宋鴿++田海霞
摘 要:在全球化浪潮下,國際貿易更為頻繁,既為我國發(fā)展帶來機遇,又提出挑戰(zhàn)。在國際貿易中,各國為維護國家利益而紛紛制定相關法律法規(guī),形成綠色壁壘,對出口國有不良影響。我國是出口大國,其農產品貿易出口量相對較大,因而面臨諸多綠色壁壘問題,對我國經濟發(fā)展產生不利因素。本文主要論述了綠色壁壘下我國農產品出口貿易問題,并分析綠色壁壘對我國的雙重影響和提出有效應對綠色壁壘的發(fā)展建議。
關鍵詞:綠色壁壘;農產品貿易;發(fā)展建議
在世界經濟一體化進程的背景下,綠色壁壘逐漸產生。各國為維護本國利益,針對出口國制定比較苛刻的制度或產品標準等,以限制出口數量。綠色壁壘是合理性與歧視性、合法性與爭議性、隱蔽性與廣泛性相結合的貿易壁壘,因而對我國農產品貿易具有積極和消極兩方面的影響。我國農產品出口貿易中,面對諸多綠色壁壘問題,不利于我國貿易發(fā)展。對此,我國有關部門必須制定積極的應對策略,以促進出口貿易更好發(fā)展。
一、綠色壁壘下的我國農產品出口貿易問題
隨著全球經濟的快速發(fā)展和人們環(huán)保意識的增強,以促進人類健康可持續(xù)發(fā)展為主導思想的綠色質量制度更為嚴格,在國際經濟貿易中形成綠色壁壘,對各國提出嚴峻挑戰(zhàn)。近年來,我國農產品出口貿易中,受綠色壁壘影響較大,給我國造成不必要的經濟損失。對此,我國有關部門必須對國內農產品綠色質量問題進行有效分析。
首先,國內諸多部門人員對綠色有著錯誤認識。綠色壁壘是進口國有著較為嚴格的綠色質量標準,而我國對綠色標準的認識層面可能存在誤區(qū)。例如:在農產品生產過程中,相關部門明確規(guī)定農業(yè)生產者不得使用劇毒農藥,忽視毒性較小的農藥管理,而有的進口國同樣限制毒性小的農藥的使用,進而對我國形成綠色壁壘。其次,根據相關調查顯示,我國農產品農藥殘留相對較為嚴重,與國際綠色質量標準背道而馳,導致我國農產品貿易受綠色壁壘阻礙。最后,缺乏完善的農產品質量標準、綠色質量信息服務、農產品衛(wèi)生檢測等體系,難以保證農產品的質量,使我國農產品貿易中遭受綠色壁壘的影。
二、綠色壁壘對我國農產品貿易的雙重影響
綠色壁壘是一把雙刃劍,既為我國農產品貿易帶來發(fā)展機遇,又使我國迎來空前的挑戰(zhàn)。綠色壁壘對我國農產品貿易有著積極和消極的雙重影響,具體表現在以下方面。
1.積極影響
首先,有利于綠色市場的開拓。隨著綠色壁壘標準的逐漸升級,對我國等眾出口國的農產品質量有著較高的要求,有利于增強各國提升農產品質量的綠色意識,為國際綠色市場形成創(chuàng)造良好的條件。其次,有利于加大我國對優(yōu)質農產品的科研力度,提升國際競爭力。就綠色壁壘的實質而言,是各國高科技的綠色貿易壁壘,只有提高農產品技術含量,才能有效打破綠色壁壘,因而綠色壁壘可以促進我國對優(yōu)質農產品的深入研究。再次,使我國有關部門更加注重農產品綠色生產問題,對提高農產品綠色質量發(fā)揮著積極作用。農產品綠色質量提升,不僅有利于我國深入開展農產品出口貿易,而且能夠確保人們的身體健康。第四,有利于促進我國企業(yè)的交流與合作。目前,我國農產品生產活動較為分散、規(guī)模小,不利于農產品產業(yè)的發(fā)展。在綠色壁壘的作用下,有利于我國實現農產品的規(guī)模化、標準化生產,可以提升我國農產品競爭力。最后,能夠促進經濟貿易活動與自然生態(tài)環(huán)境的協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
2.消極影響
綠色壁壘對我國發(fā)展產生諸多消極影響,主要表現在以下方面。首先,發(fā)達國家實行綠色關稅和市場準入制度,擾亂我國農產品進出口貿易,降低經濟效益。我國是發(fā)展中國家,環(huán)保水平相對較低,發(fā)達國家為保護環(huán)境和限制進口,進而對我國等出口國制定綠色關稅,增加附加稅,降低我國農產品貿易的經濟效益。其次,發(fā)達國家制定的綠色標準,完全依據發(fā)達國家生產、技術水平而制定,發(fā)展中國家難以達到其標準,是對我國等發(fā)展中國家出口貿易的一種合法排斥。再次,發(fā)達國家具有完善的綠色標志制度,要求農產品生產各環(huán)節(jié)的無公害或低害性。由于我國的綠色標志制度不夠完善,難以確保農產品生產各環(huán)節(jié)的無公害化,因而難以負荷發(fā)達國家標準。最后,發(fā)達國家具有完善的衛(wèi)生檢疫制度,其檢測技術相對較為先進,而我國衛(wèi)生檢測技術相對落后,對農產品檢測標準不能適應發(fā)達國家的要求。由此可見,綠色壁壘對我國農產品貿易有著諸多消極影響。
三、我國農產品貿易打破綠色壁壘的對策建議a
1.增強綠色意識、質量意識
我國農產品出口貿易中,要有效打破綠色壁壘束縛,必須增強綠色意識和質量意識,確保我國農產品的安全可靠性,符合相關進口國的綠色要求。首先,相關人員應正確認識綠色壁壘。綠色貿易壁壘與環(huán)境保護之間存在明顯差異。近年來,全球生態(tài)環(huán)境遭受不同程度破壞,各國希望保護生態(tài)環(huán)境和促進人類健康發(fā)展。綠色壁壘的制定,不僅是對低環(huán)境標準國家提出了更高的要求,而且也激勵該國家善待環(huán)境,提升產品綠色質量,確保人們的身體健康。所以,我國應增強綠色意識和質量意識,適應綠色潮流發(fā)展趨勢。其次,我國政府應加大綠色食品宣傳力度,以提高農民的綠色意識,進而推崇綠色食品和提高農產品質量。意識是人們行為的重要導向,只有增強人們的綠色意識、質量意識,才能從根本上提升農產品質量,使我國更好應對進口國的綠色壁壘。
2.生產綠色產品
生態(tài)環(huán)境日益遭受破壞,對農村環(huán)境造成不良影響。所以,政府等有關部門應加強對農戶的引導,以加強推動生態(tài)農業(yè)建設,生產綠色產品,符合國際食品綠色標準,促進我國農產品貿易。首先,維護農村生態(tài)環(huán)境,為綠色產品提供良好的生產條件。例如:堅持植樹造林,以減少水土流失等環(huán)境污染問題;倡議農村地區(qū)積極采用清潔能源;通過生物防治手段而加強對農產品病蟲害的防治,減少農藥和化肥的使用,有利于提高農產品的綠色質量。其次,相關部門制定和完善農業(yè)綠色發(fā)展政策,以法律法規(guī)等形式進行規(guī)定,以增強農業(yè)人員的綠色意識。最后,我國應積極調整農業(yè)發(fā)展對策,主要從兩方面著手:一是加大對現有農產品的科技投入力度,以帶動我國農產品的出口貿易發(fā)展;另一方面,農業(yè)生產活動進行之前,對國際實際需求進行相關調查和理解,以滿足國際之需,對提升農民經濟利益和加大農產品出口量發(fā)揮著積極的作用。
3.完善農產品質量標準體系
要打破綠色壁壘,完善農產品質量標準體系尤為重要,有利于研究優(yōu)質農產品,進而提升我國農產品的質量。首先,建立系統(tǒng)化的農產品質量標準體系,加強對農產品生產中各環(huán)節(jié)的質量控制,從育種到田間管理,再到收獲、包裝、運輸等,確保農產品質量。其次,建立系列化的農產品質量標準體系。對于同一農產品,經過不同加工方式等,可以成為多種產品,實現農產品的創(chuàng)新,對促進我國農產品貿易和打破綠色壁壘尤為重要。但是,在生產系列農產品中,有關部門應加強對農產品的質量監(jiān)督和控制,規(guī)范農業(yè)生產行為。再次,加大農產品生產的技術投入力度,積極引進國際先進生產經驗和設備設施等,有利于提升我國農產品的國際競爭力,對打破綠色壁壘有積極影響。最后,注重農產品的實用性,例如:將同一農產品按照相關標準進行分類,使各類農產品可以滿足不同群體的需求。
4.完善綠色質量信息服務體系
隨著全球化進程的不斷深入,我國綠色質量信息服務體系雖然處于不斷完善之中,但仍然不夠健全,難以為綠色產品貿易提供更為全面的信息。近年來,由于我國綠色質量信息服務體系不夠完善,使有的國家對我國出口產品有封關決定,對我國造成不必要的經濟損失。所以,我國要推進農產品貿易的深入開展,應積極完善綠色質量信息服務體系,為農業(yè)生產者提供更為全面的綠色質量信息服務,有利于提高農產品質量。首先,該體系使農業(yè)生產者及時了解市場對農產品的供需情況,進而制定有針對性的農業(yè)生產計劃。其次,該體系的建立和完善,有利于相關人員及時了解農產品綠色質量標準的新動態(tài),實現農業(yè)資源共享,有效解決農業(yè)生產者信息滯后的問題,使農產品更加符合國際綠色標準。
5.完善農產品衛(wèi)生檢測體系
完善農產品衛(wèi)生檢測體系,有利于使我國更好對農產品進行衛(wèi)生檢測,對提升農產品質量發(fā)揮著積極的促進作用。首先,我國積極引進國際先進的衛(wèi)生檢測設備和技術,并設立科研機構,加大對衛(wèi)生檢測設備的研發(fā)力度,進而提升我國農產品的質量檢測水平。其次,對國內衛(wèi)生檢測設備資源、技術資源、人才資源加以有效整合,既實現資源共享,又發(fā)揮我國資源優(yōu)勢,加快農產品衛(wèi)生檢測體系的完善。對于我國農產品貿易而言,綠色壁壘嚴重阻礙其發(fā)展,且對我國造成不必要的經濟損失。所以,我國必須在國內建立和完善農產品的衛(wèi)生檢測機制,對農產品加以嚴格的質量檢驗,確保符合進口國的綠色標準,以提高農產品質量,有效打破綠色壁壘的束縛,帶動我國農產品貿易有序進行。
四、結論
總而言之,貿易壁壘是全球化進程中不可逆轉的趨勢,雖然對我國農產品出口貿易造成不良影響,但綠色壁壘有助于提升產品質量,為人們提供安全放心的產品,有助于人們身體健康和生命安全。近年來,我國農產品質量雖然得到明顯提升,但仍然不能達到國際相關標準要求,使出口貿易中遭遇諸多綠色壁壘的限制。對此,我國要深入開展農產品貿易,必須從思想意識、體系完善等綜合角度而采取措施,以提高農產品質量,打破綠色壁壘限制。
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