新常態(tài)下加強基層市場監(jiān)管隊伍建設(shè)與思想政治工作的思考

董仲磊

摘 要：思想政治工作是提高基層市場監(jiān)管隊伍整體素質(zhì)的法寶，積極探索新常態(tài)下思想政治工作在基層市場監(jiān)管隊伍建設(shè)中的理論指導作用，是適應(yīng)全面深化改革、推進商事制度改革、提速經(jīng)濟發(fā)展的有效舉措，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：基層 市場監(jiān)管 隊伍建設(shè)

為順應(yīng)機構(gòu)改革、落實監(jiān)管體制創(chuàng)新發(fā)展，2014年 8月18日，原大連市中山區(qū)工商局、大連市中山區(qū)食品藥品監(jiān)管局、大連市中山區(qū)質(zhì)監(jiān)局、大連市中山區(qū)食安辦“三局一辦”合并，整合成立大連市中山區(qū)市場監(jiān)督管理局。組建以來，在大連市中山區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導下，在市局業(yè)務(wù)指導下，秉承“依法行政、滿意服務(wù)”理念，緊緊圍繞中心工作，縮短整合時限、減少改革震動，較為圓滿地完成了各項工作任務(wù)。目前，市場監(jiān)管局內(nèi)設(shè)機構(gòu)19個、外派機構(gòu)16個、所屬事業(yè)單位3個，公務(wù)員212人、工勤7人、事業(yè)單位人員46人，合計265人。在機構(gòu)改革背景下，加強基層監(jiān)管隊伍思想政治建設(shè)迫在眉睫，這也是盡快實現(xiàn)執(zhí)法機構(gòu)由“物理變化”向“化學反應(yīng)”轉(zhuǎn)變，執(zhí)法內(nèi)容由“以條為主”向“條塊結(jié)合”轉(zhuǎn)變，執(zhí)法方式由“分割而治”向“統(tǒng)一治理”轉(zhuǎn)變的必由之路，更是加速隊伍融合的關(guān)鍵一招。

一、客觀看待市場監(jiān)管隊伍思想政治工作的重要性

思想政治工作是黨的生命線，沒有正確的指導思想，就不能樹立起正確的人生觀。在改革開放尤其是全面深化改革潮流中，不少黨的領(lǐng)導干部，沒有經(jīng)受住誘惑和考驗，追本溯源就是因為放棄了政治學習、放松了思想改造，引發(fā)正確的人生觀、價值觀受到腐蝕。在生活上，他們追求享受、追求腐朽的紙醉金迷的生活方式，最終走上了違法亂紀、違法犯罪的道路，教訓是深刻的、啟示是彌足珍貴的。黨的十八大以來，加強黨員干部尤其是領(lǐng)導干部思想政治教育擺在更加突出位置，一方面，少數(shù)同志不注重政治學習，對政治學習總認為是軟任務(wù)，即使參加學習，也敷衍了事，放松了自己的世界觀、人生觀的改造，在理想信念上發(fā)生了動搖，不把黨的事業(yè)、人民的利益放在首位，而是把自己的個人利益放在第一位，把享受生活放在第一位，最終走上了與人民為敵的道路，成為人民的罪人。這些都需要我們警醒。另一方面，多數(shù)同志能夠?qū)⑺枷胝螌W習擺在重要位置加以重視，這些好的、正確的思想會激發(fā)不可估量的前進動力，積極進取，努力工作，樂于奉獻。

當前，在全面深化改革進程中，市場監(jiān)管部門承擔的任務(wù)十分繁重，工作十分艱苦，基層市場監(jiān)管部門的執(zhí)法干部，時時刻刻都會受到各種不正之風影響。這種情況下，如果思想政治工作跟不上，在公平公正執(zhí)法的天枰上就會失衡，就會謀取私利。這就必須要用強有力的思想政治工作來引導執(zhí)法干部思想，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，正確看待手中權(quán)力。因此，基層市場監(jiān)管隊伍建設(shè)需要開展終身思想政治工作，這也是提高執(zhí)法干部政治素質(zhì)和隊伍建設(shè)的根本之道。

二、冷靜分析市場監(jiān)管隊伍思想政治工作的新變化

每個歷史時期都會呈現(xiàn)不同的工作重點、不同的責任分工，相伴而生的思想政治工作也會呈現(xiàn)不同的特點。黨的十八大以來，隨著形勢發(fā)展和社會進步，基層市場監(jiān)管隊伍思想政治工作中也出現(xiàn)了新變化。主要表現(xiàn)在：

一是市場經(jīng)濟給思想政治工作提出新要求。隨著社會主義市場經(jīng)濟和非公有制為主體的多種經(jīng)濟成分的發(fā)展，執(zhí)法干部的價值觀也出現(xiàn)了多元傾向。一些重利輕義、重個人輕集體、重享受輕艱苦、重索取輕奉獻的情況時有發(fā)生。面對這些問題，再用舊觀念老辦法去“教育人”顯然不行了，必須要結(jié)合工作實際，有計劃有目的、講方法用策略去做執(zhí)法干部的思想政治工作。

二是不正之風給思想政治工作帶來新挑戰(zhàn)。當前社會上消極腐敗現(xiàn)象對干部思想產(chǎn)生了不小沖擊，增加了思想政治工作難度。社會上一些不正之風，無疑影響著每位執(zhí)法干部的思想。此時，如果思想政治工作跟不上，就會使一些長期奮戰(zhàn)在一線、工作艱辛、生活清貧的同志，不自覺地拿自己的辛苦工作與那些靠違法違紀而迅速暴富的人相比，造成心理嚴重失衡，引發(fā)思想波動。

三是生活多元給思想政治工作輸入新元素。隨著全面深化改革推進，改革紅利更多的得到釋放，人民群眾更多享受到了實惠和好處，生活方式更加豐富多彩。與多樣性的生活方式相對應(yīng)，執(zhí)法干部思想政治工作也面臨著新情況、新問題，給思想政治工作輸入了新的元素，帶來了新的挑戰(zhàn)。當前，面對生活多樣性與思想政治工作新情況，如何保持政治定力、堅定健康生活信念，集中精力做好執(zhí)法便民工作，需要擺正心態(tài)來破解難題。

三、認真探索市場監(jiān)管隊伍思想政治工作的新路徑

面對新常態(tài)下基層市場監(jiān)管隊伍思想政治工作出現(xiàn)的新變化，迫切需要我們解放思想、實事求是，深入實際、展開調(diào)研，積極思考和研究加強思想政治工作的新路徑。

一是政治理論學習與思想教育相結(jié)合，學會用科學的理論武裝人。毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平系列重要講話，都是科學的理論，并經(jīng)過實踐檢驗。如何用科學理論武裝頭腦、指導實踐，這對于做好本職工作，完成黨和人民交給的任務(wù)十分重要。要掌握科學理論實質(zhì)，首先靠實踐，在干中學、在學中干加深理解。其次靠教育，不斷提高干部政治素質(zhì)、理論修養(yǎng)，用辯證唯物主義方法來分析問題、解決問題。再次靠討論，定期組織開展學習討論，結(jié)合形勢、任務(wù)和干部思想實際，進行理想信念教育，職業(yè)道德教育等。把理論學習作為思想政治工作的重要內(nèi)容，做到“常計劃、常部署、常檢查”。

二是學有榜樣與防有措施相結(jié)合，學會用先進的典型激勵人。用先進典型教育人，是加強思想政治工作的重要方法，同時也是及時澄清干部思想中存在的模糊認識、防微杜漸的可行方法。當問題出現(xiàn)時，要學會區(qū)別情況、區(qū)別對待。對帶有普遍性問題，要采用普遍性教育辦法加以疏導，將思想引導到正確軌道上來；對個性化問題，要個別對待、個別糾正。堅持用先進典型教育人，不僅要學習先進典型事跡，還要從反面事例中汲取教訓，在問題未出現(xiàn)前就打“預(yù)防針”，讓思想預(yù)防的教育更有力量、更有效果。

三是嚴格要求與解決問題相結(jié)合，學會用真摯的關(guān)懷感染人。一方面，把解決執(zhí)法干部實際問題作為思想政治工作的突破口，從政治上、生活上關(guān)心人、體貼人。不論哪個干部家中有病人、有困難都要去探望，想辦法幫助解決實際問題。這樣不僅解決了干部后顧之憂，而且讓干部看到思想政治工作確實有實際行動。另一方面，把思想政治工作與開展經(jīng)常性談心活動結(jié)合起來。通過談心掌握干部思想動態(tài)，采取個別談心與開會交談方式，建立黨員與黨員、黨員與群眾溝通橋梁，提倡把問題和意見擺在明處。不僅可以增進感情、減少誤會，也能調(diào)動干部工作積極性。

四是嚴明紀律與率先垂范相結(jié)合，學會用表率的作用帶動人。身教重于言教，凡是要求同志做到的，領(lǐng)導干部必先做到；凡是要求禁止的，領(lǐng)導干部堅決不做。工作中，只要領(lǐng)導走在前，干部就會緊緊跟上，所以說領(lǐng)導以身作則就是無聲的命令，在這種潛移默化影響下，每個執(zhí)法干部都深受感染，不論做什么工作，都能做到有令則行，有禁則止。

五是思想政治工作與豐富載體活動相結(jié)合，學會用多種形式凝聚人。開展豐富多彩的業(yè)務(wù)和文體活動，不僅能活躍工作氣氛，增強凝聚力，而且能教育人、鼓舞人、激發(fā)人，凝聚團結(jié)向上向善的正能量，有利于干事創(chuàng)業(yè)、事半功倍。組織開展各種業(yè)務(wù)比賽，不斷提高思想政治工作的知識含量；開展崗位練兵，進行業(yè)務(wù)比武活動，鍛煉執(zhí)法干部的業(yè)務(wù)能力；參加各類棋牌比賽、球類比賽、文藝聯(lián)歡等活動，將思想政治工作融入載體活動中，增強團隊凝聚力和向心力。