賀瑞　賀書琛

〔摘要〕習(xí)近平與毛澤東都非常重視黨的建設(shè)。在總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，毛澤東形成了較為系統(tǒng)的黨建思想。在總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放以來(lái)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，習(xí)近平提出了全面從嚴(yán)治黨的思想。習(xí)近平與毛澤東的建黨思路是一致的，都認(rèn)為中國(guó)社會(huì)發(fā)展只能靠黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，如不解決黨內(nèi)存在的問(wèn)題黨就難以肩負(fù)起歷史重任。為此，他們都主張先從思想根源上加強(qiáng)黨建，都認(rèn)為提高黨的戰(zhàn)斗力的根本途徑在完善民主集中制，都主張把黨風(fēng)建設(shè)作為加強(qiáng)黨建的切入點(diǎn)和突破口。當(dāng)然，處在21世紀(jì)的習(xí)近平并不是簡(jiǎn)單地繼承了毛澤東的建黨思想，而是結(jié)合新時(shí)代新特點(diǎn)緊扣黨建中出現(xiàn)的新問(wèn)題，按照法治精神提出了依照黨章全面從嚴(yán)治黨的許多新思想。

〔關(guān)鍵詞〕習(xí)近平；毛澤東；黨建；全面從嚴(yán)治黨；黨風(fēng)；民主集中制

〔中圖分類號(hào)〕D2-0 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕2095-8048-（2016）02-0055-07

中國(guó)共產(chǎn)黨是依照蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的榜樣建立和發(fā)展起來(lái)的。正如鄧小平所言，“列寧有個(gè)完整的建黨的學(xué)說(shuō)”，而“把列寧的建黨學(xué)說(shuō)發(fā)展得最完備的是毛澤東同志”。 〔1〕在延安時(shí)期，毛澤東形成了較為系統(tǒng)的黨建思想。建國(guó)后，毛澤東對(duì)如何加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)作了許多探索。十八大以來(lái)，習(xí)近平對(duì)新時(shí)期如何加強(qiáng)執(zhí)政黨的建設(shè)發(fā)表了許多重要講話，形成了全面從嚴(yán)治黨的思想。比較分析習(xí)近平與毛澤東關(guān)于加強(qiáng)黨建的思想異同，對(duì)新時(shí)期加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)具有重要的啟迪作用。

一、 中國(guó)社會(huì)發(fā)展只能靠黨的正確領(lǐng)導(dǎo)

中國(guó)共產(chǎn)黨是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨。馬克思和恩格斯在為世界上第一個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨所寫的黨綱——《共產(chǎn)黨宣言》就提出，工人只有聯(lián)合起來(lái)組建自己的政黨，才能有效地保護(hù)自己的利益。雖然“無(wú)產(chǎn)者組織成為階級(jí)，從而組織成為政黨這件事，不斷地由于工人的自相競(jìng)爭(zhēng)而受到破壞。但是，這種組織總是重新產(chǎn)生，并且一次比一次更強(qiáng)大，更堅(jiān)固，更有力”。 〔2〕 淪為半殖民地半封建的中國(guó)經(jīng)歷了無(wú)數(shù)次的曲折動(dòng)蕩，才在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下逐步從苦難走向了輝煌，黨也在歷史的磨練中不斷地獲得新生，從幼稚走向了成熟，變得愈來(lái)愈堅(jiān)強(qiáng)有力。

在革命時(shí)期，毛澤東把黨的建設(shè)視為中國(guó)革命能夠取得勝利的三大法寶之一。1939年，毛澤東在《中國(guó)革命與中國(guó)共產(chǎn)黨》一文中寫到：“整個(gè)中國(guó)革命是包含著兩重任務(wù)的。這就是說(shuō)，中國(guó)革命是包括資產(chǎn)階級(jí)民主主義性質(zhì)的革命（新民主主義的革命）和無(wú)產(chǎn)階級(jí)社會(huì)主義性質(zhì)的革命、現(xiàn)在階段的革命和將來(lái)階段的革命這樣兩重任務(wù)的。而這兩重革命任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，都是擔(dān)負(fù)在中國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政黨——中國(guó)共產(chǎn)黨的雙肩之上，離開了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，任何革命都不能成功?！?〔3〕

改革開放以來(lái)，從黨的十二大提出建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義以來(lái)，黨的歷次代表大會(huì)始終強(qiáng)調(diào)黨在堅(jiān)持、發(fā)展和建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義中起領(lǐng)導(dǎo)核心作用。2012年11月15日，習(xí)近平當(dāng)選中央委員會(huì)總書記后帶領(lǐng)新一屆政治局常委與中外記者見(jiàn)面時(shí)談到，“我們的黨是全心全意為人民服務(wù)的政黨”，“我們的責(zé)任，就是同全黨同志一道，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)解決自身存在的問(wèn)題，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，使我們黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心”。 〔4〕同月17日，他在中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)中再次談到，“黨的十八大強(qiáng)調(diào)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，強(qiáng)調(diào)中國(guó)特色社會(huì)主義是黨和人民90多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅(jiān)持、不斷發(fā)展，號(hào)召全黨不懈探索和把握中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律，永葆黨的生機(jī)活力，永葆國(guó)家發(fā)展動(dòng)力，奮力開拓中國(guó)特色社會(huì)主義更為廣闊的發(fā)展前景”。 〔5〕在此，習(xí)近平將堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提升到黨和人民90多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，把不懈探索和把握中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律，奮力開拓中國(guó)特色社會(huì)主義更為廣闊的發(fā)展前景，與永葆黨的生機(jī)活力視為不可分割的整體。他認(rèn)為只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，“只有高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，我們才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，在中國(guó)共產(chǎn)黨成立100年時(shí)全面建成小康社會(huì)，在新中國(guó)成立100年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，贏得中國(guó)人民和中華民族更加幸福美好的未來(lái)”。 〔6〕

近代以來(lái)中國(guó)社會(huì)歷史發(fā)展表明，不論革命，建設(shè)，還是改革開放，都需要黨的正確領(lǐng)導(dǎo)。沒(méi)有黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，革命就難以成功。同理，沒(méi)有黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，也難以建成中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)。

二、 不解決黨內(nèi)存在的問(wèn)題黨就難以肩負(fù)起歷史重任

隨著世情、國(guó)情和黨情的變化，中國(guó)共產(chǎn)黨在不同歷史時(shí)期會(huì)遇到不同的社會(huì)問(wèn)題。這些社會(huì)問(wèn)題也會(huì)在黨內(nèi)程度不同地表現(xiàn)出來(lái)，威脅到黨的生存與發(fā)展。只有直面問(wèn)題，樹立問(wèn)題意識(shí)，研究問(wèn)題，分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，清醒地認(rèn)識(shí)問(wèn)題，科學(xué)地解決問(wèn)題，才能使黨永葆生機(jī)活力，完成其肩負(fù)的歷史使命。

1941年，毛澤東在《改造我們的學(xué)習(xí)》一文回顧了中國(guó)共產(chǎn)黨成立二十年的歷史，指出：“我黨在幼年時(shí)期，我們對(duì)于馬克思列寧主義的認(rèn)識(shí)和對(duì)于中國(guó)革命的認(rèn)識(shí)是何等膚淺，何等貧乏，則現(xiàn)在我們對(duì)于這些的認(rèn)識(shí)是深刻得多，豐富得多了?！薄暗俏覀冞€是有缺點(diǎn)的，而且還有很大的缺點(diǎn)。據(jù)我看來(lái)，如果不糾正這類缺點(diǎn)，就無(wú)法使我們的工作更進(jìn)一步，就無(wú)法使我們?cè)趯ⅠR克思列寧主義的普遍真理和中國(guó)革命的具體實(shí)踐互相結(jié)合的偉大事業(yè)中更進(jìn)一步。” 〔7〕 1942年，毛澤東在《整頓黨的作風(fēng)》一文再次提出：“現(xiàn)在我們的黨還有什么問(wèn)題呢？黨的總路線是正確的，是沒(méi)有問(wèn)題的，黨的工作也是有成績(jī)的?！薄澳悄?，究竟我們的黨還有什么問(wèn)題沒(méi)有呢？我講，還是有問(wèn)題的，而且就某種意義上講，問(wèn)題還相當(dāng)嚴(yán)重?！薄笆裁磫?wèn)題呢？就是有幾樣?xùn)|西在一些同志的頭腦中還顯得不大正確，不大正派?！薄斑@就是說(shuō)，我們的學(xué)風(fēng)還有些不正的地方，我們的黨風(fēng)還有些不正的地方，我們的文風(fēng)也有些不正的地方。所謂學(xué)風(fēng)有些不正，就是說(shuō)有主觀主義的毛病。所謂黨風(fēng)有些不正，就是說(shuō)有宗派主義的毛病。所謂文風(fēng)有些不正，就是說(shuō)有黨八股的毛病。這些作風(fēng)不正，并不像冬天刮的北風(fēng)那樣，滿天都是。主觀主義、宗派主義、黨八股，現(xiàn)在已不是占統(tǒng)治地位的作風(fēng)了，這不過(guò)是一股逆風(fēng)，一股歪風(fēng)，是從防空洞里跑出來(lái)的?！?〔8〕

習(xí)近平在2012年11月與中外記者見(jiàn)面時(shí)就談到，我們的“黨領(lǐng)導(dǎo)人民已經(jīng)取得舉世矚目的成就，我們完全有理由因此而自豪，但我們自豪而不自滿，決不會(huì)躺在過(guò)去的功勞簿上。新形勢(shì)下，我們黨面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨內(nèi)存在許多亟待解決的問(wèn)題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問(wèn)題，必須下大氣力解決”。 〔9〕習(xí)近平認(rèn)為黨員干部中存在的這些問(wèn)題，與黨規(guī)黨紀(jì)規(guī)范不嚴(yán)、失之于寬、失之于軟、落實(shí)不嚴(yán)等制度性問(wèn)題密不可分。因此，必須以改革創(chuàng)新精神研究新時(shí)期黨建中存在的新問(wèn)題，以更大的決心、勇氣和毅力抓好黨的自身建設(shè)。習(xí)近平用“打鐵還需自身硬”的比喻形象地說(shuō)明了加強(qiáng)黨建的重要性。

三、 加強(qiáng)黨建的根基在于從思想根源上建黨

中國(guó)共產(chǎn)黨是以馬克思主義為指導(dǎo)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨。馬克思和恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》對(duì)如何建設(shè)新型政黨提出了許多新要求，“共產(chǎn)黨人的最近目的是和其他一切無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的最近目的一樣的：使無(wú)產(chǎn)階級(jí)形成為階級(jí)，推翻資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治，由無(wú)產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)”。 〔10〕 共產(chǎn)黨人的終極目標(biāo)是“消滅私有制”，〔11〕建立自由人聯(lián)合體?！肮伯a(chǎn)黨人為工人階級(jí)的最近的目的和利益而斗爭(zhēng)，但是他們?cè)诋?dāng)前的運(yùn)動(dòng)中同時(shí)代表運(yùn)動(dòng)的未來(lái)?！?〔12〕他們的最近目的和最終目標(biāo)決定了共產(chǎn)主義革命與以往的任何革命都不同，“共產(chǎn)主義革命就是同傳統(tǒng)的所有制關(guān)系實(shí)行最徹底的決裂；毫不奇怪，它在自己的發(fā)展進(jìn)程中要同傳統(tǒng)的觀念實(shí)行最徹底的決裂”。 〔13〕而消滅私有制，與傳統(tǒng)的觀念決裂，是一個(gè)漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程。自從人類社會(huì)發(fā)展到階級(jí)社會(huì)以來(lái)，各種社會(huì)形態(tài)中“不管階級(jí)對(duì)立具有什么樣的形式，社會(huì)上一部分人對(duì)另一部分人的剝削卻是過(guò)去各個(gè)世紀(jì)所共有的事實(shí)。因此，毫不奇怪，各個(gè)世紀(jì)的社會(huì)意識(shí)，盡管形形色色、千差萬(wàn)別，總是在某些共同的形式中運(yùn)動(dòng)的，這些形式，這些意識(shí)形式，只有當(dāng)階級(jí)對(duì)立完全消失的時(shí)候才會(huì)完全消失”。 〔14〕由此可知，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)決裂”絕不是一朝一夕的事，在人類實(shí)現(xiàn)自由人聯(lián)合體之前，是不可能完全實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)決裂”的。這也決定了無(wú)產(chǎn)階級(jí)執(zhí)政之后，私有制與公有制的矛盾會(huì)長(zhǎng)期存在，與此相對(duì)應(yīng)，私有與公有兩種意識(shí)形態(tài)的沖突也會(huì)長(zhǎng)期存在。

無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想與非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想之間的沖突，在所有無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨都存在，而在中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)表現(xiàn)尤為突出。

大革命失敗后，黨的一些領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想的危害性有了越來(lái)越深刻的認(rèn)識(shí)。1928年11月11日，周恩來(lái)為貫徹執(zhí)行黨的六大決議起草的《告全黨同志書》，列舉了黨內(nèi)存在的極端民主化、個(gè)人意氣之爭(zhēng)、雇傭革命等十種錯(cuò)誤思想，認(rèn)為這些錯(cuò)誤觀念與農(nóng)民占百分之七十五的黨員結(jié)構(gòu)有關(guān)，提出 “要使黨布爾什維克化，第一要加強(qiáng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的基礎(chǔ)，同時(shí)要繼續(xù)改造黨的組織，尤其要堅(jiān)決地反對(duì)小資產(chǎn)階級(jí)的意識(shí)”。 〔15〕同月25日，毛澤東在《井岡山的斗爭(zhēng)》一文也談到，“無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題，是一個(gè)非常重要的問(wèn)題。邊界各縣的黨，幾乎完全是農(nóng)民成分的黨，若不給以無(wú)產(chǎn)階級(jí)的思想領(lǐng)導(dǎo)，其趨向是會(huì)要錯(cuò)誤的”。 〔16〕在古田會(huì)議上，毛澤東指出黨內(nèi)各種非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想的存在，極大地妨礙著黨的正確路線的執(zhí)行。1942年2月8日，毛澤東在《反對(duì)黨八股》一文還談到，“中國(guó)是一個(gè)小資產(chǎn)階級(jí)成分極其廣大的國(guó)家，我們黨是處在這個(gè)廣大階級(jí)的包圍中，我們又有很大數(shù)量的黨員是出身于這個(gè)階級(jí)的，他們都不免或長(zhǎng)或短地拖著一條小資產(chǎn)階級(jí)的尾巴進(jìn)黨來(lái)。小資產(chǎn)階級(jí)革命分子的狂熱性和片面性，如果不加以節(jié)制，不加以改造，就很容易產(chǎn)生主觀主義、宗派主義，它的一種表現(xiàn)形式就是洋八股，或黨八股”。 〔17〕毛澤東寫的《矛盾論》《實(shí)踐論》《人的正確思想是從哪里來(lái)的？》等著作，為共產(chǎn)黨員樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀提供了理論依據(jù)。雖然毛澤東一生都在反對(duì)非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想，但他在晚年還是受到了無(wú)政府主義、民粹派等錯(cuò)誤思想的影響。

習(xí)近平多次從理想信念的高度闡明了抵制錯(cuò)誤思想的重要性。2013年6月28日，習(xí)近平在全國(guó)組織工作會(huì)議上指出：“現(xiàn)在，形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)為什么盛行？為什么不斷有人淪為腐敗分子甚至變節(jié)投敵，走向犯罪的深淵？說(shuō)到底，還是理想信念不堅(jiān)定。我常說(shuō)，理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣，理想信念堅(jiān)定，骨頭就硬，沒(méi)有理想信念，或理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣，就會(huì)得‘軟骨病?！薄笆聦?shí)一再證明，理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡?！?〔18〕他歸納了干部隊(duì)伍中受錯(cuò)誤思想影響而導(dǎo)致理想信念不堅(jiān)定的種種表現(xiàn)，有的不信馬列信鬼神，從封建迷信中尋找精神寄托，熱衷于算命看相、燒香拜佛，遇事“問(wèn)計(jì)于神”；有的是非觀念淡薄，遇到政治性事件、敏感性問(wèn)題，沒(méi)有立場(chǎng)，原則性不強(qiáng)，正義感退化；有的盲從、向往西方的價(jià)值觀；有的認(rèn)為共產(chǎn)主義是難以企及、虛無(wú)縹緲的幻想；有的奉行及時(shí)行樂(lè)的人生哲學(xué)，美其名曰“今朝有酒今朝醉”“人生得意須盡歡”。更為嚴(yán)重的是有些同志把這些奇怪的想法視為常態(tài)，處于“久入鮑魚之肆而不聞其臭”的狀態(tài)。習(xí)近平認(rèn)為長(zhǎng)此以往，就可能發(fā)生溫水煮青蛙的后果，就可能重演“霸王別姬”的悲劇?；谶@種認(rèn)識(shí)，他號(hào)召全黨都要警醒起來(lái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義理論。

那么，共產(chǎn)黨人信仰的馬克思主義，與迷信、宗教信仰有何區(qū)別呢？共產(chǎn)黨人的理想信念，既不是上天的意志，也不是先知先覺(jué)者對(duì)未來(lái)社會(huì)的幻想，而是馬克思和恩格斯依據(jù)自己發(fā)現(xiàn)的唯物史觀研究人類社會(huì)的發(fā)展規(guī)律，特別是資本主義社會(huì)的發(fā)展規(guī)律，而對(duì)人類社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)提出的科學(xué)理論。只有科學(xué)是真學(xué)問(wèn)，只有以科學(xué)理論為指南的黨，才能激發(fā)出黨員為科學(xué)獻(xiàn)身的精神，才能實(shí)現(xiàn)黨員的先鋒模范作用。

馬克思主義是共產(chǎn)黨員的看家本領(lǐng)。只有加強(qiáng)馬克思主義教育，才能夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，筑牢思想上拒腐防變的堤壩，從思想上把好“總開關(guān)”。雖然共產(chǎn)黨人在入黨之前都學(xué)過(guò)馬克思主義，就像入住新房打掃過(guò)房間而再不打掃容易染上灰塵一樣，不經(jīng)常進(jìn)行馬克思主義教育同樣難以避免各種非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想侵入共產(chǎn)黨人的精神家園。理想信念就是人的志向。志之所向，無(wú)堅(jiān)不入。有了堅(jiān)定的理想信念，才能煉就“金剛不壞之身”，“才能在大是大非面前旗幟鮮明，在風(fēng)浪考驗(yàn)面前無(wú)所畏懼，在各種誘惑面前立場(chǎng)堅(jiān)定，在關(guān)鍵時(shí)刻靠得住、信得過(guò)、能放心”。 〔19〕

四、 完善民主集中制是提高黨的戰(zhàn)斗力的根本途徑

人類只有依靠一定的組織才能有效地改造社會(huì)。政黨是由許多小的組織組建成的一個(gè)大的組織。列寧特別重視組織的作用，強(qiáng)調(diào)“無(wú)產(chǎn)階級(jí)在爭(zhēng)取政權(quán)的斗爭(zhēng)中，除了組織，沒(méi)有別的武器。無(wú)產(chǎn)階級(jí)被資產(chǎn)階級(jí)世界中居于統(tǒng)治地位的無(wú)政府競(jìng)爭(zhēng)所分散，被那種為資本的強(qiáng)迫勞動(dòng)所壓抑，總是被拋到赤貧、粗野和退化的‘底層，它所以能夠成為而且必然會(huì)成為不可戰(zhàn)勝的力量，就是因?yàn)樗鶕?jù)馬克思主義原則形成的思想一致是用組織的物質(zhì)統(tǒng)一來(lái)鞏固的，這個(gè)組織把千百萬(wàn)勞動(dòng)者團(tuán)結(jié)成一支工人階級(jí)的大軍”。 〔20〕

中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)始終把列寧倡導(dǎo)的民主集中制作為黨的組織原則和組織制度，要求黨組織的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)由民主選舉產(chǎn)生，每個(gè)黨員必須參加黨的一個(gè)組織并在其中工作，每個(gè)基層組織必須接受其上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，黨內(nèi)不允許派別存在，全體黨員和黨的各級(jí)組織都必須服從中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針、政策。

然而，由于受舊的社會(huì)風(fēng)氣影響，黨從成立以來(lái)就不同程度地存在著只考慮本部門小團(tuán)體局部利益的本位主義、宗派主義等問(wèn)題。毛澤東在創(chuàng)建井岡山根據(jù)地之時(shí)就提出反對(duì)紅軍黨內(nèi)存在的“小團(tuán)體主義”。在延安時(shí)期，毛澤東在《整頓黨的作風(fēng)》一文指出，“由于二十年的鍛煉，現(xiàn)在我們黨內(nèi)并沒(méi)有占統(tǒng)治地位的宗派主義了。但是宗派主義的殘余是還存在的” 。〔21〕他把宗派主義視為威脅黨生存與發(fā)展的三大敵人之一。毛澤東認(rèn)為有宗派主義傾向的人，“總希望使全體利益去服從他們的局部利益。他們不懂得黨的民主集中制，他們不知道共產(chǎn)黨不但要民主，尤其要集中。他們忘記了少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)服從上級(jí)，局部服從全體，全黨服從中央的民主集中制”。 〔22〕建國(guó)后，毛澤東一直重視民主集中制問(wèn)題。1962年1月毛澤東談到，他在1957年就提出要造成“又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志、又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑，那樣一種政治局面”。然而，“現(xiàn)在有些同志，很怕群眾開展討論，怕他們提出同領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)者不同的意見(jiàn)”。為此，他強(qiáng)調(diào)了發(fā)展民主的問(wèn)題，指出：“沒(méi)有民主，就不可能有正確的集中，因?yàn)榇蠹乙庖?jiàn)分歧，沒(méi)有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，集中制就建立不起來(lái)。沒(méi)有民主，就不可能正確地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。沒(méi)有民主，意見(jiàn)不是從群眾中來(lái)，就不可能制定出好的路線、方針、政策和辦法。我們的集中制，是建立在民主基礎(chǔ)上的集中制?！?〔23〕毛澤東所講的沒(méi)有民主就不可能有正確的集中的觀點(diǎn)是正確的，但如果把民主僅僅理解為允許大家提意見(jiàn)，實(shí)行大民主，還不全面。因?yàn)檫@種觀點(diǎn)并沒(méi)有真正理解民主是與專制相對(duì)立的另一種體制。毛澤東晚年倡導(dǎo)的大民主嚴(yán)重破壞了黨內(nèi)正常的組織生活，滋生出許多宗派組織。他還對(duì)搞宗派活動(dòng)的一些中央領(lǐng)導(dǎo)人提出了警告，“不要搞宗派，搞宗派要摔跤的”。 〔24〕

黨的力量來(lái)自組織，組織能使力量倍增。習(xí)近平在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，提出“黨內(nèi)組織和組織、組織和個(gè)人、同志和同志、集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)等重要關(guān)系都要按照民主集中制原則來(lái)設(shè)定和處理，不能缺位錯(cuò)位、本末倒置”。 〔25〕他要求既要克服民主不夠的問(wèn)題，又要解決集中不夠的問(wèn)題，要健全以民主集中制為核心的黨內(nèi)民主制度體系。習(xí)近平不僅要求按照民主集中制原則來(lái)健全制度體系，而且要求各級(jí)組織要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，維護(hù)制度的權(quán)威。他指出：“民主集中制、黨內(nèi)組織生活制度等黨的組織制度都非常重要，必須嚴(yán)格執(zhí)行。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度。要切實(shí)加強(qiáng)組織管理，引導(dǎo)黨員、干部正確對(duì)待組織的問(wèn)題，言行一致、表里如一，講真話，講實(shí)話，講心里話，接受黨組織教育和監(jiān)督。要切實(shí)執(zhí)行組織紀(jì)律，不能搞特殊、有例外，各級(jí)黨組織要敢抓敢管，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線?！?〔26〕

五、 把黨風(fēng)建設(shè)作為從嚴(yán)治黨的切入點(diǎn)和突破口

黨風(fēng)就是黨和黨員的作風(fēng)，表現(xiàn)在思想、政治、工作、生活各個(gè)方面。毛澤東最早在《整頓黨的作風(fēng)》一文提出黨風(fēng)問(wèn)題，要求反對(duì)主觀主義以整頓學(xué)風(fēng)，反對(duì)宗派主義以整頓黨風(fēng)，反對(duì)黨八股以整頓文風(fēng)，認(rèn)為“學(xué)風(fēng)和文風(fēng)也都是黨的作風(fēng)，都是黨風(fēng)”。 〔27〕整頓三風(fēng)的目的在于形成良好的黨風(fēng)。

那么，共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)實(shí)踐中形成了哪些優(yōu)良作風(fēng)呢？毛澤東在1945年黨的七大上作的《論聯(lián)合政府》的報(bào)告中，總結(jié)了中國(guó)共產(chǎn)黨成立二十四年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，指出共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的顯著標(biāo)志，就是“在中國(guó)人民中產(chǎn)生了新的工作作風(fēng)，這主要的就是理論和實(shí)踐相結(jié)合的作風(fēng)，和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風(fēng)以及自我批評(píng)的作風(fēng)”。 〔28〕正是由于黨具有這些優(yōu)良作風(fēng)，才贏得了人民的信任和擁護(hù)，才帶領(lǐng)人民取得了革命的勝利。

那么，怎樣才能保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)呢？為了防止黨的干部在革命勝利后出現(xiàn)驕傲自滿的情緒，被糖衣炮彈所擊垮，毛澤東在1945年黨的七屆二中全會(huì)的報(bào)告中提出了有名的“兩個(gè)務(wù)必”的思想，要求“現(xiàn)在就必須向黨內(nèi)講明白，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”。 〔29〕建國(guó)后，毛澤東始終重視抓黨風(fēng)建設(shè)問(wèn)題，并結(jié)合不同時(shí)期的歷史特點(diǎn)開展了多次整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，懲處了貪官劉青山、張子善，宣傳了好干部焦裕祿，這對(duì)黨員干部形成廉潔為民的工作作風(fēng)起了非常重要的作用。然而，由于在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期毛澤東犯了右的和“左”的錯(cuò)誤，客觀上嚴(yán)重影響了黨風(fēng)建設(shè)。

改革開放以來(lái)，黨中央非常重視黨風(fēng)問(wèn)題，幾乎每?jī)纱未泶髸?huì)之間都要專門召開一次全會(huì)研討并制定有關(guān)黨建的決議，多次強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)問(wèn)題是關(guān)系黨生死存亡的重大問(wèn)題。然而，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊下，并未真正實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)愈演愈烈，腐敗現(xiàn)象呈上升趨勢(shì)。深諳黨風(fēng)建設(shè)嚴(yán)重性與重要性的習(xí)近平，多次指出，“執(zhí)政黨如果不重視作風(fēng)建設(shè)，聽(tīng)任不正之風(fēng)侵蝕黨的肌體，就有失去民心、喪失政權(quán)的危險(xiǎn)。我們黨作為一個(gè)在中國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨，對(duì)作風(fēng)問(wèn)題任何時(shí)候都不能掉以輕心”。 〔30〕黨的十八大以來(lái)，黨中央雷厲風(fēng)行地抓黨風(fēng)建設(shè)，集中解決形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)問(wèn)題，開展了以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，既“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己”，又“謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”，以“三嚴(yán)三實(shí)”的新標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，做焦裕祿式的好干部。與此同時(shí)，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，嚴(yán)厲清除腐敗分子，查處了50多位省部級(jí)以上職務(wù)的貪官，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。

從上面的分析可知，從毛澤東到習(xí)近平，都認(rèn)識(shí)到要實(shí)現(xiàn)中華民族的獨(dú)立、富強(qiáng)，使黨肩負(fù)起復(fù)興中華民族的歷史重任，就必須自覺(jué)地加強(qiáng)黨的建設(shè)；也只有不斷地加強(qiáng)黨的建設(shè)，黨才能領(lǐng)導(dǎo)人民在革命、建設(shè)和改革開放的歷史進(jìn)程中少走彎路，才能在救國(guó)、興國(guó)、強(qiáng)國(guó)的繼續(xù)奮斗中不斷地取得勝利；才能實(shí)現(xiàn)復(fù)興中華民族的中國(guó)夢(mèng)，建成獨(dú)立自由富強(qiáng)民主文明和諧的新中國(guó)。為了加強(qiáng)黨的建設(shè)，毛澤東和習(xí)近平研究了馬克思主義政黨的基本理論，總結(jié)了黨建的歷史經(jīng)驗(yàn)，吸收了國(guó)內(nèi)外有關(guān)黨建的先進(jìn)思想，探究了黨建的內(nèi)在規(guī)律，從理論的高度論述了為什么加強(qiáng)黨建和怎樣加強(qiáng)黨建的問(wèn)題。習(xí)近平與毛澤東在黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉等方面的發(fā)展思路是一致的，這種一致性來(lái)源于他們都遵循著實(shí)事求是、群眾路線與獨(dú)立自主的思想路線，都在創(chuàng)造性地運(yùn)用馬列主義解決在中國(guó)這種特殊的社會(huì)歷史環(huán)境中如何建設(shè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的問(wèn)題，都在致力于把黨建設(shè)成為用科學(xué)理論和革命精神武裝起來(lái)的、同人民群眾有著血肉聯(lián)系的、思想上政治上組織上完全鞏固的先進(jìn)的純潔的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨。

雖然習(xí)近平與毛澤東關(guān)于加強(qiáng)黨建的總體思路是相同的，但處在新的歷史時(shí)期的習(xí)近平已經(jīng)吸取了毛澤東時(shí)期通過(guò)運(yùn)動(dòng)式整黨所導(dǎo)致的歷史教訓(xùn)，在強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)學(xué)習(xí)的同時(shí)，要求按照法治精神，依照黨章，全面從嚴(yán)治黨?！叭妗?，是從思想、政治、組織、作風(fēng)、制度、反腐倡廉等各個(gè)角度全方位來(lái)加強(qiáng)黨的建設(shè)；“從嚴(yán)”，是指要以嚴(yán)字當(dāng)頭，不論哪一方面的建設(shè)都要體現(xiàn)出“嚴(yán)”的要求，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)查存在問(wèn)題，嚴(yán)防各種錯(cuò)誤思想侵襲，嚴(yán)把黨員入口，嚴(yán)明黨紀(jì)，嚴(yán)密黨的制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，從嚴(yán)管理干部，黨的工作務(wù)必從嚴(yán)從實(shí)；“治黨”，就是用法治思維和法治方式管黨。習(xí)近平在十八大之后發(fā)表的第一篇署名文章——《認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，嚴(yán)格遵守黨章》，就體現(xiàn)了依法治黨的思想。全面從嚴(yán)治黨的核心是加強(qiáng)黨內(nèi)規(guī)章制度建設(shè)，依據(jù)黨的規(guī)章制度治黨。因?yàn)橹贫染哂小案拘?、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性”，“制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗薄?〔31〕全面從嚴(yán)治黨的思想，雖然源于毛澤東的建黨思想，但更體現(xiàn)了習(xí)近平對(duì)新時(shí)期黨內(nèi)突出問(wèn)題的強(qiáng)烈憂慮和對(duì)黨建事業(yè)的深刻理解，揭示了新時(shí)期黨建的特點(diǎn)與規(guī)律，體現(xiàn)了科學(xué)治黨的精神。這一新思想的提出，大大發(fā)展了毛澤東的建黨思想，豐富了馬列主義政黨理論，為形成具有中國(guó)特色的治黨新局面提供了新理論。

〔參考文獻(xiàn)〕

〔1〕〔31〕鄧小平文選：第2卷〔M〕.人民出版社，1994.44. 333.

〔2〕〔10〕〔11〕〔12〕〔13〕〔14〕馬克思恩格斯選集：第1 卷〔M〕 .人民出版社，1995. 281.285. 286. 306. 293. 292-293.

〔3〕毛澤東選集：第2卷〔M〕.人民出版社，1991. 651.

〔4〕〔5〕〔6〕〔9〕〔18〕〔19〕〔26〕習(xí)近平談治國(guó)理政〔M〕.外文出版社，2014. 4-5. 6-7. 7. 4. 414-415.413. 396.

〔7〕〔8〕〔17〕〔21〕〔22〕〔27〕〔28〕毛澤東選集：第3卷〔M〕.人民出版社，1991. 795-796. 811-812. 833.821. 825. 812. 1094.

〔15〕 周恩來(lái)選集：上〔M〕.人民出版社，1980. 8-9.

〔16〕 毛澤東選集：第1卷〔M〕.人民出版社，1991. 77.

〔20〕 列寧專題文集：論無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨 〔M〕.北京：人民出版社，2009. 158.

〔23〕〔24〕毛澤東年譜：第5卷〔M〕.北京：人民出版社，2013. 77.562.

〔25〕〔30〕習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編， 〔M〕.北京：中央文獻(xiàn)出版社、中國(guó)方正出版社，2015.47，8.

〔29〕毛澤東選集：第4卷〔M〕.人民出版社，1991.1438-1439.

【責(zé)任編輯：石本惠】