■武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）教育局局長余學泉

教育發(fā)展科研先行

■武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）教育局局長余學泉

“十二五”初期，武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)在教育發(fā)展上城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯。整個“十二五”，是我區(qū)從農(nóng)村教育向城市教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期。

與兄弟城區(qū)相比，我區(qū)學校在硬件配備上相對完善，但是在教育發(fā)展的軟件建設(shè)方面相對滯后。這一現(xiàn)狀的存在，意味著我們需要在區(qū)域教育軟件建設(shè)方面多下功夫，直面問題，想方法破解難題。

我認為，教育中的關(guān)鍵因素是“人”。教師的專業(yè)成長能夠促進學生全面發(fā)展，助推學校優(yōu)質(zhì)發(fā)展，是教育發(fā)展的核心競爭力。教育科研能為教師的專業(yè)成長提供強勁的動力支持。能夠推動普通教師更快地向研究型教師轉(zhuǎn)化。

教育科研是培養(yǎng)研究型教師，提升教育發(fā)展核心競爭力的有效途徑。學校開展教育科研，能為教師營造良好的科研氛圍，激發(fā)教師發(fā)展的內(nèi)趨力和問題意識，提高課堂教學質(zhì)量，進而提升學校的辦學水平。

因此，在“十二五”期間，我區(qū)將“科研興教”作為整個區(qū)域的教育發(fā)展戰(zhàn)略，期望通過教育科研，助推教師的專業(yè)成長，促進學生的全面發(fā)展，提升學校的辦學水平，整體提升區(qū)域教育質(zhì)量。

為了更好地落實科研興教戰(zhàn)略，在“十二五”開局之時，我擔任課題負責人，全程參與市級重點課題《提升區(qū)域教育科研服務(wù)水平實踐研究（立項批準號：2012A082）》的研究過程。

通過研究，課題組建構(gòu)我區(qū)教育科研“IAGEF”服務(wù)模式，即“調(diào)查—分析—指導—評價—反饋”服務(wù)模式。

這一模式的最大突破口是反饋環(huán)節(jié)。學校在接受教育科研服務(wù)后的變化與反饋能引發(fā)學校的辦學反思，形成新一輪的需求反饋。

通過研究，我們發(fā)現(xiàn)：由于歷史原因，學校在教育科研機構(gòu)建設(shè)、教師培訓經(jīng)費投入等方面較為忽視。大多數(shù)學校對未來發(fā)展的定位也缺乏科學的分析論證。于是，我們在機構(gòu)保障、制度保障和經(jīng)費保障上進行了強化。

首先，完善學校教科研機構(gòu)，提高課題研究的參與度。

所有學校建立了“校長——教科室——課題組”三級教科研管理，有專職教科室主任具體負責，教科室有獨立的辦公室。機構(gòu)的設(shè)立大大提高學校課題研究的參與度。我區(qū)學校申報立項的省、市、區(qū)各級規(guī)劃課題共計20項。結(jié)合121項市、區(qū)級教師個人課題，做到了校校有課題，處處皆研究。

其次，加大教育科研經(jīng)費投入與培訓支出。在課題研究經(jīng)費實行1：1：1撥付的基礎(chǔ)上，我區(qū)另設(shè)每年600萬內(nèi)涵發(fā)展經(jīng)費，用于學校申報的內(nèi)涵發(fā)展項目建設(shè)。

其三，將教育科研工作納入學校年度績效目標考核體系。重點考核學校教育科研機構(gòu)建設(shè)、常規(guī)管理、過程落實和課題研究等方面的情況。

其四，在全區(qū)推行例行研討制度，并通過全區(qū)教育科研聯(lián)合下校視導對學校課題過程化管理實行監(jiān)控。

在這里，我將著重介紹一下我區(qū)的學校內(nèi)涵發(fā)展項目。

內(nèi)涵發(fā)展項目的產(chǎn)生源于教育科研中發(fā)現(xiàn)的問題與思考。對于不同發(fā)展水平的學校，通過什么方式激活他們自主發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力，使它們突破自身發(fā)展的最近發(fā)展區(qū)呢？

2013年6月，我們開始了3個多月的深入學校調(diào)研、座談，征求基層學校的意見和建議，并制定了《武漢開發(fā)區(qū)學校內(nèi)涵發(fā)展項目管理辦法》和《武漢開發(fā)區(qū)學校內(nèi)涵發(fā)展項目經(jīng)費使用規(guī)范》等相關(guān)管理文本，成立了項目管理辦公室。

同年10月，經(jīng)過專家實地考察和審定，確立了19個項目。結(jié)合全區(qū)教育科研聯(lián)合視導，對各校內(nèi)涵發(fā)展項目進行實地調(diào)研，并及時反饋，為學校答疑解惑。教育局每年都會組織專家團隊對項目實施情況把脈問診，予以具體指導。內(nèi)涵發(fā)展項目實施三年共投入1850萬元。

項目實施之初，也有一些阻力。某些校長要么不明白怎樣實施，站在原來的思想框框里不肯走出來；要么對學校的未來發(fā)展方向欠缺深入的思考。

通過三年的扎實推進，各校在校園文化建設(shè)、德育建設(shè)、課堂建設(shè)或課程建設(shè)方面得到實實在在的成長，成果喜人。

神龍小學、三角湖小學、開發(fā)區(qū)一初中、開發(fā)區(qū)一中等學校通過項目研究，正在完成學校的后品牌建設(shè)，而普通學校也在向自己的品牌建設(shè)之路前行。

就拿我區(qū)最為薄弱的軍山小學來說吧。2013年，軍山小學45名教職員工的平均年齡46.5歲，教師年齡結(jié)構(gòu)老化。學校結(jié)合校情，確立了以課程開發(fā)為內(nèi)涵發(fā)展項目。經(jīng)過一年多的努力，研制了軍山小學第一部校本教材《情系軍山》，并在全校開設(shè)此課程。近兩年，學校又開發(fā)出《怡閱》等系列校本教材。實現(xiàn)了校本課程的多元化，豐富了學生的校園文化生活。

內(nèi)涵發(fā)展項目的研究，讓軍山小學的教師在科研中提升了成就感和自信心。教師心態(tài)上的積極變化給學校注力了新的活力，校園煥發(fā)出勃勃生機。2015年，軍山小學被評為區(qū)級素質(zhì)教育特色校?！肚橄弟娚健沸１窘滩囊呀?jīng)成為傳承軍山地域文化的載體，當?shù)匚幕玫搅擞行鞑ァ?/p>

一個學校的變化，歸根結(jié)底是人的變化。軍山小學的變化印證了這樣一句話：教育中的關(guān)鍵因素是“人”。只有激活教師的研究熱情，愿意邁出科研的一小步，就會成就學生成長的一大步。

回顧“十二五”，武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)充分發(fā)揮了教育科研生產(chǎn)力的作用，使教育科研能在教育教學上落地生根，從而使教師、學生和學校都得到了發(fā)展，校際之間的差距逐漸變小，大大提升了區(qū)域教育發(fā)展軟實力。

目前，武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)與漢南區(qū)正在進行兩區(qū)融合，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)再次凸顯。面對新的問題與挑戰(zhàn)，我們深感責任重大，同時對未來也充滿信心。

2016年，學校內(nèi)涵發(fā)展項目經(jīng)費由每年600萬提高到800萬，漢南片區(qū)全部納入內(nèi)涵發(fā)展項目研究的行列?！笆濉逼陂g，我們將堅定“科研興教”的發(fā)展戰(zhàn)略，在教興科研的基礎(chǔ)上實現(xiàn)科研興教，逐步提升武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）教育發(fā)展的軟實力。

責任編輯向保秀