77.62

A

1003-2479（2016）01-0082-06

※紅河學(xué)院政治學(xué)與國際關(guān)系學(xué)院副教授、華東師范大學(xué)國際關(guān)系與地區(qū)發(fā)展研究院博士研究生