陳向陽

習(xí)近平總書記在紀(jì)念陳云同志誕辰110周年座談會上指出：“陳云同志身上表現(xiàn)出來的堅定理想信念、堅強黨性原則、求真務(wù)實作風(fēng)、樸素公仆情懷、勤奮學(xué)習(xí)精神，永遠值得我們學(xué)習(xí)。”調(diào)查研究是領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的基本方法，也是弘揚求真務(wù)實精神的重要途徑。陳云同志一貫重視調(diào)查研究，在具體實踐中，他總結(jié)出“不唯上、不唯書、只唯實，交換、比較、反復(fù)”十五字原則，作為一個有機整體，其核心是“唯實”?！安晃ㄉ稀⒉晃〞?、只唯實”九個字，有破有立，破的是“唯上”、“唯書”，立的是“唯實”?！敖粨Q、比較、反復(fù)”六個字，緊緊圍繞“唯實”這個核心，從三個不同側(cè)面進行梳理，使“唯實”具有了可操作性。陳云同志的這一重要論述，充分體現(xiàn)了馬克思主義的唯物辯證法，充分體現(xiàn)了黨的實事求是的思想路線，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的政治品格，是我們應(yīng)當(dāng)長期遵循的思想和行為準(zhǔn)則。對照“十五字原則”，陳云同志的調(diào)查研究思想可概括為以下五個方面，對于新形勢下大力弘揚求真務(wù)實精神、大興調(diào)查研究之風(fēng)富有啟迪意義。

倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)哲學(xué)、用哲學(xué)，

通過“把思想方法搞對頭”提升調(diào)查研究能力

陳云同志被譽為“有哲學(xué)的實質(zhì)而無哲學(xué)的形式”的哲學(xué)家。他強調(diào)：“學(xué)習(xí)是共產(chǎn)黨員的責(zé)任”，“一天到晚工作而不讀書，不把工作和學(xué)習(xí)聯(lián)系起來，工作的意義就不完整，工作也不能得到不斷改進”，“要把我們的黨和國家領(lǐng)導(dǎo)好，最要緊的，是要使領(lǐng)導(dǎo)干部的思想方法搞對頭，這就要學(xué)習(xí)馬克思主義哲學(xué)”，“學(xué)習(xí)哲學(xué)，可以使人開竅。學(xué)好哲學(xué)，終身受用”。在為中國革命和建設(shè)奮斗70年的生涯中，陳云同志在決策上和工作中很少出現(xiàn)差錯失誤，所提出的主張既正確又有深遠影響。究其原因，就在于他善于把所學(xué)的哲學(xué)思想轉(zhuǎn)化為開展調(diào)查研究、進行科學(xué)決策的能力，時時處處堅持實事求是原則，創(chuàng)造性地運用各種調(diào)查研究方法，有效地開展調(diào)查研究。

學(xué)習(xí)陳云“唯實”思想，就是要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活方式，不斷深化對“實事求是”精神的理解，時刻牢牢把握馬克思主義的唯物辯證法，堅持理論與實踐相統(tǒng)一，善于辯證思維，端正決策思想，練好調(diào)查研究基本功，把執(zhí)行上級的決議、決定，與本地、本部門的實際結(jié)合起來，以科學(xué)的決策推動工作落實，以工作落實的實際成效檢驗決策是否科學(xué)、是否切合實際，從而推動各項工作在科學(xué)、有序、正確的軌道上健康運行。

堅持一切從實際出發(fā)，

把搞好調(diào)查研究作為科學(xué)決策的必要前提

陳云同志善于依靠調(diào)查研究做決策，在黨內(nèi)是出了名的。1962年七千人大會上，毛澤東同志夸獎陳云同志懂經(jīng)濟：“他的方法是調(diào)查研究，不調(diào)查清楚他就不講話?！绷?xí)近平總書記在紀(jì)念陳云同志誕辰110周年座談會上，深情地回憶了陳云同志的革命生涯和崇高風(fēng)范，指出：“依靠調(diào)查研究做決策，是陳云同志堅持實事求是的思想方法和工作方法。每逢重大決策之前，陳云同志總要做大量調(diào)查研究，聽取多方面意見?！标愒仆居幸痪涿裕骸皩嵤虑笫牵纫选畬嵤隆闱宄?。這個問題搞不清楚，什么也搞不好?！彼f：“我們做工作，要用百分之九十以上的時間研究情況，用不到百分之十的時間決定政策。所有正確的政策，都是根據(jù)對實際情況的科學(xué)分析而來的。有的同志卻反過來，天天忙于決定這個，決定那個，很少調(diào)查研究實際情況。這種工作方法必須改變。要看到，片面性總是來自忙于決定政策而不研究實際情況?！彼€說：“重要的是要把實際看完全，把情況弄清楚，其次是決定政策，解決問題。難在弄清情況，不在決定政策。只要弄清了情況，不難決定政策?！?961年，陳云同志到青浦進行了15天的蹲點調(diào)查，他以平等的姿態(tài)，通過走村串戶、聽匯報、開座談會等形式向基層干部群眾了解情況，傾聽他們的心聲，跟他們說心里話，和他們交朋友，拉近與群眾之間的距離，得到群眾的充分信任，取得了大量的一手資料，形成了《種雙季稻不如種蠶豆和單季稻》、《母豬也應(yīng)該下放給農(nóng)民私養(yǎng)》、《按中央規(guī)定留足自留地》等三篇重要調(diào)查報告，解答了當(dāng)時農(nóng)業(yè)恢復(fù)發(fā)展過程中人民群眾普遍關(guān)心的現(xiàn)實問題，也為扭轉(zhuǎn)國民經(jīng)濟困難局面，認(rèn)真貫徹落實“調(diào)整、鞏固、充實、提高”八字方針打下了很好的基礎(chǔ)。在這次調(diào)查過程中，他特別對母豬是公養(yǎng)還是私養(yǎng)問題進行具體分析，對于農(nóng)民有養(yǎng)母豬經(jīng)驗的小蒸公社等多數(shù)地方而言，私養(yǎng)比公養(yǎng)好，應(yīng)該把母豬下放給農(nóng)民私養(yǎng);而對上海近郊蔬菜產(chǎn)區(qū)農(nóng)民沒有養(yǎng)母豬經(jīng)驗的少數(shù)地方而言，公辦養(yǎng)豬場可以繼續(xù)辦，但必須按照飼料供應(yīng)的可能來擬定養(yǎng)豬規(guī)劃，并努力改善經(jīng)營管理方法。同時，要充分利用農(nóng)民私養(yǎng)的可能性，協(xié)助他們多養(yǎng)豬。

學(xué)習(xí)陳云“唯實”思想，就是要善于進行“交換、比較、反復(fù)”的調(diào)查研究，善于求真求是，善于具體情況具體分析，不搞一刀切、簡單化。要把實事求是貫穿到落實“四個全面”戰(zhàn)略布局中去，經(jīng)常、廣泛、深入開展調(diào)查研究，努力把基層的真實情況、群眾的真實想法掌握得更全一些、更準(zhǔn)一些，著力找準(zhǔn)新常態(tài)下轉(zhuǎn)型發(fā)展、深化改革、保持穩(wěn)定等方面的客觀規(guī)律，根據(jù)不斷發(fā)展變化的新形勢、新情況、新矛盾、新問題，研究和制定協(xié)調(diào)推進“四個全面”的新思路、新舉措，一步一個腳印、扎扎實實地推進各項工作，確?！八膫€全面”的戰(zhàn)略布局有力、有序、有效展開，確保偉大的中國夢一步一步地得以實現(xiàn)。

緊貼全黨中心工作開展調(diào)查研究，

謀大局、求突破、促發(fā)展

陳云同志做調(diào)查研究，總是緊緊圍繞黨在各個歷史時期的中心工作破題，通過抓大事，抓主要矛盾，抓薄弱環(huán)節(jié)，求得基礎(chǔ)工作的展開，求得難點問題的突破，從而推動全黨工作大局，為貫徹黨在各個歷史時期的總路線服務(wù)。他在延安時期對黨建工作的調(diào)查研究，為建設(shè)一個全國范圍的、具有廣泛群眾性的、思想上組織上完全鞏固的布爾什維克黨做出了重大貢獻。他在解放戰(zhàn)爭時期對根據(jù)地建設(shè)的調(diào)查研究，為解放戰(zhàn)爭的良好開局奠定了堅實的基礎(chǔ)。他在建國初期對財政工作的調(diào)查研究，對在廢墟上建設(shè)新中國具有決定性的作用。他在社會主義革命和建設(shè)時期、在改革開放的新時期的調(diào)查研究，尤其是他為中國社會主義經(jīng)濟的開創(chuàng)與奠基、為加強執(zhí)政黨的建設(shè)和整頓黨風(fēng)所建立的功勛頗為卓著。

學(xué)習(xí)陳云“唯實”思想，就是要學(xué)習(xí)他緊貼中心、服務(wù)大局、心系人民、心系國家，時刻以黨和國家命運為己任的擔(dān)當(dāng)精神，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨愛黨，始終把個人利益與國家民族利益緊密聯(lián)系在一起，為信仰的實現(xiàn)而不懈奮斗。我想，無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是調(diào)查研究工作者，都應(yīng)該胸懷全局，以寬闊的眼界、寬闊的思路、寬闊的心境來思考和謀劃各項工作，以創(chuàng)新的思維來尋求新常態(tài)下經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的各種難題的破解之策，為全面貫徹落實中央和各級黨委、政府有關(guān)重大決策部署建真言、獻良策，為推進黨的各項事業(yè)蓬勃發(fā)展貢獻自己的聰明才智。

以人民的利益為最高準(zhǔn)則，

把關(guān)注民生、為民謀利作為調(diào)查研究的永恒主題

在長期的革命實踐生涯中，陳云同志十分重視和關(guān)心群眾的利益。新中國成立后，陳云同志領(lǐng)導(dǎo)全國經(jīng)濟工作，他在調(diào)查研究中不斷總結(jié)經(jīng)驗和心得：“我們共產(chǎn)黨必須天天關(guān)心人民群眾的切身利益”，“從全局看，第一要吃飯，第二要建設(shè)”。他說，“經(jīng)濟工作應(yīng)該首先考慮民生”，“經(jīng)濟建設(shè)和人民生活必須兼顧、必須平衡”，“如果我們不能解決人民的吃飯穿衣問題，我們的社會主義事業(yè)站不穩(wěn)”。三年困難時期，在糧食不夠吃，浮腫病頻發(fā)甚至出現(xiàn)餓死人的情況之下，陳云同志通過調(diào)查研究，向中央提出了很多減輕災(zāi)難的辦法，包括糧食沒過關(guān)，應(yīng)省吃儉用;組織豬雞鴨魚蛋供應(yīng)，吃是第一位的;安排好日用必需品生產(chǎn);壓縮購買力，精簡1000萬人下鄉(xiāng);緩解運輸緊張等切實可行的建議。他十分重視黨同人民群眾的關(guān)系，他強調(diào)：“我們不應(yīng)該只知道向群眾要東西，更應(yīng)該注意為群眾謀福利。”“黨脫離了群眾，就成了光桿子的黨，這樣的黨也是不存在的?！?/p>

學(xué)習(xí)陳云“唯實”思想，就是要學(xué)習(xí)他以民為本、心系群眾、一心為民的精神，真正做到以百姓之心為心，以百姓之求為求，以維護好、實現(xiàn)好最廣大人民群眾的根本利益而不懈努力。面對艱巨繁重的全面建成小康社會、全面深化改革各項任務(wù)，我們一定要堅持以人民利益為重，主動站穩(wěn)群眾立場，想問題、做決策、辦事情都要堅持群眾路線，都要充分尊重民意而不是漠視民意，充分體諒群眾的感情而不是忽視群眾的感情。無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是調(diào)研工作者，都要像陳云同志那樣，多到艱苦地區(qū)和普通群眾中開展調(diào)查研究，為群眾辦好事，讓群眾好辦事，時刻把群眾的安危冷暖放在心上，多做些雪中送炭、急人之困的工作，少做些錦上添花、花上壘花的虛功。

注重與普通群眾交朋友，廣開言路聽真話

陳云同志始終在調(diào)查研究中堅持群眾觀點，這使得他在實際工作中做出的決策更為接地氣。他認(rèn)為：“沒有人民，就沒有英雄”。他說：“搞調(diào)查研究有兩種方法：一種是親自率工作組或派工作組下鄉(xiāng)、下廠，這當(dāng)然是十分必要的;另一種是每個高中級領(lǐng)導(dǎo)干部都要有敢講真話的知心朋友和身邊工作人員，通過他們可以經(jīng)常聽到基層干部、群眾的呼聲。”他認(rèn)為，這兩種方法都有必要，缺一不可，但在某種意義上講，后一種調(diào)查研究更重要一些，因為它有“真、快、廣”的特點。調(diào)查研究的成敗，關(guān)鍵是被調(diào)查者敢不敢講真話。因此，他不僅挑選了一些敢講真話的農(nóng)民朋友作為自己長期聯(lián)系人，而且在親自下基層調(diào)研時，鼓勵大家道實情、講真話。他曾對基層干部群眾說過：“我特別喜歡聽壞話，壞話其實大部分是老實話。是寫字臺上的頭條新聞。黨和政府如果只喜歡聽好話、頌揚話，不喜歡聽壞話、老實話，政權(quán)就靠不住。”1952年，為了解當(dāng)時我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況和發(fā)展問題，陳云同志邀請青浦縣的曹象波、曹興達兩位表現(xiàn)較好、敢講實話的農(nóng)民到北京面談，在幾次談話中，他問兩位農(nóng)民：“新中國建立，農(nóng)村土改后，農(nóng)民認(rèn)為有哪幾條好處？有哪幾條壞處？”兩位農(nóng)民坦誠相告，認(rèn)為滿意的有五條，不滿意的有三條。陳云同志贊賞他們直言不諱，并將他們特別約定為了解農(nóng)村變化情況的長期聯(lián)系人，后來進行過多次交往和面談。

學(xué)習(xí)陳云“唯實”思想，就是要學(xué)習(xí)他“堅持真理、不講情面”的政治品格，學(xué)習(xí)他敢講真話、鼓勵大家講真話、向敢于向你講真話的人調(diào)查研究、廣泛聯(lián)系群眾、善于聽取正反兩方面意見的求真精神。對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，要真心聽、樂意聽真話實話，而不是掛在嘴上、葉公好龍;對調(diào)查研究工作者來說，要從黨和人民的事業(yè)出發(fā)，敢于講真話實話，敢于發(fā)表真知灼見，敢于當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的諍友，而不是為了頭頂上的“烏紗帽”等一己私利“只唯上、只唯書”，唯唯諾諾，甚至講假話、違心話，這是調(diào)查研究者必須具備的政治品質(zhì)。我想，我們講嚴(yán)以修身，重要的一條就是要嚴(yán)修忠誠、忠實之心，就是要修本真之心、實誠之心。對黨和人民的事業(yè)是否絕對忠誠，能不能、愿不愿、敢不敢講真話實話，這也是檢驗我們黨性覺悟高不高、人格品行正不正、作風(fēng)實不實的重要標(biāo)準(zhǔn)。無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是調(diào)查研究工作者，都要放在架子，沉下身子，更多走到人民群眾中去，與普通群眾交朋友，多向人民群眾虛心請教，面對面、零距離地聽取基層干部群眾的意見建議，而不是靠網(wǎng)絡(luò)找資料，靠資料搞調(diào)研，坐在辦公室紙上談兵，甚至坐而論道做決策?！爸晃▽崱睉?yīng)當(dāng)成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部和調(diào)查研究工作者的鮮明特質(zhì)和人生價值取向，成為營造良好政治環(huán)境的重要基石。

（作者系中共江蘇省委研究室副主任）

責(zé)任編輯：高 莉