馬蕪銅宜區(qū)域物流發(fā)展策略研究

張　敏

摘要：區(qū)域物流以其強大的凝聚力、輻射力成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的動力保障。馬蕪銅宜作為安徽省東向發(fā)展戰(zhàn)略的排頭兵，其經(jīng)濟的快速發(fā)展能夠有效地帶動安徽省經(jīng)濟的騰飛。文章指明了發(fā)展馬蕪銅宜區(qū)域物流的重要意義，全面剖析了該區(qū)域物流存在的問題，進而提出了馬蕪銅宜區(qū)域物流的發(fā)展策略，對于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展具有一定的指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：馬蕪銅宜區(qū)域；區(qū)域物流；發(fā)展策略

中圖分類號：F259.27文獻標識碼：A

Abstract: The regional logistics with its powerful cohesion, radiation power as a regional economic development driving force protection. Ma-Wu-Tong-Yi（Ma'anshan-Wuhu-Tongling-Anqing）region is as the vanguards of the Anhui east development strategy, and its rapid economic development can effectively stimulate economic growth. This article pointed out the significance of development about regional logistics in Ma-Wu-Tong-Yi region, and comprehensive analyzed of the regional logistics problems, then made Ma-Wu-Tong-Yi regional logistics development strategy. All abut these maybe have a certain significance for regional economic development.

Key words: Ma-Wu-Tong-Yi region; regional logistics; development strategy

“馬蕪銅宜”是由位于安徽省境內(nèi)長江沿岸、由東北自西南依次相鄰的四個城市——馬鞍山、蕪湖、銅陵、安慶（宜城）共同組成的區(qū)域，是安徽省的沿江城市群（皖江經(jīng)濟帶）的主要組成部分。2006年，沿江城市群實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2 655億元，占安徽全省43.2％；對安徽省經(jīng)濟增長的貢獻率達到51.4％；實現(xiàn)財政收入336億元，占安徽全省的41.1％，是安徽經(jīng)濟的重要增長點。

2005年安徽省委、省政府提出，安徽省要實行東向發(fā)展戰(zhàn)略，全面融入長三角，皖江地區(qū)要在全省先走一步，快走一步，這為皖江地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展提供了一次極好的機遇。依據(jù)非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，皖江經(jīng)濟在東向發(fā)展戰(zhàn)略中，宜選擇若干個重點區(qū)域、重點城市作為經(jīng)濟快速發(fā)展的突破口、示范區(qū)、輻射源。

2006年9月21日，安徽省政府正式推出了醞釀多年的沿江城市群發(fā)展規(guī)劃。這意味著，安徽終于邁出“東向發(fā)展”關(guān)鍵性的一大步。此次規(guī)劃首次明確，在2006~2010年安徽將重點打造以“馬蕪銅宜”為重點的沿江城市群。

當(dāng)時的安徽省委書記郭金龍希望，沿江城市群能成為安徽向東對接長三角的大平臺，并進而成為安徽未來的一個核心增長極。

由此可見，已具備形成“城市經(jīng)濟圈”或沿江城市群潛質(zhì)的馬蕪銅宜在安徽省經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中具有舉足輕重的作用，如何找到帶動區(qū)域發(fā)展的突破口，有效地對區(qū)域資源進行整合規(guī)劃，走可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展之路，已成為馬蕪銅宜區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的重中之重。

1發(fā)展馬蕪銅宜區(qū)域物流的意義

1.1優(yōu)化馬蕪銅宜區(qū)域資源配置的必然要求

馬蕪銅宜四座城市都是安徽省乃至全國重要的工業(yè)城市，在地緣上由長江一線貫穿，水資源充沛，開發(fā)潛力大，在經(jīng)濟上存在著千絲萬縷的聯(lián)系。安慶市是安徽省重要的石油化學(xué)工業(yè)、汽車零部件制造業(yè)、紡織加工業(yè)基地，是皖西南及華東地區(qū)的重要交通樞紐；馬蕪銅城市群重工業(yè)基礎(chǔ)較好，擁有馬鋼、銅陵有色、安慶石化、海螺、奇瑞等一批骨干企業(yè)，具備較強的產(chǎn)業(yè)配套能力。同時該區(qū)域人口密集，勞動力成本低，商業(yè)不發(fā)達，土地等生產(chǎn)要素價格低廉，有條件成為全國重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基地。

然而目前馬蕪銅宜城市規(guī)模和經(jīng)濟總量偏小、牽動力不強，難以拉動安徽省經(jīng)濟的發(fā)展。造成這一局面的原因是多方面的，區(qū)域物流的滯后便是一個重要的瓶頸因素。由于長期受計劃體制的束縛，馬蕪銅宜地區(qū)在行政上處于相互分割、相互隔絕的狀態(tài)，相互間缺乏以市場為紐帶的區(qū)域合作，導(dǎo)致了資源利用的低效率及資源嚴重浪費，直接的后果是物流成本高居不下及企業(yè)在市場上缺乏競爭力，極大地制約著馬蕪銅宜區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

隨著長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將為馬蕪銅宜區(qū)域物流業(yè)的大發(fā)展提供了難得的機遇。發(fā)達地區(qū)的發(fā)展歷史證明，物流是經(jīng)濟發(fā)展的動力和利潤源泉，區(qū)域物流一體化是區(qū)域經(jīng)濟整體發(fā)展的動力保障。因此，馬蕪銅宜區(qū)域經(jīng)濟要快速發(fā)展，并成為安徽省經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵。必須要大力發(fā)展區(qū)域物流，整合區(qū)域產(chǎn)業(yè)資源，打造一個結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、高效運作的區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)，加快形成統(tǒng)一的、綜合的、全方位的、多層次的、快捷高效的物流系統(tǒng)，這不僅可以減少各個地區(qū)組成要素之間的磨損和交易成本，減少用戶使用網(wǎng)絡(luò)資源和要素的成本，還可以放大各要素的功能，提高要素和整個網(wǎng)絡(luò)的收益。

馬蕪銅宜區(qū)域物流崛起后，由于它的集聚效應(yīng)和裂變效應(yīng)，特別是對馬蕪銅宜物流資源的有效整合，將會產(chǎn)生巨大的膨化效應(yīng)，促進區(qū)域整體目標的實現(xiàn)。

1.2實現(xiàn)馬蕪銅宜現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的升級，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展演進規(guī)律，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展方向是合理化和高度化，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是以第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平來衡量的，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化則是一次產(chǎn)業(yè)向二、三次產(chǎn)業(yè)升級演進，由勞動密集型向資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的結(jié)果。

目前，馬蕪銅宜四市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為雄厚，工業(yè)化水平較高，主要以冶金、汽車、建材、家電等產(chǎn)業(yè)為主，并在全省乃至全國具有重要地位，擁有馬鋼、銅陵有色、安慶石化、海螺、奇瑞等一批骨干企業(yè)，具備較強的產(chǎn)業(yè)配套能力。其工業(yè)發(fā)展正處于升級改造的關(guān)鍵期，為了確保其平穩(wěn)向現(xiàn)代化生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，需要有配套的物流綜合服務(wù)作為保障?，F(xiàn)代物流就是通過培育具有強大競爭力的物流企業(yè)群，使其發(fā)揮整體優(yōu)勢和規(guī)模效益，促使區(qū)域物流業(yè)向?qū)I(yè)化、合理化的方向轉(zhuǎn)化。物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將對第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到積極的促進作用?，F(xiàn)代物流業(yè)能進一步帶來商流、資金流、信息流、技術(shù)流的集聚，以及交通運輸業(yè)、商貿(mào)業(yè)、金融業(yè)、信息業(yè)和旅游等多種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這些產(chǎn)業(yè)都是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新的增長點，能改變產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、勞動力結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化和優(yōu)化。而在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營中，無論是高效的生產(chǎn)還是科學(xué)的管理，從原材料采購到產(chǎn)成品的配送，都對現(xiàn)代物流服務(wù)和物流合理化提出了迫切的要求。若能加強區(qū)域彼此間的合作，加快區(qū)域物流一體化的進程，推動區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和合理布局，形成較強的區(qū)域綜合競爭力。

1.3帶動安徽省經(jīng)濟快速發(fā)展的必然要求

隨著經(jīng)濟全球化的深入，國際資本向我國轉(zhuǎn)移的規(guī)模和速度加快；沿海地區(qū)受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、商務(wù)成本上升，以及土地、環(huán)保、勞動力等方面的制約，產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)加速向中西部地區(qū)擴散的勢頭。隨著中部崛起戰(zhàn)略的實施和長江黃金水道開發(fā)力度的加大，沿江城市群在全國區(qū)域發(fā)展格局中的地位將進一步提升，有利于得到國家在政策、資金、重大項目布局等方面更多的支持。

充分發(fā)揮馬蕪銅宜地區(qū)在沿江城市群中的優(yōu)越區(qū)位條件，將其貨運優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為流通優(yōu)勢及經(jīng)濟優(yōu)勢，配備運輸、裝卸、包裝、配送、加工等站場服務(wù)功能，使物流暢通，并形成完善的綜合物流服務(wù)體系。同時，打破區(qū)域間的行政分割，重塑市場經(jīng)濟條件下的新型物流區(qū)域合作關(guān)系，加快馬蕪銅宜區(qū)域物流的發(fā)展。馬蕪銅宜區(qū)域物流的崛起，能最有效地集聚該區(qū)域的商業(yè)、金融、信息和政治、文化、社會等資源，使其盡快成為具有較強帶動作用“經(jīng)濟增長極”，并以這四個城市為中心形成一個具有內(nèi)聚力、輻射力和帶動力的城市群、經(jīng)濟圈、產(chǎn)業(yè)帶，推進“沿江經(jīng)濟帶”經(jīng)濟聯(lián)合體的形成，使這一區(qū)域逐步成為安徽省新的經(jīng)濟高地，從而帶動全省經(jīng)濟的快速發(fā)展，快速實現(xiàn)安徽省的“中部崛起”戰(zhàn)略。

2馬蕪銅宜區(qū)域物流存在的問題

2.1城際間缺乏合作

區(qū)域物流要有所發(fā)展有所突破，就必須要打破行政區(qū)的限制。

馬蕪銅宜四市都是安徽省重要的重工業(yè)基地，馬蕪銅宜沿線的港口由于行政區(qū)劃的分割，分別隸屬于不同的城市管理，造成了港口資源得不到統(tǒng)籌利用，影響了港口的發(fā)展壯大。區(qū)域內(nèi)有眾多的國有企業(yè)，在多年的發(fā)展中，形成了“大而全”、“小而全”的經(jīng)營現(xiàn)象。各生產(chǎn)、制造企業(yè)均設(shè)立相應(yīng)的“物流部門”專門從事自己產(chǎn)品的運輸、倉儲等活動，各自獨立運作，自建物流網(wǎng)絡(luò)，造成四市物流資源分散現(xiàn)象嚴重，資源使用效率低、成本高、效益低。

近幾年，受經(jīng)濟發(fā)展的帶動以及物流業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中重要性的凸現(xiàn)，四市均在大力發(fā)展自己的物流產(chǎn)業(yè)，并建立多個物流園區(qū)或物流中心。但由于缺乏整體規(guī)劃，導(dǎo)致其物流項目的功能及業(yè)務(wù)性質(zhì)大多相似，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴重。

2.2物流人才短缺

隨著現(xiàn)代物流企業(yè)的快速發(fā)展，馬蕪銅宜區(qū)域內(nèi)物流人才嚴重缺乏。許多從事物流管理或運作的人員，或是來自一線業(yè)務(wù)操作人員，或是從管理、營銷、銷售等部門轉(zhuǎn)行過來的，沒有系統(tǒng)學(xué)習(xí)、研究過現(xiàn)代物流理論，盡管他們十分熟悉自己的崗位，但對整個物流流程的理解不夠，把握不??；雖然一些有實力的企業(yè)也組織員工培訓(xùn)，但也是更多地強調(diào)實踐操作的培訓(xùn)，沒有將理論與實際進行有機的結(jié)合，收效甚微，導(dǎo)致了只見樹木不見森林的結(jié)果。究其原因，是由于目前安徽省在物流人才各個層次還未建立起較完善的培養(yǎng)體系，人才的培養(yǎng)速度已落后于行業(yè)的發(fā)展速度。雖然這幾年也有眾多院校設(shè)“物流管理”專業(yè)，但師資力量不夠，教師隊伍整體水平有限, 教育手段落后，教育過程中“重理論，輕實踐”的現(xiàn)象比較普遍。同時對于適合安徽省省情的物流理論缺乏深入研究，部分理論研究與實踐嚴重脫節(jié)，理論成果的可操作性不強，很難培養(yǎng)出社會需要的具有創(chuàng)新能力和實踐能力現(xiàn)代物流人才。目前物流從業(yè)人員就總體而言，素質(zhì)比較低，這是物流發(fā)展面臨的最大挑戰(zhàn)。

2.3物流企業(yè)不成規(guī)模

隨著我國中部崛起戰(zhàn)略的進一步落實，安徽省經(jīng)濟的快速發(fā)展，長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的推進，產(chǎn)生了大量的物流量及對高質(zhì)量物流服務(wù)的需求，馬蕪銅宜地區(qū)經(jīng)濟地位與作用得到了進一步提升，這為該區(qū)域物流企業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造了條件。但與國內(nèi)外先進的物流企業(yè)相比，大部分的物流企業(yè)規(guī)模都相對較小，服務(wù)水平普遍較低，能提供效益規(guī)模化、物流功能集成化、服務(wù)系列化、作業(yè)規(guī)范化、組織網(wǎng)絡(luò)化和手段現(xiàn)代化等專業(yè)化和社會化的第三方物流企業(yè)寥寥無幾。

目前該區(qū)域的大多數(shù)的物流企業(yè)只能簡單地提供運輸、倉儲等單項或分段物流服務(wù)，很少能提供流通加工、物流信息庫存管理、成本控制等物流增值服務(wù)。且這些企業(yè)的運輸車輛和倉庫大多缺少溫度控制、冷藏儲存和避免污染的特殊商品分隔設(shè)施，不能滿足客戶的特殊運藏要求?！靶　保ń?jīng)營規(guī)模?。?、“少”（市場份額少、服務(wù)功能少、高素質(zhì)人才少）、“弱”（競爭力弱、融資能力弱）、“散”（貨源不穩(wěn)定且結(jié)構(gòu)單一，缺乏網(wǎng)絡(luò)或網(wǎng)絡(luò)分散，經(jīng)營秩序不規(guī)范）是這一區(qū)域物流企業(yè)的主要特征。

3馬蕪銅宜區(qū)域物流發(fā)展策略

從目前馬蕪銅宜區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展形勢來看，需要大力發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，形成一定的規(guī)模和體系，從而保障區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要。

3.1加大政府的引導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用

現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，無論是體制還是促成物流模式的轉(zhuǎn)換，都需要政府的支持和一定程度的干預(yù)。既需要有政策的指導(dǎo)，也需要行政和法制的強制，以及必要的資源支持?，F(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展必須依賴于完善的基礎(chǔ)設(shè)施（如發(fā)達的交通網(wǎng)絡(luò)），才能真正的做到物盡其流，實現(xiàn)其空間的轉(zhuǎn)移，進而產(chǎn)生增值效用。然而基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)具有投資高、建設(shè)周期長等特點，企業(yè)很難承擔(dān)起建設(shè)任務(wù)。因此，政府要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中發(fā)揮主要作用，成為基礎(chǔ)建設(shè)的創(chuàng)造者，從而推動產(chǎn)業(yè)的進步。

同時，馬蕪銅宜區(qū)域物流的發(fā)展也要依靠適合區(qū)域物流業(yè)發(fā)展的總體政策扶持，政府可以通過制定政策和法規(guī)，創(chuàng)建一個良好的宏觀環(huán)境，成為運行秩序的維護者，對物流業(yè)的發(fā)展加以扶持。

3.2推動馬蕪銅宜區(qū)域物流業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃

由于現(xiàn)代物流業(yè)是涉及交通運輸、代理服務(wù)、倉儲管理、加工配送、信息網(wǎng)絡(luò)等多行業(yè)的綜合性產(chǎn)業(yè)，是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，規(guī)劃不合理將會造成市場混亂。馬蕪銅宜區(qū)域經(jīng)濟整體發(fā)展，要求必須把區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為一個統(tǒng)一整體，按照大流通的思路去進行物流的全局統(tǒng)籌、整體設(shè)計，合理布局馬蕪銅宜區(qū)域的綜合物流中心或物流基地，按照規(guī)劃來構(gòu)建運輸大通道。制定規(guī)劃時應(yīng)綜合考慮到不同地區(qū)的地理位置因素、基礎(chǔ)設(shè)施條件和經(jīng)濟發(fā)展狀況，分清主次，循序漸進。應(yīng)根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃將有限的資金投入到關(guān)鍵領(lǐng)域，形成配套的綜合運輸網(wǎng)絡(luò)、完善的倉儲配送設(shè)施和先進的信息網(wǎng)絡(luò)平臺。理順現(xiàn)有物流設(shè)施和管理體制，借鑒國內(nèi)外物流發(fā)展與經(jīng)濟合作的成功經(jīng)驗，推動現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在以物流相關(guān)部門的體制改革方案設(shè)計中，把如何調(diào)整現(xiàn)有管理體制，避免重復(fù)管理、重復(fù)查驗、部門分割、人為增加流通障礙作為重要的設(shè)計原則，使馬蕪銅宜區(qū)域成為安徽省經(jīng)濟發(fā)展最具活力的地區(qū)。

3.3積極采取多種措施，加大對物流人才的培養(yǎng)

隨著現(xiàn)代經(jīng)濟的快速發(fā)展，物流業(yè)已成為國家和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。物流人才作為我國緊缺的12種人才之一，已成為制約物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸?，F(xiàn)有的一些物流人才大多流向了經(jīng)濟發(fā)達的東部地區(qū)，而處在經(jīng)濟起飛階段的安徽省在準備承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時，如何解決物流人才短缺問題成為經(jīng)濟發(fā)展的一個關(guān)鍵因素。安徽省政府在“十一五”計劃中明確提出了要加快發(fā)展物流業(yè)，積極營造有利于物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種環(huán)境，大力培養(yǎng)物流人才以滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要。馬蕪銅宜四市作為安徽省重要的工業(yè)城市，擁有十分豐富的企業(yè)資源，并且區(qū)域內(nèi)擁有一定的教育資源，聚集了安徽工業(yè)大學(xué)、安徽師范大學(xué)、安慶師范學(xué)院等各類高等院校，要充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，將學(xué)歷教育、繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)相結(jié)合，形成以教學(xué)促科研，以科研促生產(chǎn)的人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)出具備良好的綜合素質(zhì)的實用型物流人才。

3.4培養(yǎng)重點物流市場，加快物流園區(qū)建設(shè)，促進區(qū)域流通經(jīng)濟發(fā)展

物流園區(qū)、物流節(jié)點是區(qū)域物流建設(shè)的重點。根據(jù)馬蕪銅宜區(qū)域物流行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、物流需求、交通狀況等條件，大力扶持物流經(jīng)濟發(fā)展。重點培育安慶石化、馬鞍山鋼鐵、銅陵有色金屬、蕪湖汽車等一批專業(yè)物流基地，建設(shè)輻射力強、規(guī)模效應(yīng)大的物流園區(qū)并以構(gòu)建區(qū)域性、國際性創(chuàng)業(yè)集群為導(dǎo)向，突破行政區(qū)劃，整合并提升沿江工業(yè)區(qū)，聯(lián)動發(fā)展各類物流園區(qū)。

馬蕪銅宜各市要各自的資源稟賦和比較優(yōu)勢出發(fā)，做好區(qū)域物流節(jié)點的整合，逐漸實現(xiàn)區(qū)域和區(qū)域之間、線路和節(jié)點之間、各種運輸方式之間的合理配置和資源共享，避免低水平重復(fù)建設(shè)，不斷優(yōu)化港口、公路、鐵路、倉儲等物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進一步提高物流資源的利用率。

4結(jié)束語

在我國中部崛起戰(zhàn)略的推動下，加快馬蕪銅宜區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)的形成，使其盡快成為具有較強帶動作用“經(jīng)濟增長極”，并以這四個城市為中心有效地集聚該區(qū)域的商業(yè)、金融、信息和政治、文化、社會等資源，形成一個具有內(nèi)聚力、輻射力和帶動力的城市群、經(jīng)濟圈、產(chǎn)業(yè)帶，快速實現(xiàn)安徽省的“中部崛起”戰(zhàn)略。

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