郭銀亞

地方本科院校大型活動(dòng)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)運(yùn)行機(jī)制研究

郭銀亞

隨著人文意識(shí)的覺醒，志愿服務(wù)應(yīng)時(shí)而生。當(dāng)前，以大型活動(dòng)為依托、以大學(xué)生為主體、以滿足社會(huì)巨大需求為目的，寬領(lǐng)域、多層次、開放式志愿服務(wù)的格局正逐漸形成。通過搭建大型活動(dòng)平臺(tái)，讓大學(xué)生志愿者參與其中，一方面可以鍛煉和培養(yǎng)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐能力，提升綜合素養(yǎng)；另一方面還可以弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神，樹立志愿服務(wù)意識(shí)，促使大學(xué)生積極從事志愿服務(wù)活動(dòng)，有利于構(gòu)建和諧社會(huì)。以地方本科院校大型活動(dòng)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)為對(duì)象進(jìn)行運(yùn)行機(jī)制的研究，通過對(duì)典型群體的研究，深入了解志愿服務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀。

地方本科院校；大型活動(dòng)；志愿服務(wù)；大學(xué)生

一、志愿服務(wù)、大學(xué)生志愿服務(wù)和大型志愿服務(wù)的含義

志愿服務(wù)是個(gè)體為了增進(jìn)鄰人、社區(qū)、社會(huì)的福祉而進(jìn)行的非營(yíng)利、不支酬、非職業(yè)化的行為［1］。它的特征如下：

（1）自愿性。其行為是自己內(nèi)心的自我主動(dòng)性驅(qū)使而為，而并非受別人脅迫或強(qiáng)制。

（2）無償性。其行為的初衷不是為了獲得物質(zhì)報(bào)酬，而是希望以自己的技能、服務(wù)在幫助他人的同時(shí)獲得自我的精神愉悅。

（3）利他性。其行為的目的是為了幫助有需要的他人或者社會(huì)。

（4）組織性。其行為不是單一、松散的，而是依靠一定的團(tuán)體組織起來的，并根據(jù)既定的程序開展活動(dòng)。

從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，大學(xué)生志愿者在志愿服務(wù)活動(dòng)中占據(jù)了半壁江山，其身影活躍于各個(gè)領(lǐng)域，如：救助偏遠(yuǎn)地區(qū)的失學(xué)兒童、遠(yuǎn)赴山區(qū)支教、呼吁人們保護(hù)環(huán)境和愛護(hù)動(dòng)物、重建災(zāi)區(qū)建設(shè)等［2］。

基于大學(xué)生志愿者這一群體的特殊性，大學(xué)生志愿服務(wù)有其自身的特點(diǎn)如下：

（1）組織性。大學(xué)生開展志愿服務(wù)是通過一定的組織招募，使他們的力量聚集起來并根據(jù)組織原則開展志愿活動(dòng)。

（2）廣泛性。由于大學(xué)生分布廣泛并且他們的時(shí)間相對(duì)比較自由，能夠快速召集起來從事各種各樣的志愿服務(wù)活動(dòng)。

（3）自主性。大學(xué)生參與志愿服務(wù)活動(dòng)不是行政命令及政策的規(guī)定，他們的行為完全出于自己的選擇，凸顯其自覺性、自主性和積極性。

大型活動(dòng)志愿服務(wù)是志愿服務(wù)的一種，從功能上看，可以分為以下4種：大型體育賽事的志愿服務(wù)，如奧運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)、全國(guó)城市馬拉松賽等；大型藝術(shù)活動(dòng)的志愿服務(wù)，如一些城市和地區(qū)主辦的高檔次、高品位的藝術(shù)節(jié)、旅游節(jié)、民風(fēng)民俗節(jié)等；大型國(guó)際、國(guó)內(nèi)會(huì)議的志愿服務(wù)，如世博會(huì)、財(cái)富論壇、APEC會(huì)議等；重要主題、專項(xiàng)志愿服務(wù)，如保護(hù)環(huán)境愛護(hù)地球、關(guān)注貧困失學(xué)兒童等。大型活動(dòng)志愿服務(wù)與其他志愿者服務(wù)既有共性，又具有自己的個(gè)性，主要有：

（1）時(shí)代性。大型活動(dòng)志愿服務(wù)是社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，是志愿服務(wù)國(guó)際化的結(jié)果。

（2）針對(duì)性。大型活動(dòng)志愿服務(wù)是圍繞著某一主題或者某一領(lǐng)域的具體事項(xiàng)開展的。

（3）程序化。大型活動(dòng)志愿服務(wù)需要遵循一定的程序開展，包括招募、培訓(xùn)、管理、調(diào)配、獎(jiǎng)勵(lì)等。

二、地方本科院校大型活動(dòng)志愿服務(wù)的價(jià)值

從大型活動(dòng)的特點(diǎn)來看，大型活動(dòng)是按照一定的機(jī)制運(yùn)作的，該機(jī)制一旦合理有效運(yùn)作就會(huì)產(chǎn)生多方面的積極效應(yīng)。

（一）經(jīng)濟(jì)價(jià)值

大型活動(dòng)需要大量物力和財(cái)力才能夠保證活動(dòng)的順利進(jìn)行。以大學(xué)生為主力軍組成的志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，通過分工合作以及統(tǒng)籌安排，按照活動(dòng)既定的程序推動(dòng)工作運(yùn)行，創(chuàng)造了巨大的社會(huì)財(cái)富。另外，通過大學(xué)生志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)提供的無償志愿服務(wù)援助，可以降低活動(dòng)的運(yùn)作成本，無形中也提高了經(jīng)濟(jì)效益。

（二）社會(huì)價(jià)值

大型活動(dòng)始終貫徹著“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神，大學(xué)生志愿者們通過活動(dòng)弘揚(yáng)這種精神，以幫助他人和服務(wù)社會(huì)的行為方式，來增強(qiáng)人們之間的交往與關(guān)懷，使人與社會(huì)的關(guān)系更加融合，使人與人之間更加互助友愛，從而促進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

（三）教育價(jià)值

開展大學(xué)生志愿者服務(wù)活動(dòng)，能夠?qū)⒅腥A民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、民族精神融合到規(guī)范化、制度化的服務(wù)機(jī)制里，是加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育的有效途徑。與大學(xué)課堂的純理論性教育模式相比，大型活動(dòng)志愿服務(wù)的實(shí)踐活動(dòng)使教育在潛移默化中影響著大學(xué)生的思維、行為和交往方式。這種影響將對(duì)大學(xué)生以后的生活學(xué)習(xí)起導(dǎo)向作用。

三、當(dāng)前地方本科院校大型活動(dòng)志愿服務(wù)運(yùn)行機(jī)制存在的問題

近年來，地方本科院校大型活動(dòng)志愿服務(wù)雖然取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但還有待完善。

（一）從政府角度看

首先，在立法上，沒有明確的法律條文、規(guī)章制度等給予志愿服務(wù)認(rèn)同和確認(rèn)。其次，在機(jī)構(gòu)體系上，由于沒有對(duì)志愿服務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)構(gòu)建、劃分和歸屬，從而使志愿服務(wù)缺乏規(guī)劃和部署，處于散亂狀態(tài)。最后，由于政府重視的程度不夠，程序的審批流程復(fù)雜，從而導(dǎo)致不能夠?qū)χ驹阜?wù)活動(dòng)的開展提供有效的服務(wù)和幫助，進(jìn)而影響了志愿服務(wù)的效能。

（二）從社會(huì)角度看

首先，在認(rèn)識(shí)上，重視經(jīng)濟(jì)效益大于社會(huì)效益。沒有從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度規(guī)劃志愿服務(wù)的發(fā)展，無法深層次體會(huì)到志愿服務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所帶來的持久效應(yīng)。其次，在精神上，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)效應(yīng)蔓延于社會(huì)生活的每一個(gè)層面，中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和民族精神被擱淺乃至被邊緣化。人們?cè)谒魅〔⑾硎苡蓢?guó)家主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的一系列勝利成果時(shí)，卻忽略了以奉獻(xiàn)精神回報(bào)社會(huì)。

（三）從學(xué)校角度看

首先，志愿服務(wù)的理念還未被教育決策者和管理層所重視，還未被納入學(xué)校德育工作的規(guī)劃中，更未在追求教育質(zhì)量的過程中有計(jì)劃有目標(biāo)地開展。其次，學(xué)校雖然有團(tuán)委這樣的學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)機(jī)構(gòu)，但是對(duì)志愿服務(wù)沒有進(jìn)行詳細(xì)的職能劃分、管理細(xì)則規(guī)定以及宏觀政策路線的引導(dǎo)，各類社會(huì)實(shí)踐平臺(tái)十分缺乏，影響了從事志愿服務(wù)大學(xué)生的積極性。

（四）從大學(xué)生角度看

首先，大學(xué)生沒有理解志愿服務(wù)的理念和重大意義，只是把志愿服務(wù)當(dāng)成一種人生體驗(yàn)，一旦面臨困難和挫折就有退縮心理。其次，大學(xué)生的世界觀、人生觀和價(jià)值觀尚未健全，在不良思潮侵蝕下容易迷失自我，不能夠進(jìn)行正確的價(jià)值判斷和選擇，團(tuán)結(jié)、友愛、互助、發(fā)展的志愿服務(wù)精神很難在這些大學(xué)生心底落地開花。

四、地方本科院校大型活動(dòng)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)運(yùn)行機(jī)制策略

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和全球化趨勢(shì)的進(jìn)一步加強(qiáng)，舉辦國(guó)際大型活動(dòng)的機(jī)會(huì)越來越多，而志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)參與其中的機(jī)會(huì)也越來越多，那么如何讓志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)運(yùn)行機(jī)制最大效能地服務(wù)于大型活動(dòng)呢？

（一）組織機(jī)制建設(shè)

首先，完善招募機(jī)制。在招募起始階段，地方本科院?；蛘咧鬓k方應(yīng)利用現(xiàn)代化多媒體信息，做好宣傳工作。在招募過程中應(yīng)按照招募的條件和規(guī)定把好關(guān)，從各個(gè)方面考察應(yīng)征者，從而保證志愿者服務(wù)的質(zhì)量。其次，完善培訓(xùn)機(jī)制。培訓(xùn)不能流于形式，應(yīng)聘請(qǐng)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的志愿服務(wù)人員，將詳細(xì)的計(jì)劃與社會(huì)實(shí)踐平臺(tái)相結(jié)合的方式，對(duì)入選者進(jìn)行多層次、多領(lǐng)域、有目的的培訓(xùn)。

（二）激勵(lì)機(jī)制建設(shè)

首先，完善法律法規(guī)。從籌資制度、社會(huì)基本保障等方面，為志愿服務(wù)組織活動(dòng)提供保障支撐，從而維護(hù)志愿服務(wù)志愿者的合法權(quán)益；其次，給予一定的社會(huì)層面的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。志愿者管理機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)施一定的物質(zhì)激勵(lì)措施，為志愿服務(wù)工作可持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力。最后，給予各種精神激勵(lì)。志愿服務(wù)活動(dòng)的公益性，決定了激勵(lì)方式不能單純使用物質(zhì)手段，而應(yīng)使志愿者對(duì)自己的行為形成認(rèn)同感、自豪感和使命感，進(jìn)而更好地完成志愿服務(wù)活動(dòng)。

（三）運(yùn)作機(jī)制建設(shè)

首先，大型活動(dòng)的有效運(yùn)作需要龐大的資金作為保障，單靠政府財(cái)政的支持難以長(zhǎng)久維持，這就需要采取多元化的社會(huì)籌措資金渠道，從單一的政府撥款轉(zhuǎn)向民間籌集資金、企業(yè)贊助等多個(gè)渠道。其次，完善以共青團(tuán)為支撐的運(yùn)作機(jī)構(gòu)。以學(xué)校共青團(tuán)為紐帶，搭建大型活動(dòng)和大學(xué)生之間的志愿服務(wù)橋梁，同時(shí)做好工作的銜接、指導(dǎo)和開展。

（四）管理機(jī)制建設(shè)

首先，健全志愿者的管理系統(tǒng)。高校以網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)為依托，建立健全志愿者的電子檔案，充分利用該平臺(tái)實(shí)現(xiàn)大學(xué)生志愿者資源的合理優(yōu)化配置，并為他們提供更好的志愿服務(wù)。其次，設(shè)立大型活動(dòng)志愿者服務(wù)的管理中心。通過管理中心統(tǒng)一部署，而高校團(tuán)委對(duì)工作職責(zé)進(jìn)行明確分工，兩者之間互相協(xié)調(diào)，共同完成工作。

總之，對(duì)大型活動(dòng)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)運(yùn)行機(jī)制的研究符合全球化發(fā)展趨勢(shì)的需求，更能滿足志愿服務(wù)國(guó)際化發(fā)展的要求。加強(qiáng)并完善志愿服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，與構(gòu)建和諧世界的目標(biāo)一致，有利于維護(hù)世界和平發(fā)展、維護(hù)世界人民和睦相處。

［1］袁冬梅.高校志愿服務(wù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制研究：以南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例［D］.南京：南京理工大學(xué)，2013.

［2］張樹瓊.大學(xué)生志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制構(gòu)建研究［D］.上海：華東師范大學(xué)，2015.

（編輯：張齊）

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1673-1999（2016）06-0110-02

郭銀亞（1983-），女，碩士，常熟理工學(xué)院（江蘇常熟 215500）講師，研究方向?yàn)樗枷胝谓逃?/p>

2016-03-16