游　玉

(寧德市蕉城區(qū)漁業(yè)經(jīng)營管理站，福建 寧德 352100)

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寧德市水產(chǎn)加工業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展思路

游玉

(寧德市蕉城區(qū)漁業(yè)經(jīng)營管理站，福建 寧德 352100)

本文在分析寧德市水產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和面臨問題的基礎(chǔ)上，提出了相應(yīng)的對策。建議采取強化政策支持、加大扶持力度、構(gòu)建信息和電子商務(wù)平臺、提升品牌效應(yīng)、增強產(chǎn)品的市場競爭力等措施，促進寧德市水產(chǎn)品加工業(yè)又快又好發(fā)展。

水產(chǎn)品；加工；現(xiàn)狀；對策；寧德市

寧德市位于閩東北沿海，海岸線長1 046km，海域面積44 500km2，潮間帶面積447km2，均占全省的1/3左右。大小港灣29個，多為口小腹大、港道深、海面寬，包括全國著名的三都澳港，其中的官井洋和東吾洋是全國少有的大黃魚、對蝦產(chǎn)卵繁殖和幼體育肥的理想場所，也是多種經(jīng)濟魚類索餌越冬的場所。優(yōu)越的水域環(huán)境繁衍了大量海洋生物，漁業(yè)資源豐富，種類繁多，經(jīng)濟價值較高的魚類、甲殼類、貝類和藻類達數(shù)百種。因得天獨厚的區(qū)位和資源優(yōu)勢，寧德市成為中國大黃魚之鄉(xiāng)、中國海帶之鄉(xiāng)、中國紫菜之鄉(xiāng)和全國最大的海水魚養(yǎng)殖基地，蓬勃發(fā)展的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)已成為其經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，也為水產(chǎn)品加工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了豐富的原料來源，造就了應(yīng)運而生的水產(chǎn)品加工業(yè)。近年來，寧德市大力培植水產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，全力打造精優(yōu)水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提升水產(chǎn)加工業(yè)整體水平，推進水產(chǎn)加工業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。本文在調(diào)查寧德市水產(chǎn)加工業(yè)現(xiàn)狀及存在問題的基礎(chǔ)上，借鑒先進地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗[1-3]，提出今后發(fā)展的對策和思路，以期對寧德市的海洋漁業(yè)在新形勢下實現(xiàn)水產(chǎn)品加工業(yè)的跨越式發(fā)展有所裨益。

1　寧德市水產(chǎn)加工業(yè)現(xiàn)狀

2015年寧德市漁業(yè)總產(chǎn)量為88.6×104t，總產(chǎn)值188.0億元，大約占全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的40.0%；水產(chǎn)品加工總量29.2×104t，加工總產(chǎn)值111.2億元，分別比上一年增長13.6%和17.0%；水產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展迅猛，欣欣向榮，呈現(xiàn)出特色化、區(qū)域化的發(fā)展特征。

經(jīng)過十多年的發(fā)展，寧德市水產(chǎn)品加工業(yè)進入高速發(fā)展期，一批初具現(xiàn)代企業(yè)特征的水產(chǎn)品加工廠快速成長。目前寧德市水產(chǎn)加工企業(yè)總數(shù)達到300多家，年產(chǎn)值超10億元的企業(yè)3家，年產(chǎn)值超億元的7家，初步形成了集養(yǎng)殖、加工、出口、貿(mào)易為一體的產(chǎn)業(yè)鏈，水產(chǎn)品品質(zhì)和附加值不斷提升，規(guī)模日趨擴大，水產(chǎn)品加工業(yè)已成為帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的增長點，促進了漁業(yè)增效、漁民增收。

1.2產(chǎn)業(yè)集聚初現(xiàn)雛形

近年來，寧德市為進一步促進漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，按照“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一冷鏈、統(tǒng)一排污、統(tǒng)一研發(fā)、統(tǒng)一展示”的原則進行建設(shè)，集中配套強化冷鏈物流、電子商務(wù)、科研平臺、公共碼頭等設(shè)施，加快建設(shè)了一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、科技含量較高、設(shè)施裝備先進、運行機制靈活、綜合效益顯著的水產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極打造寧德市水產(chǎn)加工業(yè)“百億”產(chǎn)業(yè)集群。

目前主要建設(shè)有三個加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)：一是霞浦臺灣水產(chǎn)品集散中心加工園區(qū)，位于三沙鎮(zhèn)隴頭村，規(guī)劃面積700hm2，一期建設(shè)187hm2，已投資近5億元，簽約落戶該園區(qū)加工企業(yè)18家，項目總投資達30億元，其中霞浦新日鑫工貿(mào)有限公司、霞浦黃漁國水產(chǎn)有限公司等10家加工企業(yè)已建成投入生產(chǎn)，加工產(chǎn)品有大黃魚、海參、紫菜等；二是霞浦縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)水產(chǎn)品加工園區(qū)，位于松港街道小沙村，水產(chǎn)加工園區(qū)規(guī)劃面積100hm2，已投資2億元，簽約落戶該園區(qū)加工企業(yè)20家，現(xiàn)霞浦海津食品有限公司、霞浦連豐農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等6家加工企業(yè)已建成投入生產(chǎn)，加工生產(chǎn)紫菜、海參、海帶等水產(chǎn)品；三是蕉城區(qū)三都澳大黃魚產(chǎn)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃加工園區(qū)面積68hm2，總投資達27億元，分兩期建設(shè)，一期已基本完成填海造地和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，目前已有33家加工企業(yè)登記入園，并規(guī)劃建設(shè)。這些加工園區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為發(fā)展壯大水產(chǎn)加工業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

1.3貿(mào)易日顯多元格局

寧德市水產(chǎn)品加工企業(yè)積極參與國內(nèi)、國際市場競爭，拓展多元化市場，擴大出口份額，已成為全市主要的出口支柱產(chǎn)業(yè)。水產(chǎn)品出口繼2014年突破10億美元后，2015年水產(chǎn)品出口增長仍保持旺盛勢頭，全年水產(chǎn)品出口22.0×104t，出口創(chuàng)匯12.9億美元。目前寧德市水產(chǎn)品加工市場已覆蓋國內(nèi)20多個省市，遍及60多個國家和地區(qū)。在穩(wěn)固日、韓、東南亞及中國臺灣等國家和地區(qū)原有出口市場的同時，積極拓展歐美、非洲、中東等其他市場。

1.4品牌意識日益增強

宮本英修認為，刑罰的作用有二，一是實際效果，二是感情效果。實際效果是對犯罪的預(yù)防作用，這種作用包括一般預(yù)防與特別預(yù)防。刑罰的感情效果包括一平復(fù)被害人及其親屬等的報復(fù)心理；二作為一種社會公憤的顯示；三使一般性的報應(yīng)情感得到滿足[7]26。據(jù)此，刑罰的功能不僅在于威懾罪犯與潛在的犯罪分子，更重要的是發(fā)揮其預(yù)防功能。

為做大做強水產(chǎn)品加工業(yè)，寧德市注重引導(dǎo)水產(chǎn)企業(yè)加強品牌建設(shè)，按照“企業(yè)主動、政府推動、產(chǎn)業(yè)拉動”戰(zhàn)略，打造海洋特色品牌，對扶持發(fā)展?jié)O業(yè)特色品牌制定了一系列優(yōu)惠政策和獎勵，促進企業(yè)爭創(chuàng)品牌。至2015年全市共有省級水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)16家，省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)11家，市級龍頭企業(yè)41家。全市省級海洋產(chǎn)業(yè)“十佳”龍頭企業(yè)3家。全市水產(chǎn)行業(yè)共獲得中國馳名商標(biāo)7件，在全省設(shè)區(qū)市中位居首位；國家注冊地理標(biāo)志商標(biāo)5件，省級名牌產(chǎn)品19件，省著名商標(biāo)41件，其中“寧德大黃魚”躋身全省十佳地理標(biāo)志商標(biāo)。在我省打造的“福建省二十大漁業(yè)品牌”中，寧德市的“寧德大黃魚”、“霞浦海參”、“寧德彈涂魚”、“寧德二都蚶”和“寧德香魚”均榜上有名，占全省二十大漁業(yè)品牌的25%，逐漸形成了具有閩東特色的水產(chǎn)區(qū)域品牌，增強了市場競爭力，漁業(yè)品牌效益得到明顯提升。

1.5精深加工取得突破

近年來，寧德市認真學(xué)習(xí)借鑒各地的先進加工經(jīng)驗，并積極與國內(nèi)科研院校合作，引進了鰻鱺、海參、鮑魚等加工生產(chǎn)線，在不斷提升水產(chǎn)品加工率的同時，逐步向精深加工及綜合利用轉(zhuǎn)化，精深加工能力得到顯著提高；開發(fā)了獨具閩東特色的蒲燒大黃魚、蒲燒鰻魚、各種特色魚片、魚類罐頭、魚松、海帶壽司、鹽干海參、縊蟶等加工產(chǎn)品，各種風(fēng)味的即食食品如即食大黃魚、即食海苔、即食海參、即食鮑魚、即食對蝦等也不斷研發(fā)創(chuàng)新，一批精深加工產(chǎn)品市場占有率不斷提升。特別是福建岳海水產(chǎn)食品有限公司、寧德市夏威食品有限公司等還引進先進的技術(shù)和設(shè)備，在魚卵、魚鱗等廢棄物中提取卵磷脂、膠原肽及蛋白粉等海洋生物醫(yī)藥技術(shù)上取得了重大突破，有力地促進了寧德市水產(chǎn)品加工業(yè)向多元化發(fā)展。

2　存在問題

雖然近年來寧德市水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)取得了長足的進步，加工生產(chǎn)進入蓬勃發(fā)展階段，加工規(guī)模和產(chǎn)品產(chǎn)量呈逐年上升趨勢，然而由于長期投入不足、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，尤其是在我國經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)的背景下，水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)同樣亟需產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。目前面臨的突出問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)化程度較低

從總體上看，寧德市大小加工企業(yè)已達到300多家，但呈金字塔形分布，規(guī)模以上企業(yè)偏少。部分企業(yè)雖然通過技術(shù)改造，引進先進的加工生產(chǎn)設(shè)備，提高了工藝和技術(shù)水平，但就全行業(yè)而言，“低、小、散、弱”的落后狀況依然存在。大部分企業(yè)仍為粗放型加工企業(yè)，采用傳統(tǒng)凍、干、腌等粗加工手工操作方法，自動化程度較低；水產(chǎn)品精深加工處于低水平狀態(tài)，產(chǎn)品附加值不高；自主品牌和終端產(chǎn)品少，加工附屬產(chǎn)品(下腳料)的綜合利用率有待提高。

2.2產(chǎn)業(yè)園入駐率低，集聚效應(yīng)尚未形成

目前寧德市水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群還處在雛形階段，雖然在霞浦、蕉城等地建設(shè)有水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，但產(chǎn)業(yè)園入駐率不高，規(guī)模小的水產(chǎn)加工企業(yè)由于受到資金、技術(shù)等因素的限制，無法入駐產(chǎn)業(yè)園建設(shè)生產(chǎn)，依然散落各地，各自為戰(zhàn)，導(dǎo)致資源、信息、風(fēng)險不能共享共擔(dān)，企業(yè)生產(chǎn)和交易成本增大，集群效應(yīng)和區(qū)域優(yōu)勢無法得到發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)難以壯大發(fā)展。

2.3發(fā)展遭遇瓶頸，產(chǎn)業(yè)要素優(yōu)勢減弱

水產(chǎn)品加工業(yè)是集合資源、資金、人力、科技、土地等生產(chǎn)要素的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)性質(zhì)的工業(yè)。目前寧德市大部分水產(chǎn)品加工企業(yè)地處沿海，憑原有土地、廠房、技術(shù)、設(shè)備等資產(chǎn)無法申請到銀行抵押貸款和政府扶持，限制了企業(yè)擴大再生產(chǎn)的資金來源，尤其是近2年經(jīng)濟下行壓力下多方融資困難，造成企業(yè)周轉(zhuǎn)資金嚴(yán)重不足。土地資源貧乏，難以為企業(yè)擴大再生產(chǎn)提供土地支撐，許多水產(chǎn)品加工企業(yè)在擴大再生產(chǎn)過程中都受到土地問題的嚴(yán)重困擾。作為勞動密集型的水產(chǎn)品加工業(yè)，近年來行業(yè)用工遭遇困境，熟練工人短缺、季節(jié)性用工緊張、用工成本逐步攀升，這些因素嚴(yán)重地影響了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.4缺乏政策扶持，科技創(chuàng)新能力不足

目前寧德市尚未出臺對水產(chǎn)品加工業(yè)在稅收、用地、資金等方面扶持的優(yōu)惠政策。加工企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體的創(chuàng)新體系尚未形成，創(chuàng)新能力普遍不足，總體上企業(yè)缺乏長遠發(fā)展的戰(zhàn)略思考，對新產(chǎn)品研發(fā)、新市場拓展以及新技術(shù)新設(shè)備的引進熱情和投入不足，延緩了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的進程，限制了企業(yè)的發(fā)展后勁。

3　對策與措施

3.1強化政策支持，拓展資金扶持渠道

發(fā)展現(xiàn)代加工業(yè)，離不開政策支持和財政扶持。一是寧德市應(yīng)根據(jù)省政府出臺的促進水產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的扶持政策，在用活用好省里政策的同時，要結(jié)合本地實際，研究水產(chǎn)品加工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的措施，配套出臺相關(guān)的優(yōu)惠政策，形成良好的政策支撐體系和發(fā)展軟環(huán)境。二是加大財政支持力度，建議寧德市把發(fā)展水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)納入財政年度預(yù)算，建立長期穩(wěn)定的財政投入機制，充分發(fā)揮財政資金的示范作用，加大對企業(yè)研發(fā)高科技新產(chǎn)品的資金扶持力度，增加企業(yè)的發(fā)展后勁。三是引導(dǎo)多方資金投入，積極培植龍頭企業(yè)在資本市場上市融資，借助資本市場實現(xiàn)融資、引資，同時利用銀行貸款、戰(zhàn)略投資者、企業(yè)自籌等社會資金參與加工業(yè)發(fā)展，形成投入多元化、利益共享的投資機制，促進水產(chǎn)品加工業(yè)做大做強。

3.2利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，構(gòu)建信息和電子商務(wù)平臺

一是要由政府牽頭，引導(dǎo)成立水產(chǎn)品加工流通協(xié)會，吸納水產(chǎn)加工企業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶、水產(chǎn)營銷企業(yè)入會，構(gòu)建水產(chǎn)品加工業(yè)信息平臺，做好水產(chǎn)品加工信息的收集、整理、分析和發(fā)布，實現(xiàn)資源共享。二是要順應(yīng)發(fā)展趨勢，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+”水產(chǎn)品電子商務(wù)技術(shù)，建立寧德市水產(chǎn)品專業(yè)電子商務(wù)平臺，鼓勵加工企業(yè)構(gòu)建自己的水產(chǎn)品專業(yè)電子交易平臺，發(fā)展水產(chǎn)品網(wǎng)上交易，進一步拓展水產(chǎn)品銷售渠道，使經(jīng)營者、消費者實現(xiàn)共贏，為消費者提供便捷的“一站式”集中采購配送服務(wù)。

3.3加強科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)品綜合利用水平

一是要建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，根據(jù)國際、國內(nèi)兩個市場的發(fā)展趨勢，加強與省內(nèi)外科研院所的合作聯(lián)系，通過調(diào)研推出一批對寧德市水產(chǎn)加工業(yè)發(fā)展有重大影響的科研攻關(guān)項目，以課題招標(biāo)、合作開發(fā)等形式，重點解決水產(chǎn)品加工的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，特別是低值魚、貝類、藻類加工的新技術(shù)、新工藝，全面推動技術(shù)轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)全行業(yè)由簡單仿制向引進創(chuàng)新和自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，積極開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新品種、新技術(shù)。二是要積極探索創(chuàng)建企業(yè)技術(shù)中心，幫助大型龍頭企業(yè)創(chuàng)建自己的研發(fā)中心，引進國外先進的加工技術(shù)和手段，大力推進企業(yè)的技術(shù)改造，提升技術(shù)水平，提高研發(fā)能力，加快研發(fā)一批市場需求大、增值潛力大、資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的系列化水產(chǎn)加工品，其中重點研究開發(fā)速凍、即食性水產(chǎn)食品和“高附加值、高技術(shù)含量、高市場占有率”的新產(chǎn)品，提升水產(chǎn)品加工附加值，擴大魚類、藻類、貝類加工的廣度和深度，進一步促進水產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。

3.4提升品牌效應(yīng)，增強產(chǎn)品的市場競爭力

大力實施品牌戰(zhàn)略，鼓勵加工企業(yè)創(chuàng)建企業(yè)品牌，不斷提升水產(chǎn)品品牌建設(shè)。一是要加大宣傳力度，充分利用各種渠道強化品牌宣傳，通過舉辦“互聯(lián)網(wǎng)+大黃魚節(jié)”、“鱸魚節(jié)”等節(jié)慶和產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇等活動，突出精品展示、推介與交流；進一步提升“福建省二十大漁業(yè)品牌”中“寧德大黃魚”、“霞浦海參”、“寧德彈涂魚”、“寧德二都蚶”和“寧德香魚”等品牌效應(yīng)。二是組織和引導(dǎo)加工企業(yè)積極參加全國各種“海峽漁業(yè)博覽會”、“休閑漁業(yè)博覽會”等水產(chǎn)品專業(yè)展會和招商活動，擴大和提高企業(yè)和產(chǎn)品的市場知名度和影響力，使寧德市獨具特色的名、特、優(yōu)水產(chǎn)品深入人心，增強寧德市水產(chǎn)品的市場競爭力和占有率。

[1]路世勇.我國水產(chǎn)品加工業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展思路[J].現(xiàn)代漁業(yè)信息，2005，20(10)：14-16.

[2]吳湘生.論我國水產(chǎn)加工業(yè)發(fā)展的新思路[J].冷飲與速凍食品工業(yè)，2004，10(4)：14-17.

[3]許永安.福建省水產(chǎn)加工現(xiàn)狀及其發(fā)展思路[J].福建水產(chǎn)，2006，(3)：91-94.

The development status and countermeasures of aquatic products processing industry in Ningde City

YOU Yu

(TheFisheryManagementStationofJiaochengDistrict，NingdeCity，Ningde352100，China)

BasedontheanalysisofthecurrentsituationandthemainproblemsforaquaticproductprocessinginNingde，thispaperproposessomecorrespondingcountermeasureswhichincludesstrengtheningpolicysupport，increasingcapitalinvestment，buildinginformationande-commerceplatform，enhancingthebrandeffectandcompetitivenessofproducts，andsoon，topromotesoundandfastdevelopmentofaquaticproductprocessingindustryinNingde.

aquaticproduct；processing；currentsituation；countermeasure；NingdeCity

2016-01-06

游玉(1970-)，女，漢族，經(jīng)濟師，從事漁業(yè)經(jīng)濟分析與漁業(yè)生產(chǎn)管理工作.E-mail：1436758516@qq.com

S986.1

A

1006-5601(2016)02-0153-04

游玉.寧德市水產(chǎn)加工業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展思路[J].漁業(yè)研究，2016，38(2)：153-156.