張 琳（福建船政交通職業(yè)學院機械工程系，福建　福州　350007）

高校社團建設(shè)存在的問題與對策

張 琳
（福建船政交通職業(yè)學院機械工程系，福建福州350007）

高校社團作為學生的自治組織，能夠豐富學生活動、促進學生全面發(fā)展。當前高校社團管理問題頗多，如社團的管理未遵循分類指導思想，經(jīng)費不足、財務(wù)不公開、發(fā)展無特色、社團精神缺失、活動開展不夠豐富等。要解決這些不足，首先應(yīng)該對社團的性質(zhì)、功能等進行分類，在堅持管辦分離的原則下，建立會費為主、學校撥款為輔、社會資金為補充的多元經(jīng)費保障渠道。同時，應(yīng)當引導社團堅持特色發(fā)展，加深社員對社團精神的認識，創(chuàng)新管理辦法，開展豐富多彩的社團活動。

高校社團；建設(shè)；多元化發(fā)展

社團是高校重要的學生組織，因不同的目的而建立。體育社團能帶動體育活動的開展，提高學生身體素質(zhì)；學術(shù)科研型的社團能促進學術(shù)交流，而公益性社團則促進學生公益的發(fā)展。當前高校社團雖蓬勃發(fā)展，發(fā)展質(zhì)量和水平則良莠不齊。有的社團成立時間久，很好地傳承了社團精神、學術(shù)精神和大學精神，有的曇花一現(xiàn)。加強社團管理和建設(shè)是學術(shù)界重要的話題。一部分研究成果關(guān)注高校社團的思想政治教育功能、育人功能、發(fā)展模式等，還對中外高校社團進行比較研究，提出通過國外經(jīng)驗完善國內(nèi)高校社團管理的措施。當然，更多的研究成果聚焦高校社團建設(shè)存在的問題，諸如經(jīng)費短缺、官僚化傾向、定位不明、管理落后等。這些問題雖然有所改善，但依然困擾著高校社團建設(shè)?；诖?，本文對高校社團遇到的新問題進行探討，提出分類指導的思想，以期推動高校社團的建設(shè)與科學化管理。

一 高校社團建設(shè)的現(xiàn)狀

作為高校學生的群眾組織，高校社團呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢，越來越多的社團得以成立。以福建船政交通職業(yè)學院為例，從2002年4月成立第一個社團開始，到現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展至55個社團，且社團種類多、人數(shù)多，有的社團成員達到200人。影響比較大的社團有吉他社、舞蹈協(xié)會、輪滑社等。同時，高校對社團的管理越來越科學化和規(guī)范化。如福建船政交通職業(yè)學院制定了社團成立辦法，規(guī)定社團的成立須由學生自行申請；要求社團嚴格遵守學校的章程，服從學院的安排與指導等。程序上首先由院大學生社團聯(lián)合會進行審核，社聯(lián)審核通過后，交由院團委老師進行審批。社團需要有明確發(fā)展目標，定期組織活動，接受團委的領(lǐng)導和檢查等。高校社團作為學生組織，開展了豐富的活動，成為校園文化建設(shè)的先鋒隊，并發(fā)揮著思想政治教育功能，促進了高校志愿者隊伍的壯大和公益活動的普及［1］。

二 高校社團建設(shè)存在的主要問題

（一）高校社團管理缺乏分類指導思想

高校對社團的管理主要集中于籌備階段，對成立的社團則放任自流，由學生自我管理，對社團缺乏分類指導［2］。首先，缺乏專業(yè)老師對社團的管理進行指導。社團指導分為業(yè)務(wù)上的指導和管理上的指導。業(yè)務(wù)指導主要就社團的發(fā)展方向、宗旨、活動組織等進行指導。如讀書性質(zhì)的社團，閱讀的書目、讀后感的交流和總結(jié)，需要專業(yè)的老師進行指導。由于缺乏專業(yè)老師指導，學生選擇的書籍具有盲目性，而組織的活動僅僅停留在匯報讀后感階段，對書籍缺乏深度認識。管理上是指引導社團主要負責人員處理好人際關(guān)系和對外交流等。如有些負責人未經(jīng)全體成員選舉，造成社團成員的極大反感。其次，由于缺乏分類指導的思想，社團的掛靠和政策扶持存在偏差。高校多數(shù)社團掛靠在團委，由團委進行指導。實際上有些專業(yè)性的學術(shù)社團、科研社團應(yīng)該由學術(shù)能力強的系部來指導。由于缺乏分類指導，對社團的經(jīng)費、物質(zhì)等政策扶持也存在不公平和本末倒置的現(xiàn)象。如有些社團，比如志愿服務(wù)、動物保護、環(huán)境保護的社團屬于公益性的，應(yīng)當多些經(jīng)費支持，但高校往往也采取一刀切的平均提供方式。有些社團，像體育競賽性質(zhì)的，本來就有比賽經(jīng)費，學校為促進獲獎，往往還會多提供活動經(jīng)費［3］。

（二）高校社團經(jīng)費不足，財務(wù)公開不透明

高校社團的發(fā)展模式是自主設(shè)立、自力更生，社團活動經(jīng)費大多來源于社團成員收取的會員費。由于新會員往往是大學新生，收取的會員費有限，因此，社團往往面臨著經(jīng)費不足的問題。經(jīng)費不足限制高校社團的作為，如沒有足夠的費用開展社團活動。當然高校社團還存在財務(wù)公開不透明的現(xiàn)象。由于相關(guān)規(guī)定不足，以及缺乏財務(wù)公開的意識，高校社團收取的活動經(jīng)費往往沒有公開，社團成員不清楚經(jīng)費的具體使用情況，造成公信力危機，嚴重影響社團的發(fā)展。

（三）高校社團發(fā)展沒有特色，管理刻板

雖然高校社團因為不同的目的成立，但是越來越多的社團發(fā)展沒有突出自己的特色。除名字的差別，許多社團的建設(shè)和運轉(zhuǎn)千篇一律。社團的成立不能反應(yīng)出高校的特色，如有些農(nóng)林院校涉農(nóng)社團較少；有些師范院校缺乏學科教育類社團。社團發(fā)展模式也呈刻板印象，如社團招新主要集中于大學新生，缺少在實踐運轉(zhuǎn)過程中的吸納；社團經(jīng)費主要是收取成員費用，或者找學校要些撥款，或者刻意模仿其他社團開展商業(yè)活動，拉廣告、拉贊助。有些社團就是在商業(yè)目的下由企業(yè)推動成立的。當然，也有些社團由于成立久，運作規(guī)范，和企業(yè)具有良好的合作關(guān)系，社團成員甚至成為企業(yè)重要的后備人才，企業(yè)具有贊助和培養(yǎng)的意愿。但是鑒于社團本身的非商業(yè)性，并不是每個社團都有足夠的能力和條件拉贊助。對于社團活動，許多社團都是簡單地開展講座，形式上舉辦些交流匯報。有些公益性愛護小動物的社團就是把校園內(nèi)丟棄的小動物集中到一起提供必要的食物，而不是開展小動物保護的宣傳、小動物認養(yǎng)，也不將收集到的小動物推向社會，由社會參與保護，最后還導致保護動物經(jīng)費拮據(jù)，產(chǎn)生可持續(xù)性問題?？傊?，高校社團建設(shè)缺乏特色，沒有突出創(chuàng)意，造成社團運轉(zhuǎn)不靈，成員興趣不高，流出意愿強烈［4］。

（四）高校社團精神缺乏

社團精神是維系社團成立和發(fā)展的重要文化紐帶。但凡那些成立比較久、運作規(guī)范、具有良好聲譽的社團，都有其自身的社團精神。概括起來，社團精神主要包括這些層面：首先，社團獨立自由精神。獨立自由是指社團真正按照章程規(guī)定的宗旨和內(nèi)容進行運轉(zhuǎn)，而不是進行些所謂的政績活動。如有些體育社團成立的目的不是促進體育活動的普及和推廣，而只是為學校參與比賽獲得榮譽。其次，社團創(chuàng)新精神。只有充滿創(chuàng)新和創(chuàng)意，社團才能在高校激烈的社團競爭中獲得成員的認可、參與。而現(xiàn)在有些社團只是簡單地、千篇一律地請教師開展講座、進行征文評比，因此無法留住社團成員，造成社團成員流出多，不能正常運轉(zhuǎn)，長期萎靡。最后，社團持續(xù)經(jīng)營精神。只有做到持續(xù)經(jīng)營，社團才能在人員更迭和流動的情形下生存與發(fā)展。高校社團的負責人因為畢業(yè)或者學業(yè)上的其他問題，往往具有較強的流動性，若繼任者不能很好發(fā)揮管理和領(lǐng)導能力，社團的存活可能就會出現(xiàn)問題。對社團的活動經(jīng)費也需要精打細算，否則就不能正常開展活動。但事實上，高校許多社團缺乏社團精神，造成社團不能傳承，往往曇花一現(xiàn)，或者沒有作為［5］。

（五）高校社團活動開展不夠豐富，質(zhì)量有待提高

當前有些高校社團沒有積極運轉(zhuǎn)，開展的活動不夠豐富，甚至沒有開展活動。在新生開學時，開展的“百團大戰(zhàn)”招新活動時，有些只限于發(fā)傳單，回答新生咨詢。有些話劇社的社團常年只就選舉社團社長、副社長，或者接受學校的委托選拔合適的社團成員參與學校演出而開展活動。還有些文學社團常年不組織文學交流和學術(shù)研討會，只是象征性地開展征文活動和收取社團會員費用，完成社團所謂的任務(wù)，刷正在感。高校還有許多這類的社團，并沒有按照社團的章程和功能組織豐富多彩的活動，也沒有與校外社團交流與共同開展活動，社團有名無實。有些社團雖然開展一些活動，但缺乏吸引力，活動質(zhì)量有待提高。

三 高校社團建設(shè)的新思維

（一）堅持分類指導思想，推動多元化發(fā)展

高校社團具有不同的功能和目標，有些屬于學術(shù)性社團，有些屬于體育興趣性社團，還有些屬于公益性社團。因此，對社團建設(shè)與管理應(yīng)堅持分類指導。分類指導是確定社團歸屬掛靠、經(jīng)費扶持與安排指導老師的基礎(chǔ)。高校社團可以劃分為志愿者公益社團、學術(shù)科研社團、興趣愛好社團和商業(yè)社團。學術(shù)科研社團可以通過管辦分離的原則，由團委進行管理，系部進行業(yè)務(wù)上的指導。如文學社、墨雨軒書法協(xié)會、數(shù)學建模協(xié)會、語言工作部，這類具有較高學術(shù)科研性質(zhì)的社團應(yīng)由系部進行業(yè)務(wù)上指導，應(yīng)利用系部的學術(shù)科研資源，并爭取系部的活動經(jīng)費，以帶動這些冷門社團的發(fā)展。高?？梢愿鶕?jù)分類指導原則，對志愿公益社團與學術(shù)科研社團進行經(jīng)費傾斜，多提供活動經(jīng)費，對興趣愛好和商業(yè)社團少給或不給活動經(jīng)費，如此能提高有限經(jīng)費的利用效率。還應(yīng)根據(jù)分類指導原則給相應(yīng)的社團提供專業(yè)性指導老師，以促進社團的科學化和專業(yè)化發(fā)展。

（二）完善社團經(jīng)費來源機制，促進財務(wù)公開

高校應(yīng)當建立社團經(jīng)費保障機制，促進經(jīng)費來源的多元化建設(shè)。首先，高校應(yīng)當對社團建設(shè)適當撥款，補充社團活動經(jīng)費，促進社團正常的運轉(zhuǎn)。根據(jù)社團分類指導原則，對志愿公益社團和學術(shù)科研社團應(yīng)當進行活動經(jīng)費傾斜。其次，堅持會員自辦社團的方針，采用會費的方式，作為社團經(jīng)費的主要來源。最后，可以開展社團贊助活動，建立社團發(fā)展基金，讓企業(yè)、杰出校友、公益基金出資認領(lǐng)，以補充社團活動經(jīng)費。在保障社團活動經(jīng)費的同時，應(yīng)當對經(jīng)費的使用作出嚴格的規(guī)定，要求社團進行財務(wù)公開。財務(wù)公開可以防止社團經(jīng)費濫用、不當使用，提高社團公信力，是加強社團監(jiān)督的可靠保證。高?？梢灾贫ㄉ鐖F財務(wù)公開辦法，對社團財務(wù)管理人員進行必要的財務(wù)培訓，要求記錄經(jīng)費的具體使用情況，制定公開明細。

（三）堅持特色社團建設(shè)，創(chuàng)新社團管理

在滿足學生需求的基礎(chǔ)上，高校應(yīng)當引導學生成立符合學校特色的社團。以福建船政交通職業(yè)學院為例，主要成立精武雙截棍協(xié)會、吉他社、舞蹈協(xié)會、空手道協(xié)會以及與船政交通有關(guān)的哈林輪滑社和數(shù)學建模協(xié)會，以貼近學校的發(fā)展特色。同時，社團的發(fā)展模式和內(nèi)容也應(yīng)當堅持特色。如在社團成員吸納上，除了新生，還要主動吸納其他新成員。有些社團因為不能較好地開展活動，造成成員流出，優(yōu)勢社團應(yīng)當采取適當措施予以吸納。對于那些有杰出能力、適合社團的，應(yīng)該主動進行吸納。如文學社，有些具有文學造詣和能力的學生并沒有加入，社團應(yīng)當積極發(fā)現(xiàn)并爭取讓其參與社團活動，給社團帶來活力。最后，在活動經(jīng)費來源上，可以依托傳統(tǒng)的學校撥款、成員會費，有條件的可以拉贊助，但無須刻意模仿其他社團。公益性質(zhì)的則可以創(chuàng)新募集方式，如開展眾籌慈善。

（四）引導社團可持續(xù)發(fā)展，傳承社團精神

針對社團發(fā)展良莠不齊與曇花一現(xiàn)的現(xiàn)象，高校應(yīng)當采取措施促進社團的可持續(xù)發(fā)展，引導社團樹立自己的精神，并將其傳承。首先，應(yīng)當嚴格社團申請和建立的標準與程序，對于那些本身就不靠譜的社團不予批準。其次對于成立的社團加強引導，對社團發(fā)起人和主要管理人員進行培訓。主要培訓社團負責人的管理能力、責任意識和可持續(xù)經(jīng)營意識，最重要的是社團負責人的領(lǐng)導能力。社團負責人應(yīng)當對社團的發(fā)展具有宏觀規(guī)劃，制定年度工作計劃，編制財務(wù)支出預(yù)算，選拔若干社團后備人才并進行針對性有目的的領(lǐng)導力培養(yǎng)。團委和大學社團聯(lián)合會應(yīng)當聘請熟悉社團管理的指導老師、學術(shù)研究人員以及杰出社團負責人進行講座、匯報，給不同的社團負責人提供管理和領(lǐng)導經(jīng)驗。第三，引導社團樹立創(chuàng)新精神。創(chuàng)新是社團賴以成立和發(fā)展的源泉。高校社團的管理和運作方式應(yīng)當積極創(chuàng)新。如積極利用微信、微博、微視頻等新媒體進行宣傳和推介，將社團的特色、舉辦的活動積極宣傳，壯大社團影響力。還可利用新媒體進行成員招募［6］。最后，進行社團活動內(nèi)容的創(chuàng)新。如學術(shù)科研社團應(yīng)當在指導老師和系部指導下，把握學術(shù)前沿，引導成員積極參與學術(shù)前沿話題的討論和交流。志愿公益社團開展公益活動時，對于缺乏的資金，在傳統(tǒng)募集的基礎(chǔ)上，根據(jù)《慈善法》規(guī)定，在團委的指導下，開展眾籌慈善，以完成公益項目。

（五）開展豐富多彩的活動，發(fā)揮社團功能

只有開展豐富多彩的活動促進社團成員的交流和合作，才能滿足社團成員加入的初衷，才能調(diào)動社團成員的積極性和主動性，才能留得住社團成員，鞏固和壯大社團。開展的活動應(yīng)當具有吸引力、針對性，并應(yīng)注意活動質(zhì)量的提高。在傳統(tǒng)講座、討論交流活動的基礎(chǔ)上，社團應(yīng)該多組織開展社會實踐活動。如吉他社可以到中小學進行慰問演出，通過與學生的接觸普及吉他知識，并提高社團成員的表演水平。還可以開展校外交流活動。如體育足球、籃球社團，可以和外校進行聯(lián)誼交流，開設(shè)友誼性質(zhì)的比賽，擴展活動內(nèi)容，帶動社團發(fā)展。社團負責人在發(fā)揮主觀能動性的同時應(yīng)當積極利用好互聯(lián)網(wǎng)和新媒體，廣泛征集社團成員的意見，積極組織開展多數(shù)社團成員感興趣的活動；還要利用互聯(lián)網(wǎng)和新媒體邀請社團成員和指導老師進行評價，通過反饋的意見積極改進活動開展方式，改進活動內(nèi)容，以達到不斷提高活動質(zhì)量的目的。

本文提出高校社團建設(shè)應(yīng)當建立分類指導的思想，保障社團經(jīng)費、建立財務(wù)公開制度，發(fā)展特色社團，建立和傳承社團精神以及開展豐富多彩的活動，對高校社團建設(shè)具有一定的指導意義。積極探索學生社團建設(shè)和管理的新模式，提高社團管理的科學化水平，是高校發(fā)展的客觀要求，也是時代發(fā)展的必然要求，應(yīng)當繼續(xù)深化研究，包括社團建設(shè)動態(tài)評價機制、社團退出機制的研究等。

［1］顧超，李青勵.試析高校社團組織建設(shè)的多維向度［J］.江蘇高教，2016，（2）.

［2］朱飛.社會互動理論視角下高校學生社團發(fā)展模式探析［J］.思想教育研究，2015，（1）.

［3］吳潔.高校社團組織管理之思考：以社會轉(zhuǎn)型為視域［J］.山東青年政治學院學報，2014，（1）.

［4］王運東，劉桂宇.社會管理理念視域下的高校學生社團管理模式創(chuàng)新［J］.思想教育研究，2013，（9）.

［5］葉心宇.高校學生社團管理：新生代、新挑戰(zhàn)與新思維［J］.高等農(nóng)業(yè)教育，2014，（4）.

［6］楊震，王林.新媒體傳播環(huán)境下高校社團文化工作探究［J］.學校黨建與思想教育，2014，（7）.

（責任編校：簡小烜）

The Problems and Countermeasures of University Society's Construction

ZHANG Lin
（Department of Mechanical Engeering，F(xiàn)ujian Chuanzheng Communications College，F(xiàn)uzhou Fujian 350007，China）

University Society，as students'autonomous organization，can enrich students'activity and promote students'all-round development.At present，there are a lot of management problems in university society.The existing problems include the budget shortage，undisclosed financial，indistinctive development，community spirit absence，limited activities and rigid management.In order to solve these problems，property and function of society should be classified firstly.Under the guidance of separation principle，multiple guaranteed channels for funds can be established by giving priority to membership fee，regarding funds of universities as secondary and adding social funds.At the same time，society should adhere to characteristic development and members should deepen the understanding of community spirit.

university society；construction；diversified development

G647

A

1008-4681（2016）04-0140-03

2016-04-21

張琳（1982—），女，福建福安人，福建船政交通職業(yè)學院機械工程系研究實習員，碩士。研究方向：教育信息化。