路　璐

(大秦鐵路股份有限公司太原工務段，山西 太原　030000)

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對鐵路工務系統(tǒng)鄰近營業(yè)線施工的探討

路璐

(大秦鐵路股份有限公司太原工務段，山西 太原030000)

介紹了鄰近營業(yè)線的基本定義及分類，探討了涉及鐵路工務系統(tǒng)鄰近營業(yè)線施工的具體流程，并從頂管、頂橋、電力線路上跨等方面，闡述了鐵路工務系統(tǒng)重點卡控的鄰近營業(yè)線施工項點，實現(xiàn)了對鄰近營業(yè)線的規(guī)范化管理。

鐵路工務系統(tǒng)，鄰近營業(yè)線，管理流程

隨著城市化改造進程、鐵路建設的不斷加快，既有鐵路由于歷史原因，以往所處的郊區(qū)正逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槌菂^(qū)甚至交通樞紐中心，為了打通“阻塞”，建立立體、四通八達的交通體系，勢必涉及鄰近營業(yè)線施工，而鐵路工務系統(tǒng)作為基層設備單位，與眾多鄰近營業(yè)線施工直接發(fā)生關系，如何統(tǒng)籌兼顧，保證施工任務、安全指標順利完成，值得我們深入思考。

1　鄰近營業(yè)線的基本定義及分類

1.1鄰近營業(yè)線的定義

鄰近營業(yè)線施工是指在營業(yè)線兩側(cè)一定范圍內(nèi)，新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等影響或可能影響鐵路營業(yè)線設備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工作業(yè)。

1.2涉及鐵路工務系統(tǒng)鄰近營業(yè)線的分類

鄰近營業(yè)線施工分為A，B，C三類。電氣化鐵路接觸網(wǎng)支柱外側(cè)2 m(接觸網(wǎng)支柱外側(cè)附加懸掛外2 m，有下錨拉線地段時在下錨拉線外2 m)、非電氣化鐵路信號機立柱外側(cè)1 m范圍稱為營業(yè)線設備安全限界。

1)A類施工。a.吊裝作業(yè)時侵入營業(yè)線設備安全限界的施工；b.架設或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過程中侵入營業(yè)線設備安全限界的施工；c.開挖路基、電線路過軌、路基注漿、基樁施工等影響路基穩(wěn)定的施工；d.需要對鄰近的營業(yè)線進行限速的施工。

2)B類施工。a.使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至營業(yè)線設備安全限界之間距離的吊車吊裝作業(yè)；b.鄰近營業(yè)線進行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設腳手架、膺架、架橋、鋪架等施工的設備和材料翻落后侵入營業(yè)線設備安全限界的施工；c.營業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落，翻落侵入營業(yè)線設備安全限界的施工；d.修砌路塹護坡、修砌路塹防護擋墻、修砌天溝(吊溝)、橋梁防拋網(wǎng)安裝；e.架設及拆除電力線跨越架施工；f.其他可能影響營業(yè)線行車設備穩(wěn)定的施工。

3)C類施工。a.鏟車、挖掘機、推土機、裝載機、大型運輸車等施工機械作業(yè)；b.挖掘基坑和挖(鉆)孔樁、開挖電纜溝、開挖水溝、開挖頂管、框構(gòu)基坑、框構(gòu)、涵洞接長、埋設接地線(極)、支柱基礎澆制等施工；c.鄰近通信、信號及供電光纜溝、電纜溝、給水管路、信號機柱、電力架空線10 m范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工；d.綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入營業(yè)線設備安全限界的施工；e.路基填筑或棄土、路基幫寬、橋墩、橋臺澆筑等施工；f.橋梁防撞擋墻、濕接縫澆筑；g.其他可能影響營業(yè)線行車設備穩(wěn)定的施工。

2　涉及鐵路工務系統(tǒng)鄰近營業(yè)線施工的具體流程

鄰近營業(yè)線施工的具體流程大體分為施工開始前、施工中、施工后。

2.1施工前

1)施工單位應具備相應級別、具有有效的施工資質(zhì)證書；持有正式中標證書。2)施工單位施工負責人、安全員、技術(shù)員、駐站聯(lián)絡員、現(xiàn)場防護員等有關人員，提前經(jīng)路局培訓機構(gòu)培訓合格，取得有效培訓證書或上崗證書。3)施工單位技術(shù)交底，提報施工方案并經(jīng)審核通過，形成會議紀要，后按會議紀要完善修改施工方案，視頻監(jiān)控及“五必須”必須納入，不明確的不予審核。4)施工單位按要求簽訂《營業(yè)線施工安全責任保證書》(含監(jiān)理、建設單位)。5)施工單位按規(guī)定交納施工安全抵押金。6)施工單位持會議紀要、施工方案到相關工務部門辦理營業(yè)線施工審批表。7)施工單位與各相關工務部門簽訂《施工安全協(xié)議》，辦理營業(yè)線施工審批表。涉及電力跨越的還需要辦理非路產(chǎn)電力線路跨越安全協(xié)議。8)施工單位每月月底上報第三個月《鄰近營業(yè)線施工項目安全管控表》。9)施工單位辦理施工計劃審批。10)施工計劃下達。11)施工單位持路局下達的正式的施工計劃，與相關工務部門辦理施工監(jiān)護配合通知單。12)開工前3 d施工單位聯(lián)系當?shù)卦O備管理車間調(diào)查現(xiàn)場，簽認監(jiān)護配合通知單并于簽發(fā)配合通知單3 d內(nèi)返回相關技術(shù)科室。

2.2施工中

施工單位在施工中，嚴格按照批準的施工方案組織施工，不擅自變更施工方案；嚴格按調(diào)度命令組織施工，無調(diào)度命令許可不施工；嚴格執(zhí)行施工、維修天窗的規(guī)定，應在天窗點內(nèi)施工的作業(yè)項目一律納入施工天窗，點內(nèi)作業(yè)項目不在點外干；嚴格按照批準的施工計劃組織施工，無施工計劃不施工，不超范圍施工；嚴格執(zhí)行施工安全防護制度，無設備管理單位監(jiān)護人員不施工；嚴格執(zhí)行施工登記制度，封鎖點前不上道；嚴格執(zhí)行大型施工機械“一機一人”防護制度，臨近營業(yè)線塔吊作業(yè)全部安裝限位器，大型機械設備采取防傾倒措施。自輪運轉(zhuǎn)特種設備在鐵路局管內(nèi)運行時安裝本區(qū)段GYK數(shù)據(jù)；嚴格執(zhí)行路材路料管理制度，做到工完料凈，機具材料不侵限；嚴格落實施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查制度，危及行車安全的問題立即整改。

同時施工單位為確保施工安全，需要做到以下強化措施。施工場地與既有線必須采用硬隔離設施；有吊車、挖掘機等大型機具作業(yè)的必須設置強化的隔離設施；既有線施工通道，施工單位必須派人看守；有汽車運行的區(qū)段施工便道與既有線間必須設置隔離墩；對既有線行車設備構(gòu)成威脅的必須加裝防護設施。

2.3施工后

施工后，做好施工地段的施工項目驗收工作，會同施工單位、建設單位、設備管理單位、設計、監(jiān)理單位等按照鐵路工程建設標準聯(lián)合進行驗收。

3　鐵路工務系統(tǒng)建立健全外委管理流程

3.1規(guī)范外委基礎資料

由于外委施工通常涉及很多施工單位，又由于施工單位施工工期以及外部因素的不確定性，導致涉及外委各施工單位的基礎資料沒有匯總性，沒有建立長期有效、分門別類的檔案制度，需規(guī)范建立“施工安全協(xié)議”“施工組織措施”“施工計劃”“施工配合通知單”“施工技術(shù)資料”等專門檔案并定期更新。

3.2完善外委施工管理辦法、建立考核機制

按要求發(fā)布《外委施工管理辦法》，以正式文件形式規(guī)范外委施工應遵循的各種總公司、局發(fā)文件；規(guī)范外委施工的類型；規(guī)范外委施工的前期施工方案審查、施工類型定性、施工計劃提報、施工計劃審核、施工計劃下達、施工配合協(xié)議簽訂、施工監(jiān)護執(zhí)行、施工組織、施工應急、施工驗收等；規(guī)范施工單位發(fā)生施工安全隱患的處理考核、配合單位監(jiān)護不到位形成安全隱患的處理考核。

3.3加強外委施工檢查

作為配合監(jiān)護單位，應加強對所屬設備的監(jiān)護、檢查，從施工計劃的審核、施工過程的監(jiān)護方面從嚴卡控，加強外委施工日常檢查制度，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題立即要求其停工整頓，按要求全部整改完成并檢查確認合格后方可重新開工。

4　鐵路工務系統(tǒng)重點卡控的鄰近營業(yè)線施工項點

4.1頂管、頂橋

1)整個施工前后，施工單位的鋼軌、扣件、卡子、工具等不得侵入限界。

2)加固扣軌時，穿枕木必須隔六穿一，安裝好扣軌后及時搗固，防止造成列車通過施工地點晃車。慢行期間，施工單位必須安排專門人員檢查線路幾何尺寸，執(zhí)行“趟檢制”，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

3)扣軌加固系統(tǒng)安裝完畢后，施工單位在監(jiān)護人員的配合下，使用一根絕緣棍掛擦軌面檢查確認是否有部件超出主軌面，發(fā)現(xiàn)高于主軌面處所，及時處理，隨時對所有部件的緊固度進行檢查。

4)頂進管節(jié)監(jiān)護重點。施工單位在頂進第一節(jié)管前，及時安裝鋼刃腳，頂管前端距離路線中心5 m以外時，挖土進尺由施工單位自行掌握，頂管前端距離線路中心小于5 m時，每次挖土進尺不得大于20 cm，鋼刃腳吃土深度不得小于20 cm，保持勤挖勤頂原則。列車通過、降雨、設備故障。前端塌方等情況下不得挖土及頂進，橋梁監(jiān)護人員在挖土頂進期間必須在管內(nèi)隨時檢查挖土進尺，確保不超挖。同時，根據(jù)建立復核的每次頂進長度計算出的合理出土量，由施工單位安排專人對出土量寫實，監(jiān)護人員旁站監(jiān)護，發(fā)現(xiàn)出土量異常應及時對開挖掌子面進行檢查。要求，過線路前、后在管內(nèi)進行一次全面檢查并記錄地質(zhì)情況、開挖情況，在過線路過程中，要求每次頂進前進行檢查確認是否超挖。

5)框構(gòu)橋頂進監(jiān)護重點。橋上有車時禁止頂進作業(yè)，執(zhí)行趟檢查線路幾何尺寸及絕緣膠墊，發(fā)現(xiàn)問題及時通知施工單位整修，保持線路狀態(tài)良好，監(jiān)督施工單位頂橋前打松木楔，來車前和停止頂進時，打緊木楔，防止線路橫移，保證列車運行平穩(wěn)。

6)對頂管、頂橋施工結(jié)束后的監(jiān)護重點。頂管、頂橋結(jié)束后拆除工字鋼橫梁時，要遵循拆除一根工字鋼，穿入軌枕回填搗實后再行撤除下一根的規(guī)定，保證線路始終處于良好狀態(tài)，工字鋼橫梁撤除中或撤除后，要特別注意頂進地段兩側(cè)線路水平的變化，隨時整修。撤除吊軌時，防止軌頭翹起侵限，逐級提速前，必須由線路監(jiān)護人員進行確認后，方可提速。

7)在無縫線路地段進行頂管、頂橋等擾動基礎較大的施工時需按實際情況對線路進行分散，以免造成應力集中。

4.2電力線路上跨

1)跨越架的中心應在線路中心線上，寬度應超出本施工線路的邊線兩邊線各3 m，高度一般不超過15 m，且架頂兩側(cè)應設外伸羊角。鋼軌面以上，線路側(cè)不得使用鋼管搭架。搭、拆時材料必須穩(wěn)定，禁止左右晃動。

2)貫通、自閉電力線跨越架搭設封網(wǎng)及拆除，在跨越處所鐵路線路兩側(cè)(限界大于15 m)搭設和拆除跨越架，跨越架必須與線路保持大于15 m的限界。必須保證其所有施工設施符合有關技術(shù)規(guī)范,跨越架及其頂面要固定良好,保證在任何情況下不會發(fā)生傾倒。

5　規(guī)范鄰近營業(yè)線施工取得的成效

2014年9月12日～28日，配合中鐵六局太原鐵建北同蒲原太站改工程項目部順利完成北同蒲線皇后園站站改，實現(xiàn)了皇后園站站場股道的1 050改造，大大擴增了太原北大門的貨物運轉(zhuǎn)容量。

2013年—2014年12月16日，配合中鐵六局、中鐵十四局、中鐵十二局太興項目部順利完成原太嵐線太原至鎮(zhèn)城底段增設雙線、鎮(zhèn)城底至白文北段新建線路的鐵路總公司及太原鐵路局重點建設任務。

2015年11月21日～12月6日，配合中鐵六局西南環(huán)項目部順利完成大西高鐵左、右線和西南環(huán)汾太疏解線兩項工程引入太原北站，發(fā)生的太北Ⅰ場、Ⅱ場、Ⅲ場相關線路及設備改造工程，為大西高鐵的早日開通貢獻了力量。

通過規(guī)范鄰近營業(yè)線施工概念、梳理鄰近營業(yè)線施工種類；闡述鄰近營業(yè)線施工流程辦理；完善鄰近營業(yè)線管理，逐步實現(xiàn)了對鄰近營業(yè)線管理的規(guī)范化，行之有效的實現(xiàn)了建設任務與施工安全的同步收獲，一項項國家級、省級重點任務的順利完工更是對踐行安全第一、規(guī)范管理的最好闡述。

[1]黃守剛.鐵路營業(yè)線施工安全與案例分析[M].北京：中國鐵道出版社，2011.

Consideration on neighborhood operation line construction of railway working system

Lu Lu

(TaiyuanWorkingSection,Da-QinRailwayCo.,Ltd,Taiyuan030000,China)

The paper introduces basic definition and classifications of neighborhood operation line, explores specific neighborhood operation line construction procedures of railway working system, describes major neighborhood operation line construction points of railway working system from aspects of top pipe, top bridge and electoral line up-crossing, and finally realizes standard management of neighborhood operation line.

railway working system, neighborhood operation line, management procedure

1009-6825(2016)08-0173-02

2016-01-04

路璐(1988- )，男，助理工程師

U216.2

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