吳燕東

摘 要：煤礦安全是煤炭工業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展的根本保證，煤礦生產(chǎn)的主要問題就是安全問題。但是，近幾年來煤礦安全事故卻時有發(fā)生，這就成為我國煤礦生產(chǎn)安全管理工作所面臨的一大難題。本文立足于我國煤礦安全管理的實際情況，通過論述我國煤礦在生產(chǎn)過程中暴露的突出問題，并且探討煤礦安全管理的改進對策。

關(guān)鍵詞：煤礦；安全管理；措施

引言

在中國的能源工業(yè)中，煤炭約占中國的一次能源生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)的70%，預(yù)計將繼續(xù)占到50%以上，到2050年。因此，煤炭在很長一段時間將是中國的主要能源。目前，我國經(jīng)濟的快速增長，對煤炭工業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求。由于煤礦井下作業(yè)，生產(chǎn)環(huán)境惡劣，生產(chǎn)過程復(fù)雜，水，火，瓦斯，煤塵和頂板垮落等各種自然災(zāi)害的威脅，導(dǎo)致煤礦安全問題比其他行業(yè)更重要，更復(fù)雜，更難以解決。所以，煤礦安全問題一直是煤礦生產(chǎn)的重中之重，與國家和集體財產(chǎn)、煤礦職工生命安全與身心健康息息相關(guān)。

1 我國煤礦安全面臨的問題

1.1 煤礦安全特重大事故頻發(fā)

目前，我國企業(yè)，特別是煤礦企業(yè)的安全形勢依然十分嚴峻。例如2004年10月20日平頂山煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，-280水平煤與瓦斯突出的瓦斯、流逆行到上水平運輸大巷，多處瓦斯?jié)舛瘸迗缶?，?dǎo)致電力機車運行到巷道拐彎處引起瓦斯爆炸，造成148人死亡的重大事故。中國政府一直高度重視煤礦安全問題，制定了一系列強有力的措施，以控制和減少煤礦事故。

1.2 安全監(jiān)察技術(shù)手段落后

煤礦安全監(jiān)察是一項高技術(shù)性工作，需要技術(shù)標準、技術(shù)法規(guī)、檢測儀器、儀表等來支持設(shè)備的運作，確保工作的科學(xué)性和精確性。煤礦災(zāi)害事故的調(diào)查分析，事故仿真驗證，責(zé)任認定也需要一個強有力的技術(shù)裝備的幫助。然而，目前還缺少對煤礦安全監(jiān)測技術(shù)和設(shè)備的大量研究與開發(fā)。例如，在處理事故時，缺乏技術(shù)分析手段，無法準確還原事故發(fā)生經(jīng)過，無法確定事故責(zé)任人；救援和救濟缺乏救災(zāi)通訊設(shè)備和快速救援設(shè)備。因此，迫切需要對高新技術(shù)和設(shè)備進行研究。

1.3 煤礦安全資金的投入較少

安全科研投入對煤礦安全生產(chǎn)發(fā)展是非常重要的，如果國家對安全生產(chǎn)科技工作的直接投入不足，就會影響煤礦安全科技的發(fā)展。由于煤炭工業(yè)部和國家煤炭工業(yè)局的撤銷，行業(yè)性科技攻關(guān)和原煤炭基金隨之取消，這使得煤礦安全科技的投入明顯下降。安全科技投入的嚴重不足，影響了對煤礦自然災(zāi)害防治技術(shù)的研究，所以一些自然災(zāi)害也會造成一些安全事故的頻繁發(fā)生。

1.4 大多數(shù)煤礦井下作業(yè)人員素質(zhì)較低

由于煤礦工作勞動強度大，環(huán)境惡劣，工作時間長，并且全行業(yè)的工資收入差，在全國二十幾個行業(yè)中排名倒數(shù)第二，這導(dǎo)致了大量的人才流失，出現(xiàn)了“工程，技術(shù)，管理人才缺口多，愿意在煤礦長期工作的一線人才少”的現(xiàn)象。

對于很多煤礦工人來說，缺少安全文化是一個非常嚴重的問題。由于煤礦是一個高風(fēng)險的行業(yè)，煤炭生產(chǎn)過程中的不確定因素多，本應(yīng)該是高素質(zhì)人員從事的工作，由高素質(zhì)人員來應(yīng)對生產(chǎn)過程中出現(xiàn)復(fù)雜局面。但實際情況是：由于工資低，工作條件差，勞動強度大，工作時間長，加之目前獨生子女較多，很難招到足夠的高素質(zhì)煤炭工人。因此，我們只能招收外來務(wù)工人員，既沒有受過專業(yè)技能培訓(xùn)，也缺乏安全意識。不具有安全知識和技能的工人，在這個高風(fēng)險環(huán)境中工作，很容易產(chǎn)生安全事故。

2 煤礦安全管理的改進對策探討

2.1 擴大安全技術(shù)的研發(fā)投入

煤礦安全生產(chǎn)管理和技術(shù)改進是息息相關(guān)的，為此，企業(yè)要加大安全管理的技術(shù)研發(fā)力度，通過設(shè)立安全專項資金，使安全技術(shù)開發(fā)獲得較可靠的資金來源，并對資金的運用狀況加以嚴密審查，保證將每一筆資金運用到技術(shù)研發(fā)中。另外，組織技術(shù)團隊深入研究礦井災(zāi)害性事故的成因，尋求事故預(yù)防的突破口，著力為安全管理注入強大的技術(shù)動力。還要積極購置先進的生產(chǎn)設(shè)備，積極嘗試新工藝、新設(shè)備和新材料，提高抵御安全風(fēng)險的能力。

2.2 加強宣傳和職工培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)

煤炭生產(chǎn)企業(yè)要著力改進管理員工的作風(fēng)和態(tài)度，自覺配合安全監(jiān)管的進度。管理者要積極主動地投身于職工安全教育培訓(xùn)中，克服安全培訓(xùn)形式主義的不良傾向，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，可組織職工在工作之余收看安全教育警示片，提高職工安全防護意識；可以舉辦“安全生產(chǎn)心得交流會”，請每位職工現(xiàn)身說法，根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)的分工，結(jié)合實際談下個人要注意和采取的各種安全生產(chǎn)措施，以及在井下所遇到的一些情況，供大家分享，促進經(jīng)驗的互相交流和溝通，防止類似事故的發(fā)生；舉行“安全生產(chǎn)先進工作者”的評選活動，激發(fā)廣大職員安全生產(chǎn)的積極性和干勁。除此以外，企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)要將生產(chǎn)人員的生命安全放在第一位，盡全力為其提供安全可靠的作業(yè)環(huán)境，努力改善作業(yè)條件，堅持以人為本的理念，為職工送去溫暖和關(guān)懷。

2.3 強化基層班隊建設(shè)，強化安全管理制度

煤礦安全管理在制度上要取得創(chuàng)新和突破，由監(jiān)管型朝著自主型方向前進，探索自我約束、自我管理的安全管理新模式，積極搞好安全巡檢，對礦井作業(yè)點開展明確地職責(zé)分配，落實責(zé)任到個人，事先確定每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)潛在的安全風(fēng)險，并通過責(zé)任人牽頭控制和預(yù)防。

強化班隊建設(shè)，提升促使各項安全法律法規(guī)落實到位，注重理論與實際相結(jié)合，增強執(zhí)法團隊的綜合素養(yǎng)，形成領(lǐng)導(dǎo)班子戮力同心、有規(guī)必循、照章辦事的工作態(tài)度，調(diào)動執(zhí)法團隊的力量服務(wù)于安全管理。

3 結(jié)論與展望

做好煤礦生產(chǎn)安全管理，預(yù)防和控制煤礦事故的發(fā)生，在保障員工生命安全的基礎(chǔ)上，確保煤炭工業(yè)的發(fā)展，是煤炭工業(yè)發(fā)展的必然趨勢。目前，世界上一些主要的煤炭生產(chǎn)國，如美國，澳大利亞，南非等國家，在煤礦安全生產(chǎn)管理工作中實現(xiàn)煤礦安全事故的有效控制方面，已經(jīng)取得了巨大的成功。相比之下，我國煤礦生產(chǎn)安全管理工作不盡如人意，煤礦安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻，煤礦事故頻發(fā)，每年有數(shù)千人死于煤礦事故。要探究事故原因，關(guān)鍵在于人。據(jù)統(tǒng)計的煤炭企業(yè)由于人為失誤造成的事故約占事故總數(shù)的百分之八十以上。因此，為了有效地控制和預(yù)防煤礦事故的發(fā)生，提高我國煤礦的安全生產(chǎn)，我們應(yīng)加強對作業(yè)人員的安全培訓(xùn)，加強安全意識。

煤礦安全管理是一項系統(tǒng)工程，需要不斷完善和發(fā)展。隨著我國安全管理工作的日益完善，可以實現(xiàn)煤礦安全事故的有效控制，防止煤礦事故的發(fā)生，保障煤礦工人的安全，促進煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻】

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