基于互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新的監(jiān)管研究

王惠

摘 要：互聯(lián)網(wǎng)金融是現(xiàn)代信息網(wǎng)絡技術(shù)與金融專業(yè)功能相互融合，承依云計算技術(shù)與數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，從而形成以互聯(lián)網(wǎng)為平臺且具有開放性、普惠性、功能性的金融業(yè)態(tài)服務體系。本文通過分析我國互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新的主要形式，以及創(chuàng)新面臨的諸多問題，從而為增進互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新的健康有序發(fā)展而總結(jié)出監(jiān)管基本原則。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)金融；創(chuàng)新；風險；金融監(jiān)管

一、引言

隨著社交網(wǎng)絡、移動支付、第三方支付、物聯(lián)網(wǎng)以及對海量數(shù)據(jù)的深度探究挖掘和現(xiàn)代信息行業(yè)科技集成技術(shù)的支持與發(fā)展，移動互聯(lián)網(wǎng)絡與金融行業(yè)之間相互依存、深度融合，“互聯(lián)網(wǎng)金融”便應運而生。其承依大數(shù)據(jù)和云計算，在網(wǎng)絡平臺上形成了功能化、開放式的服務體系和金融業(yè)態(tài)。

互聯(lián)網(wǎng)金融的創(chuàng)新發(fā)展具有重要意義。發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融有利于不同產(chǎn)業(yè)間的高效融合，發(fā)揮雙效功能，滿足高速發(fā)展的經(jīng)濟市場對于高效率與普惠性的需求，故應當大力扶植互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的快速良性發(fā)展，提高其相應的市場占有率。然而需謹慎認識到互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)既具有兩個行業(yè)的基本功能也同時放大了其風險屬性，我們應當在鼓勵創(chuàng)新，大力發(fā)展的同時，將可能引發(fā)的風險控制在可預期、可承受的范圍內(nèi)。所以必須加大監(jiān)管力度，堅持行業(yè)底線絕不觸底，從而促進以創(chuàng)新為動力的這一新型金融服務業(yè)態(tài)可以持續(xù)的健康發(fā)展并推廣。

本文通過分析互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新的主要形式，結(jié)合我國互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新面臨的諸多風險問題，提出了互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新監(jiān)管的基本原則。

二、我國互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)模式

區(qū)別于傳統(tǒng)金融模式，互聯(lián)網(wǎng)金融因電子通訊技術(shù)和信息技術(shù)的廣泛應用，在經(jīng)濟創(chuàng)新活動中起著日益重要的作用。首先，互聯(lián)網(wǎng)金融改變了傳統(tǒng)消費模式，促進了傳統(tǒng)金融機構(gòu)的業(yè)務變革，使其及時便利性和可獲得性在消費者的日常生活中成為首選，從而改變了傳統(tǒng)模式下的經(jīng)理接洽、柜臺消費等模式。其次，互聯(lián)網(wǎng)金融較大程度地改變了互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)與金融業(yè)的競爭模式，通過簡化業(yè)務流程，降低運營成本，提高時間效率等措施為以往作為弱勢群體的中小機構(gòu)的發(fā)展提供了新的途徑保障，注入了新的活力。

互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)與金融業(yè)的有機結(jié)合，代替了以往單一金融模式的簡單疊加，促進了互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)與金融業(yè)市場雙向發(fā)展和更成熟高效的演變。主要包括以下幾種模式：

1.第三方支付

第三方支付是指在收款人與付款人之間作為中介機構(gòu)，提供資金轉(zhuǎn)移的集合性服務，包括網(wǎng)絡支付、銀行卡收單等。網(wǎng)絡平臺第三方采用二次結(jié)算方式，將小額交易大量匯總在軋差后清算，類似于負擔了中央銀行的支付清算功能，同時也擔負著信用擔保的作用。

2.移動支付

移動支付主要指通過無線通信技術(shù)和移動通信設(shè)備來轉(zhuǎn)移貨幣價值，清償債權(quán)債務關(guān)系。近年來移動支付在我國各行各業(yè)迅猛發(fā)展，出現(xiàn)了NFC近場支付、手機銀行支付、語音支付、短信支付、二維碼掃描支付、刷臉支付等移動支付方式。

3.P2P（Peer to Peer）網(wǎng)絡貸款

是指以網(wǎng)絡信貸平臺為載體和媒介，不同于銀行體系借貸手續(xù)的繁冗復雜，作為中介為個人與個人之間的借貸提供服務，其資金匯劃主要通過第三方支付完成。而中介費、傭金管理費、擔保費等其他費用作為網(wǎng)貸機構(gòu)的主要收入來源。2007年我國第一家P2P網(wǎng)貸公司“拍拍貸”上線。

4.眾籌融資（Crowdfunding）

眾籌融資是以實物、股權(quán)等作為回報形式，以網(wǎng)絡為平臺向不特定的公眾募集資金的新興融資方式。眾籌融資模式的日漸興起，不僅吸引了專業(yè)投資人，更讓普通大眾有了參與專題融資、投資的機會。國內(nèi)第一家眾籌平臺“點名時間”是國內(nèi)最大也是最成熟的網(wǎng)絡眾籌平臺。

5.虛擬貨幣

虛擬貨幣不同于現(xiàn)實生活中的實物貨幣，其體現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)對貨幣形態(tài)的影響，其存在的信用基礎(chǔ)是人們基于對恒定貨幣總量的預期。這種貨幣體系創(chuàng)造了現(xiàn)實信用，如果體系成熟，規(guī)模足夠大，將會對正規(guī)金融體系造成沖擊。如百度公司的百度幣、騰訊公司的Q幣、Q點以及世界范圍內(nèi)的比特幣、萊特幣等。

6.渠道業(yè)務

金融機構(gòu)向互聯(lián)網(wǎng)信息化發(fā)展的進程始終沒有停止過，應用信息科技對傳統(tǒng)業(yè)務進行重塑改造，實現(xiàn)運營的網(wǎng)絡化、電子化，信息的有效集成化。我國銀行業(yè)的金融信息平臺具有國際領(lǐng)先的技術(shù)，由手機銀行、網(wǎng)上銀行、自助銀行等形成了綜合服務體系。券商機構(gòu)、基金公司、保險公司、第三方理財機構(gòu)等利用互聯(lián)網(wǎng)進行理財產(chǎn)品的銷售。

三、我國互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新面臨的問題

金融市場作為一個風險與收益同時并存的特殊市場在我國互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新中促進了資源的有效配置但不可避免地產(chǎn)生了風險問題。目前，我國互聯(lián)網(wǎng)金融面臨的問題主要有以下幾方面：

1.資金安全性差，支付風險大

第三方支付平臺在金融互聯(lián)網(wǎng)中起到資金過度的周轉(zhuǎn)作用，大量清算資金形成一定規(guī)模的資金沉淀。如若沒有規(guī)范的監(jiān)管，這些資金會被部分互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)挪作他用，一旦資金斷裂流動性不足，將會導致支付風險。

2.監(jiān)管缺失

由于我國金融業(yè)監(jiān)管模式是“分業(yè)經(jīng)營，分業(yè)監(jiān)管”，而互聯(lián)網(wǎng)金融各領(lǐng)域間是混業(yè)經(jīng)營，所以當前的監(jiān)管模式難免會出現(xiàn)監(jiān)管缺失。

3.潛在風險層出不窮

互聯(lián)網(wǎng)涉及諸多領(lǐng)域，包括信息技術(shù)、網(wǎng)絡科技、金融服務等， 互聯(lián)網(wǎng)金融不僅涵蓋了傳統(tǒng)金融業(yè)所固有的風險，還潛伏著諸多新型的風險類別等諸多事件，揭示了互聯(lián)網(wǎng)金融還潛在著信用風險、操作風險和技術(shù)風險等。

4.市場失靈

市場失靈主要體現(xiàn)為信息不對稱、負外部性等。如互聯(lián)網(wǎng)金融是涵蓋范圍甚廣的新興行業(yè)，一家網(wǎng)貸平臺倒閉會引起整個金融市場的負的外部性，甚至會導致金融危機。此外，由于投資者對于網(wǎng)貸平臺的信用程度難以把握，信息不對稱會使投資者沒法及時提現(xiàn)。

四、我國互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新監(jiān)管的基本原則

促進互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)健康發(fā)展，需鼓勵創(chuàng)新、防范風險、趨利避害?；ヂ?lián)網(wǎng)金融的核心仍然是憑借資金融通對資源進行有效配置，我國對互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新監(jiān)管應堅持以下原則：

1.適度創(chuàng)新

金融創(chuàng)新需以消費者滿意度為標準，市場經(jīng)濟的健康有序發(fā)展為導向，以提高金融服務效率與效益、促進實體經(jīng)濟平穩(wěn)提升為目的，不可脫離監(jiān)管抽象地談金融創(chuàng)新。不得以互聯(lián)網(wǎng)金融名義變相搞資金池，非法集資、吸收存款，非法從事證券業(yè)務等非法金融活動。

2.服從宏觀調(diào)控

金融創(chuàng)新應有利于維護社會金融業(yè)穩(wěn)定，提高資源配置效率，推進市場化變革，加強對流動性的監(jiān)管調(diào)控，避免實體經(jīng)濟融資成本增加，金融市場價格劇烈波動，降低銀行體系對實體經(jīng)濟的信貸支持能力。

3.保護消費者合法權(quán)益

互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)需在業(yè)務開展之前自覺充分地披露真實信息，揭示潛在風險，對消費者權(quán)益保護作出詳細的制度安排。不得間接或直接地承諾收益，誤導消費者。

4.維護市場秩序

線下金融業(yè)務重組改革為線上業(yè)務，須遵守線下現(xiàn)有的法律法規(guī)以及行業(yè)約束。不得在提前支取存款或提前終止業(yè)務后仍按原期限利率計息或收費標準收費。所有從業(yè)者均應遵守反不正當競爭法相關(guān)要求，不得利用任何方式詆毀競爭對手。

5.加強各方監(jiān)管

充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)自律作用，推動形成統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)則和標準，使互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)在履行社會責任的過程中起到引領(lǐng)作用。

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