鷹潭的“綠色世界銅都”夢
——訪江西省鷹潭市市長熊茂平

2015年11月26日，中國（鷹潭）互聯(lián)網(wǎng)+銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨2015年銅交易大會在江西省鷹潭市隆重舉行，這是鷹潭產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級進程中的一件大事和喜事，對于探索銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑、實現(xiàn)銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新跨越，將產(chǎn)生積極而重要的影響。借大會舉辦之機，本刊記者就鷹潭市全力打造“綠色世界銅都”進展情況專訪了熊茂平市長。

出席中國（鷹潭）互聯(lián)網(wǎng)+銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨2015年銅交易大會的代表在江銅集團參觀

在南美洲有一個“銅的王國”——智利，它以銅礦資源豐富而馳名；在中國東南部則有一個“世界銅都”——鷹潭，它雖缺乏銅礦資源，卻?？恐~行業(yè)的航母——世界前三、亞洲最大的銅企業(yè)——江西銅業(yè)集團公司，“綠色世界銅都”的夢想在這里揚帆起航。

從天師府內(nèi)飽經(jīng)滄桑的巨型元代銅鐘，到如今公園、街頭隨處可見的銅雕作品；從民間僅存的古老手工鍛鏨銅雕工藝，到現(xiàn)代化車間內(nèi)充滿科技力量的銅精深加工……如炬銅光不僅照亮了鷹潭的千年歷史，更照亮了如今鷹潭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。

2015年11月26日，中國（鷹潭）互聯(lián)網(wǎng)+銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨2015年銅交易大會在鷹潭隆重舉行，這是鷹潭產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級進程中的一件大事和喜事，對于探索銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑、實現(xiàn)銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新跨越，將產(chǎn)生積極而重要的影響。借大會舉辦之機，本刊記者就鷹潭市全力打造“綠色世界銅都”進展情況專訪了熊茂平市長。

本刊記者：鷹潭打造“綠色世界銅都”的想法，是從什么時候開始提出的？

熊茂平：鷹潭因銅設市，在世界銅工業(yè)版圖中，鷹潭歷來占有舉足輕重的地位。自建市以來，歷屆市委市政府始終將銅產(chǎn)業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)，與世界銅工業(yè)領軍企業(yè)江西銅業(yè)集團開展全方位地企合作，加速壯大地方涉銅企業(yè)，銅產(chǎn)業(yè)集聚效應初步顯現(xiàn)。

2007年年初，鷹潭市積極響應江西省委、省政府提出的“鷹潭要建成世界銅都”的號召，提出打造“三個基地、一個中心”（即全國最大的銅冶煉基地、銅廢舊原料再生利用基地、銅產(chǎn)品加工基地和銅產(chǎn)業(yè)物流中心），敢于叫板世界銅產(chǎn)量最多的智利，響當當?shù)靥岢鼋ㄔO“世界銅都”發(fā)展戰(zhàn)略。

近年來，鷹潭市牢固樹立綠色政績觀，提出建設“綠色世界銅都”戰(zhàn)略目標，作為原來“世界銅都”戰(zhàn)略目標的升級版，旨在進一步推動銅產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護。

2011年，鷹潭市委、市政府提出“全力構建集銅原料、銅冶煉、銅加工、銅貿(mào)易、銅研發(fā)、銅檢測、銅文化‘七位一體’的銅工業(yè)發(fā)展格局”的目標思路，全市銅產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)持續(xù)快速健康發(fā)展。

本刊記者：我們知道鷹潭是一個幾乎沒有銅礦資源的城市，敢提出“世界銅都”這樣的夢想，需要領導者很大的魄力和能力。

熊茂平：謝謝，你這個問題提得很好。2014年10月，江西省委書記強衛(wèi)同志到鷹潭調研時強調，全省領導干部都要清楚優(yōu)勢所在、不斷破解難題，堅持做發(fā)展升級的“明白人”。

我們建設“世界銅都”的優(yōu)勢是全國規(guī)模最大、產(chǎn)量最高、技術設備最先進的銅冶煉企業(yè)在鷹潭，這是鷹潭打造“世界銅都”最大的底氣。我們的劣勢是沒有銅礦，在一個沒有銅礦資源的城市，首先要解決的就是原料問題，為有效突破銅原料需求與銅資源的匱乏瓶頸，我們大膽利用、循環(huán)利用國內(nèi)國外廢雜銅資源，開工建設鷹潭銅拆解加工區(qū)。

該加工區(qū)位于江銅集團貴溪冶煉廠旁，是由國家批準設立的內(nèi)陸地區(qū)首個“圈內(nèi)管理”的廢棄機電產(chǎn)品集中拆解利用加工園區(qū)，按照總體規(guī)劃，全部建成后將形成180萬噸的年拆解能力，年產(chǎn)近40萬噸再生銅、10萬噸鋁、10萬噸塑料、95萬噸鋼鐵，成為銅廢舊原料回收利用基地和再生資源集散中心。目前，該園區(qū)已入駐拆解企業(yè)25家，其中15家已建成并取得進口第七類廢料定點加工利用資質。

本刊記者：“綠色世界銅都”的提法非常新穎，也符合時代發(fā)展趨勢。在“綠色建設”方面，鷹潭是怎么做的？

熊茂平：通過扎實做好轉型、創(chuàng)新兩大文章，近年來鷹潭市“綠色世界銅都”建設呈現(xiàn)加速推進態(tài)勢，銅產(chǎn)業(yè)快速壯大，環(huán)境質量保持良好。

在“綠色建設”方面，首先，我們強化規(guī)劃和環(huán)評工作，自我加壓抬高“綠色門檻”，嚴格項目準入和環(huán)保審批，對達不到環(huán)評要求的企業(yè)一票否決。在此基礎上，我們加大了節(jié)能減排力度，在推進工業(yè)園區(qū)污水處理廠和污水管網(wǎng)全覆蓋的同時，通過政策引導、資金扶持等方式，大刀闊斧淘汰落后產(chǎn)能，推廣新技術、新工藝?！笆濉币?guī)劃實施以來，我們累計淘汰銅企業(yè)落后產(chǎn)能73萬噸，總量位列全省各設區(qū)市之首，在全國銅冶煉行業(yè)名列前茅。我們還廣泛推廣煙氣制酸、布袋除塵、工業(yè)廢水復用等先進清潔生產(chǎn)技術，將廢水、廢氣、廢渣、余熱“吃干榨盡”、“變廢為寶”，每年創(chuàng)造產(chǎn)值數(shù)十億元。

高新區(qū)耐樂銅業(yè)生產(chǎn)車間

銅循環(huán)基地的工人正在拆解電纜

其次，我們用足用好中國再生資源循環(huán)利用基地、中國銅產(chǎn)業(yè)基地、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等“金字招牌”，依靠科技創(chuàng)新加快銅產(chǎn)業(yè)結構調整，推動銅產(chǎn)業(yè)向高端化、高質化、高新化發(fā)展。我們還大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，已投入運營的鷹潭銅拆解加工區(qū)與江銅集團貴溪冶煉廠、轄區(qū)銅加工企業(yè)實現(xiàn)優(yōu)勢互補，初步形成了“銅回收—銅冶煉—銅初精深加工—銅回收”的低污染、低能耗、低成本循環(huán)發(fā)展模式。

本刊記者：鷹潭市“七位一體”的銅工業(yè)發(fā)展格局目前進展情況如何，請您具體談一下。

熊茂平：目前，鷹潭市“七位一體”的銅工業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)初步形成，全市共有銅加工、銅拆解、銅貿(mào)易企業(yè)200余家。2014年，鷹潭市銅產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入3004億元，增長10.5%；2015年全市銅產(chǎn)業(yè)主營收入有望達3200億元。

具體地說，銅原料方面，有鷹潭銅拆解加工區(qū)；銅冶煉方面，有位于鷹潭的江銅集團的銅冶煉基地，2014年，全市電解銅年產(chǎn)量達107萬噸，約占江西省總量的86%、全國總量的18%。

銅加工方面，鷹潭現(xiàn)有銅工業(yè)企業(yè)130家，擁有江銅、貴冶、耐樂等國際品牌和興業(yè)三環(huán)、勝華等10個中國名牌，產(chǎn)品涵蓋上下游四大門類九大應用領域，銅材產(chǎn)量260萬噸，約占江西省的80%、全國的15%。

銅貿(mào)易方面，2014年12月，內(nèi)陸第一家銅期貨交割倉庫被上海期貨交易所正式批準設立，中江國際投資的江西省首個鷹潭銅現(xiàn)貨交易中心通過省政府審批，填補了江西省有色金屬交易市場的空白。目前，全市擁有銅貿(mào)易企業(yè)60余家，2015年，鷹潭銅現(xiàn)貨貿(mào)易量累計24萬噸，同比增長90%，業(yè)務輻射省內(nèi)上饒、宜春、撫州、南昌、吉安及湖南、湖北、浙江、廣東等地；銅交割倉庫業(yè)務量9000噸，其中期貨業(yè)務3250噸；銅現(xiàn)貨交易中心已發(fā)展會員單位20多個、客戶260多家，交易額300多億元。

銅研發(fā)方面，鷹潭先后建成國家銅冶煉及加工工程技術研究中心、國家銅及銅產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗中心和4家省級工程技術中心，使銅產(chǎn)業(yè)共性技術、關鍵技術和前沿技術研發(fā)攻關能力大幅提高；與浙江大學、江西理工大學等國內(nèi)40多家科研院所、高校的產(chǎn)學研合作，推進了銅科技研發(fā)中心、銅科技孵化器建設，加快了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動了信息化與工業(yè)化深度融合。鷹潭企業(yè)自主研發(fā)的高精度鈹青銅板帶、集成電路引線框架電子銅帶、高精度電子白銅帶等“鷹潭制造”結束了我國同類產(chǎn)品依賴進口的歷史?？萍紕?chuàng)新使鷹潭銅產(chǎn)業(yè)逐步走上專、精、特、新發(fā)展之路，目前，全市83家規(guī)模以上銅企業(yè)中有61家從事精深加工，精深加工產(chǎn)品約占全市銅材產(chǎn)品的35%，銅企業(yè)專利技術擁有量位居全國首位。

銅檢測方面，總投資6000萬元的鷹潭市國家銅及銅產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗中心，是目前國內(nèi)唯一專門的銅及銅產(chǎn)品檢驗中心，將成為國內(nèi)一流、國際領先、國際公認的國家級科研檢測機構，這意味著鷹潭將成為制定銅及銅產(chǎn)品行業(yè)標準的地方。全國各地銅產(chǎn)品想要拿到權威性質的質量檢驗報告，都要到鷹潭來。

銅文化方面，鷹潭市充分利用資源優(yōu)勢，立足因地制宜，突出以特取勝，大力發(fā)展石文化、雕刻文化、銅文化等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，其中江西中鼎金屬工藝有限公司是鷹潭市銅文化產(chǎn)業(yè)的代表，主打的銅鏨雕工藝品供不應求。此外，鷹潭銅文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園也在積極建設中。

本刊記者：在新形勢下，鷹潭發(fā)展銅產(chǎn)業(yè)，會選擇什么樣的新路徑？

熊茂平：在新形勢下，依托現(xiàn)有公共交易平臺，以銅貿(mào)易為突破口，推進“互聯(lián)網(wǎng)+銅產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，促進銅冶煉、加工與網(wǎng)絡、電商、金融、物流等新興業(yè)態(tài)的深度融合，鷹潭大有可為。

推進“互聯(lián)網(wǎng)+銅產(chǎn)業(yè)”，鷹潭擁有獨特的市場優(yōu)勢。鷹潭電解銅年需求量70多萬噸，占江西省電解銅年需求量的63.6%，以鷹潭為中心周邊300平方千米區(qū)域，電解銅年需求量290多萬噸。

江銅集團貴溪冶煉廠熔煉車間

國家銅及銅產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗中心

推進“互聯(lián)網(wǎng)+銅產(chǎn)業(yè)”，鷹潭擁有健全的物流配套。交通運輸方面，鷹潭是交通運輸部確定的國家公路運輸樞紐、全國郵政物流節(jié)點城市，鷹東編組站是全國鐵路15個路網(wǎng)性編組站之一，鷹潭南站是全國五大貨場之一，是華東、東南地區(qū)大宗貨運發(fā)往西南地區(qū)的集散地和始發(fā)站。經(jīng)測算，從大冶、昆明、上杭等電解銅產(chǎn)地運送電解銅到鷹潭，相對上海而言，公路運輸里程平均可縮短537千米，每噸運費成本平均可降低150元；鐵路運輸里程平均縮短595千米，每噸運費成本平均可降低83元。

倉儲配送方面，目前，規(guī)劃面積20平方千米的現(xiàn)代物流園、國際商貿(mào)園基本建成，建有有色金屬、機電五金、建材家居等各類專業(yè)市場54個，貨運企業(yè)發(fā)展到300余家，貨運車輛達2.1萬輛。鷹潭銅期貨現(xiàn)貨倉庫已建成運營，銅貿(mào)易商、供貨商交送國儲鷹潭倉庫儲存交易的電解銅，連續(xù)兩年全額免收倉儲費。

口岸通關方面，鷹潭海關、國檢機構掛牌運營并列入全省關檢“三個一”試點，實現(xiàn)了進口貨物“一次申報、一次查驗、一次放行”。與上海港、寧波港達成了轉關轉檢合作機制，實現(xiàn)了“口岸報關、異地驗放”。由鷹潭市政府與寧波港聯(lián)合建設鷹潭國際物流中心（無水港），現(xiàn)已開通“上?！沤椞端懧?lián)運”、“寧波—鷹潭海鐵聯(lián)運”兩條進口物流通道，形成了集國際港口服務、商品檢驗、商品交易、物流配送、信息服務為一體的現(xiàn)代物流體系。

推進“互聯(lián)網(wǎng)+銅產(chǎn)業(yè)”，鷹潭擁有較好的發(fā)展環(huán)境。政務環(huán)境方面，專門組建了銅貿(mào)易服務工作機構，對入駐鷹潭的銅貿(mào)易企業(yè)免費提供辦公場所，提供全方位、高效率、點對點的政務服務，實現(xiàn)與上海同樣的運作模式、同等的服務環(huán)境。

金融配套方面，市政府大力支持中江國際商品交易中心設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，解決銅貿(mào)易企業(yè)融資問題；通過“融貸達”、“保兌倉”等貿(mào)易融資產(chǎn)品，提供“倉單質押”、“應收賬款質押”等融資服務；依托成熟的電子銀行系統(tǒng)平臺，提供多渠道支付結算途徑及高效的進出賬服務；免費提供第三方資金托管服務。

政策扶持方面，目前已制定相關扶持政策，鷹潭銅貿(mào)易企業(yè)的稅費總體負擔會比上海和廣東更低。

《江西日報》曾報道：“世界銅都”曾只是鷹潭人的夢想。但鷹潭市委、市政府咬定目標不動搖、不懈怠、不退縮，一任接著一任干，帶領百萬鷹潭人民，踏石留印，執(zhí)著追夢。

1979年8月，江銅集團貴溪冶煉廠在鷹潭開工建設，正式揭開了鷹潭銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的序幕。之后，鷹潭市依托交通優(yōu)勢和江銅集團的品牌，重點發(fā)展銅加工業(yè)，銅企業(yè)開始逐步聚集。到今天，銅產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為鷹潭在全國最具競爭力的支柱產(chǎn)業(yè)，鷹潭全市GDP的50%、稅收的40%、工業(yè)主營收入的91%均來自銅產(chǎn)業(yè)。

中國夢、鷹潭的“綠色世界銅都”夢，正在變成現(xiàn)實。