劉謹(jǐn)勝

黨的十八大報(bào)告明確指出：讓人民享有健康豐富的精神文化生活，是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容。要堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，提高文化產(chǎn)品質(zhì)量，為人民提供更好更多的精神食糧。堅(jiān)持面向基層、服務(wù)群眾，加快推進(jìn)重點(diǎn)文化惠民工程，加大對(duì)農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)文化建設(shè)的幫扶力度，繼續(xù)推動(dòng)公共文化服務(wù)設(shè)施向社會(huì)免費(fèi)開放。建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹這一重要精神，對(duì)于我們不斷增強(qiáng)中華文化的創(chuàng)造力與凝聚力，推動(dòng)當(dāng)代中國(guó)文化大發(fā)展、大繁榮，具有十分重要的意義。

一、文化遺產(chǎn)保護(hù)在文化傳承中的作用

文化遺產(chǎn)是民族歷史的見證，是先民的智慧結(jié)晶，也是民族文化、民族精神的重要載體。文化遺產(chǎn)作為人類社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)成果，在維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、祖國(guó)統(tǒng)一，提升國(guó)民道德素養(yǎng)，激發(fā)國(guó)民愛國(guó)主義情懷，建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明等方面發(fā)揮著重要作用。保護(hù)好文化遺產(chǎn)，能夠讓人民群眾更充分地享受文化遺產(chǎn)保護(hù)的成果，促進(jìn)人民群眾更廣泛地參與到文化遺產(chǎn)保護(hù)中來(lái)，真正實(shí)現(xiàn)文化遺產(chǎn)的有效保護(hù)、合理利用、傳承發(fā)展，更加自覺、主動(dòng)地肩負(fù)起保護(hù)民族文化、推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的歷史重任。文化遺產(chǎn)保護(hù)在文化傳承中發(fā)揮作用的途徑，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

教育人民。文化遺產(chǎn)在文化傳承中的作用，從根本上來(lái)說(shuō)是通過(guò)文化遺產(chǎn)這一物質(zhì)載體，展示本民族、本地區(qū)的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。文化遺產(chǎn)是進(jìn)行愛國(guó)主義教育、革命傳統(tǒng)教育、歷史唯物主義教育以及科普教育的形象、生動(dòng)的教材。運(yùn)用文化遺產(chǎn)對(duì)人們進(jìn)行教育，可以潛移默化地影響和培養(yǎng)人們的愛國(guó)主義感情，成為團(tuán)結(jié)全民族人民的自聚力量。

支撐科學(xué)研究。文化遺產(chǎn)是一定時(shí)期人類社會(huì)實(shí)踐的產(chǎn)物，因此必然帶有特定的時(shí)空特征。對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，古代社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)生活、藝術(shù)、文化、科技等各個(gè)領(lǐng)域尚有許多未知需要我們?nèi)ヌ剿鳌⑷パ芯俊，F(xiàn)存的各類文獻(xiàn)并不能為我們解開所有的謎團(tuán)。文化遺產(chǎn)以其“補(bǔ)史、證史”的獨(dú)特作用，為我們提供了寶貴的實(shí)物資料，在當(dāng)代科學(xué)研究中發(fā)揮著無(wú)可替代的作用。

服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。文化遺產(chǎn)因其稀缺性和時(shí)空分布的不均衡性，越來(lái)越受到所在區(qū)域的重視。成功申報(bào)的“世界文化遺產(chǎn)”、“歷史文化名城、名鎮(zhèn)”，提升了所在城市的文化品質(zhì)，促進(jìn)了社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展;利用文化遺產(chǎn)資源開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)，有利于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)通過(guò)參觀、游覽活動(dòng)，感受其中蘊(yùn)含的歷史文化，達(dá)到了陶冶情操、提高修養(yǎng)、愉悅身心的目的。游客游覽的過(guò)程就是接受文化熏陶，傳承傳統(tǒng)文化的過(guò)程。

二、江蘇文化遺產(chǎn)保護(hù)現(xiàn)狀

中共江蘇省委、江蘇省人民政府高度重視文化遺產(chǎn)保護(hù)，始終堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的文物工作方針，將文化遺產(chǎn)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求結(jié)合起來(lái)，關(guān)注民生需求，堅(jiān)持文化惠民，使廣大人民群眾真正享受到文化遺產(chǎn)保護(hù)的成果。

文化遺產(chǎn)資源保護(hù)。文化遺產(chǎn)資源是傳統(tǒng)文化的重要載體。文化遺產(chǎn)資源得不到有效保護(hù)，傳統(tǒng)文化的展示和傳承就會(huì)失去重要的支撐。目前，全省共調(diào)查登錄不可移動(dòng)文物點(diǎn)20007處，建立完善了資源數(shù)據(jù)庫(kù)。全省由各級(jí)人民政府核定公布的文物保護(hù)單位總量達(dá)4000多處。其中，全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位226處，省級(jí)以上文物保護(hù)單位833處，市縣級(jí)文物保護(hù)單位3000余處。蘇州古典園林、南京明孝陵、中國(guó)大運(yùn)河（江蘇段）被正式列入“世界遺產(chǎn)名錄”。無(wú)錫惠山祠堂群、江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)、中國(guó)明清城墻（南京城墻）、海上絲綢之路（揚(yáng)州、南京）被列入中國(guó)申報(bào)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單。依法確定保護(hù)的國(guó)家歷史文化名城12座，中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)27座，中國(guó)歷史文化名村10座;省級(jí)歷史文化名城5座，省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)7座，省級(jí)歷史文化名村3座。

文化遺產(chǎn)展示利用。文物保護(hù)單位是具有突出的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的重要文化遺產(chǎn)資源。為進(jìn)一步落實(shí)省委、省政府關(guān)于加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)的要求，《江蘇省省級(jí)以上文物保護(hù)單位開放管理辦法（試行）》從文物保護(hù)單位開放的基本要求、具備條件、安全規(guī)定和管理職責(zé)等方面進(jìn)行了規(guī)范。依據(jù)《江蘇省文物保護(hù)單位開放等級(jí)評(píng)定辦法（試行）》，確定了統(tǒng)一的文物保護(hù)單位開放等級(jí)體系，形成面向社會(huì)、管理規(guī)范、服務(wù)大眾的文物保護(hù)單位開放服務(wù)體系。首批文物保護(hù)單位開放等級(jí)評(píng)定工作于2013年完成，共核定了一、二、三級(jí)共18家單位。在全省部署實(shí)施文化遺產(chǎn)解讀工程，充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、各類平面媒體宣傳品和戶外宣傳平臺(tái)，提高解讀工程的社會(huì)認(rèn)知度和全民參與度。

大遺址保護(hù)。大遺址以其規(guī)模大、價(jià)值高，對(duì)社會(huì)公眾影響大而在整個(gè)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中占有重要地位。將大遺址保護(hù)與文化遺產(chǎn)保護(hù)惠及民生這一目標(biāo)相結(jié)合，推進(jìn)考古遺址公園建設(shè)，保護(hù)和展示文化遺產(chǎn)遺存，有助于發(fā)掘文化遺產(chǎn)的文化內(nèi)涵，突顯地域文明。南京明孝陵、南唐二陵、張家港東山村遺址等14個(gè)項(xiàng)目被列入“江蘇大遺址名錄”。無(wú)錫鴻山遺址公園入選國(guó)家考古遺址公園，揚(yáng)州城遺址、無(wú)錫闔閭城遺址被列入國(guó)家考古遺址公園立項(xiàng)名單。

博物館建設(shè)。江蘇是中國(guó)博物館的發(fā)源地，中國(guó)最早的博物館——南通博物苑已有110年歷史。目前，全省登記設(shè)立的博物館、紀(jì)念館282座。博物館的主要功能是收藏、教育、研究。全省文化系統(tǒng)博物館收藏文物90余萬(wàn)件（套），每年舉辦數(shù)百個(gè)展覽項(xiàng)目，2014年全年接待觀眾達(dá)5700多萬(wàn)人次。博物館、紀(jì)念館實(shí)行免費(fèi)開放，彰顯其公益屬性，充分發(fā)揮了公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的功能，成為弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、終身教育的場(chǎng)所。

當(dāng)然，江蘇文化遺產(chǎn)保護(hù)在取得成效的同時(shí)，也面臨諸多挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，尤其是信息技術(shù)的發(fā)展，對(duì)傳統(tǒng)文化產(chǎn)生了一定的沖擊。比如：原有的書信已被電子郵件、短信息、微信等取代。原來(lái)純手工制作的木雕、磚雕、石雕等建筑構(gòu)件，也為批量、標(biāo)準(zhǔn)化的機(jī)械制品所取代。在文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域，傳統(tǒng)工藝體現(xiàn)的傳統(tǒng)文化已日漸式微，原有工藝甚至已失傳。

城市建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)的迅速發(fā)展，有力地推動(dòng)了我國(guó)城鄉(xiāng)面貌的快速改善。但是與之相伴的則是大量文化遺產(chǎn)資源的消失、傳統(tǒng)村落的快速凋亡。一些地方視文化遺產(chǎn)保護(hù)為城鄉(xiāng)建設(shè)的包袱，倒逼文化遺產(chǎn)保護(hù)為項(xiàng)目開發(fā)讓路。農(nóng)村作為展示中國(guó)農(nóng)耕文明的窗口，已失去了往日的活力，中國(guó)傳統(tǒng)文化賴以存在的民間土壤正不斷喪失。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們的生活節(jié)奏也發(fā)生了顯著變化，外來(lái)文化對(duì)傳統(tǒng)文化造成了明顯的沖擊。傳統(tǒng)歷史街區(qū)中原有生活方式不見了，原住民大量搬離，原有的商業(yè)業(yè)態(tài)不復(fù)存在，代之以大量的西式酒吧、咖啡廳，現(xiàn)代商鋪涌現(xiàn)出來(lái)。

文化遺產(chǎn)保護(hù)，尤其是古代建筑的保護(hù)需要大量掌握傳統(tǒng)工藝的專業(yè)技術(shù)人員。當(dāng)前，許多與此相關(guān)的民間傳統(tǒng)工藝都面臨著青黃不接、缺少傳人的尷尬局面。由于現(xiàn)代技術(shù)、工具、器械的出現(xiàn)，傳統(tǒng)生產(chǎn)工具、建造工藝因其費(fèi)力、耗時(shí)、低效的特點(diǎn)，致使年輕人對(duì)其逐漸失去興趣，從事傳統(tǒng)建筑建造、熟悉傳統(tǒng)工藝的工匠、技師絕大多數(shù)年事已高，往往陷入“人亡藝絕”的窘境，許多寶貴的傳統(tǒng)建造技術(shù)面臨消亡危險(xiǎn)。

三、充分發(fā)揮文化遺產(chǎn)保護(hù)

在文化傳承中作用的思考

2014年12月，習(xí)近平總書記在江蘇調(diào)研時(shí)提出了“邁上新臺(tái)階，建設(shè)新江蘇”的新要求，把“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、環(huán)境美、百姓富、社會(huì)文明程度高”作為建設(shè)新江蘇的目標(biāo)?！巴靡娚?、看得到水、記得住鄉(xiāng)愁”是保護(hù)文化遺產(chǎn)、傳承文化的應(yīng)有之義。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們必須通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃，充分發(fā)揮文化遺產(chǎn)保護(hù)在文化傳承中的積極作用。

構(gòu)建完善的法制體系。進(jìn)一步加強(qiáng)立法工作，針對(duì)文化遺產(chǎn)資源不可再生的特點(diǎn)，加大對(duì)破壞文化遺產(chǎn)行為的打擊力度，建立“懲防并舉”的文化遺產(chǎn)法制體系，對(duì)破壞行為給予嚴(yán)厲打擊，有效震懾各類違法行為，確保珍貴的文化遺產(chǎn)資源得到有效保護(hù)。進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范文化遺產(chǎn)利用行為，充分發(fā)揮文化遺產(chǎn)的公益屬性，使廣大人民群眾能夠真正享受到文化遺產(chǎn)保護(hù)的成果。

發(fā)揮社會(huì)各界的作用。文化遺產(chǎn)保護(hù)與文化傳承，一要明確各級(jí)政府責(zé)任;二要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)部門和民間組織，形成合力;三要充分發(fā)揮專家學(xué)者的作用，為文化傳承提供專業(yè)指導(dǎo);四要引導(dǎo)社會(huì)公眾積極參與。

多元化籌措保護(hù)資金。健全以政府公共財(cái)政投入為主，社會(huì)資金積極參與的多元化經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。各級(jí)政府要按照法定要求，將文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。積極支持設(shè)立各類公益性文化遺產(chǎn)保護(hù)基金，拓寬社會(huì)資金投入文化遺產(chǎn)事業(yè)的渠道。鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人和其他社會(huì)組織興辦博物館，加大公共財(cái)政資金對(duì)非國(guó)有博物館發(fā)展的扶持力度。

建立考核督辦和激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制。充分發(fā)揮各級(jí)政府對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)管理工作及規(guī)劃實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)職能，建立健全文化遺產(chǎn)保護(hù)部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作制度，建立考核、激勵(lì)、問責(zé)和監(jiān)督機(jī)制，將保護(hù)工作指標(biāo)納入科學(xué)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系，納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的績(jī)效考核體系。

重視專業(yè)人才的培養(yǎng)。文化的傳承歸根到底還是要靠人來(lái)完成的。沒有高素質(zhì)、具有較高水準(zhǔn)的專業(yè)人才，是無(wú)法完成傳承文化這一歷史使命的。因此，我們要以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以全面提高人才隊(duì)伍素質(zhì)為主線，以改善人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，實(shí)施人才戰(zhàn)略，培養(yǎng)、造就一支熱愛傳統(tǒng)文化、熟悉傳統(tǒng)文化的業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、肯奉獻(xiàn)的專業(yè)人才隊(duì)伍。

開展宣傳教育活動(dòng)。加大宣傳力度，動(dòng)員各界力量，提高全社會(huì)保護(hù)意識(shí)，通過(guò)舉辦文化遺產(chǎn)日、國(guó)際博物館日等活動(dòng)，宣傳、展示優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。鼓勵(lì)社會(huì)組織通過(guò)舉辦展覽、專題研討、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式，以及利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和其他新聞媒介，宣傳文化遺產(chǎn)保護(hù)。鼓勵(lì)、創(chuàng)造條件吸引社會(huì)公眾走進(jìn)博物館，走近文物保護(hù)單位和世界文化遺產(chǎn)，近距離感受博大精深的傳統(tǒng)文化。

文化傳承不可能一蹴而就，需要我們每一個(gè)人不斷努力，共同參與。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，是整個(gè)文化傳承中的重要環(huán)節(jié)。我們必須從文化傳承的角度，遵循文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)律，堅(jiān)持立足于保、保用結(jié)合的理念，保護(hù)好前人留下來(lái)的珍貴文化遺產(chǎn)資源，使珍貴的傳統(tǒng)文化能夠得到有序傳承。

（作者系江蘇省文物局局長(zhǎng)）

責(zé)任編輯：高 莉