淺議房建項(xiàng)目采用EPC模式開發(fā)建設(shè)

邵　昆

(陜西西咸新區(qū)城建投資集團(tuán)有限公司，陜西西安 712000)

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淺議房建項(xiàng)目采用EPC模式開發(fā)建設(shè)

邵昆

(陜西西咸新區(qū)城建投資集團(tuán)有限公司，陜西西安 712000)

【摘要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，國(guó)內(nèi)EPC工程總承包工程日漸增多，由石化、水電等行業(yè)逐步引入到房建領(lǐng)域。特別是近幾年，EPC工程總承包在房建項(xiàng)目應(yīng)用取得了一定的成績(jī)。文章結(jié)合房建項(xiàng)目采EPC模式的工程實(shí)例，通過對(duì)該項(xiàng)目的回顧，提出房建項(xiàng)目采用EPC總承包模式開發(fā)建設(shè)一些建議。

【關(guān)鍵詞】EPC模式;房建項(xiàng)目;開發(fā)建設(shè)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，工程總承包模式逐步與國(guó)外接軌，國(guó)內(nèi)工程總承包模式也日漸多樣化、國(guó)際化。根據(jù)工程項(xiàng)目的不同規(guī)模、類型和業(yè)主要求，工程總承包有設(shè)計(jì)-施工總承包(D-B)、設(shè)計(jì)-采購(gòu)總承包(E-P)、采購(gòu)-施工總承包(P-C)等方式[1]，以及設(shè)計(jì)-采購(gòu)-施工總承包(EPC)等。EPC總承包工程因其采用設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工一體化建設(shè)模式，能夠充分發(fā)揮設(shè)計(jì)的主導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、施工的深度交叉，加快了工程進(jìn)度，縮短了建設(shè)周期，同時(shí)為建設(shè)單位節(jié)省了建設(shè)投資，減輕了資金成本壓力，因此受到了越來越多的建設(shè)單位和承包商的青睞。特別是近10年，EPC總承包在國(guó)內(nèi)已有了長(zhǎng)足的發(fā)展，并取得了可喜的成績(jī)。

1房建項(xiàng)目采用EPC建設(shè)模式

1.1項(xiàng)目簡(jiǎn)介

本例房建項(xiàng)目位于西咸新區(qū)某新城，項(xiàng)目占地約2.2hm2，總建筑面積約為18×104m2(其中地上建筑面積約13×104m2，地下建筑面積為約5×104m2)，項(xiàng)目總投資約為6×108元。因項(xiàng)目地處西咸一體化核心位置，項(xiàng)目建設(shè)定位以集居住、商務(wù)、購(gòu)物、休閑、娛樂、等多種功能于一體的地鐵上蓋都市綜合體。

1.2項(xiàng)目EPC模式

本項(xiàng)目由業(yè)主單位選擇西北地區(qū)實(shí)力較強(qiáng)的一家設(shè)計(jì)院作為EPC總承包單位并組建EPC項(xiàng)目管理公司，因該EPC單位不具備施工總承包資質(zhì)，因此通過招標(biāo)程序確定施工總承包單位,業(yè)主單位組建項(xiàng)目公司，同時(shí)通過招標(biāo)程序確定項(xiàng)目監(jiān)理單位。該項(xiàng)目采用EPC模式，EPC單位項(xiàng)目公司主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)；業(yè)主單位項(xiàng)目公司參與現(xiàn)場(chǎng)管理工作；監(jiān)理公司主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程監(jiān)督工作。

1.3EPC項(xiàng)目進(jìn)度管控

在項(xiàng)目實(shí)施的過程中，影響項(xiàng)目工程進(jìn)度的因素較多，其中任何一個(gè)因素的制約都有可能使項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度偏離。為了使項(xiàng)目按期完工，項(xiàng)目業(yè)主方、EPC項(xiàng)目公司、施工總承包單位及監(jiān)理單位共同研究，根據(jù)該項(xiàng)目EPC模式特點(diǎn)，項(xiàng)目進(jìn)度管控主要從3個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)管控。

1.3.1設(shè)計(jì)進(jìn)度管理

根據(jù)合同中關(guān)于進(jìn)度的里程碑節(jié)點(diǎn)要求，由EPC管理公司協(xié)調(diào)項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)度，并明確具體的施工圖出圖計(jì)劃。另外，為了發(fā)揮EPC模式下設(shè)計(jì)優(yōu)勢(shì)，業(yè)主項(xiàng)目公司要求EPC管理公司通過采取編制設(shè)計(jì)各專業(yè)協(xié)作表的措施，一方面確保圖紙文件按計(jì)劃完成，另外一方面也最大限度的減少設(shè)計(jì)圖紙中錯(cuò)、漏、碰的問題，提高了設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量。

1.3.2采購(gòu)進(jìn)度管理

項(xiàng)目采購(gòu)管理是EPC全過程的另一個(gè)重要組成部分, 是工程項(xiàng)目建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)[2]。根據(jù)該項(xiàng)目EPC特點(diǎn)，參建各方在進(jìn)度管控方面對(duì)工程的采購(gòu)進(jìn)度也特別重視。由于該項(xiàng)目是城市綜合體，對(duì)于建筑外立面效果和建筑布局功能要求較高，項(xiàng)目涉及的材料種類繁多,因此EPC項(xiàng)目公司按照不同類型的材料編制具體的采購(gòu)工作計(jì)劃，同時(shí)業(yè)主項(xiàng)目公司也重點(diǎn)跟進(jìn)材料的招投標(biāo)、訂貨、加工進(jìn)度以及驗(yàn)收交貨等工作。施工過程中針對(duì)項(xiàng)目外立面材料上一些異型材料制作加工困難問題，EPC項(xiàng)目公司組織設(shè)計(jì)人員及材料廠商及時(shí)溝通，通過設(shè)計(jì)優(yōu)化得以解決，最大限度的保證了現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度。

1.3.3施工進(jìn)度管理

該項(xiàng)目在開工伊始，項(xiàng)目業(yè)主單位要求EPC項(xiàng)目公司組織施工總承包單位根據(jù)合同工期約定編制施工總控計(jì)劃，并圍繞關(guān)鍵工作線路來組織施工工作。施工過程中，業(yè)主項(xiàng)目公司對(duì)施工人員、機(jī)械組織高度重視，并要求監(jiān)理單位對(duì)其進(jìn)行連續(xù)的狀態(tài)跟蹤。另外，業(yè)主項(xiàng)目公司組織EPC項(xiàng)目公司對(duì)施工進(jìn)行滾動(dòng)管理，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際進(jìn)度情況，按照階段進(jìn)度目標(biāo)的要求及時(shí)更新和調(diào)整作業(yè)計(jì)劃，保證施工工作不間斷地有序開展。

1.4EPC項(xiàng)目成本管控

1.4.1 做好設(shè)計(jì)變更及經(jīng)濟(jì)簽證審定工作

房建項(xiàng)目在建設(shè)過程中總是不可避免的因?yàn)榉N種原因而發(fā)生設(shè)計(jì)變更和產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)簽證，致使項(xiàng)目的成本超出原有項(xiàng)目預(yù)算。為了做好成本控制，業(yè)主項(xiàng)目公司專門為此制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芸亓鞒?(1)設(shè)計(jì)變更管理。先由施工總承包單位提出設(shè)計(jì)變更方案，經(jīng)監(jiān)理單位初步審核通過后上報(bào)EPC項(xiàng)目公司，EPC項(xiàng)目公司組織設(shè)計(jì)人員審核后上報(bào)項(xiàng)目業(yè)主公司，對(duì)變更進(jìn)行審查，確認(rèn)變更的必要性、可行性、經(jīng)濟(jì)合理性，從而決定是否實(shí)施。(2)項(xiàng)目簽證管理。簽證一般為設(shè)計(jì)圖紙外零星工程，對(duì)于簽證事項(xiàng)一般由項(xiàng)目業(yè)主公司審核簽證施工事項(xiàng)的必要性。對(duì)于確需實(shí)施的，由項(xiàng)目業(yè)主公司通知EPC項(xiàng)目公司實(shí)施，施工完畢后，簽證辦理時(shí)根據(jù)簽證金額大小實(shí)行不同管理層面的審批制度。

1.4.2 制定EPC采購(gòu)預(yù)算并設(shè)定限價(jià)指標(biāo)

根據(jù)EPC項(xiàng)目模式特點(diǎn)，業(yè)主單位在項(xiàng)目采購(gòu)環(huán)節(jié)要求EPC項(xiàng)目公司制定主材及設(shè)備采購(gòu)預(yù)算，以便對(duì)整個(gè)項(xiàng)目采購(gòu)成本做到良好管控。該項(xiàng)目在采購(gòu)過程中，由EPC項(xiàng)目公司根據(jù)項(xiàng)目批復(fù)的概算價(jià)，同時(shí)結(jié)合市場(chǎng)主材及設(shè)備的價(jià)格，對(duì)所有采購(gòu)的物質(zhì)核定采購(gòu)預(yù)算價(jià)，制定采購(gòu)限價(jià)指標(biāo)。通過采購(gòu)預(yù)算的約束，節(jié)約了項(xiàng)目的采購(gòu)資金，達(dá)到了有效控制成本的目的。

1.5EPC項(xiàng)目質(zhì)量管控

對(duì)于EPC項(xiàng)目來說，工程質(zhì)量的好壞，直接決定了工程項(xiàng)目能否按預(yù)期目標(biāo)順利投產(chǎn)以及投產(chǎn)后能否正常運(yùn)行，因此也直接影響著項(xiàng)目的成敗[3]。根據(jù)項(xiàng)目EPC模式，業(yè)主項(xiàng)目公司和EPC管理公司共同制定項(xiàng)目質(zhì)量文件，并采取以下措施保證項(xiàng)目質(zhì)量。

(1)重點(diǎn)把控施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)參建各方質(zhì)量行為。首先由EPC管理公司質(zhì)量管理者代表組織編制了EPC質(zhì)量體系文件，經(jīng)業(yè)主項(xiàng)目公司及監(jiān)理單位審核同意下發(fā)執(zhí)行，施工過程中要求各參建單位嚴(yán)格按質(zhì)量體系文件要求施工, 同時(shí)對(duì)可能出現(xiàn)的問題和質(zhì)量安全通病積極采取預(yù)防措施, 進(jìn)行重點(diǎn)控制。另外，該項(xiàng)目也定期組織召開質(zhì)量剖析會(huì), 對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量問題進(jìn)行討論、分析、制定防范措施, 并進(jìn)行跟蹤處理。

(2)制定EPC項(xiàng)目材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)流程，嚴(yán)把設(shè)備、材料質(zhì)量關(guān)。針對(duì)EPC項(xiàng)目的特點(diǎn)，業(yè)主項(xiàng)目公司制定一套完善的材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)流程，該流程大致為設(shè)備到貨后,EPC管理公司、監(jiān)理單位及施工總承包單位先行開箱驗(yàn)收，達(dá)到采購(gòu)要求后，由業(yè)主項(xiàng)目公司對(duì)材料、設(shè)備的型號(hào)、數(shù)量、開箱資料和設(shè)備外觀進(jìn)行復(fù)核。對(duì)于材料和半成品必須具備完整的材質(zhì)證明文件并按規(guī)定驗(yàn)收, 必要時(shí)進(jìn)行復(fù)檢，并由具備技術(shù)監(jiān)督部門出具的監(jiān)檢報(bào)告。

(3)重視過程資料記錄工作，做好項(xiàng)目工程資料質(zhì)量控制。工程資料是衡量質(zhì)量和進(jìn)行全面質(zhì)量管理的重要方面，該工程施工過程中，業(yè)主項(xiàng)目公司要求EPC管理公司及施工承包單位專門組建工程資料部門，并要求配置資料工程師及專職資料員，通過數(shù)據(jù)記錄真實(shí)反映現(xiàn)場(chǎng)施工情況，記錄整個(gè)施工過程，同時(shí)要求監(jiān)理單位對(duì)記錄進(jìn)行復(fù)查，確保施工現(xiàn)場(chǎng)和施工記錄的統(tǒng)一性。通過對(duì)工程資料質(zhì)量的把控，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的問題，及時(shí)予以糾正。

2結(jié)語(yǔ)及建議

目前，文中所述項(xiàng)目已建成并已交付使用，該項(xiàng)目已成為區(qū)域內(nèi)知名的商業(yè)標(biāo)志性建筑和黃金商城，項(xiàng)目建成后經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益較好。總結(jié)該項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，建議類似房建項(xiàng)目采用EPC模式應(yīng)注意以下幾個(gè)方面問題。

2.1重視項(xiàng)目的EPC項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作

設(shè)計(jì)是EPC總承包的龍頭，設(shè)計(jì)所產(chǎn)生的文件是總承包項(xiàng)目管理中采購(gòu)、施工階段的重要依據(jù)[4]。項(xiàng)目實(shí)施過程中工程設(shè)計(jì)圖紙文件不但影響項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、而且還對(duì)項(xiàng)目成本影響巨大。正所謂“設(shè)計(jì)改條線，現(xiàn)場(chǎng)忙一片，費(fèi)用千千萬(wàn)”。因此，EPC項(xiàng)目業(yè)主及EPC總承包單位務(wù)必重視設(shè)計(jì)工作， 發(fā)揮EPC工程設(shè)計(jì)的核心作用，EPC項(xiàng)目一定會(huì)達(dá)到良好的預(yù)期目標(biāo)。

2.2重視項(xiàng)目的合同管控工作

EPC工程項(xiàng)目實(shí)施的全過程,除EPC總承包方自行承擔(dān)完成設(shè)計(jì)工作外,其余勘察、施工、材料采供、工程檢測(cè)等其他工作則依托專業(yè)化的分包承包商或?qū)I(yè)廠商完成相應(yīng)的工作或服務(wù)。由于EPC項(xiàng)目參建單位眾多，在項(xiàng)目實(shí)施過程中合同的管控工作顯得尤為重要。合同管理中需注意合同的簽訂、評(píng)審、及補(bǔ)充合同的擬定等，另外，在合同編制時(shí)對(duì)結(jié)算方面及專用條款方面亦需注意。

2.3重視項(xiàng)目的采購(gòu)環(huán)節(jié)工作

項(xiàng)目采購(gòu)環(huán)節(jié)是EPC工程與傳統(tǒng)DBB(設(shè)計(jì)-招標(biāo)-施工)工程模式不同方面之一，是材料、設(shè)備的采供是項(xiàng)目能否按期完工交付的重要因素， 在EPC項(xiàng)目實(shí)施過程中參建各方對(duì)此需予以足夠重視。文中所述房建EPC項(xiàng)目在建設(shè)過程中，由于業(yè)主單位外項(xiàng)目立面要求的變化，致使項(xiàng)目外立面在結(jié)構(gòu)造型上發(fā)生重大設(shè)計(jì)變更，但設(shè)計(jì)人員在變更時(shí)未充分考慮幕墻工程中異型鋁板的制作加工因素，致使該幕墻材料在采購(gòu)過程中略有延誤，后經(jīng)設(shè)計(jì)人員與廠商及時(shí)溝通，通過設(shè)計(jì)優(yōu)化得以解決。

參考文獻(xiàn)

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【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A

【中圖分類號(hào)】TU721

[作者簡(jiǎn)介]邵昆(1981～)，男，工學(xué)學(xué)士，工程師，主要從事建設(shè)工程項(xiàng)目管理工作。

[定稿日期]2015-11-06