楊仝鎖（山東省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究設(shè)計(jì)院，250013）

城市環(huán)境噪聲及其治理的有效策略淺談

楊仝鎖（山東省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究設(shè)計(jì)院，250013）

城市工業(yè)生產(chǎn)、交通、建筑以及人口數(shù)量的集聚使得環(huán)境噪聲變得更加嚴(yán)重，這給城市居民的生活帶來(lái)了巨大的影響，環(huán)境噪聲會(huì)對(duì)正常生活、睡眠和休息造成負(fù)面影響，同時(shí)還會(huì)干擾工作和學(xué)習(xí)，甚至是給身體健康帶來(lái)巨大的負(fù)面影響。本文主要通過(guò)對(duì)城市環(huán)境噪聲進(jìn)行全面科學(xué)的分析，并且探討出加強(qiáng)城市環(huán)境噪聲管理的有效途徑，從而給人們營(yíng)造一個(gè)良好的生活和生產(chǎn)環(huán)境。

城市環(huán)境；噪聲污染；治理策略

我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的快速提高以及城市化進(jìn)程的加快，促進(jìn)了我國(guó)城市工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、建筑行業(yè)發(fā)展，以及帶動(dòng)了大量人口向城市集中，這些都給城市環(huán)境帶來(lái)了一定程度的負(fù)面影響。城市環(huán)境噪聲污染嚴(yán)重的影響生活和工作，這給城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展以及人們生活質(zhì)量的提高造成了不利影響。

1 城市環(huán)境噪聲概述

1.1 城市環(huán)境噪聲產(chǎn)生的根源

城市環(huán)境噪聲是種能引起人煩躁、或音量過(guò)強(qiáng)而危害人體健康的聲音，對(duì)于噪聲的評(píng)價(jià)具有較強(qiáng)的主觀性，具體的解釋就是影響人們正常學(xué)習(xí)，工作和休息的聲音都是噪聲，例如機(jī)器發(fā)動(dòng)的聲音、汽車的馬達(dá)聲和鳴笛聲等。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示交通噪聲約為城市噪聲的71%，這就充分說(shuō)明了城市環(huán)境噪聲的主要來(lái)源是交通噪聲。交通噪聲主要包括機(jī)動(dòng)車輛、船舶、地鐵、火車、飛機(jī)等產(chǎn)生的噪聲，目前我國(guó)城市化進(jìn)程的加快使得機(jī)動(dòng)車輛的數(shù)目巨大，這造成了城市環(huán)境噪聲問(wèn)題更加突出。

此外，城市環(huán)境噪聲的來(lái)源還包括工業(yè)噪聲、建筑噪聲以及社會(huì)噪聲。工業(yè)噪聲主要是城市工廠中各種設(shè)備產(chǎn)生的噪聲，城市工業(yè)所產(chǎn)生的噪聲較大，并且給周邊的居民會(huì)帶來(lái)較大的影響，因此應(yīng)合理規(guī)劃工廠的位置。建筑噪聲指的是建筑機(jī)械發(fā)出的噪聲，這種噪聲產(chǎn)生的強(qiáng)度較大，并且一般發(fā)生在人口較為密集的區(qū)域，這種噪聲是對(duì)人們生活產(chǎn)生巨大的影響。社會(huì)噪聲主要是與人民生活息息活動(dòng)所產(chǎn)生的噪聲，例如家用電器、音響設(shè)備所發(fā)生的噪聲，這些噪聲和人們生活緊密聯(lián)系，因此會(huì)給人們?cè)斐芍苯有缘挠绊憽?/p>

1.2 城市噪聲對(duì)居民的危害

城市噪聲給居民帶來(lái)的具體影響有以下幾個(gè)方面：①損傷聽(tīng)力，噪聲會(huì)對(duì)人體的聽(tīng)力造成加大程度上損傷，人們長(zhǎng)期處于噪聲強(qiáng)度較大的環(huán)境之中就會(huì)很容易感到雙耳難受，甚至是引發(fā)頭痛。同時(shí)人們長(zhǎng)期在強(qiáng)噪聲環(huán)境下工作或生活，就會(huì)使得自身聽(tīng)覺(jué)疲勞無(wú)法有效的恢復(fù)，可能導(dǎo)致內(nèi)耳器官會(huì)發(fā)生器質(zhì)性病變，而出現(xiàn)噪聲性耳聾。②引發(fā)多種疾病，長(zhǎng)期處于噪聲環(huán)境之中就會(huì)出現(xiàn)頭痛、腦脹、耳鳴、失眠、全身疲乏無(wú)力以及記憶力減退等病癥。如果長(zhǎng)期在高噪聲環(huán)境下工作還容易造成高血壓、動(dòng)脈硬化和冠心病等疾病。③影響工作和生活，噪聲會(huì)影響睡眠質(zhì)量，同時(shí)還會(huì)對(duì)注意力的集中造成負(fù)面影響，這樣就會(huì)使得人們無(wú)法集中注意力工作而導(dǎo)致工作效率大幅度下降[1]。

2 城市環(huán)境噪聲控制存在的問(wèn)題

2.1 城市噪聲監(jiān)管力度不到位

城市環(huán)境噪聲監(jiān)管過(guò)程中存在著較多的問(wèn)題，其中最為主要的問(wèn)題就是國(guó)家缺乏與噪音監(jiān)管有關(guān)的法律法規(guī)，這樣使得很多噪聲監(jiān)管工作沒(méi)有法律作為依據(jù)，而導(dǎo)致噪聲控制的效率水平較低。其中主要是對(duì)于城市交通、工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工和社會(huì)生活噪聲的管理力度較弱，從而導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車隨處鳴笛的現(xiàn)象隨處可見(jiàn)，同時(shí)缺乏對(duì)建筑施工、工業(yè)生產(chǎn)方面的監(jiān)管而使得企業(yè)不對(duì)噪聲進(jìn)行控制，這些使得城市環(huán)境噪聲問(wèn)題變得更加嚴(yán)重。

2.2 城市功能區(qū)設(shè)計(jì)不合理

城市規(guī)劃建設(shè)中應(yīng)對(duì)城市功能區(qū)進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計(jì)，從而將城市噪聲影響降到最低。但是我國(guó)目前很多城市在規(guī)劃的過(guò)程中忽視噪聲對(duì)人們生產(chǎn)生活的影響，這使得在城市功能區(qū)建設(shè)的時(shí)候出現(xiàn)了很多不合理之處，其中主要存在著住房區(qū)、辦公區(qū)和工廠的距離較近，以及交通線路距離住房、學(xué)校、醫(yī)院以及辦公樓的距離較近，這種情況下容易將生活、工作、學(xué)習(xí)和休息暴露在城市噪聲的環(huán)境之中。城市功能區(qū)的設(shè)計(jì)如果忽視噪聲給人們帶來(lái)的影響，那么就會(huì)使得城市環(huán)境噪聲給生產(chǎn)和生活帶來(lái)更大的影響。因此，城市的建設(shè)和規(guī)劃應(yīng)充分考慮城市噪聲污染問(wèn)題[2]。

3 城市環(huán)境噪聲控制的方法

3.1 科學(xué)合理的規(guī)劃城市功能區(qū)

城市噪聲的主要來(lái)源為交通噪聲，那么在城市功能區(qū)規(guī)劃的過(guò)程中就應(yīng)高度重視對(duì)交通線路的設(shè)計(jì)規(guī)劃。其中交通線路的設(shè)計(jì)時(shí)還應(yīng)針對(duì)不同的交通工具來(lái)規(guī)劃，對(duì)于城市公路建設(shè)應(yīng)對(duì)汽車流量較大的線路加寬道路、以立交橋代替平面交叉，從而減少汽車等待的時(shí)間，減少汽車?guó)Q笛聲。同時(shí)火車和飛機(jī)所產(chǎn)生的噪聲較大，因此噪設(shè)計(jì)火車線路和飛機(jī)場(chǎng)的位置時(shí)應(yīng)遠(yuǎn)離城市中心和人群較為密集的地區(qū)。城市在進(jìn)行舊城區(qū)改造的時(shí)候應(yīng)將各功能區(qū)進(jìn)行科學(xué)合理的劃分，從而保證整個(gè)城市區(qū)域擁有一個(gè)良好的環(huán)境。

3.2 制定嚴(yán)格的噪聲管理制度

城市噪聲的控制離不開(kāi)制度作為保障，因此我國(guó)應(yīng)針對(duì)目前城市噪聲問(wèn)題的現(xiàn)狀制定嚴(yán)格的管理法規(guī)，并且對(duì)產(chǎn)生噪音的各種因素進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定，特別是對(duì)于交通噪聲管理。我國(guó)在制定法律法規(guī)的時(shí)候還應(yīng)對(duì)違規(guī)產(chǎn)生噪音的行為加大懲處力度，這樣也能在很大程度上降低城市噪聲污染。我國(guó)在制定嚴(yán)格的噪聲管理制度的同時(shí)還應(yīng)加大對(duì)執(zhí)法人員的培養(yǎng)，這樣能在很大程度上提高有關(guān)法律制度的執(zhí)行力度，最為主要的是需要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員工作態(tài)度的培養(yǎng)，以促進(jìn)執(zhí)法人員的公正無(wú)私，保證執(zhí)法的效果。此外還需要要求執(zhí)法人員熟練的掌握法律對(duì)噪聲規(guī)定，這樣執(zhí)法人員才能在實(shí)際工作中科學(xué)高效的判斷違法行為并且進(jìn)行處理。

3.3 加強(qiáng)控制城市噪聲源

城市噪聲控制最好的辦法就是從噪聲產(chǎn)生的根源進(jìn)行治理，我國(guó)城市噪聲的來(lái)源主要有交通噪音、建筑噪音、工業(yè)噪音和社會(huì)生活噪音，因此我們只需要加強(qiáng)對(duì)這四個(gè)方面的控制，就能在控制城市噪音方面取得較好的效果。對(duì)于交通噪音而言，我們應(yīng)嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車的出行的數(shù)量，并且加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)禁鳴笛區(qū)域的管理，同時(shí)還應(yīng)通過(guò)交通線路的設(shè)計(jì)規(guī)劃來(lái)達(dá)到降低噪音的效果，對(duì)于重型和大型貨車線路的設(shè)計(jì)應(yīng)遠(yuǎn)離城市人群密集區(qū)。對(duì)于建筑噪音、工業(yè)噪音以及社會(huì)生活噪音的管理主要需要提高人們降低噪音方面的意識(shí)，這樣企業(yè)和個(gè)人均能從自身出發(fā)不斷改進(jìn)以達(dá)到降低噪音的效果。

3.4 合理規(guī)劃隔音帶

城市在建設(shè)的過(guò)程中應(yīng)對(duì)噪音較大的區(qū)域建立隔音帶，建造大型的隔音墻或者是建立綠化帶，降低噪音傳播的強(qiáng)度，達(dá)到降低噪音的效果。采用隔音效果較好的材料來(lái)建造住宅、學(xué)校、醫(yī)院以及辦公大樓，達(dá)到很好的隔音效果，降低城市噪音的影響。

3.5 噪音接收處的防治措施

城市環(huán)境噪聲在治理的過(guò)程中應(yīng)從人權(quán)角度出發(fā)，這樣才能真正的探索出高效的治理方法。對(duì)于噪聲較大的區(qū)域應(yīng)盡可能的降低人們停留的時(shí)間，同時(shí)對(duì)于長(zhǎng)期處于城市噪聲之中的工作人員配備耳塞、耳罩以及防噪頭盔。此外，企業(yè)還應(yīng)對(duì)噪聲較大的機(jī)器設(shè)備建造專門的隔聲板操作間，噪音強(qiáng)度被大幅度降低，從而減輕噪音對(duì)身體健康的損害[3]。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著我國(guó)城市環(huán)境噪聲的種類較多，噪聲的來(lái)源也較為廣泛，同時(shí)城市噪聲對(duì)生活、學(xué)習(xí)和工作會(huì)產(chǎn)生較大的負(fù)面影響。因此我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市環(huán)境噪聲的控制和管理，不斷地減少城市噪聲所帶來(lái)的不利影響，從而促進(jìn)我國(guó)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

[1]張艷紅，韓少軍.城市環(huán)境噪聲污染的特征與防治對(duì)策[J].環(huán)境，2007，07：92～93+102.

[2]王素萍.城市環(huán)境噪聲污染控制途徑探討[J].噪聲與振動(dòng)控制，2002，02：32～33.

[3]李 昊.城市環(huán)境噪聲污染及其防治對(duì)策[J].科技資訊，2009，32：97.

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2095-2066（2016）24-0001-02

2016-8-10