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如何切實(shí)有效開展黨性教育（上）

編者按：2015年12月4日，中共上海市委黨校召開加強(qiáng)黨性教育專題研討會(huì)，邀請(qǐng)上海相關(guān)專家學(xué)者展開深入研討。我們根據(jù)專家學(xué)者在會(huì)上的發(fā)言，整理了一組筆談，分兩期刊出，供廣大黨員干部，特別是從事黨性教育的同志學(xué)習(xí)參考，把學(xué)習(xí)研究工作引向深入。

梅麗紅（中共上海市委黨校教育長(zhǎng)、黨性教育研究中心主任）

2015年6月底，中共上海市委黨校成立了黨性教育研究中心。建立這個(gè)中心是源自中組部《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨性教育的意見》，中心的主要任務(wù)是加強(qiáng)和改善黨性教育。建立黨性教育研究中心，是要建立一個(gè)協(xié)調(diào)、整合的平臺(tái)，加強(qiáng)黨校黨性教育在教學(xué)、研究、管理各個(gè)要素之間的協(xié)調(diào)性和聯(lián)動(dòng)性，來進(jìn)一步提升上海市委黨校全方位布局、全過程管理和全要素建設(shè)的黨性教育格局。其主要任務(wù)是：

第一，理論研究，這個(gè)理論研究是多視角、多學(xué)科的研究,包括召開理論研討會(huì)、開展課題研究，也包括其他方面的學(xué)術(shù)研究。

第二，統(tǒng)籌黨校黨性教育各個(gè)方面要素，形成一種整體、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作格局，包括教學(xué)、學(xué)員管理、師德師風(fēng)、服務(wù)保障，包括凡是涉及學(xué)員黨性教育要素當(dāng)中能夠協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，以及對(duì)黨性教育課程體系進(jìn)行整體的設(shè)計(jì)和創(chuàng)新。

第三，對(duì)黨性教育的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地進(jìn)行開發(fā)和建設(shè)，包括本市的和外地的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地，并對(duì)使用情況進(jìn)行評(píng)估，從而建立一個(gè)成系列的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)品牌庫。另外，組建校內(nèi)外、專兼職結(jié)合的黨性教育研究專家和師資團(tuán)隊(duì)。

黨性教育研究中心成立之后，從2015年下半年開始，主要做了如下一些工作：

第一，研究工作，包括課題研究和理論研討會(huì)。黨性教育研究中心常設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)在學(xué)員處，日常的運(yùn)作管理依托在學(xué)員處，中心人員組成整合了上海市委黨校所有相關(guān)部門，是綜合性的平臺(tái)機(jī)構(gòu)。在課題研究方面，承擔(dān)了上海市委組織部委托的“在全面從嚴(yán)治黨視角下黨校黨性教育問題研究”和“新常態(tài)干部培訓(xùn)工作研究”的課題，另外還開發(fā)了更多元的黨性教育現(xiàn)場(chǎng)基地。關(guān)于黨性教育方面的專題研討會(huì)舉辦了四到五個(gè)。

第二，對(duì)上海市委黨校主體班教學(xué)設(shè)計(jì)進(jìn)行整體的謀劃。以中青班為例，黨性教育動(dòng)員從原來黨性教育單元移到入學(xué)教育，同時(shí)增加了中共“一大”會(huì)址黨性教育現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)環(huán)節(jié)，把黨性教育貫穿到整個(gè)培訓(xùn)的全過程。在經(jīng)典著作單元中，補(bǔ)充了過去欠缺的毛澤東思想中比較經(jīng)典的，帶有創(chuàng)造性、同時(shí)又帶有基本原理、思想方法的理論教學(xué)，彌補(bǔ)了原有板塊不足的問題。另一方面，對(duì)學(xué)員社會(huì)調(diào)研環(huán)節(jié)做了流程優(yōu)化和升級(jí)，取得明顯效果。中青班的社會(huì)調(diào)研，歷史上第一次出現(xiàn)如此多的調(diào)研成果被市領(lǐng)導(dǎo)批示的情況。

第三，遴選、聘請(qǐng)專職研究隊(duì)伍。這對(duì)增強(qiáng)黨性教育布局、資源要素協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，提升黨性教育改革水平和質(zhì)量，推動(dòng)黨校黨性教育科學(xué)發(fā)展和整體合力都具有非常重要的促進(jìn)作用。

馮小敏（上海市政協(xié)常委、文史資料委員會(huì)主任）：

第一，衡量黨性的具體標(biāo)準(zhǔn)。黨性就是黨員和干部個(gè)人同人民的關(guān)系，黨性不是抽象的，它是具體的，衡量的標(biāo)準(zhǔn)最重要的是六條：重大政治考驗(yàn)面前的政治定力，牢固堅(jiān)持黨的宗旨，對(duì)工作極端負(fù)責(zé)，吃苦在前、享受在后，艱難險(xiǎn)阻面前勇挑重?fù)?dān)，經(jīng)得起金錢美色權(quán)力的考驗(yàn)。衡量黨性最重要的尺子，主要是行使公權(quán)力時(shí)是否謀私。

第二，黨性教育路徑。一是理論灌輸。堅(jiān)定理想信念，理論是根本的支撐，也是黨校特有的優(yōu)勢(shì)。二是典型解析。黨性教育不能停留在灌輸上，而應(yīng)該在正反案例解析中，讓每一個(gè)黨員受啟迪、受警示。三是黨內(nèi)生活訓(xùn)練。民主集中制是黨內(nèi)生活準(zhǔn)則，也是黨的集體領(lǐng)導(dǎo)班子組織運(yùn)作方式，既是紀(jì)律，也是程序，違反民主集中制原則，就是違反政治紀(jì)律，所以黨校應(yīng)該進(jìn)行民主集中制的理論、實(shí)務(wù)、模擬程序，以具體操作來切實(shí)提高教育實(shí)效性。

劉宗洪（上海市委黨校黨史黨建教研部主任）：

黨校黨性教育的有效性體現(xiàn)在兩點(diǎn)：第一，繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，這個(gè)傳統(tǒng)的特點(diǎn)，就是集體修煉。第二，進(jìn)行理論疏導(dǎo)。理論疏導(dǎo)有三條途徑，一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向的教育方法。黨校的黨性教育有沒有效果，不是從外面找資料寫論文，而是要從學(xué)員身上找問題。二是完整梳理學(xué)員的問題。三是敢于點(diǎn)出學(xué)員的問題。

加強(qiáng)黨性教育的幾點(diǎn)建議：第一，建設(shè)一支黨性教育專家隊(duì)伍。上海市委黨校黨性教育要有成效，就要建設(shè)一支高質(zhì)量的具有真正馬克思主義水平的黨性教育專家隊(duì)伍。第二，爭(zhēng)取出一本反映時(shí)代特征的黨性教材。第三，形成黨性教育的工作機(jī)制。

賀莉（上海市委組織部干教處處長(zhǎng)）：

自十八大以來，中央一直把加強(qiáng)理想信念和黨性教育作為干部教育的首要任務(wù)來抓，專門印發(fā)了《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨性教育的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)理想信念和道德品行教育的通知》這兩個(gè)文件。但是也不可否認(rèn)，現(xiàn)在干部的理念信念和黨性教育仍然存在一些問題，這些問題迫切要求我們按照《干部教育培訓(xùn)工作條例》的精神，落實(shí)好相關(guān)任務(wù)。

第一，要抓好理論武裝工作。馬克思主義理論素養(yǎng)是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的核心和靈魂。當(dāng)前對(duì)理論武裝教育非常重視，但理論學(xué)習(xí)如何與實(shí)際相結(jié)合，如何找到與干部思想工作的結(jié)合點(diǎn)與著力點(diǎn)，如何做到學(xué)用結(jié)合，著力解決學(xué)而不信、信而不用的問題，真正做到入腦入心、知行合一，指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，還需要繼續(xù)加強(qiáng)研究。

第二，要開展好黨性教育。在《干部教育培訓(xùn)工作條例》第四章第20條，規(guī)定了對(duì)黨員干部必須加強(qiáng)黨性教育，重點(diǎn)開展黨章、黨的宗旨、黨規(guī)黨紀(jì)、黨內(nèi)優(yōu)良傳統(tǒng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等教育培訓(xùn)，要使廣大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)。同時(shí)要開展好《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重申黨的理想信念宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，堅(jiān)持正面倡導(dǎo)，重在立德，促使黨員干部把黨性要求刻印在心，認(rèn)真踐行。

第三，發(fā)揮好黨校行政學(xué)院在干部培訓(xùn)中的主渠道、主陣地作用。各地黨校在理想信念和黨性教育方面發(fā)揮著不可替代的作用。有一個(gè)調(diào)查顯示，74.8%的受訪干部談到獲取黨性教育的經(jīng)常途徑，就是黨校培訓(xùn)學(xué)習(xí)。2013年7月上海市委決定原來屬于大口黨委的五所黨校并入市委黨校，成立五所分校，形成全市黨校系統(tǒng)“1+5+17”格局，這進(jìn)一步整合了區(qū)縣大口黨委的資源優(yōu)勢(shì)，特別對(duì)提升理想信念和黨性教育的有效性和針對(duì)性，提供了非常好的專業(yè)支持和資源共享。各級(jí)黨校圍繞加強(qiáng)黨性教育要開展教學(xué)方式創(chuàng)新，搭建平臺(tái)，吸納各方力量，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，打造鮮活生動(dòng)的教育局面。

第四，要建設(shè)好黨性教育現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地。理想信念教育和黨性教育有獨(dú)特的教育規(guī)律，這個(gè)教育不但要讓黨員干部在思想上對(duì)理論要認(rèn)可，還要在情感上產(chǎn)生共鳴，在行動(dòng)上要能夠自覺踐行，黨性教育現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)能夠比較好地體現(xiàn)出這個(gè)優(yōu)勢(shì)。上海是革命傳統(tǒng)教育和改革開放教育資源比較集中的區(qū)域，黨性教育研究中心可以集中這些資源優(yōu)勢(shì)，通過課程再造，現(xiàn)場(chǎng)重現(xiàn)，把一批上海革命傳統(tǒng)教育基地和改革開放教育基地建設(shè)成為干部理念信念教育和黨性教育的精神磁場(chǎng)，讓黨性教育更加富有實(shí)效，真正把黨性要求植入干部的心里。

陳熙春（上海市委黨校原教育長(zhǎng)）：

中央頒布的《干部教育培訓(xùn)工作條例》，使我們做好新形勢(shì)下干部培訓(xùn)工作有了根本遵循。在加強(qiáng)黨性教育方面，《條例》提出了許多新觀念、新內(nèi)容、新要求、新舉措。

第一，黨性教育地位更加突出?！稐l例》在干部教育培訓(xùn)工作指導(dǎo)思想中第一次列入堅(jiān)定理念信念、“三嚴(yán)三實(shí)”、好干部20字標(biāo)準(zhǔn)，并鮮明地提出把“三嚴(yán)三實(shí)”的要求貫穿于干部教育培訓(xùn)全過程，這些是黨性教育的核心內(nèi)容和目標(biāo)追求。在《條例》基本原則中又強(qiáng)調(diào)立德為先，注重能力，要求堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌缘聻橄?，突出理想信念教育和黨紀(jì)、黨規(guī)教育，這些重大的修訂，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨性教育是干部教育培訓(xùn)的第一位任務(wù)的理念，確立了黨性教育在整個(gè)干部培訓(xùn)中的核心地位。

第二，黨性教育規(guī)范和要求更加系統(tǒng)化?！稐l例》不僅在指導(dǎo)思想和基本原則層面上，對(duì)黨性教育在干部教育培訓(xùn)中的地位進(jìn)行了制度性的規(guī)范，而且從干部教育培訓(xùn)類型，教育培訓(xùn)內(nèi)容，師資要求，教育培訓(xùn)考核制度方面的環(huán)節(jié)，都進(jìn)行了全方位規(guī)范，涉及教學(xué)要素，包括教學(xué)目的、教學(xué)重點(diǎn)、教學(xué)班次、課程體系、教師素質(zhì)、學(xué)員管理、考核要點(diǎn)等等，構(gòu)建了黨性教育的完整體系，有利于全面推進(jìn)黨性教育工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

第三，《條例》作為黨內(nèi)重要法規(guī)，對(duì)黨性教育的規(guī)范既有原則的指導(dǎo)，又有具體的要求。如在規(guī)定干部參加教育培訓(xùn)的內(nèi)容當(dāng)中，首次增加了黨的基本理念和黨性教育的培訓(xùn)。在教育培訓(xùn)內(nèi)容方面，專門添加一段，“對(duì)黨員干部必須加強(qiáng)黨性教育，重點(diǎn)開展黨章、黨的宗旨、黨規(guī)黨紀(jì)、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等教育培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，做到對(duì)黨忠誠，個(gè)人干凈，敢于擔(dān)當(dāng)?！痹趯W(xué)員管理方面提出嚴(yán)格遵守干部培訓(xùn)規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)培訓(xùn)和廉潔自律各項(xiàng)工作等內(nèi)容。

在黨性教育方面，如何結(jié)合黨校實(shí)際，持續(xù)有效地貫徹落實(shí)好新條例的三個(gè)建議：

一是著力深化對(duì)黨性教育規(guī)律性的研究，進(jìn)一步構(gòu)建和完善黨性教育的工作體系。明確各教育環(huán)節(jié)的相互關(guān)系，各項(xiàng)活動(dòng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、目標(biāo)定位、問題聚焦、成果歸納、相互承接，使各項(xiàng)教育活動(dòng)既有不同的形式，不同的視角，不同的層面，不同的側(cè)重，但又聚焦于黨性修養(yǎng)的主題，使黨校理論武裝、實(shí)踐充裕、平臺(tái)規(guī)范、做法戰(zhàn)略的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)得到最充分的發(fā)揮，變閃光為聚焦，變點(diǎn)為線，變板塊為系統(tǒng)，有效地提升學(xué)員投入黨性修養(yǎng)活動(dòng)的審慎感、吸引感、獲得感和認(rèn)同感，實(shí)現(xiàn)黨性教育的最佳效果。

二是著力彰顯黨性教育是黨校必修課的課程特色，進(jìn)一步構(gòu)建完善黨性教育的課程體系。要研究新條例中關(guān)于黨性教育內(nèi)容規(guī)范的豐富內(nèi)涵和內(nèi)在結(jié)構(gòu)，以此為引領(lǐng)，結(jié)合上海干部實(shí)際情況，對(duì)黨性教育課程體系進(jìn)行新一輪的頂層設(shè)計(jì)，確立一批黨性教育核心課程和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、案例教學(xué)配套課程，無論是前者與后者，都要注意在兩個(gè)方面上下工夫，一方面在增強(qiáng)教學(xué)的學(xué)理內(nèi)涵上下工夫，對(duì)黨性修養(yǎng)、黨性鍛煉等等一系列基本范疇，都要結(jié)合時(shí)代新特點(diǎn)講全、講準(zhǔn)、講透；另一方面要注重在問題導(dǎo)向上下工夫，要敢于指出黨員干部在黨性修養(yǎng)方面存在的重大問題，逐步形成與新條例相結(jié)合，具有黨校特色，內(nèi)容比較齊全，有品牌影響力的黨性教育課程體系。

三是著力學(xué)員治理體系的建設(shè)，進(jìn)一步構(gòu)建完善學(xué)員黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成的思想行為規(guī)范體系。黨校作為黨性鍛煉的熔爐，要突出規(guī)范教育在黨性教育中的地位和作用，要根據(jù)新條例，從嚴(yán)治校、從嚴(yán)治學(xué)和嚴(yán)格遵守教育培訓(xùn)規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)培訓(xùn)和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定和要求，完善和強(qiáng)化規(guī)范教育的內(nèi)容體系。

陳永弟（靜安區(qū)委副書記、政協(xié)黨組書記）：

黨性教育要深入、要見效、要保持，要有“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：

第一，從教化到內(nèi)化的轉(zhuǎn)變。黨性教育顧名思義首先要“教”，理論教育要領(lǐng)先，因?yàn)樗械陌啻?、課程設(shè)計(jì)，都要凸現(xiàn)黨校姓黨的原則，貫穿教學(xué)主業(yè)主題，這樣到了黨性分析和教育階段就水到渠成。更重要的是，黨性教育在黨校，它不僅僅是一個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)，而應(yīng)當(dāng)是一種習(xí)慣的訓(xùn)練養(yǎng)成。通過外在的強(qiáng)化，變成內(nèi)在的自覺，養(yǎng)成一種黨性修煉的習(xí)慣，到了單位也不降溫，最終成為一種下意識(shí)的反應(yīng)。這對(duì)于干部一生的成長(zhǎng)進(jìn)步，都會(huì)從中獲益，所以從這個(gè)意義來講，黨校不僅是干部開拓視野、增長(zhǎng)知識(shí)的能力充電站，更應(yīng)當(dāng)成為干部?jī)艋撵`、健康生長(zhǎng)的精神加油站，這才是黨校的核心功能所在。

第二，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)從靜態(tài)到動(dòng)態(tài)的轉(zhuǎn)變。黨性教育不是簡(jiǎn)單的知識(shí)傳授形式的靜態(tài)過程，而是潛移默化式的情感傳輸和價(jià)值觀形成的動(dòng)態(tài)過程。黨性教育是在住農(nóng)家生活當(dāng)中，在部隊(duì)錘煉當(dāng)中去獲得的，是在一次又一次訪貧問苦和信訪接待中感受獲取的，只有動(dòng)起來，才會(huì)有持續(xù)的活力，才會(huì)有持續(xù)的生命力。教學(xué)設(shè)計(jì)都應(yīng)該突出一個(gè)“動(dòng)”字，比如說事跡報(bào)告重在讓學(xué)員有心靈的觸動(dòng)，有情感的感動(dòng)；活動(dòng)的組織，重在讓學(xué)員有思想的震動(dòng)。黨性分析的單元，要更加注重教與學(xué)，學(xué)與學(xué)的互動(dòng)，讓學(xué)員有自我剖析的一種沖動(dòng)，使黨校真正成為黨性教育的傳動(dòng)器，形成有效的傳動(dòng)鏈。

第三，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)從抽象到具體的轉(zhuǎn)變。黨性教育可以借鑒群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，用身邊人、身邊事，正面人、反面事，來提醒警示。比如黨校中青班“陽光下成長(zhǎng)”環(huán)節(jié)，學(xué)員相互分享各自的人生感悟，向他人學(xué)習(xí)，更向自己學(xué)習(xí)，這不僅是一種具體而有效的黨性教育方式，更是讓干部養(yǎng)成良好的黨內(nèi)生活習(xí)慣，這樣黨性教育也就自然而然落到實(shí)處了。

張黎明（上海一大會(huì)址紀(jì)念館館長(zhǎng)）：

第一，再現(xiàn)歷史場(chǎng)景，創(chuàng)新教學(xué)形式?，F(xiàn)場(chǎng)教育形式非常重要，是互動(dòng)式又是開放式的。重要的是在灌輸當(dāng)中讓干部聽進(jìn)去，入腦、入心，熔化在血液中，落實(shí)在行動(dòng)上。要用最準(zhǔn)確、最經(jīng)典、最原始的材料打動(dòng)教學(xué)對(duì)象，并融入一些現(xiàn)代化手段的表現(xiàn)形式，以更方便干部教育。

第二，要針對(duì)培訓(xùn)的對(duì)象，建立互動(dòng)機(jī)制?，F(xiàn)場(chǎng)教育光灌輸還不行，應(yīng)該有互動(dòng)有交流。

第三，挖掘紅色資源，夯實(shí)教學(xué)基礎(chǔ)。一大會(huì)址紀(jì)念館成立了中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)建史研究中心，中央文獻(xiàn)研究室和中央黨史研究室都是其業(yè)務(wù)單位，并且在全球征集檔案，這為現(xiàn)場(chǎng)教育提供了最有效的養(yǎng)料。

（責(zé)任編輯矯海霞）