朱洪彬，張國(guó)啟

（11..河南省康達(dá)畜牧公司，河南 鄭州 45500000088；22..河南省飼草飼料站）

淺述畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧典型模式及啟示

朱洪彬11，張國(guó)啟22

（11..河南省康達(dá)畜牧公司，河南 鄭州 45500000088；22..河南省飼草飼料站）

精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧對(duì)加快推進(jìn)中國(guó)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)作用越來(lái)越明顯。畜牧業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，貧困地區(qū)大多自然資源豐富，具有發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的潛力，但受經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平低等因素的影響，也存在一些問(wèn)題。如加工龍頭企業(yè)較少，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平低，科技推廣能力較弱，資源優(yōu)勢(shì)尚未有效轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)扶貧是當(dāng)前畜牧部門的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，也是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要抓手。廣大貧困地區(qū)在畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)踐中也積極探索和創(chuàng)新很多模式和經(jīng)驗(yàn)，筆者簡(jiǎn)要介紹兩種河南省畜牧龍頭企業(yè)精準(zhǔn)扶貧典型模式，僅供參考。

1 綠源產(chǎn)業(yè)扶貧模式

臺(tái)前縣綠源產(chǎn)業(yè)扶貧基地位于臺(tái)前縣侯廟鎮(zhèn)東堿場(chǎng)村，基地依托濮陽(yáng)市綠源畜牧實(shí)業(yè)有限公司，總占地面積36公頃，資產(chǎn)總額1.8億元。目前建有牛舍39棟，欄位4000個(gè)，存欄肉牛、奶牛3600頭，年出欄肉牛、奶牛8000頭，產(chǎn)值達(dá)1.7億元，凈利潤(rùn)2335萬(wàn)元。雙孢菇種植面積達(dá)6萬(wàn)平方米，年可產(chǎn)150萬(wàn)千克，產(chǎn)值900萬(wàn)元。

該基地在多年建設(shè)過(guò)程中，成功探索出一條使用農(nóng)作物秸稈養(yǎng)牛，牛糞種植雙孢菇、發(fā)酵沼氣，為500戶貧困戶免費(fèi)供氣，雙孢菇下腳料改良土質(zhì)的“?！印?，?！印鄙鷳B(tài)循環(huán)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)作物秸稈的無(wú)害化處理和全生產(chǎn)鏈資源的循環(huán)利用。

基地的雙孢菇種植、肉牛、奶牛養(yǎng)殖，每年可為貧困戶提供穩(wěn)定就業(yè)崗位300個(gè)以上，年收入達(dá)1.8萬(wàn)元以上。2014年，侯廟鎮(zhèn)依托該基地實(shí)施了“堿場(chǎng)牛糞種植雙孢菇科技扶貧項(xiàng)目”，按照“項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)”的原則，從堿場(chǎng)村選擇了156戶有雙孢菇種植意愿，并具備長(zhǎng)期種植條件的貧困戶，為每戶貧困戶提供200m2鋼架棚溫室種植場(chǎng)地，免費(fèi)供應(yīng)菌種和基料，由貧困群眾進(jìn)棚種植?；亍鞍谭N植技術(shù)、包產(chǎn)品銷售”。實(shí)現(xiàn)156戶貧困戶每戶每年增收9000元以上。2016年，該基地實(shí)施了增收到戶科技扶貧項(xiàng)目，帶動(dòng)周邊11個(gè)村288戶群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

2 匯源百萬(wàn)只肉羊產(chǎn)業(yè)扶貧模式

濮陽(yáng)匯源百萬(wàn)只肉羊產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目為2014年濮陽(yáng)市重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資額22億元，該項(xiàng)目要建設(shè)集飼料加工、肉羊養(yǎng)殖、屠宰加工、有機(jī)羊肉物流配送于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代化養(yǎng)殖企業(yè)。目前已建成投產(chǎn)慶祖鎮(zhèn)西辛莊種羊示范養(yǎng)殖基地、梨園鄉(xiāng)扶貧養(yǎng)殖小區(qū)、王稱堌鎮(zhèn)肉羊養(yǎng)殖基地、勻城鄉(xiāng)肉羊養(yǎng)殖基地等4個(gè)規(guī)?；B(yǎng)殖基地，位于慶祖鎮(zhèn)的百萬(wàn)只肉羊屠宰加工項(xiàng)目將于2016年年底建成投產(chǎn)。

貧困戶自籌資金8000元入股合作社，入股資金由合作社統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化羊舍，產(chǎn)權(quán)歸貧困戶所有。匯源（濮陽(yáng)）羊業(yè)有限公司負(fù)責(zé)為貧困戶擔(dān)保貸款（5萬(wàn)元／戶）作為肉羊養(yǎng)殖的流動(dòng)資金；為貧困戶肉羊養(yǎng)殖提供全過(guò)程技術(shù)培訓(xùn)；對(duì)貧困戶養(yǎng)殖的成品羊按市場(chǎng)價(jià)統(tǒng)一回購(gòu)（設(shè)最低保護(hù)價(jià)）確保貧困戶收益。項(xiàng)目實(shí)施后政府扶貧部門為貧困戶辦理“扶貧貼息”、“到戶增收”等扶貧補(bǔ)貼項(xiàng)目促使貧困戶實(shí)現(xiàn)二次增收。

貧困戶按年收益10%計(jì)算，一個(gè)四口之家年增收5000元（人均增收1250元），加上原有家庭收入均可實(shí)現(xiàn)當(dāng)年脫貧。

截至2016年9月，濮陽(yáng)匯源肉羊產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目已覆蓋王稱堌鎮(zhèn)（馬劉莊村、前項(xiàng)城村、后項(xiàng)城村）、梨園鄉(xiāng)（封寨村、后任寨村、房常治村、東孫集村、蘇莊村、王刀莊、樊常治、申莊、北馬里、潘寨）等13個(gè)行政村，帶動(dòng)王稱堌鎮(zhèn)171戶、梨園鄉(xiāng)240戶合計(jì)411戶貧困戶約1500多貧困人口脫貧致富，已累計(jì)投入扶貧專項(xiàng)資金1500多萬(wàn)元。目前該扶貧項(xiàng)目仍在持續(xù)辦理中。

3 啟示

3.1 加大政策支持

圍繞畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧，加強(qiáng)對(duì)貧困縣畜牧業(yè)發(fā)展扶持，在安排畜牧業(yè)發(fā)展資金時(shí)，重點(diǎn)向貧困縣傾斜，用于鼓勵(lì)龍頭企業(yè)發(fā)揮帶動(dòng)輻射作用，幫助貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，撬動(dòng)社會(huì)資本積極投入畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧。

3.2 搞好畜牧產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)

繼續(xù)發(fā)揮畜牧部門的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，有組織、有計(jì)劃地對(duì)貧困縣貧困戶開(kāi)展多種形式、不同層次的實(shí)用技能培訓(xùn)。強(qiáng)化基層畜牧業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)，建立基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員定點(diǎn)聯(lián)系制度，開(kāi)展基層畜牧技術(shù)人員與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。

3.3 鼓勵(lì)創(chuàng)新金融擔(dān)保

鼓勵(lì)貧困地區(qū)畜牧專業(yè)合作組織建立互助擔(dān)?；?，為貧困戶會(huì)員提供貸款擔(dān)保服務(wù)，重點(diǎn)支持貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和貧困人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)，解決其缺技術(shù)、缺項(xiàng)目、規(guī)模小、與市場(chǎng)對(duì)接難等問(wèn)題。

3.4 推進(jìn)畜禽保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新

落實(shí)好已有的保險(xiǎn)和重大疫病補(bǔ)助，鼓勵(lì)創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品種類，擴(kuò)大畜禽保險(xiǎn)的覆蓋面，大力推進(jìn)畜牧保險(xiǎn)，預(yù)防自然災(zāi)害和疫情風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)和支持中原保險(xiǎn)公司等推出保險(xiǎn)新品種，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航?！?/p>

S812.95

B

1004-5090201611-0037-02

2016-10-15）