趙玉順

【摘 要】運(yùn)行安全對(duì)于民航空管系統(tǒng)而言永遠(yuǎn)都是第一位的，而影響民航空管運(yùn)行安全最大的是人的因素，如何解決人的因素對(duì)安全生產(chǎn)運(yùn)行的威脅已經(jīng)是最迫切的課題。時(shí)至今日，管制工作早已不是單個(gè)管制員可以承擔(dān)的，往往是由一個(gè)或者數(shù)個(gè)管制員班組來從事日常的管制指揮工作，管制班組所擔(dān)負(fù)的安全責(zé)任顯的更加重大?？v觀歷史上的歷次重大空難事件，民航空中交通管制員班組所扮演的角色起都到了關(guān)鍵性的作用。因此如何杜絕因?yàn)槊窈焦苤茊T班組的因素發(fā)生空管不安全事件，已經(jīng)在空管系統(tǒng)乃至整個(gè)民航系統(tǒng)成為一個(gè)熱門的話題。本文以民航管制員的班組資源管理作為研究出發(fā)點(diǎn)，以模糊層次分析法為研究手段，對(duì)影響管制員班組資源的因子進(jìn)行分析，結(jié)合管制員的實(shí)際工作對(duì)管制員的班組資源管理進(jìn)行了研究，并以此為基礎(chǔ)提出了培養(yǎng)對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】模糊層次分析法；班組資源管理；培養(yǎng)對(duì)策

1 基于模糊層次分析法的管制員班組資源管理的權(quán)重分析

通過分析及前期的調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，按照修正后的影響管制員班組資源管理因素的因子確定了影響管制員班組資源管理的4個(gè)二級(jí)指標(biāo)和31個(gè)三級(jí)級(jí)指標(biāo)，這樣也就使指標(biāo)體系具有了上文提到的幾個(gè)原則。通過對(duì)某空管分局30名管制員進(jìn)行問卷調(diào)查，對(duì)于問卷調(diào)查的三角模糊數(shù)，采取平均值的辦法作為最后的三角模糊矩陣。

1.1 計(jì)算因子權(quán)重

管制員班組資源管理因子權(quán)重是指所有因子對(duì)于相對(duì)于班組資源管理的權(quán)重。

管制員班組資源管理影響因子對(duì)于班組資源管理的權(quán)重及排序?yàn)椋?/p>

ω■=（0.053，0.058，0.021，0.053，0.035，0.054，0.051，0.025

0.043，0.055，0.015，0.030，0.036，0.032，0.008，0.010，0.031

0.054，0.052，0.053，0.029，0.037，0.035，

0.022，0.048，0.053，0.012，0.008，0.007）

1.2 計(jì)算因素權(quán)重

管制員班組資源管理因素權(quán)重是指管制班組集體決策因素、管制班組成員溝通風(fēng)險(xiǎn)因素、管制班組帶班主任行為因素、管制班組沖突因素相對(duì)于管制員班組資源管理的權(quán)重。

根據(jù)以上權(quán)重值，得到管制員班組資源管理影響因素對(duì)于班組資源管理的權(quán)重及排序?yàn)椋害亍?（0.035，0.026，0.240，0.150）。

1.3 權(quán)重計(jì)算結(jié)果分析

根據(jù)調(diào)查問卷中影響管制員班組資源因子影響很大頻率的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，通過模糊層次分析法的權(quán)重計(jì)算，得到了影響管制員班組資源管理因素和因子的權(quán)重。

通過計(jì)算結(jié)果可以看出在管制班組集體決策因素中各因子的權(quán)重及排序?yàn)棣亍?（0.058， 0.054，0.053，0.053， 0.051， 0.035，0.025，0.021，）即排序依次為：管制班組領(lǐng)導(dǎo)管理能力、管制班組成員搭配合理性、管制班組決策程序規(guī)范性、管制班組凝聚力專業(yè)知識(shí)技能水平、管制班組決策責(zé)任劃分、管制班組專業(yè)知識(shí)技能水平、管制班組價(jià)值觀認(rèn)知差異、管制班組規(guī)模，其中管制班組決策程序規(guī)范性和管制班組凝聚力所持有的權(quán)重值一致。管制班組成員溝通風(fēng)險(xiǎn)因素中各因子的權(quán)重及排序?yàn)棣亍?（0.055，0.043，0.036，0.032，0.031，0.030，0.015，0.010，0.008），即排序依次為：管制班組內(nèi)部溝通能力、管制班組職權(quán)分工的認(rèn)同度、管制班組專業(yè)知識(shí)技能水平、工作區(qū)噪音干擾、通訊設(shè)備運(yùn)行狀況、管制班組內(nèi)外部人際關(guān)系、管制班組工作壓力、管制區(qū)內(nèi)的飛行流量、管制區(qū)天氣惡劣程度。管制帶班主任行為因素中各因子的權(quán)重及排序?yàn)椋害亍?（0.054，0.053，0.052，0.037，0.035，0.029）即排序依次為：管制帶班主任組織協(xié)調(diào)能力、管制帶班主任應(yīng)急處置能力、管制帶班主任專業(yè)技能水平、管制帶班主任心理素質(zhì)、管制帶班主任與下屬的溝通能力、管制帶班主任個(gè)性特征。管制班組沖突因素中各因子的權(quán)重及排序?yàn)椋害亍?（0.053，0.048，0.022，0.012，0.008，0.007），即排序依次為：管制班組內(nèi)在機(jī)制健全度、管制班組工作權(quán)限劃分合理性、管制班組搭配合理性、管制班組情緒控制能力、管制班組目標(biāo)差異性、管制班組成員對(duì)職責(zé)的認(rèn)同度。

縱觀所有因子的權(quán)重分配來看，重要度排在前十的因子依次為：管制班組領(lǐng)導(dǎo)管理能力、管制班組成員溝通能力、管制班組成員搭配合理性、管制帶班主任組織協(xié)調(diào)能力、管制班組決策程序規(guī)范性、管制班組凝聚力、管制班組內(nèi)在機(jī)制健全度、管制帶班主任應(yīng)急處置能力、管制帶班主任專業(yè)技能水平、管制班組專業(yè)知識(shí)技能水平、管制班組工作權(quán)限劃分合理性、管制班組職權(quán)分工的認(rèn)同度、管制帶班主任心理素質(zhì)、管制班組專業(yè)知識(shí)技能水平，其中管制班組成員搭配合理性、管制帶班主任組織協(xié)調(diào)能力并列排居第三，管制班組決策程序規(guī)范性、管制班組凝聚力、管制班組內(nèi)在機(jī)制健全度、管制帶班主任應(yīng)急處置能力并列排居第四。可以看出除了先天和不可調(diào)控的因子外，對(duì)管制員班組資源管理影響較大的因子有管制班組領(lǐng)導(dǎo)管理能力、管制班組溝通能力、管制班組成員搭配合理性、管制帶班主任組織協(xié)調(diào)能力、管制班組決策程序規(guī)范性。所以，一線空管單位在實(shí)施管制員班組資源管理時(shí)，一定要嚴(yán)格帶班主任的選拔，切實(shí)把“能干事，想干事”的優(yōu)秀管制員選拔到帶班主任崗位，只有這樣，才能緊緊守住安全的最后一道防線。同時(shí)，在班組搭配上要下功夫，一方面要實(shí)現(xiàn)班組內(nèi)部有效的階梯，但又不能太大，性格、性別、專業(yè)水平方面都要充分考慮，盡可能相對(duì)固定。在如何提高管制班組成員專業(yè)技術(shù)水準(zhǔn)和安全意識(shí)方面，管制單位應(yīng)定期或不定期的召開安全教育會(huì)議和專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)行案例分析以提高管制員的安全意識(shí)，舉一反三、防微杜漸。在管理工作中，管理者應(yīng)注重管制單位的安全文化建設(shè)，營(yíng)造優(yōu)良的安全文化氛圍，打造“我為人人，人人為我”和“安全責(zé)任人人有，人人肩上有指標(biāo)”的安全理念，以提本空管單位整體安全理念和管制員相互之間的協(xié)作配合意識(shí)；決策程序規(guī)范性、內(nèi)在機(jī)制健全度、工作權(quán)限劃分合理性等因素對(duì)管制員班組資源管理影響也較大，近年來，民航局空管局全力推行班組建設(shè)，一方面從制度上健全班組運(yùn)行模式，分清職責(zé)和權(quán)限，另一方面，把班組作為一個(gè)基層運(yùn)行單元，把每一個(gè)管制員的利益和榮譽(yù)和其所在的班組綁在一起，營(yíng)造“一榮俱榮，一損俱損”的理念，充分發(fā)揮班組內(nèi)每一名成員的主觀能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)1+1>2。

通過計(jì)算結(jié)果可以看出各影響因素的權(quán)重為ωS=（0.350、0.260、0.240、0.150），即重要度依次排序?yàn)椋汗苤瓢嘟M集體決策因素、管制班組成員溝通風(fēng)險(xiǎn)因素、管制班組帶班主任行為因素、管制班組沖突因素。由此可以看出管制集體決策因素和管制班組成員溝通因素對(duì)管制員的班組資源管理影響較大，但這兩者中的各因子大多是由空管單位的班組資源管理相關(guān)的規(guī)章因素構(gòu)成，一部分是需要空管運(yùn)行單位來明確和健全，另外一部分就需要在管制員入職后進(jìn)行再培訓(xùn)。管制班組帶班主任行為因素和管制班組沖突因素都可以通過管制單位改善工作環(huán)境，嚴(yán)格管制帶班主任的選拔和培養(yǎng)，加強(qiáng)管制員的培訓(xùn)來加以提升管制員的班組資源管理。

2 管制員班組資源管理培養(yǎng)對(duì)策

通過第二章對(duì)管制員班組資源管理的研究和分析，就會(huì)發(fā)現(xiàn)其中影響管制員班組資源管理的因子既有主觀因子，又有客觀因子；既有管制員自身因素，也有管理因素。如何培養(yǎng)管制員班組資源管理水平，需要從“基礎(chǔ)”、“前提”、“保證”和“根本”四個(gè)方面進(jìn)行著手。

2.1 合理的搭配管制班組是基礎(chǔ)

作為管制班組成員，首先是一名管制員，然后才是組成班組的一份子。組成班組的管制員，無論從個(gè)人性格、管制工作實(shí)際經(jīng)驗(yàn)、管制業(yè)務(wù)技能、管制調(diào)配工作習(xí)慣、管制工作作風(fēng)等方面都是不盡相同的。每名管制員都有其自身的優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)。一個(gè)管制單位內(nèi)部，如何對(duì)管制員進(jìn)行合理的搭配，組成趨于完善的管制班組，是管制班組資源管理的基礎(chǔ)。一個(gè)好的管制班組能分工合作、協(xié)調(diào)配合、互相提醒、互相彌補(bǔ)，從而使這個(gè)管制班組能夠形成多層次安全防護(hù)系統(tǒng)；而一個(gè)不好的班組成員間往往互相沖突、互相制約，即使班組里面每一名管制員都極其優(yōu)秀，班組資源依然十分脆弱。合理的搭配管制班組，需要考慮以下幾方面的問題：

2.1.1 性格互補(bǔ)

每一名管制員都有自己不同的個(gè)性特征，有的內(nèi)向，有的外向；有的急躁沖動(dòng)、性情剛烈，有的處事冷靜、遇事不慌。在一個(gè)班組中，每一個(gè)人的性格也會(huì)相互作用，并影響著他人的心理和行為，有的可以相互促進(jìn)，有的就會(huì)相互妨礙，所以互補(bǔ)性格的搭配應(yīng)是一種較好的配置方式。

2.1.2 智能互補(bǔ)

不同的管制員在智能上有各自的特點(diǎn)，業(yè)務(wù)能力的突出點(diǎn)也不相同，建立一個(gè)智能互補(bǔ)型的班組，有利于班組成員之間的知識(shí)互補(bǔ)，個(gè)人優(yōu)勢(shì)和能力能夠互補(bǔ)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，有利于整個(gè)管制班組發(fā)揮整體效能。

2.1.3 團(tuán)結(jié)氣氛

如果，兩名管制員在業(yè)余時(shí)間中有了沖突或矛盾，在這些沖突或矛盾沒能化解之前，如果安排他們搭配一個(gè)管制班組實(shí)施對(duì)空指揮，導(dǎo)致最后的結(jié)果勢(shì)必是1+1<1。所以盡可能不搭配一些有個(gè)人恩怨的管制員一起組成班組，努力形成和諧、融洽、寬松、團(tuán)結(jié)、謙和的管制工作環(huán)境。

2.1.4 年齡和性別互補(bǔ)

通常來說，年齡不同的管制員，不僅身體狀態(tài)、心理狀態(tài)、管制資歷、人生閱歷不同，而且智力、身體素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力也是不一樣的。只有男女搭新老搭配的班組，才能充分發(fā)揮兩者的優(yōu)勢(shì)，確保班組處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。

2.2 發(fā)揮好帶班主任的作用是保證

2.2.1 具有扎實(shí)的業(yè)務(wù)技能

作為帶班主任，要熟練掌握各項(xiàng)空管規(guī)章，以及本單位的各項(xiàng)規(guī)章制度、運(yùn)行手冊(cè)、工作程序。只有這樣，才可以指導(dǎo)、協(xié)助各管制席位的工作，確保管制運(yùn)行始終處于一個(gè)可控的范圍。

2.2.2 抓住管制運(yùn)行的關(guān)鍵點(diǎn)

作為帶班主任，不是直接從事管制指揮工作，而是主要對(duì)管制進(jìn)程的一個(gè)把控。盯住關(guān)鍵人，時(shí)刻管制各席位值班管制員的狀態(tài)，同時(shí)對(duì)一些業(yè)務(wù)不太好的管制員，對(duì)一些當(dāng)天狀態(tài)不太好的管制員，始終保持高度關(guān)注，發(fā)現(xiàn)有出錯(cuò)的苗頭就是調(diào)整；盯住關(guān)鍵時(shí)段，管制員交接班期間，往往是空管不安全事件高發(fā)的時(shí)段，帶班主任要保持格外的關(guān)注，確保各席位都能交清接明；盯住管制事件，軍航活動(dòng)、復(fù)雜天氣、大流量、設(shè)備故障等等特殊情況下的管制工作，往往會(huì)導(dǎo)致忙中出亂，這時(shí)候帶班主任就要保持關(guān)注，及時(shí)提醒值班管制員的疏忽，確保管制運(yùn)行平穩(wěn)。

2.2.3 牢牢把控管制進(jìn)程

帶班主任要時(shí)刻監(jiān)控管制區(qū)域內(nèi)航班飛行動(dòng)態(tài)。根據(jù)當(dāng)日的飛行特點(diǎn)、航班流量趨勢(shì)、軍航活動(dòng)、復(fù)雜天氣、設(shè)備狀態(tài)等因素，合理的平衡開合扇區(qū)，主動(dòng)提醒輕松扇區(qū)為繁忙扇區(qū)預(yù)先調(diào)配飛行沖突；或者通過協(xié)調(diào)航空器地面等待、對(duì)周邊區(qū)域發(fā)布流控等手段，控制繁忙扇區(qū)的飛行流量；將單一扇區(qū)流量控制在安全范圍，始終牢牢把控管制進(jìn)程，保持管制區(qū)域內(nèi)飛行的安全和平穩(wěn)運(yùn)行。

綜上所述，管制員班組資源管理水平的高低是空中交通管制活動(dòng)能否順利實(shí)施的前提和保證。管制員班組資源管理水平受到自身、環(huán)境等各方面因素和諸多因子的影響，只有具體從各個(gè)方面著手，才能使管制員資源管理水平處于較高水平。

3 結(jié)束語

管制班組的組成和培養(yǎng)需要一段較長(zhǎng)的時(shí)間，而且目前在一線空管運(yùn)行單位，因?yàn)楦鞣N因素的限制，管制班組的搭配只能是相對(duì)固定，所以很多班組可能需要一邊磨合，一邊就開始承擔(dān)管制保障任務(wù)。在很多時(shí)候，出現(xiàn)一些管制不安全事件，都是管制班組資源管理水平低下導(dǎo)致的。但是我們能夠通過科學(xué)的方法不斷地提高班組成員自身素質(zhì)的，合理的進(jìn)行管制員班組資源管理，只有這樣，才能降低管制班組犯錯(cuò)誤的風(fēng)險(xiǎn)，確保管制運(yùn)行安全。

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[責(zé)任編輯：湯靜]