本刊評論員

?

精準扶貧要在農(nóng)村集體經(jīng)濟上發(fā)力

本刊評論員

作為今年“兩會”上的熱詞，精準扶貧受到了廣泛關(guān)注。各方代表暢談了對于精準扶貧的建議和意見，一致認為，既需要多層次的“組合拳”，也需要切中要害的“精準拳”。其中有代表提出：“精準扶貧”要在發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟上發(fā)力。

脫貧攻堅，主戰(zhàn)場在農(nóng)村，難點焦點也在農(nóng)村。從現(xiàn)實情況看，低收入人群多數(shù)集中在地處偏遠、交通閉塞、產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱的貧困村。村集體沒有錢，要想給群眾辦事，只能靠各級各部門的支持和幫扶，難以治本；村集體經(jīng)濟沒有發(fā)展路子，要帶動農(nóng)民群眾增收致富，也是無源之水、無本之木。因此，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，大力培育富民產(chǎn)業(yè)，不失為一條精準扶貧的好路子，也是實現(xiàn)全面小康的有效機制。

發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，要把轉(zhuǎn)變思想認識放在首位。伴隨著農(nóng)村實行家庭承包經(jīng)營制度，有些人認為農(nóng)村集體經(jīng)濟已經(jīng)沒有存在的必要，“過時論”、“無用論”等觀點不時出現(xiàn)。一些村干部在發(fā)展集體經(jīng)濟上“等靠要”思想嚴重，自我發(fā)展意識不強，認為與其自我發(fā)展，不如國家扶持來得快。針對這種情況，應加強宣傳，凝聚共識，推動全社會深入認識村集體經(jīng)濟在加強基層組織建設、推進社會主義新農(nóng)村建設中的重要作用，營造良好氛圍。

發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，關(guān)鍵在于培植“造血”機制。各級各部門要積極采取措施，從政策扶持、人才支撐、考核激勵等方面加強引導，激發(fā)村干部發(fā)展集體經(jīng)濟的積極性和主動性。要結(jié)合貧困地區(qū)的氣候、生態(tài)、區(qū)位和資源優(yōu)勢，幫助村級組織精選集體經(jīng)濟發(fā)展項目。整合項目資源，將黨建幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、水、電、路等方面的項目資金與集體經(jīng)濟項目捆綁實施，助推脫貧解困。在土地使用、融資擔保、稅收減免、手續(xù)審批等方面有針對性地制定優(yōu)惠政策，優(yōu)化貧困村發(fā)展村級集體經(jīng)濟的外部環(huán)境。

發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，必須加強農(nóng)村財務管理。開源、節(jié)流，兩手都要硬。要規(guī)范村級財務管理，健全和完善現(xiàn)金管理、開支審批、任期審計、離任審計等制度，堅持村務公開，強化民主監(jiān)督，為集體經(jīng)濟健康發(fā)展保駕護航。