吳曉春，黃 笑

(長(zhǎng)沙大學(xué)思想政治理論課教學(xué)部，湖南 長(zhǎng)沙 410022；長(zhǎng)沙市第一中學(xué)，湖南 長(zhǎng)沙 410005)

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湖南省普通高校中外合作辦學(xué)的現(xiàn)狀與思考

吳曉春，黃 笑

(長(zhǎng)沙大學(xué)思想政治理論課教學(xué)部，湖南 長(zhǎng)沙 410022；長(zhǎng)沙市第一中學(xué)，湖南 長(zhǎng)沙 410005)

20世紀(jì)90年代末，湖南省普通高校中外合作辦學(xué)興起，十余年來(lái)發(fā)展迅速，在法制法規(guī)建設(shè)、辦學(xué)項(xiàng)目、人才培養(yǎng)等方面都取得了較大成績(jī)，同時(shí)也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，如管理體制問(wèn)題、合作辦學(xué)層次低、生源單一且水平參差不齊、培養(yǎng)模式混雜等。提高與深化認(rèn)識(shí)，改善宏觀與微觀管理，注重學(xué)生生源，提供散發(fā)知識(shí)的神秘性與吸引性的教育場(chǎng)地，確保辦學(xué)質(zhì)量，是湖南省合作辦學(xué)未來(lái)發(fā)展的可行途徑。

中外合作辦學(xué)；現(xiàn)狀；問(wèn)題；對(duì)策；發(fā)展

自上世紀(jì)90年代以來(lái)，一些專家和學(xué)者開(kāi)始關(guān)注湖南省中外合作辦學(xué)的情況，相關(guān)科研文章和學(xué)術(shù)論文陸續(xù)涌現(xiàn)，如湖南師范大學(xué)蔣良鳳的碩士學(xué)位論文“湖南省高等學(xué)校中外合作辦學(xué)現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策”(2007年5月)、湖南大學(xué)張梅的碩士學(xué)位論文“湖南省高等教育中外合作辦學(xué)研究”(2011年5月)、姜文“湖南省中外合作辦學(xué)芻議”一文(載《湖南工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》2010年第2期)等。然而，湖南省中外合作辦學(xué)從1998年開(kāi)始至今，已經(jīng)跨越了18個(gè)年頭，從最初的摸索期、緊隨其后的快速成長(zhǎng)期、本世紀(jì)初開(kāi)始的調(diào)整期，到2011年后的穩(wěn)定期，政策與信息逐年都在變化和發(fā)展。

以最近發(fā)表的一篇關(guān)于湖南省中外合作辦學(xué)現(xiàn)狀的文章為例，該文題為“湖南中外合作辦學(xué)特點(diǎn)、問(wèn)題分析及對(duì)策”，載于《當(dāng)代教育理論與實(shí)踐》2014年第8期，收稿日期是同年4月。但是，同年10月，2016年9月，教育部中外合作辦學(xué)監(jiān)管工作信息平臺(tái)就先后更新了經(jīng)教育部審批和復(fù)核的本科、碩士及以上的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目總名單(地方審批報(bào)教育部備案的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目名單待公布)，增添了新獲批的項(xiàng)目，暫停或取消了部分未達(dá)標(biāo)的舊項(xiàng)目。以此為據(jù)，原論文中提供的一些數(shù)據(jù)，如我省中外合作辦學(xué)的培養(yǎng)模式、辦學(xué)層次、項(xiàng)目數(shù)等都出現(xiàn)了與當(dāng)今事實(shí)不符的情況。因此，我們有必要以新數(shù)據(jù)、新資料為據(jù)，重新整理和描述我省中外合作辦學(xué)的情況。

一 中外合作辦學(xué)的發(fā)展歷程與現(xiàn)狀

在湖南省中外合作辦學(xué)的發(fā)展歷程中，有四個(gè)關(guān)鍵年份。

一是1998年。1998年湖南大學(xué)美雅國(guó)際教育學(xué)院(現(xiàn)已與外國(guó)語(yǔ)學(xué)院合并，改名為“湖南大學(xué)外國(guó)語(yǔ)與國(guó)際教育學(xué)院”)成立，湖南大學(xué)分別與加拿大里賈納大學(xué)、康考迪亞大學(xué)合作設(shè)立了2+2本科項(xiàng)目。同年，湖南工程學(xué)院國(guó)際教育學(xué)院也開(kāi)設(shè)了中外合作辦學(xué)項(xiàng)目。以此開(kāi)端，湖南省內(nèi)教育機(jī)構(gòu)開(kāi)始在公立、民辦兩類高等教育機(jī)構(gòu)之外，引進(jìn)外國(guó)高等教育理念、資金、師資、教學(xué)管理機(jī)制等，摸索創(chuàng)辦中外合作辦學(xué)這一新型高等教育辦學(xué)形式。

二是2004年。2004—2005年，我省中外合作辦學(xué)的發(fā)展規(guī)模和速度劇增。1998—2003年，我省中外合作項(xiàng)目總計(jì)14項(xiàng)，而2004—2005年，短短2年，不僅項(xiàng)目數(shù)翻了1翻多(共31項(xiàng))，就讀合作辦學(xué)項(xiàng)目的人數(shù)也大幅度增加(2004年之前最高入學(xué)人數(shù)為475人，2004年達(dá)941人，2005年1858人)[1]。

三是2006年。2006年2月，教育部發(fā)布“關(guān)于當(dāng)前中外合作辦學(xué)若干問(wèn)題的意見(jiàn)”，4月下發(fā)“關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中外合作辦學(xué)秩序的通知”，次年4月又頒布“關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中外合作辦學(xué)秩序的通知”。三個(gè)文件指出了近年來(lái)全國(guó)中外合作辦學(xué)中出現(xiàn)的系列問(wèn)題，重申并修訂了中外合作辦學(xué)各項(xiàng)方針政策，提出并采取實(shí)際措施加強(qiáng)對(duì)中外合作辦學(xué)的行政監(jiān)管。實(shí)際上，教育部自2007年就暫停審批中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，同時(shí)開(kāi)始了全面復(fù)核原有項(xiàng)目、審批已申報(bào)項(xiàng)目的工作，直到2010年7月，教育部才公布了512個(gè)從事本科以上學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目。在此期間，湖南省教育廳依據(jù)教育部意見(jiàn)與通知的文件精神展開(kāi)相關(guān)工作，同年和次年省中外合作辦學(xué)招生人數(shù)略有下降。

四是2011年。2011年教育部留學(xué)服務(wù)中心在湖南設(shè)立首家出國(guó)留學(xué)基地，它同時(shí)是教育部留學(xué)服務(wù)中心在中南地區(qū)設(shè)立的第一家出國(guó)留學(xué)基地，它對(duì)我省與國(guó)外大學(xué)開(kāi)展與建立合作關(guān)系起到良好的促進(jìn)作用。據(jù)教育部中外合作辦學(xué)監(jiān)管工作信息平臺(tái)2016年9月更新的數(shù)據(jù)，湖南省現(xiàn)有碩士中外合作辦學(xué)項(xiàng)目1項(xiàng)(湖南大學(xué)與美國(guó)休斯敦大學(xué)的理學(xué)碩士項(xiàng)目)。本科中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)1個(gè)(中南林業(yè)科技大學(xué)班戈學(xué)院)，本科中外合作辦學(xué)項(xiàng)目24項(xiàng)，分別分布在長(zhǎng)沙(10項(xiàng))、株洲(1項(xiàng))、湘潭(4項(xiàng))、衡陽(yáng)(2項(xiàng))、邵陽(yáng)(1項(xiàng))、常德(2項(xiàng))、吉首(1項(xiàng))、郴州(1項(xiàng))、益陽(yáng)(1項(xiàng))、婁底(1項(xiàng))。經(jīng)地方審批報(bào)教育部備案的高等?？浦型夂献鬓k學(xué)項(xiàng)目共28項(xiàng)，分布在長(zhǎng)沙(22項(xiàng))、株洲(4項(xiàng))、湘潭(2項(xiàng))。從合作方來(lái)看，湖南省有25所高校開(kāi)設(shè)了中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，占湖南省普通高校的20.3%。外方合作高校遍及9個(gè)國(guó)家的25所高校，其中英國(guó)最多，有9所高校，澳大利亞次之，共6所高校。從地域來(lái)看，中外合作辦學(xué)主要集中在長(zhǎng)、株、潭地區(qū)以及部分地市級(jí)城市。從辦學(xué)基本模式看，合作主體多為校際間合作，尚未出現(xiàn)政府間合作或企業(yè)合作。除1個(gè)獨(dú)立設(shè)置的合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)(中南林業(yè)科技大學(xué)班戈學(xué)院)外，其他都是非獨(dú)立設(shè)置的辦學(xué)機(jī)構(gòu)，以一般合作辦學(xué)項(xiàng)目為主。從辦學(xué)層次來(lái)看，主要是高等?？坪捅究茖哟危渲袑？茖哟蔚暮献鬓k學(xué)項(xiàng)目最多，本科層次的辦學(xué)項(xiàng)目居次，研究生層次的辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目最少。從合作辦學(xué)專業(yè)來(lái)看，本科層次以工科為主，共12項(xiàng)，占比50%，其他理科2項(xiàng)，藝術(shù)學(xué)4項(xiàng)，管理學(xué)3項(xiàng)，醫(yī)學(xué)2項(xiàng)，教育學(xué)1項(xiàng)。?？茖哟我越?jīng)管類為主，共21項(xiàng)，占比75%，其他工科5項(xiàng)，藝術(shù)學(xué)1項(xiàng)，文學(xué)1項(xiàng)。

二 中外合作辦學(xué)存在的主要問(wèn)題

湖南省中外合作辦學(xué)興起于上世紀(jì)90年代末，在十余年間，涌現(xiàn)出了一批有特色和質(zhì)量較高的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，它們不僅為求學(xué)者提供了新的深造途徑，創(chuàng)造了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，還成為中外教育交流的橋梁。然而，在中外合作辦學(xué)范圍擴(kuò)大、程度加深的同時(shí)，一些問(wèn)題開(kāi)始浮出水面。

首先，合作辦學(xué)管理體制問(wèn)題。在宏觀管理上，多頭管理、交叉行政的問(wèn)題比較嚴(yán)重；在微觀管理中，職責(zé)不明，推諉扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重。體制性障礙成為合作辦學(xué)推行市場(chǎng)性和產(chǎn)業(yè)性辦學(xué)體制的最大障礙[2]。

第二，合作辦學(xué)層次低。引進(jìn)項(xiàng)目的層次較低，在教育部批準(zhǔn)的可授予學(xué)位的合作項(xiàng)目中，僅1個(gè)項(xiàng)目可以授予碩士學(xué)位。合作領(lǐng)域較窄，本科層次集中在工科，占比1/2，?？茖哟谓?jīng)管類占比2/3。合作學(xué)校層次不高，缺乏具有世界領(lǐng)先水平的高等教育資源，特別是與世界一流學(xué)?；蚴澜缑５母邔哟魏献鞑欢?。在引進(jìn)合作辦學(xué)項(xiàng)目上，處于被選擇地位，很少能主動(dòng)選擇合作外方，選擇國(guó)外高校特色專業(yè)引進(jìn)。

第三，生源單一且水平參差不齊。中外合作辦學(xué)學(xué)費(fèi)昂貴，令一般工薪階層和農(nóng)民家庭望而止步，因此農(nóng)村及城市家庭困難的學(xué)生多與合作辦學(xué)無(wú)緣。我省合作辦學(xué)的招生方式主要是納入國(guó)家普通高等學(xué)校招生計(jì)劃，也就是說(shuō)，它的學(xué)生生源多來(lái)自當(dāng)年參加高考的高中畢業(yè)生，而高校擴(kuò)招直接給合作辦學(xué)生源帶來(lái)了壓力，一些項(xiàng)目被迫降分錄取學(xué)生。由于省內(nèi)各高校層次、類別不同，所以各高校合作辦學(xué)項(xiàng)目學(xué)生入學(xué)錄取條件也不一樣。如中南大學(xué)的生源與其他高校相比就是優(yōu)中選優(yōu)，不僅學(xué)生高考成績(jī)要達(dá)到部屬高校分?jǐn)?shù)線，入校后還要參加嚴(yán)格的選拔考試、各方面成績(jī)優(yōu)秀才能就讀該校的合作辦學(xué)項(xiàng)目?？墒?，在其他高校，甚至是同一所高校的同一項(xiàng)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，生源的入學(xué)水平往往參差不齊，有的分?jǐn)?shù)達(dá)到了一本線，有的則在二、三本線。如湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)國(guó)際學(xué)院2015年學(xué)生報(bào)名條件是“參加2015年普通高校招生全國(guó)統(tǒng)一考試，高考分?jǐn)?shù)達(dá)到本科批最低控制線(湖南省招生批次為本科一批，四川、重慶、廣東、湖北、河北、山西等省份招生批次為本科二批。一本線上生源不足時(shí)，可在本科一批省控線下20分內(nèi)錄取，降分投檔以考生填報(bào)的最后一次征集志愿為準(zhǔn))或高職?？婆畹涂刂凭€”[3]。從本科一批、二批，到因生源不足的降分錄取，學(xué)生的入學(xué)水平起點(diǎn)實(shí)在大相徑庭。

第四，培養(yǎng)模式混雜。我省高校中外合作辦學(xué)項(xiàng)目?？齐A段的培養(yǎng)模式基本是3+0單校園模式。所謂單校園，通俗講就是不出國(guó)門(mén)的學(xué)習(xí)，就讀中外合作辦學(xué)?？平逃?xiàng)目的學(xué)生為期3年的學(xué)業(yè)全部在中國(guó)境內(nèi)完成。我省高校中外合作辦學(xué)項(xiàng)目本科階段的培養(yǎng)模式相對(duì)靈活，各高?；径继峁┝藛涡@或雙校園兩種培養(yǎng)模式供學(xué)生自由選擇。本科階段的單校園培養(yǎng)模式主要是4+0模式，就讀學(xué)生在中國(guó)境內(nèi)完成本專業(yè)規(guī)定的學(xué)業(yè)；本科階段雙校園培養(yǎng)模式即一部分學(xué)業(yè)在國(guó)內(nèi)完成，另一部分學(xué)業(yè)在國(guó)外合作院校完成，常見(jiàn)的有2+2模式、3+1模式。目前省內(nèi)多數(shù)高等院校(如湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、中南林業(yè)科技大學(xué)、湖南工程學(xué)院等)與外方合作大學(xué)的本科教育項(xiàng)目主要采取4+0或3+1兩種培養(yǎng)模式，而中南大學(xué)施行的是4+0或2+2的培養(yǎng)模式。本科階段“單或雙校園”培養(yǎng)模式的主要區(qū)別在于學(xué)生最終取得的學(xué)業(yè)文憑。選擇4+0模式只能獲得中方學(xué)校頒發(fā)的文憑與證書(shū)，如要獲得外方學(xué)校頒發(fā)的文憑，必須選擇3+1或2+2模式，到國(guó)外合作院校學(xué)習(xí)，達(dá)到外方合作高校的各項(xiàng)要求?？墒?，有一些高校的本科中外合作辦學(xué)項(xiàng)目雖然采取3+1或2+2的形式，但就讀該項(xiàng)目的學(xué)生只能獲得中方提供的畢業(yè)證書(shū)和學(xué)位證書(shū)，項(xiàng)目本身僅提供以學(xué)生申請(qǐng)為前提的1-2年出國(guó)學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)，如湘潭大學(xué)與西班牙萊昂大學(xué)合作舉辦機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化專業(yè)本科教育項(xiàng)目、中南大學(xué)與澳大利亞蒙納士大學(xué)材料科學(xué)與工程專業(yè)本科教育項(xiàng)目、湖南文理學(xué)院與加拿大菲莎河谷大學(xué)合作舉辦信息管理與信息系統(tǒng)專業(yè)本科教育項(xiàng)目、湖南工業(yè)大學(xué)與新西蘭尼爾森·馬爾伯勒理工學(xué)院合作舉辦視覺(jué)傳達(dá)設(shè)計(jì)專業(yè)本科教育項(xiàng)目、中南大學(xué)與澳大利亞蒙納士大學(xué)合作舉辦土木工程專業(yè)本科教育項(xiàng)目。湖南中外合作辦學(xué)碩士學(xué)位教育項(xiàng)目的培養(yǎng)模式是1+1雙校園模式，即學(xué)生學(xué)業(yè)1年在國(guó)內(nèi)高校進(jìn)行，1年在國(guó)外高校完成。

三 進(jìn)一步發(fā)展中外合作辦學(xué)的對(duì)策思考

發(fā)展中外合作辦學(xué)，核心是引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，培養(yǎng)優(yōu)秀人才。而我省在這兩方面進(jìn)益不多，多數(shù)合作院校層次不高，合作項(xiàng)目畢業(yè)率較低，約一半學(xué)生達(dá)不到外方合作院校的學(xué)業(yè)要求，甚至出國(guó)學(xué)習(xí)人數(shù)少于畢業(yè)人數(shù)的一半[4]。信息不對(duì)稱、對(duì)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源缺乏了解、現(xiàn)行政策法規(guī)等確實(shí)制約了合作辦學(xué)的發(fā)展。而合作辦學(xué)的巨大潛力促使我們思考其未來(lái)發(fā)展的可能途徑。

提高與深化認(rèn)識(shí)是合作辦學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵。根據(jù)《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》，合作辦學(xué)不是可有可無(wú)，不是院校領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)指標(biāo)之一，而是“我國(guó)教育事業(yè)的重要補(bǔ)充”，是“中國(guó)教育事業(yè)的組成部分”，它推動(dòng)和促進(jìn)我國(guó)教育和教學(xué)改革。合作辦學(xué)更不是國(guó)外大學(xué)與國(guó)內(nèi)大學(xué)聯(lián)手賺國(guó)人錢(qián)的“生財(cái)之道”(盡管提供教育服務(wù)、獲取合理回報(bào)是它的目的之一)，其實(shí)質(zhì)是“讓出我國(guó)教育服務(wù)的部分市場(chǎng)，引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)教育資源，增加教育供給的多樣性和選擇性，借鑒有益的教學(xué)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高學(xué)科建設(shè)和師資隊(duì)伍水平，推動(dòng)教育教學(xué)改革，更多更好地為國(guó)家培養(yǎng)人才”[5]。

管理體制是影響合作辦學(xué)發(fā)展的核心。宏觀管理方面，以本科以上學(xué)歷教育資格審批為例，其申請(qǐng)、審批與許可需經(jīng)由省、自治區(qū)、直轄市一級(jí)的教育行政部門(mén)、國(guó)務(wù)院學(xué)位辦、教育部留學(xué)服務(wù)中心、教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展評(píng)估等多項(xiàng)職能部門(mén)，過(guò)程的繁瑣加上各級(jí)機(jī)關(guān)判斷的隨意與主觀直接影響到實(shí)際工作效率[6]。如在此過(guò)程中，政府角色轉(zhuǎn)向“服務(wù)型”，從“指令性”轉(zhuǎn)向“指導(dǎo)性”，辦事人員能做到具體案例具體分析，也許合作辦學(xué)才能真正納入科學(xué)、客觀的軌道。微觀管理方面，合作辦學(xué)雙方產(chǎn)生爭(zhēng)議時(shí)彼此的溝通以及無(wú)礙原則性的讓步是排除陰影的可行途徑。

確保辦學(xué)質(zhì)量是中外合作辦學(xué)生存與發(fā)展的硬指標(biāo)。影響教育質(zhì)量的因素很多，如教學(xué)理念、課堂教學(xué)方法、教師素質(zhì)、學(xué)習(xí)目標(biāo)等，針對(duì)合作辦學(xué)呈現(xiàn)出的問(wèn)題，確保合作辦學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵在于學(xué)生與教育場(chǎng)所。如前所述，因高校擴(kuò)招，合作辦學(xué)為確保生源而不斷降低招生分?jǐn)?shù)；因其高昂的學(xué)費(fèi)，又將一批優(yōu)秀的寒門(mén)之子拒之門(mén)外。如果合作辦學(xué)項(xiàng)目高校能從招生生源中選拔出有一定語(yǔ)言基礎(chǔ)、術(shù)科成績(jī)良好的學(xué)生，通過(guò)向他們提供部分或全部學(xué)費(fèi)減免、高額獎(jiǎng)學(xué)金、享受先進(jìn)教育資源等措施吸引他們成為合作辦學(xué)項(xiàng)目學(xué)生，合作辦學(xué)的教育效益和人才培養(yǎng)效益必然得到切實(shí)提高。教育場(chǎng)所對(duì)確保合作辦學(xué)教育質(zhì)量也很重要。合作辦學(xué)的教育場(chǎng)所首先是學(xué)習(xí)場(chǎng)地的多種多樣，它應(yīng)當(dāng)具備并散發(fā)出知識(shí)的神秘性與吸引性，能提高學(xué)生對(duì)知識(shí)的渴望。目前我省合作辦學(xué)的教育場(chǎng)地分為單校園和雙校園兩種，單校園教育不出國(guó)門(mén)，雙校園教育多以文憑為考據(jù)，僅當(dāng)學(xué)生選擇拿到中、外兩方文憑時(shí)，才需要去國(guó)外學(xué)習(xí)。如能拋開(kāi)文憑的制約，確保每個(gè)學(xué)生都能有機(jī)會(huì)出國(guó)學(xué)習(xí)或者實(shí)習(xí)(如經(jīng)費(fèi)實(shí)在不允許，也可效仿部分英國(guó)高校，通過(guò)電子媒體向?qū)W生提供認(rèn)可課程)，必將極大推動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力與積極性，他們將不斷要求自己去探索與學(xué)習(xí)，教育質(zhì)量從而得到保證。

總之，合作辦學(xué)是一個(gè)復(fù)雜的課題，它的存在與發(fā)展既需要教育行政主管部門(mén)的指導(dǎo)與服務(wù)，又需要合作辦學(xué)高校的管理與操作；既需要確保合理收益，又需要體現(xiàn)教育公平與教育公益；既需要教師的探索與完善，又需要學(xué)生的配合與推動(dòng)；既需要中方對(duì)外方的熟悉與據(jù)理力爭(zhēng)，又需要雙方的長(zhǎng)久磨合與合作。內(nèi)部與外部，缺一而患不足。

[1][4]蔣良鳳.湖南省高等學(xué)校中外合作辦學(xué)現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策[D].長(zhǎng)沙：湖南師范大學(xué)碩士學(xué)位論文，2007.

[2]彭未名.國(guó)際教育交流與管理[M].廣州：華南理工大學(xué)出版社，2007.

[3]湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)國(guó)際學(xué)院2015年招生簡(jiǎn)章[EB/OL].http://ic.hunau.edu.cn/zsjy/zsgz/201604/t20160418_153256.html.

[5]李軍.規(guī)范中外合作舉辦學(xué)位與研究生教育的思考[J].中國(guó)高等教育，2003，(11).

[6]王建波.跨國(guó)高等教育與中外合作辦學(xué)[M].濟(jì)南：山東教育出版社，2005.

(責(zé)任編校：余中華)

The Status Quo and Development of Sino-foreign Higher Education Cooperation of Hunan Province

WU Xiaochun, HUANG Xiao

(Teaching Department of Ideological and Political Theory Course, Changsha University, Changsha Hunan 410022, China; First Middle School of Changsha, Changsha Hunan 410005, China)

Starting from 1990s, the Sino-foreign higher education cooperation of Hunan Province booms in a decade of years. It has taken promising steps in legal construction, education programs, talent-nurturing and etc., but some problems, such as management system, education level, poor quality of would-be students and the hybrid education models arise. To raise the awareness of the joint-school cooperation, improve the macro- and micro- management, better the sources of students, and provide mysterious and attractive education sites are the feasible approaches to promote the future development of Sino-foreign higher education cooperation of Hunan Province.

Sino-foreign higher education cooperation; status quo; problem; countermeasures; development

2016-09-28

湖南省教育科學(xué)十二五規(guī)劃項(xiàng)目“湖南省普通高等學(xué)校中外合作辦學(xué)中的教育主權(quán)問(wèn)題研究”，編號(hào)：XJKO11BJK002；湖南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“高等教育國(guó)際交流中的教育安全問(wèn)題研究”，編號(hào)：11YBB044。

吳曉春(1975— )，女，湖北紅安人，長(zhǎng)沙大學(xué)思想政治理論課教學(xué)部副教授，博士。研究方向：國(guó)際關(guān)系、高等教育。黃笑(1975— )，女，湖南郴州人，長(zhǎng)沙市第一中學(xué)教師，碩士。

G648.9

A

1008-4681(2016)06-0122-03