□薛　田

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香港前特首受審記

□薛田

10月5日，香港前特首曾蔭權(quán)和妻子抵達(dá)法院，接受法庭聆訊

這一次提堂，曾蔭權(quán)對(duì)法官一言未發(fā)，表情比起上一次更加嚴(yán)肅，全程沒(méi)有笑容，但不再“肌肉抽搐、合緊雙唇”。

11月13日的香港，天氣陰沉，時(shí)不時(shí)飄下些小雨。位于香港西灣河的東區(qū)裁判法院門(mén)口，中外媒體的攝像機(jī)早已將法院正門(mén)臺(tái)階下的空位占滿(mǎn)。14點(diǎn)30分，香港特區(qū)前任行政長(zhǎng)官曾蔭權(quán)將再次來(lái)到這里，就廉政公署訴其兩項(xiàng)公職人員行為失當(dāng)案接受聆訊。

14點(diǎn)06分，曾蔭權(quán)與太太曾鮑笑薇抵達(dá)東區(qū)裁判法院，在一片閃光燈中搭乘電梯上到4樓，本次聆訊在該樓層第七庭舉行。由于提早到達(dá)，在保鏢的護(hù)送下，曾蔭權(quán)與太太十指緊扣先行進(jìn)入法庭旁的房間。

這一天的曾蔭權(quán)依舊是人們熟悉的那個(gè)“煲呔曾”——藏青色西裝，白襯衣，戴著紅白藍(lán)條紋領(lǐng)結(jié)，配同花紋的口袋巾，頭發(fā)梳得一絲不茍，皮鞋锃亮。

旁聽(tīng)者進(jìn)入法庭之前，曾蔭權(quán)夫婦就已經(jīng)進(jìn)入公眾席第一排并排而坐。曾蔭權(quán)似乎心情不錯(cuò)，時(shí)不時(shí)與太太耳語(yǔ)一番。

14點(diǎn)20分，旁聽(tīng)者被允許進(jìn)入第七庭，幾乎只是瞬間，所有席位坐滿(mǎn)。法庭上有9名警力維持秩序，開(kāi)庭期間，旁聽(tīng)者不允許飲食、拍照、錄音和攝像。

10分鐘后，裁判官溫紹明入庭，本次聆訊正式開(kāi)始。曾蔭權(quán)起身走到位于法庭公眾席前排中間位置的話(huà)筒前，兩手交叉搭在腹部站立。

本次提堂進(jìn)行得很迅速，全程用英語(yǔ)進(jìn)行，4分鐘即結(jié)束。辯方律師稱(chēng)，本月初才收到法庭文件，需要時(shí)間研究，申請(qǐng)將案件押后5個(gè)星期，至下月18日。代表律政司的副刑事檢控專(zhuān)員沈仲平表示不反對(duì)，但又指出，會(huì)在證人名單上移除兩名證人，并加入另外4名證人。對(duì)此，辯方?jīng)]有異議。

最終，裁判官?zèng)Q定將案件押后至12月18日再度提訊，而曾蔭權(quán)則獲準(zhǔn)繼續(xù)保釋。

14點(diǎn)47分，在法院大門(mén)口，曾蔭權(quán)稍微停頓了一會(huì)兒供記者拍照，但沒(méi)有回應(yīng)記者的提問(wèn)，隨即匆匆走下臺(tái)階，坐上面包車(chē)離去。

“曾商勾結(jié)”

如果不是《東方日?qǐng)?bào)》，或許曾蔭權(quán)不必到法庭上走這一遭，而是安安穩(wěn)穩(wěn)走完他第二任香港特區(qū)行政長(zhǎng)官任期。

2012年2月20日，離曾蔭權(quán)退休還有5個(gè)月，自稱(chēng)連續(xù)35年“全港銷(xiāo)量第一”的《東方日?qǐng)?bào)》在其頭版頭條報(bào)道稱(chēng)，曾蔭權(quán)夫婦之前兩天“秘密過(guò)海去澳門(mén)”，參加了“一個(gè)賭場(chǎng)的春茗活動(dòng)”。

除了這篇描述曾蔭權(quán)行蹤的主稿，《東方日?qǐng)?bào)》還配了一篇針對(duì)曾蔭權(quán)穿著打扮的稿件，語(yǔ)帶諷刺地稱(chēng)其“換了個(gè)黑色金屬粗框幼邊眼鏡，配鮮紅樽領(lǐng)針織襯衫仍嫌未夠‘young’（年輕），還要加上那最搶眼的一對(duì)Nike熒光波鞋，當(dāng)行藏?cái)÷堵浠亩訒r(shí)，鞋底氣墊位發(fā)出的夜光綠極富時(shí)代感，還讓鎂光燈容易追蹤”。

香港媒體不乏“語(yǔ)不驚人死不休”之事，所以一開(kāi)始，這組報(bào)道除了增添坊間八卦，并未有更多反應(yīng)。但這僅是對(duì)曾蔭權(quán)“圍追堵截”的一個(gè)開(kāi)始。

次日，《東方日?qǐng)?bào)》繼續(xù)放出重磅消息，稱(chēng)曾夫婦除“春茗活動(dòng)”外，還與兩名富商在三艘總值四億元港幣的超級(jí)游艇上，度過(guò)有紅酒、有鮑魚(yú)等美食的三日兩夜澳門(mén)豪華游。

到了第三天，2月22日，《東方日?qǐng)?bào)》又放料稱(chēng)，在這“三天兩夜澳門(mén)游艇豪華游”之前一周，曾蔭權(quán)就曾接受大陸富商、香港西區(qū)海底隧道股東張松橋款待——隧道加價(jià)要特首會(huì)同行政會(huì)議通過(guò)——聯(lián)同十多名商界知名人士登上超豪私人飛機(jī)，到泰國(guó)普吉島旅游，“‘曾商勾結(jié)’的嫌疑愈來(lái)愈大”。

在當(dāng)天的報(bào)紙上，《東方日?qǐng)?bào)》還刊登了特首辦給該報(bào)的回復(fù)。特首辦稱(chēng)，曾蔭權(quán)2月9日至22日屬于正常離崗休假，期間確實(shí)“接受友人邀請(qǐng)乘坐其私人飛機(jī)往返泰國(guó)”，但隨后指出，“行政長(zhǎng)官亦已按照同一原則支付是次行程的交通費(fèi)用予機(jī)主，金額與購(gòu)買(mǎi)商營(yíng)機(jī)票相若?！?/p>

2月23日，《東方日?qǐng)?bào)》的曝料達(dá)到最高潮，當(dāng)日該報(bào)的頭版頭條不再拘泥于“豪華宴會(huì)”或是“出國(guó)游玩”，而是曝光了曾蔭權(quán)此前在深圳租賃的“豪宅”——曾蔭權(quán)曾在接受香港電臺(tái)訪(fǎng)問(wèn)時(shí)，表示退休后會(huì)定居深圳。

《東方日?qǐng)?bào)》援引消息人士的話(huà)稱(chēng)，該套復(fù)式單位，面積逾550平米，早在2011年9月就開(kāi)始裝修，“香港著名建筑設(shè)計(jì)師何周禮負(fù)責(zé)單位室內(nèi)設(shè)計(jì)”，裝修費(fèi)超過(guò)了1400萬(wàn)元人民幣。小區(qū)的居住者多為企業(yè)老板、外國(guó)富人以及港商臺(tái)商。

據(jù)《東方日?qǐng)?bào)》調(diào)查，曾蔭權(quán)此套房的月租金約8萬(wàn)人民幣，遠(yuǎn)低于時(shí)價(jià)。而且此小區(qū)的開(kāi)發(fā)商深圳人黃楚標(biāo)，與曾蔭權(quán)認(rèn)識(shí)多年，“關(guān)系密切”。

2012年2月28日，多名向廉政公署舉報(bào)曾蔭權(quán)的人士收到廉署回復(fù)：廉署已就曾蔭權(quán)是否觸犯“放賄條例”或公職人員行為不當(dāng)正式立案調(diào)查。

次日，香港立法會(huì)議員在例會(huì)上，對(duì)曾蔭權(quán)提出八條緊急書(shū)面質(zhì)詢(xún)。

事情搞大了。

“公務(wù)員天生的光環(huán)”

因?yàn)橄矚g穿西裝配領(lǐng)結(jié)（bowtie），曾蔭權(quán)被香港人戲稱(chēng)為“煲呔曾”。如果不是2012年起的這場(chǎng)涉貪丑聞，曾蔭權(quán)的生平，幾乎可當(dāng)做“香港夢(mèng)”的范本。

1944年，曾蔭權(quán)出生于香港一個(gè)普通警察家庭。1964年，20歲的他從香港華仁書(shū)院預(yù)科畢業(yè)，卻沒(méi)能力進(jìn)入大學(xué)繼續(xù)求學(xué)，只能到輝瑞藥行做“一名孤單的，為生活而奔波的推銷(xiāo)員”。

兩年后，考入港英政府做一名公務(wù)員，改變了曾蔭權(quán)的一生。

1974年，曾蔭權(quán)加入財(cái)務(wù)科，受到仕途上的伯樂(lè)——時(shí)任財(cái)政司長(zhǎng)夏鼎基的賞識(shí)。1977年，夏鼎基向亞洲發(fā)展銀行總部推薦當(dāng)時(shí)并沒(méi)有大學(xué)學(xué)位的曾蔭權(quán)，借調(diào)一年從事地區(qū)財(cái)務(wù)分析工作。這次的借調(diào)經(jīng)驗(yàn)，成為后來(lái)哈佛大學(xué)錄取曾蔭權(quán)攻讀公共行政碩士學(xué)位課程的關(guān)鍵。

自哈佛學(xué)成歸來(lái)后，曾蔭權(quán)進(jìn)入權(quán)力核心圈，一直在港府負(fù)責(zé)財(cái)經(jīng)工作。1991至1993年，他出任貿(mào)易署署長(zhǎng)及總貿(mào)易談判代表，負(fù)責(zé)所有關(guān)于香港的貿(mào)易談判及管理事宜。1995年，他成為香港立埠以來(lái)第一位華人財(cái)政司司長(zhǎng)。

而也正是在財(cái)政司司長(zhǎng)任上，他在亞洲金融危機(jī)中與索羅斯為首的“投機(jī)大鱷”“貼身肉搏”半月，成功救市，一躍成為“政壇英雄”。

成功擊退炒家后，曾蔭權(quán)在電臺(tái)節(jié)目解釋港府入市必要性時(shí)，一句“炒家所拿走的，不單是金錢(qián)，更是香港金融制度的穩(wěn)定和600萬(wàn)人的信心”，引得港人掌聲一片。

根據(jù)香港大學(xué)社會(huì)科學(xué)研究中心當(dāng)時(shí)的民意調(diào)查，有55％受訪(fǎng)市民認(rèn)同政府托市的行動(dòng)，同時(shí)帶動(dòng)曾蔭權(quán)的支持率上升，達(dá)65.1％。

2005年，香港首任行政長(zhǎng)官董建華以“個(gè)人健康理由”突然辭去職務(wù)，擁有長(zhǎng)達(dá)38年公務(wù)員資歷，時(shí)任政務(wù)司司長(zhǎng)的曾蔭權(quán)暫代了他的位置，并很快獲選為新任特首。當(dāng)時(shí)，曾蔭權(quán)的民意支持率高達(dá)72.3％，是當(dāng)時(shí)全港府最受愛(ài)戴的高級(jí)官員。

“曾蔭權(quán)和董建華不一樣，他是從底層公務(wù)員開(kāi)始，一步一步走到行政長(zhǎng)官這個(gè)位置的，他了解香港的方方面面?！痹谛l(wèi)生福利及食物局工作了7年的公務(wù)員許知行（化名）說(shuō)，香港的公務(wù)員一直都被認(rèn)作是“廉潔、高效率和執(zhí)行力強(qiáng)的團(tuán)體”，而曾蔭權(quán)曾經(jīng)擁有那份“公務(wù)員天生的光環(huán)”?！拔耶?dāng)時(shí)覺(jué)得，曾蔭權(quán)應(yīng)該不會(huì)讓民眾失望?！?/p>

“我要做好這份工”，2007年3月25日，曾蔭權(quán)以這句競(jìng)選口號(hào)連任香港地區(qū)特首。

香港首任特首董建華（左）與第二任特首曾蔭權(quán)。

“這是我今生之內(nèi)最大的教訓(xùn)”

2012年媒體討伐風(fēng)暴中，曾蔭權(quán)沉默6天。

當(dāng)年2月26日上午8點(diǎn)，曾蔭權(quán)才先后接受香港電臺(tái)及香港無(wú)線(xiàn)電視的專(zhuān)訪(fǎng)稱(chēng)，媒體報(bào)道屬實(shí)，但他強(qiáng)調(diào)，自己每一次受邀都有“原則”：必定在無(wú)任何利益沖突的前提下才考慮接受，并按照特區(qū)政府的既定機(jī)制辦事，自己從未想過(guò)從中得到利益。

他同時(shí)宣布，將邀請(qǐng)前終審法院大法官李國(guó)能主持獨(dú)立委員會(huì)，全面檢討現(xiàn)行用以防止利益沖突的規(guī)管框架，期望在兩至三個(gè)月內(nèi)完成有關(guān)工作，給市民一個(gè)全面交代。

不過(guò)，這份回應(yīng)并沒(méi)有平息事件。幾天后，3月1日，在立法會(huì)多名議員的堅(jiān)持下，曾蔭權(quán)最終來(lái)到立法會(huì)接受議員質(zhì)詢(xún)。

“這是我今生之內(nèi)最大的教訓(xùn)，我不會(huì)不記得?！痹a權(quán)一開(kāi)始即道歉，并對(duì)“外游和退休計(jì)劃”中涉及的爭(zhēng)議部分一一回應(yīng)?！拔襾?lái)的目的不是想換回個(gè)人聲譽(yù)，而是公眾對(duì)港府廉潔奉公的信心。無(wú)論你們是否仍信任我，千萬(wàn)不要對(duì)香港制度失去信心?！?/p>

這場(chǎng)原定一小時(shí)的特別質(zhì)詢(xún)會(huì)，由于議員們的問(wèn)題太多，最終延長(zhǎng)近20分鐘。曾蔭權(quán)言語(yǔ)之間，語(yǔ)帶哽咽，神情哀傷，表示這些事引起公務(wù)員和市民對(duì)他本人誠(chéng)信和操守的質(zhì)疑，是“令他很痛心的”。

2008年9月15日，時(shí)任香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官曾蔭權(quán)（左）為新馬季開(kāi)鑼

“我用的方法，自己以為是對(duì)的，而市民覺(jué)得不對(duì)，我一定要尊重市民的意見(jiàn)。這樣使他們憂(yōu)慮、擔(dān)憂(yōu)，也是我道歉的主因。這是‘經(jīng)一事、長(zhǎng)一智’，經(jīng)過(guò)今次，我學(xué)會(huì)處事要更小心，更提高敏感度。”他說(shuō)。

也是在這次立法會(huì)質(zhì)詢(xún)中，曾蔭權(quán)表示，為了消除公眾疑慮，已經(jīng)跟太太商量好，放棄租住深圳的“豪宅”，“廉政公署若有調(diào)查，我將全面配合、絕不干預(yù)?！?/p>

“在內(nèi)地看看老百姓的生活”

“我對(duì)曾蔭權(quán)的支持程度是這樣的?！?015年11月11日，許知行做了一個(gè)下劃線(xiàn)的手勢(shì)。

《東方日?qǐng)?bào)》報(bào)道之前，他已經(jīng)對(duì)曾蔭權(quán)的印象產(chǎn)生了改變：2009年，曾蔭權(quán)在任內(nèi)第五份施政報(bào)告中指出，要給每個(gè)香港住戶(hù)派發(fā)100元港幣的現(xiàn)金券，鼓勵(lì)他們購(gòu)買(mǎi)節(jié)能燈泡。但是有人發(fā)現(xiàn)了一個(gè)細(xì)節(jié)：曾蔭權(quán)的親家是某節(jié)能燈泡在香港最大的代理商。

雖然沒(méi)有任何證據(jù)證明，曾蔭權(quán)的這個(gè)施政措施是官商勾結(jié)，但這件事還是在許知行以及許多港人心中留下了陰影。

“在我們（香港公務(wù)員）群體中，很重要的一個(gè)文化是seen to be fair，翻譯過(guò)來(lái)，就是說(shuō)你堅(jiān)持的廉潔自律要被別人看到?！痹S知行對(duì)本刊記者說(shuō)，“不能覺(jué)得我做這件事沒(méi)有問(wèn)題，符合規(guī)矩就萬(wàn)事大吉了。這在香港會(huì)讓人覺(jué)得你做的不對(duì)。”

此后，曾蔭權(quán)與富商之間交情甚篤的新聞，不斷刷新著許知行對(duì)這個(gè)曾經(jīng)的公務(wù)員偶像的認(rèn)知新低，直到他看到《東方日?qǐng)?bào)》的報(bào)道，終于對(duì)曾蔭權(quán)失望了?！敖尤危ㄌ厥祝┲?，他完全不管（香港公務(wù)員）鐵律，我不能理解。原因也許有很多，可能也跟他的性格有關(guān)系?！?/p>

而與許知行有相同想法的香港人并不少。

根據(jù)香港大學(xué)民意研究計(jì)劃的數(shù)據(jù)，在2012年《東方日?qǐng)?bào)》放料之前，曾蔭權(quán)的支持率已經(jīng)跌破了20％。而在報(bào)道之后，其支持率更是跌倒谷底。

在香港，很多人對(duì)曾蔭權(quán)被《東方日?qǐng)?bào)》接連圍堵很好奇，坊間更是流傳著一個(gè)傳言，稱(chēng)《東方日?qǐng)?bào)》這么做，是東方報(bào)業(yè)集團(tuán)主席馬澄坤“在報(bào)父仇”。據(jù)稱(chēng)，其父親馬惜珍因涉嫌販運(yùn)毒品遭香港警方通緝，流亡臺(tái)灣多年。此前，曾蔭權(quán)曾答應(yīng)馬澄坤讓其父親回港，但一直沒(méi)有辦到——今年6月，馬惜珍客死臺(tái)灣，而《東方日?qǐng)?bào)》至今仍不斷發(fā)文批評(píng)曾蔭權(quán)。

2012年7月，曾蔭權(quán)第二任特首任期結(jié)束。當(dāng)時(shí)坊間猜測(cè)，如果按照首任香港特首董建華、首任澳門(mén)特首何厚鏵的仕途歷程，曾或也會(huì)在全國(guó)政協(xié)擔(dān)任副主席職務(wù)。但最終，曾蔭權(quán)未履前任故事。

從那時(shí)起，曾蔭權(quán)深居簡(jiǎn)出，僅是在ELLE男士時(shí)尚雜志《睿士》的專(zhuān)訪(fǎng)中提到，他退休后大部分時(shí)間在內(nèi)地生活，每周回香港一次，“主要是為了看孫女”。作為天主教徒，每天早晨，曾蔭權(quán)6點(diǎn)就會(huì)起床，有時(shí)候會(huì)花上半個(gè)小時(shí)的路程去教堂。在專(zhuān)訪(fǎng)中他稱(chēng)自己喜歡上攝影，也在學(xué)習(xí)打高爾夫球。卸任后，他更跑了不少地方，“有更多機(jī)會(huì)在內(nèi)地看看老百姓的生活”。國(guó)外也是經(jīng)常去，“去了意大利、葡萄牙，也去英國(guó)看教堂，我一口氣看了差不多四十個(gè)教堂”。

“I do”

事過(guò)時(shí)移，正當(dāng)外界認(rèn)為曾蔭權(quán)一事已不了了之的時(shí)候，繼去年5月起訴港府財(cái)經(jīng)事務(wù)局前局長(zhǎng)許仕仁涉嫌貪污之后——2014年12月23日，許仕仁被香港高等法院判處有期徒刑7年半——今年10月5日，廉政公署正式落案起訴曾蔭權(quán)涉嫌兩項(xiàng)公職人員行為失當(dāng)罪名。

深居簡(jiǎn)出的曾蔭權(quán)再度回到香港民眾的視野，成為了香港歷史上遭刑事起訴的最高級(jí)別政府官員、首位遭廉政公署起訴的前行政長(zhǎng)官。

根據(jù)香港廉政公署當(dāng)天早上發(fā)表聲明，首項(xiàng)控罪指曾蔭權(quán)涉嫌于2010年11月2日至2012年1月20日擔(dān)任香港特首期間，在行政會(huì)議舉行會(huì)議商討及批準(zhǔn)雄濤廣播有限公司（其后更名為香港數(shù)碼廣播有限公司，下稱(chēng)雄濤）提交的多項(xiàng)申請(qǐng)期間，隱瞞或沒(méi)有申報(bào)或披露他正與雄濤的大股東黃楚標(biāo)商討深圳一住宅單位的租約，及在2010年11月向黃楚標(biāo)的公司支付人民幣80萬(wàn)元的相關(guān)款項(xiàng)（租金）。

第二項(xiàng)控罪指曾蔭權(quán)涉嫌于約2010年12月至2011年7月期間，建議將何周禮根據(jù)香港授勛及嘉獎(jiǎng)制度予以提名時(shí)，沒(méi)有向當(dāng)時(shí)的行政長(zhǎng)官辦公室秘書(shū)長(zhǎng)、發(fā)展局和授勛及非官守太平紳士遴選委員會(huì)披露，何周禮曾獲聘為其上述租賃單位做室內(nèi)設(shè)計(jì)。

廉政公署在聲明中并沒(méi)有點(diǎn)出曾蔭權(quán)的姓名，只是將其稱(chēng)為“前行政長(zhǎng)官”。

10月5日下午2:28分，曾蔭權(quán)和夫人手挽手步入香港東區(qū)裁判法院，接受法庭第一次提堂。

在庭上，曾蔭權(quán)總共說(shuō)了四句話(huà)。面對(duì)法庭工作人員宣讀曾蔭權(quán)涉嫌兩項(xiàng)控罪時(shí)，曾蔭權(quán)分別用英文說(shuō)了兩次，“I understand（我清楚）”。

這天的庭訊只是審理相關(guān)程序，曾蔭權(quán)獲準(zhǔn)以10萬(wàn)港元保釋?zhuān)接斜ａ寳l件：包括更改地址及離境需于事前24小時(shí)通知法庭和廉政公署。當(dāng)裁判官蘇惠德宣讀保釋條件時(shí)，曾蔭權(quán)以英語(yǔ)兩度回應(yīng)“I do（我明白）”。

其后，透過(guò)前任行政長(zhǎng)官高級(jí)私人助理莫偉梁，曾蔭權(quán)發(fā)表聲明稱(chēng)：在過(guò)去三年多，我一直全面配合廉政公署的調(diào)查。我問(wèn)心無(wú)愧，深信法庭會(huì)還我清白。

同日，香港律政司司長(zhǎng)袁國(guó)強(qiáng)接受媒體采訪(fǎng)時(shí)強(qiáng)調(diào)，此次對(duì)曾蔭權(quán)提出起訴，無(wú)論在決定的過(guò)程或作出決定的本身，都完全沒(méi)有任何的政治考量，更沒(méi)有如有些人所說(shuō)有政治打壓的成分。

特首難查

針對(duì)本刊記者對(duì)曾蔭權(quán)一案調(diào)查過(guò)程的詢(xún)問(wèn)，廉政公署通過(guò)郵件回復(fù)稱(chēng)，“根據(jù)政策，廉署一般不會(huì)評(píng)論個(gè)別事件?！?/p>

但查詢(xún)廉政公署辦案所依據(jù)三條法例——《廉政公署條例》、《防止賄賂條例》及《選舉（舞弊及非法行為）條例》——之所以用普通法的“公職人員行為失當(dāng)”罪名而不是用貪污等更嚴(yán)重罪名來(lái)起訴，是因?yàn)樵谙愀?，涉及貪污的《防止賄賂條例》并沒(méi)有全面涵蓋限制行政長(zhǎng)官。

根據(jù)《廉政公署條例》，涉及行政長(zhǎng)官的舉報(bào)投訴，廉政公署可委任一名執(zhí)行處首長(zhǎng)級(jí)人員負(fù)責(zé)處理。所有案件的調(diào)查結(jié)果均須向獨(dú)立的“審查貪污舉報(bào)咨詢(xún)委員會(huì)”匯報(bào)，接受委員會(huì)的監(jiān)察。在此監(jiān)察制度下，任何人士包括廉署人員均不能自行中止案件的調(diào)查。

香港政府各級(jí)公務(wù)員以至問(wèn)責(zé)官員一律受《防止賄賂條例》監(jiān)管，但唯獨(dú)行政長(zhǎng)官，條例中只有2008年修訂后的第4、第5及第10條適用。這三條的內(nèi)容分別是關(guān)于賄賂、收取利益而涉及運(yùn)用影響力及管有來(lái)歷不明財(cái)產(chǎn)。而與曾蔭權(quán)案相關(guān)的第3條，三年前提出修例建議后，一直沒(méi)有得到落實(shí)。

不過(guò)，《防止賄賂條例》還是賦予了廉政公署審查特首的權(quán)力。其中規(guī)定，廉署如懷疑行政長(zhǎng)官可能觸犯了《防止賄賂條例》所訂的罪行，可將該事宜提交律政司司長(zhǎng)。律政司司長(zhǎng)如因廉政專(zhuān)員所提交的事宜而有理由懷疑行政長(zhǎng)官可能觸犯了《防止賄賂條例》所訂的罪行，可將該事宜提交立法會(huì)議員，讓他們考慮是否根據(jù)《基本法》決定采取何種行動(dòng)。

事后看來(lái)，議員們選擇了進(jìn)行調(diào)查。

2015年11月11日，香港立法會(huì)辯論由民主黨提出的將《防止賄賂條例》適用范圍擴(kuò)大到行政長(zhǎng)官的動(dòng)議。政務(wù)司司長(zhǎng)林鄭月娥表示，建議涉及憲制及運(yùn)作問(wèn)題，必須通盤(pán)考慮，否則可以拖延。

“你看，我們對(duì)香港的廉潔的信心就是這樣一點(diǎn)一點(diǎn)流失的?！痹S知行說(shuō)。

（摘自《看天下》2015年第18期）